各級領導和管理人員作業(yè)現(xiàn)場到崗到位.doc

附件華能*發(fā)電有限公司企業(yè)標準各級領導和管理人員作業(yè)現(xiàn)場到崗到位管理標準(試行)2014-07-18發(fā)布 2014-08-01實施華能*發(fā)電有限公司 發(fā) 布各級領導和管理人員作業(yè)現(xiàn)場到崗到位管理標準（試行）1 總則1.1本標準規(guī)定了華能*發(fā)電有限公司生產(chǎn)現(xiàn)場重要操作或檢修作業(yè)，各級領導和管理人員到崗到位管理的職責、管理內(nèi)容與要求、管理程序與方法、檢查與考核等。1.2本標準適用于華能*發(fā)電有限公司重大運行操作或檢修作業(yè)管理人員到位管理工作。2 定義 作業(yè)現(xiàn)場到崗到位監(jiān)督的各級領導和管理人員主要為：公司生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工，生產(chǎn)管理部、安監(jiān)部、運行部、檢修部、燃料部等各部門主任、副主任、專業(yè)主任和各專業(yè)專工、部門安全專工。3 職權3.1 職能3.1.1重要操作或作業(yè)管理人員到位管理工作，由公司安監(jiān)部、生產(chǎn)管理部、檢修部、運行部、燃料部負責管理，在公司生產(chǎn)副總經(jīng)理領導下，生產(chǎn)管理部負責日常的重要操作或作業(yè)管理人員到位監(jiān)督管理工作。3.1.2公司各相關部門應做好本部門重要操作或作業(yè)現(xiàn)場管理人員到崗到位組織管理工作。3.2權限3.2.1 安監(jiān)部、生產(chǎn)管理部、檢修部、運行部、燃料部有權組織重大作業(yè)或操作相關管理、專業(yè)技術、檢修人員到位。3.2.2 生產(chǎn)管理部有權對公司重要操作或作業(yè)現(xiàn)場管理人員到位情況進行監(jiān)督、檢查、考核。4、職責4.1生產(chǎn)副總經(jīng)理是重大操作或作業(yè)現(xiàn)場到位管理工作直接責任人，負責組織制定和實施公司重大操作或作業(yè)管理人員的到位管理標準，并掌握到位情況，把到位情況納入各級管理人員業(yè)績考核指標中。在重大操作或作業(yè)前，應明確作業(yè)現(xiàn)場管理總指揮，總指揮職責：4.1.1組織作業(yè)現(xiàn)場到位工作，協(xié)調(diào)解決突發(fā)問題；4.1.2應至少提前一天組織操作或作業(yè)的事前安全、技術交底會，確保各級到位人員熟悉安全、技術措施和應急預案、工期等，了解操作或作業(yè)任務、步驟、危險點分析及預控措施；4.1.3明確到位人員的分工和職責；4.1.4組織各級操作或作業(yè)人員、到位人員提前30分鐘達到現(xiàn)場；4.1.5操作或作業(yè)過程中發(fā)生異常情況，應組織有關人員進行分析，制訂并落實防范措施；4.1.6組織對操作或作業(yè)全過程的分析評價。4.2 總工程師負責組織有關部門技術人員制定各種重大操作或作業(yè)的安全組織措施、技術方案和突發(fā)事件應急處理預案，并審核批準。4.3安監(jiān)部負責監(jiān)督重大操作或作業(yè)到位情況的監(jiān)督管理；負責組織有關人員審核各種重大操作（或作業(yè)）的安全方案和應急處理方案；負責組織本部門人員參加作業(yè)前安全、技術措施交底會。在進行重大操作和作業(yè)時，重大操作或作業(yè)管理人員到位表(附錄A)中規(guī)定的部門應到位人員，必須及時到位。