赴山東原山林場考察報告[范本]

赴山東原山林場考察報告 2016年是我市林學會森林旅游分會成立的開局之年，按照森林旅游分會年初制定的工作計劃和國家林業(yè)局、省林業(yè)廳推薦參觀學習單位意見，市林業(yè)局黨組成員森林旅游分會理事長王迎春帶隊于7月15日至7月17日到山東原山林場參觀學習，黑龍山國家森林公園、黃羊山國家森林公園等16個成員單位代表參加學習活動。 原山林場副場長王延成等領(lǐng)導接待了考察團一行，并對林場的發(fā)展進行了簡要的回顧和介紹，回答了考察組成員關(guān)于林場發(fā)展的相關(guān)問題。次日，考察團受到原山林場書記、原山集團董事長、原山國家森林公園主任孫建博的接見，并旁聽了原山集團2016年上半年經(jīng)濟工作會議，會后考察團成員與原山林場職工對原山林場的發(fā)展成功經(jīng)驗進行了討論，并參觀了原山林場場區(qū)。 一、原山林場的基本概況 原山林場地處魯中山區(qū)，1957年建場，場部坐落在博山區(qū)城郊，總經(jīng)營面積萬畝，森林覆蓋率。林場下設(shè)6個營林區(qū)，主要森林組成樹種為側(cè)柏、松樹和刺槐，是一個城郊生態(tài)公益型林場。建場之初，林場的全部家當只有“百把鎬頭百張锨，一輛馬車屋漏天”，人們長期生活在石屋破廟里，過著一窮二白的生活，社會上稱他們是“要飯林場”。進入 80年代，該場按照事業(yè)改企業(yè)的路子進行了改革，依靠銀行貸款辦起了木工廠、奶牛廠、冰糕廠、印刷廠、陶瓷公司等企業(yè)，由于經(jīng)營管理不善、不適應(yīng)市場等原因，大部分企業(yè)相繼停工。1996年底，6個單位出現(xiàn)虧損，負債達2000多萬元，職工3個月開不出工資，林場陷入困境。1996年12月。原山林場孫建搏廠長一班人堅持“以林為本，生態(tài)優(yōu)先，分類經(jīng)營，持續(xù)發(fā)展”的辦場方針，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提出 “突出主業(yè)，主攻副業(yè)，大力發(fā)展旅游業(yè)”的經(jīng)營思路，林場職工發(fā)揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”和“愛原山無私奉獻、建原山勇挑重擔”的精神，經(jīng)過10年的風風雨雨，靠著自己的雙手、自己的智慧、自己的拼搏，不斷創(chuàng)造新的奇跡和輝煌。先后接管了淄博市園藝場、淄博市實驗苗圃、淄博市林業(yè)培訓中心。目前，實行原山林場、原山集團、原山國家森林公園三塊牌子、一套班子，已經(jīng)發(fā)展成集林業(yè)、旅游業(yè)、工副業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)為一身的國有事業(yè)單位，擁有固定林木資產(chǎn)達億元，年收入近兩億元，職工1070人的集團公司。 原山林場十年來取得的成績得到了各級領(lǐng)導的肯定，得到了社會的認同。原山林場先后獲得全國林業(yè)行業(yè)思想政治工作優(yōu)秀單位、全國企業(yè)文化建設(shè)工作先進單位、全國森林防火工作先進單位、全國青年文明號、全省先進基層黨組織、全省國有林場工作先進單位、全省旅游工作先進單位等榮譽稱號。場長孫建博先后榮獲全國自強模范、全國“五一”勞動獎?wù)?、全國林業(yè)系統(tǒng)先進工作者等榮譽稱號，先后受到江澤民、胡錦濤等黨和國家領(lǐng)導人的親切接見。全國綠委、國家林業(yè)局、山東省林業(yè)局、山東省殘聯(lián)、淄博市委分別下發(fā)決定，開展向?qū)O建博同志學習的活動。原山林場已成為全國林業(yè)戰(zhàn)線的一面旗幟，成為全國林業(yè)系統(tǒng)學習的榜樣。溫家寶總理曾對原山林場的改革做出重要批示：“山東原山林場的改革值得重視，國家林業(yè)局可派人調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，供其他國有林場改革所借鑒”。