4.4 生產(chǎn)管理部負責重大作業(yè)組織措施和技術方案審核，落實各項安全技術要求和檢修作業(yè)工器具及備品物資準備情況，對重大作業(yè)過程進行技術指導，組織進行作業(yè)完成后驗收工作，參加重大作業(yè)前安全、技術措施交底會，在進行重大操作和作業(yè)時，重大操作或作業(yè)管理人員到位表中規(guī)定的部門應到位人員，必須及時到位。4.5運行部（燃料部）負責組織本部門的重大操作到位工作；負責組織本部門人員制定各種重大操作的安全、技術措施方案和應急處理預案；負責對因特殊情況不能進行的重大試驗操作項目，組織相關人員進行研究，制定并落實防范措施；組織重大操作前安全、技術措施交底會。在進行重大操作和作業(yè)時，重大操作或作業(yè)管理人員到位表中規(guī)定的部門應到位人員，必須及時到位。4.6檢修部負責組織本部門的重大作業(yè)到位工作；負責組織本部門人員制定各種重大作業(yè)的安全、技術措施方案和應急處理預案；負責對因特殊情況不能進行的重大作業(yè)項目，組織相關人員進行研究，制定并落實防范措施；組織重大作業(yè)前安全、技術措施交底會。在進行重大操作和作業(yè)時，重大操作或作業(yè)管理人員到位表中規(guī)定的部門應到位人員，必須及時到位。4.7 值長（班長）或現(xiàn)場作業(yè)負責人：4.7.1組織操作或作業(yè)人員進行事前安全、技術交底會，確保操作或作業(yè)人員熟悉安全、技術措施、應急預案和工期等措施，掌握操作或作業(yè)任務、步驟、危險點分析及預控措施；4.7.2及時通知有關管理人員到位，要求到位人員在“作業(yè)現(xiàn)場管理人員到位情況登記表”（附錄B）簽名，并將未到位人員，向生產(chǎn)副總經(jīng)理匯報；4.7.3按照作業(yè)組織措施和技術方案，負責正確組織和指揮操作或作業(yè)；4.7.4及時組織有關人員討論、解決操作或作業(yè)遇到的問題；4.7.5記錄有關試驗情況；4.7.6對因故不能進行的作業(yè)，認真記錄原因。4.8 作業(yè)現(xiàn)場到位管理人員4.8.1 了解設備的運行方式是否與操作或作業(yè)的要求相符；4.8.2 檢查安全措施的布置應符合操作或作業(yè)的要求；4.8.4 監(jiān)督現(xiàn)場不得出現(xiàn)超出操作票或工作票范圍的工作；4.8.5 制止操作或作業(yè)過程中的違章現(xiàn)象，并及時糾正；4.8.6 參加討論、解決操作或作業(yè)過程中遇到的問題；4.8.7 參與對操作或作業(yè)全過程的分析評價，提出改進操作或作業(yè)程序，提高作業(yè)水平。5 管理內(nèi)容與要求5.1管理目標5.1.1貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步落實安全生產(chǎn)責任制，促使生產(chǎn)管理人員將工作重點放在班組和作業(yè)現(xiàn)場，加強重大操作或作業(yè)的安全監(jiān)督管理，確保重大操作或作業(yè)過程中人員和設備的安全，實現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、能控、在控。5.1.2 各級領導和管理人員通過重大操作或作業(yè)到位，深入了解生產(chǎn)現(xiàn)場的具體情況，及時解決工作中的實際問題，消除隱患，確保重要操作或作業(yè)過程的安全。5.1.3 各級領導和管理人員重大操作或作業(yè)現(xiàn)場到位的基本職責是檢查各種重大作業(yè)的安全、技術措施和應急處理方案是否落實到位，監(jiān)督現(xiàn)場運行操作、檢修作業(yè)必須嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，糾正違章作業(yè)行為，及時協(xié)調(diào)研究解決新出現(xiàn)的各類問題，嚴禁違章指揮。5.1.4 重大操作或作業(yè)要嚴格執(zhí)行工作票和操作票管理制度，各類人員要各司其職，各負其責，其職責不因各級領導和管理人員是否在現(xiàn)場而改變。5.2管理要求5.2.1 按照規(guī)定相關人員全部到達現(xiàn)場后，現(xiàn)場指揮人員才能正式下達操作或作業(yè)命令。如果部分人員未及時到達現(xiàn)場，由值長或作業(yè)負責人將情況匯報生產(chǎn)副總經(jīng)理，得到許可后正式下達開始操作或作業(yè)命令。5.2.2 各級領導、管理人員因故不能履行現(xiàn)場到崗到位監(jiān)督職責時，需向本單位安全生產(chǎn)第一責任人提出書面申請，經(jīng)同意并安排新的到位人員后方可變更。5.2.3各級領導、管理人員必須提前半小時到達檢修、操作、施工作業(yè)現(xiàn)場，履行到崗到位檢查監(jiān)督職責，各級到位人員應始終在堅守現(xiàn)場，直至作業(yè)工作結束。5.2.4現(xiàn)場到位人員必須是現(xiàn)場作業(yè)組織措施、技術方案編制、審核、作業(yè)組織管理等工作的參與者。5.2.5各部門主任因公不能到作業(yè)現(xiàn)場進行監(jiān)督時，應委托其部門主管生產(chǎn)副主任到位履行其監(jiān)督職責。5.2.6 生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工因故不能到作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督時可委托生產(chǎn)管理部主任履行其現(xiàn)場監(jiān)督管理職責。5.2.7 作業(yè)現(xiàn)場到位監(jiān)督管理人員不限于公司重大操作或作業(yè)管理人員到位表（附錄A）規(guī)定，生產(chǎn)副總經(jīng)理可根據(jù)作業(yè)特殊性和現(xiàn)場實際情況，決定是否增加到位監(jiān)督管理人員，由作業(yè)負責人負責通知其到位監(jiān)督。5.3管理條件公司安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系機構健全，崗位職責明確。5.4管理方法5.4.1 各級領導、管理人員按照“分層管理、逐級負責”的原則，對到崗到位監(jiān)督檢查標準的執(zhí)行情況負責。5.4.2 采取分級監(jiān)護管理。根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)的重要性、危險性和特殊性的不同等級，確定不同級別的生產(chǎn)管理人員進行監(jiān)護和監(jiān)督。5.4.3 根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)的重要性、危險性和特殊性的不同等級，確定不同級別的生產(chǎn)管理人員進行監(jiān)護和監(jiān)督。6管理程序6.1 重大作業(yè)或操作由到位組織部門通知相關管理人員到位進行現(xiàn)場監(jiān)護、監(jiān)督。并填寫作業(yè)現(xiàn)場管理人員到位情況登記表（附錄B）。6.2各部門每月3日前，將上月本部門負責的作業(yè)現(xiàn)場到位情況登記表匯總交生產(chǎn)管理部，生產(chǎn)管理部根據(jù)各部門重大操作或作業(yè)情況核實各管理人員到位情況并提出考核意見。6.3生產(chǎn)管理部定期定項檢查，發(fā)現(xiàn)問題提出整改意見，相關部門將落實情況書面反饋至生產(chǎn)管理部，生產(chǎn)管理部復查、考核。6檢查與考核本標準的執(zhí)行情況由公司生產(chǎn)管理部負責檢查與考核。