由國家林業(yè)局宣傳辦公室、山東省林業(yè)局聯(lián)合出版的爭做“五個模范”代表孫建博一書，成為全國林業(yè)系統(tǒng)學習教材。 二、原山林場的做法和經(jīng)驗 （一）要發(fā)展，先改革 進入上世紀80年代，原山林場被財政斷了奶，事業(yè)單位企業(yè)化管理，靠貸款上了木工廠、冰糕廠、奶牛廠、印刷廠、陶瓷公司等企業(yè)。但由于后期經(jīng)營管理不善，到1996年有六個單位出現(xiàn)虧損。領(lǐng)導班子決定關(guān)停并轉(zhuǎn)這六個單位。 然而，改革就要觸動一部分人的利益，聽說要關(guān)停并轉(zhuǎn)這六個企業(yè)，想到自己的飯碗保不住了，有的人把菜刀寄到場領(lǐng)導家里，有的人直接闖到領(lǐng)導辦公室里揚言說誰砸了我的飯碗，我就要他的命！場領(lǐng)導沒有被這些嚇倒。為了原山人的事業(yè)，為了讓多數(shù)人吃上飯、吃好飯，他們早已把生命置之度外。為了讓大家信服，孫書記第一個把妻子趕回了家，給別人騰出崗位。沒辦法，妻子只好回家在沿街陽臺上開了一個不足2平米的小賣部謀生，有時侯一天下來連兩盒火柴也賣不出去。 就這樣，場里果斷關(guān)停并轉(zhuǎn)了六個虧損企業(yè)，處理了相關(guān)人員，并對給原山造成重大損失的人員予以除名。看到場里動真格的了，那些無理取鬧的都被鎮(zhèn)住了，而平時敢怒不敢言的職工無不拍手稱快。場里利用盤活資金對印刷廠進行了技術(shù)改造，對長青林山莊、酒廠等單位進行了改制，能股份的股份，能私營的私營，能買斷的買斷。1997年又注冊成立了原山集團，對下屬公司實行“兩按一?！保矗喊磿r上交租賃費，按時給工人開工資，確保安全生產(chǎn)。對職工實行事業(yè)單位身份不變，打破檔案工資，實行計件工資、效益工資。這一措施改變了林場職工過去干多干少一個樣、干好干壞一個樣的“大鍋飯”思想，極大地調(diào)動了職工的積極性，很快，工副業(yè)單位走上了正軌，原山集團所有公司無一虧損。 （二）盤活經(jīng)濟是基礎(chǔ) 面對重重困難，原山林場一班人堅持跳出林業(yè)辦林場，站在市場干林場，在林業(yè)發(fā)展上，從營林護林調(diào)整到依托森林資源大力發(fā)展森林旅游上來。提出了“以林為主，以副養(yǎng)林，大力發(fā)展旅游業(yè)”的工作思路。充分發(fā)揮森林、泉水、禽鳥等自然景觀，搞“大開發(fā)、大市場、大旅游”。先后投資上億元，新建了森林樂園、卡丁車場、民俗風情園、云步橋、鳥語林、滑草場等上百個景點。原山旅游火了，每年到原山旅游的游客達100萬人次。旅游收入也由過去的十幾萬元上升到3800多萬元。成為山東省著名景點，全國重點風景名勝區(qū)、國家4A級景區(qū)、全國青年文明號。“新原山、新景點、新娛樂、新服務(wù)”成了原山旅游發(fā)展永恒的主題。在林業(yè)保護上，為有效地控制火源，建起長青林(公墓)，將林區(qū)內(nèi)2000多座墳頭遷入，消除了林區(qū)內(nèi)因上墳燒紙造成的火災隱患。在搞好林業(yè)營造管護的同時，成立綠化工程公司，每年承攬上千萬元的綠化工程，為林場創(chuàng)造百萬元利潤。在企業(yè)經(jīng)營上，堅持能股份的股份，能租賃的租賃，能私營、民營的私營、民營，徹底關(guān)停并轉(zhuǎn)了虧損企業(yè)。經(jīng)過幾年努力，林場已擁有種植、養(yǎng)殖、花木培植、印刷、紙箱、機械加工、酒水生產(chǎn)、食品加工、陶瓷生產(chǎn)與批發(fā)等30個多種經(jīng)營項目，不僅使225名職工重新就業(yè)，而且開始向社會提供就業(yè)崗位。多種經(jīng)營年產(chǎn)值達到近億元，陸續(xù)償還外債，為職工補發(fā)工資。全場干部職工精神面貌煥然一新，林場上下發(fā)生了深刻變化。 （三）解放思想是根本 原山有6個營林區(qū)，每年僅管護支出就高達200多萬。為了減少倒掛投入，就必須打破職工的鐵飯碗，進入市場去找飯吃。