7附錄附錄A（規(guī)范性附錄）重大操作或作業(yè)管理人員到位表附錄B（規(guī)范性附錄）作業(yè)現(xiàn)場管理人員到位情況登記表 19附錄A華能*發(fā)電有限公司作業(yè)現(xiàn)場管理人員到位表序號工作任務組織部門到位人員1機組檢修中發(fā)電機抽、穿轉(zhuǎn)子，汽輪機揭、扣缸、轉(zhuǎn)子吊裝、拆裝主變壓器等檢修作業(yè)。檢修部生產(chǎn)副總經(jīng)理（總工），生管部、安監(jiān)部、運行部、檢修部主任，安監(jiān)部安全監(jiān)察專工，生管部、運行部、檢修部汽機、電氣專業(yè)專工，檢修部安全專工，綜合專業(yè)主任、起重技術員2發(fā)電機、110KV電壓等級以上變壓器耐壓試驗檢修部生產(chǎn)副總經(jīng)理（總工），生管部、安監(jiān)部、運行部、檢修部主任，安監(jiān)部安全監(jiān)察專工，生管部、運行部、檢修部電氣專工，檢修部電氣專業(yè)主任，運行部、檢修部安全專工3機組甩負荷試驗運行部生產(chǎn)副總經(jīng)理（總工），生管部、安監(jiān)部、運行部、檢修部主任，安監(jiān)部安全監(jiān)察專工，生管部、運行部、檢修部各專業(yè)專工運行部、檢修部安全專工4鍋爐超壓水壓試驗運行部生產(chǎn)副總經(jīng)理（總工），生管部、安監(jiān)部、運行部、檢修部主任，安監(jiān)部安全監(jiān)察專工，生管部、運行部、檢修部鍋爐專工，檢修部熱控專工、鍋爐專業(yè)主任，運行部、檢修部安全專工5汽輪機主汽門、調(diào)速汽門嚴密性試驗、汽輪機超速試驗運行部生產(chǎn)副總經(jīng)理（總工），生管部、安監(jiān)部、運行部、檢修部主任，安監(jiān)部安全監(jiān)察專工，生管部、運行部、檢修部汽機專工，檢修部熱控專工、汽機專業(yè)主任，運行部、檢修部安全專工6機組檢修后啟動過程中發(fā)電機進相試驗、空載試驗、短路試驗、勵磁系統(tǒng)試驗等運行部生產(chǎn)副總經(jīng)理（總工），生管部、安監(jiān)部、運行部、檢修部主任，安監(jiān)部安全監(jiān)察專工，生管部、運行部、檢修部電氣專工，檢修部電氣專業(yè)主任，運行部、檢修部安全專工7新安裝或停役半年以上機組啟動操作；機組檢修及非計劃停運后啟動并網(wǎng)；運行部生產(chǎn)副總經(jīng)理（總工），生管部、安監(jiān)部、運行部、檢修部主任，安監(jiān)部安全監(jiān)察專工，生管部、運行部、檢修部各專業(yè)專工，8起吊重量在10噸以上的起吊作業(yè)，兩臺及以上起重機抬吊作業(yè)，移動式起重機在高壓線下方及其附近作業(yè)，起吊危險品的作業(yè)現(xiàn)場；檢修部生產(chǎn)副總經(jīng)理（總工），生管部、安監(jiān)部、檢修部主任，安監(jiān)部安全監(jiān)察專工，生管部、檢修部汽機、電氣專業(yè)專工，檢修部安全專工，綜合專業(yè)主任、起重技術員9脫硫吸收塔內(nèi)部、氫站、油庫等易燃易爆重點防火區(qū)域動火作業(yè)現(xiàn)場；檢修部生產(chǎn)副總經(jīng)理（總工），生管部、運行部、檢修部、安監(jiān)部主任，安監(jiān)部安全監(jiān)察專工，生管部、運行部、檢修部對應專業(yè)專工，運行部、檢修部安全專工、總經(jīng)部消防主管10強酸、強堿、巨毒等危險化學品儲藏及制備系統(tǒng)檢修作業(yè)。檢修部生產(chǎn)副總經(jīng)理（總工），生管部、運行部、檢修部、安監(jiān)部主任，安監(jiān)部安全監(jiān)察專工，生管部、運行部、檢修部化學專業(yè)專工，運行部、檢修部安全專工11建筑物基礎開挖存在坍塌危險的施工作業(yè)檢修部生產(chǎn)副總經(jīng)理（總工），生管部、運行部、檢修部、安監(jiān)部主任，安監(jiān)部安全監(jiān)察專工，生管部、運行部、檢修部對應專業(yè)專工，運行部、檢修部安全專工、檢修部綜合專業(yè)主任、起重技術員12在運行變電站內(nèi)進行的吊裝作業(yè)；檢修部生產(chǎn)副總經(jīng)理（總工）、生管部、運行部、安監(jiān)部、檢修部主任，安監(jiān)部安全監(jiān)察專工，生管部、運行部、檢修部電氣專業(yè)專工，運行部、檢修部安全專工、檢修部綜合專業(yè)主任、起重技術員13熱控保護、DEH系統(tǒng)技術改造或邏輯、接線回路更改后第一次投運檢修部生產(chǎn)副總經(jīng)理（總工）、生管部、安監(jiān)部、檢修部、運行部等各部門主任和汽機專業(yè)、熱控專業(yè)專工，安監(jiān)部安全監(jiān)察專工、檢修部汽機、熱控專業(yè)主任14變電設備、繼電保護、勵磁系統(tǒng)等技術改造后，第一次投運檢修部生產(chǎn)副總經(jīng)理（總工）、生管部、安監(jiān)部、檢修部、運行部等各部門主任和電氣專工，安監(jiān)部安全監(jiān)察專工、檢修部電氣、熱控專業(yè)主任15機組檢修后鍋爐安全門定砣試驗運行部生產(chǎn)副總經(jīng)理（總工）、生管部、運行部、檢修部主任，安監(jiān)部安全監(jiān)察專工，生管部、運行部、檢修部鍋爐專工，檢修部鍋爐專業(yè)、熱工專業(yè)主任16高危險性的特殊作業(yè)，如直接嚴重威脅人身、設備安全的密閉容器內(nèi)特殊作業(yè)、帶電作業(yè)、高空作業(yè)、水下特殊作業(yè)、運行中特殊搶修作業(yè)等檢修部生產(chǎn)副總經(jīng)理（總工），生管部、運行部、檢修部、安監(jiān)部主任，安監(jiān)部安全監(jiān)察專工，生管部、運行部、檢修部對應專業(yè)專工，運行部、檢修部安全專工、總經(jīng)部消防主管、綜合服務中心主任17特殊時期（惡劣災害天氣、電網(wǎng)運行方式薄弱、重要保電期間、機組帶缺陷運行）的運行操作、應急搶修作業(yè)運行部生產(chǎn)副總經(jīng)理（總工），生管部、運行部、檢修部、安監(jiān)部主任，安監(jiān)部安全監(jiān)察專工，生管部、運行部、檢修部對應專業(yè)專工，運行部、檢修部安全專工、總經(jīng)部消防主管、綜合服務中心主任18鍋爐進行重大燃燒調(diào)整運行部生管部、安監(jiān)部、運行部等各部門主任，生管部、運行部、檢修部鍋爐專業(yè)專工和各部門節(jié)能專工19重要系統(tǒng)如汽輪機油系統(tǒng)、發(fā)電機定冷水系統(tǒng)、壓縮空氣系統(tǒng)等直接影響主設備安全穩(wěn)定運行的系統(tǒng)檢修安全措施及運行設備切換操作運行部運行部主任，安監(jiān)部安全監(jiān)察專工，運行部、生管部、檢修部對應專業(yè)專工、部門安全專工20調(diào)度管轄的主變、母線等設備停送電對機組及電網(wǎng)運行安全有較大影響的操作；運行部運行部主任，安監(jiān)部安全監(jiān)察專工，運行部、生管部、檢修部對應專業(yè)專工、部門安全專工21110kV等級以上倒母線及停、送電操作運行部運行部主任，安監(jiān)部安全監(jiān)察專工，運行部、生管部、檢修部電氣專工22強酸、強堿、巨毒等危險化學品裝卸、使用作業(yè)。