但長期以來，許多干部職工形成了頑固的“等、靠、要”的計劃經(jīng)濟思想。打破鐵飯碗融入市場經(jīng)濟大家一時難以接受。從林場中層領(lǐng)導到一線護林人員抵觸情緒很大。為了打好解放思想的攻堅戰(zhàn)，場領(lǐng)導班子親自到每一個護林點給護林員做工作。談改革，講發(fā)展，說形勢，噓寒問暖、苦口婆心。一線員工心里的負擔慢慢放下了，思想上的堅冰慢慢融化了。各營林區(qū)變壓力為動力，解放思想、更新觀念，主動投入到市場經(jīng)濟中去，利用熟悉苗木的優(yōu)勢，給客戶供應(yīng)苗木搞創(chuàng)收。當年六個營林區(qū)全部超額完成任務(wù)，有的當年獎金近二萬元。職工們搞綠化的積極性空前高漲。2016年，原山依托林場人才、技術(shù)優(yōu)勢，成立了原山綠地花園綠化工程有限公司，建立了1000多畝的苗木良種基地，并積極對外承攬綠化工程，大力實施以林養(yǎng)林，走林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子。經(jīng)過良好運作，2016年公司順利完成了綠化企業(yè)二級資質(zhì)升級，對外承攬綠化工程達2000萬元，成為林場發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。 三、幾點啟示 （一）切實加強干部職工隊伍建設(shè)。原山林場的經(jīng)驗告訴我們：一個成功的集團公司取決于一支好的干部職工隊伍，打造一支高素質(zhì)的干部職工隊伍取決于一個好的領(lǐng)導班子。和原山林場的干部職工隊伍素質(zhì)相比，深感我市林場干部職工隊伍建設(shè)任重而道遠。從整體上看，原山林場的工人沒有不從事體力勞動的，即使是領(lǐng)導班子成員每周也有三天時間從事體力勞動。從個體上看，原山林場的每一名干部職工都非常注重細節(jié)，比如到了原山公園入口處，公園售票員知道是張家口的林業(yè)干部，就主動擺手打招呼。從思想觀念上看，原山林場的干部職工已經(jīng)徹底擺脫計劃經(jīng)濟觀念，有著拼爭搶的激情和勇氣。從精神境界上看，原山精神在每個干部職工身上得到很好體現(xiàn)。 （二）加快管理體制改革步伐。在管理方面，原山林場已經(jīng)建立起現(xiàn)代企業(yè)管理制度，實現(xiàn)了企業(yè)化管理。而我們名譽上是事業(yè)單位企業(yè)管理，而實際上還是“大鍋飯”，這種管理體制很難調(diào)動職工的積極性。正是這種管理體制造成在某種程度上“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”的個別現(xiàn)象。沒有一個賞罰嚴明約束制度很難養(yǎng)成良好的工作作風。用管用的制度督促作風轉(zhuǎn)變，提高工作效率是就林場的經(jīng)驗。原山林場在管理中權(quán)責明晰，年初層層簽訂目標責任狀，季度進行目標檢查，召開現(xiàn)場會，點名到姓指出存在問題，限時整改，對當官不作為、不換思想就馬上換人。年終進行目標考核，對有突出貢獻的經(jīng)濟帶頭人重獎；對工作責任不落實，措施不到位的，不管你是領(lǐng)導干部，或是職工，都要到培訓班學習，領(lǐng)培訓班工資(300元月)。三個月結(jié)束后，待思想轉(zhuǎn)化，工作表現(xiàn)積極，寫出深刻體會，經(jīng)民主評議合格后，重新安排工作。原山林場能進能出，能上能下的管理說明林場要快發(fā)展就必須進行管理體制改革。 （三）解放思想，開拓市場，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。原山林場每年投入200多萬元，通過多種方式進行旅游宣傳促銷。創(chuàng)辦原山旅游報，登載公園大事、要事活動、公園發(fā)展、景點介紹等，發(fā)送到國家有關(guān)部委、山東省各部門、大專院校、企事業(yè)單位，以旅行社、旅游公司等。原山林場在淄博周邊城市設(shè)立辦事處的做法值得我們借鑒。與原山相比，雖然有許多條件都不如