運行部生管部、安監(jiān)部、運行部等各部門主任，安監(jiān)部安全監(jiān)察專工，生管部、運行部化學專工，運行部、檢修部安全專工23機組檢修后鍋爐常規(guī)水壓試驗運行部運行部主任，檢修部鍋爐專業(yè)主任，安監(jiān)部安全監(jiān)察專工，生管部、檢修部、運行部鍋爐專工24機組停運運行部運行部主任，各專業(yè)專工25機組正常啟動運行部運行部主任，生管部、運行部、檢修部各專業(yè)專工26機組運行中危急保安器活動試驗運行部運行部主任，生管部、運行部汽機專業(yè)專工27真空嚴密性試驗運行部運行部主任，生管部、運行部汽機專業(yè)及節(jié)能專工28柴油發(fā)電機自動聯(lián)鎖試驗運行部運行部主任，生管部、運行部電氣專工29機組檢修后聯(lián)鎖、保護試驗、熱控保護、DEH系統(tǒng)技術改造或邏輯、接線更改后仿真試驗運行部生管部、檢修部、運行部對應專業(yè)專工，檢修部熱工、電氣專業(yè)主任、安監(jiān)部安監(jiān)專工30汽機真空泵（抽汽器）切換試驗運行部運行部汽機專工31開關站、升壓站內(nèi)非生產(chǎn)設備的維護運行部運行部電氣專業(yè)專工、安監(jiān)部安全監(jiān)察專工（除草工作除外）32機組重要輔機檢修前停運（引風機、送風機、磨煤機、一次風機或排粉機、給水泵、凝結水泵、循環(huán)水泵、潤滑油泵、高加、低加）運行部運行部對應專業(yè)專工、值長33機組重要輔機解體檢修后啟動（引風機、送風機、磨煤機、一次風機或排粉機、給水泵、凝結水泵、循環(huán)水泵、潤滑油泵）運行部生管部、運行部、檢修部對應專業(yè)專工33油庫卸油工作運行部生管部專工、燃供部、運行部專工、油化驗員、 監(jiān)審部監(jiān)察干事34特種工器具、設備（電梯、行車、斗輪機、翻車機）的檢修后驗收檢修部生管部、檢修部主任，安監(jiān)部安全監(jiān)察專工、生管部特種設備專工，檢修部綜合專業(yè)主任35110kV等級以上母線及開關、刀閘設備清掃檢修部檢修部主任，安監(jiān)部安全監(jiān)察專工，生管部、檢修部電氣專工36爐膛架及大型特殊腳手架驗收檢修部檢修部主任，安監(jiān)部安全監(jiān)察專工，生管部、檢修部鍋爐專工，檢修部綜合專業(yè)主任、起重技術員、安全專工37檢修臨時平臺的驗收檢修部檢修部主任，安監(jiān)部安全監(jiān)察專工，生管部、檢修部鍋爐專工，檢修部綜合專業(yè)主任、起重技術員38油區(qū)消防系統(tǒng)試驗運行部總經(jīng)部消防管理人員，運行部鍋爐專工、安監(jiān)部安全監(jiān)察專工39發(fā)電機氫氣置換運行部運行部汽機專工40發(fā)電機大修：熱態(tài)下的預試（耐壓試驗），吊端蓋，定子內(nèi)部檢查，發(fā)電機裝端蓋回裝；大修后發(fā)電機預試（耐壓試驗）；勵磁系統(tǒng)調(diào)試及定值核對；保護及自動裝置校驗、重要儀表的校驗和定值的核對；隱蔽工程和特殊項目的三級驗收；開機前的連鎖試驗和短路、開路試驗；并網(wǎng)后的帶負荷檢查。檢修部檢修部電氣專業(yè)主任，生管部、運行部、檢修部電氣、安監(jiān)部安全監(jiān)察專工41變壓器大修：套管、油枕、大罩的起吊，變壓器鐵心、線圈、固定件、綁扎的檢查，變壓器回裝，真空注油，耐壓試驗，保護、自動裝置校驗、定值核對、瓦斯繼電器的校驗，隱蔽工程和特殊項目的三級驗收，變壓器大修后的沖擊試驗，并網(wǎng)后的帶負荷檢查。檢修部檢修部電氣專業(yè)主任，生管部、運行部、檢修部電氣專工，安監(jiān)部安全監(jiān)察專工42大、小修后輔機分步試運或調(diào)試運行部生管部、檢修部、運行部主任和對應專業(yè)專工43汽輪機轉(zhuǎn)子中心孔探傷及葉片探傷，汽輪機動靜間隙測量及復查檢修部生管部、檢修部汽機專工