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某縣工業(yè)和信息化局風險防控舉措落實情況匯報推進行政權力運行監(jiān)控機制建設工作是省、市、縣紀委為預防腐敗和強化監(jiān)控權力運行而確定的一項重要工作。我局黨組高度重視此項工作,將其作為當前一項重要工作來抓。并深刻認識到,行政權力運行監(jiān)控機制是構(gòu)建多層次、全覆蓋的監(jiān)督網(wǎng)絡,能夠全方位、多領域地加強對黨員干部的監(jiān)督,有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生。行政權力在公開透明運行的同時,必須建立覆蓋行政權力運行全過程的完整監(jiān)控鏈條,才能保證領導干部廉潔從政,依法行政。工信局為進一步促進局行政權力規(guī)范運行和正確行使,從源頭上預防腐敗,本著“依法實施、注重預防、公開透明、務求實效”的原則推進工信局行政權力運行監(jiān)控機制建設工作。一、領導重視,組織到位。局黨組召開專題辦公會,根據(jù)我縣關于推進行政權力運行監(jiān)控機制建設工作的實施辦法、關于進一步推進權力運行監(jiān)控機制建設實施方案等文件的要求,成立了以黨組書記、局長張景文為組長的行政權力運行監(jiān)控機制風險提示和風險評估領導小組(下簡稱領導小組),負責此項工作。明確了建立監(jiān)控機制的工作要點,制定并下發(fā)了xx縣工業(yè)和信息化局行政權力公開透明實施方案,xx縣工業(yè)和信息化局機關效能建設實施方案,召開了全體職工干部動員大會,及時學習貫徹了縣委縣政府關于建立行政權力運行監(jiān)控機制的精神,為全體職工干部廉潔從政、依法行政敲響了警鐘。二、重點實施,狠抓落實。(一)制定防控承諾表。工信局主要執(zhí)行河北省冶金礦山管理條例、煤炭法、行政處罰法等國家法律,有行政審批4項,無行政收費,行政處罰1項。根據(jù)行政權力事項,組織機關領導和相應股室職工根據(jù)工作制定各股室職責和個人廉政風險點防控承諾表。表中必須明確各股及個人的崗位職責、崗位風險點、防控措施、防控承諾等。全局共有風險點75個。經(jīng)領導小組審核后在全局進行公開,便于群眾監(jiān)督。(二)確定風險等級。由領導小組依據(jù)各股權力的重要性、使用頻率、涉及資金額度和危害程度等內(nèi)容,對行政權力進行廉政風險評估,按著風險程度大小確定為abc三個等級。確定原材料工業(yè)股、中小企業(yè)股、經(jīng)濟運行股三個股為 a級風險權力股,確定有行政審批權力的副科級以上領導及a級風險權力股的股長共13人為a級風險權力個人; b級風險權力個人共4人;c級風險權力個8人。繪制并填寫“工業(yè)和信息化局行政權力廉政風險等級目錄”。按照分級負責制的原則,局長由分管縣長管理, a級廉政風險的行政權力個人和a級廉政風險權力股室在本單位負責經(jīng)常性自查的基礎上,由局長主要負責監(jiān)控。b級廉政風險的行政權力個人由單位分管領導負責監(jiān)控。c級廉政風險的行政權力個人由單位股長負責監(jiān)控。形成了一級對一級負責,一級對一級監(jiān)控的權力運行預警防范機制。(三)風險提示。對“一把手”由紀工委監(jiān)察分局負責監(jiān)控,由分管縣領導負責管理,至少每半年督辦巡查一次。對副科級以上領導和a級風險股股長在經(jīng)常性自查自控的基礎上由局長負責監(jiān)控,根據(jù)不同時期工作重點和風險程度每月進行一次廉政風險提示;對b級風險股股長由主管領導每季度進行一次廉政風險提示;對c級風險股由股長根據(jù)工作重點進行廉政風險提示,每季不少于一次;風險評估領導小組視情況對a級、b級、c級風險股負責人或全體干部職工進行不定期風險提示。(四)加強制度建設。近年來,工信局為加強黨風廉政建設和行政權力公開透明運行、堅持依法行政等工作,先后制定“xx縣工信局廉潔從政具體規(guī)定”、 “關于執(zhí)行三重一大政治紀律的實施辦法”等,在工作中得到了貫徹執(zhí)行。按照監(jiān)控機制建設的要求,又完善了相關監(jiān)督制度:一、窗口辦文網(wǎng)上審批制度;二、集體會審制度;四、明查暗訪制度;五、干部輪崗制度;六、重點事項報告?zhèn)浒钢贫龋黄?、風險提示制度;八、行政權力公開運行工作績效考核辦法;九、廉政風險評估預警暫行辦法,使工信局各項工作有法可依、有章可徇。三、建立長效機制按照依法實施、注重預防、公開透明、務求實效的原則,緊緊抓住著力建設覆蓋全局行政權力運行全過程的完整監(jiān)控鏈條這一要點,積極探索行政權力監(jiān)控的有效措施和辦法,做到人人有承諾、人人受監(jiān)督,辦事有提示、事后受追究,使行政權力公開透明運行。今后還需從以下四個方面加強和完善監(jiān)控機制建設:一是推進行政審批事項的清理和管理工作。針對審批事項的性質(zhì)和特點,簡化程序,減少環(huán)節(jié),提高審批效率,建立健全行政審批監(jiān)督制約機制和責任追究制度。二是推進電子政務和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設,充分發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)的作用。三是加強窗口服務制度。加強人員培訓,提高窗口服務質(zhì)量,與行政權力運行監(jiān)控機制建設形成一體,加強對權力行使的監(jiān)控與防范。四是建立行政權力運行后的監(jiān)督考核和責任追究制。深化“督考合一”機制,日常工作中堅持經(jīng)常性自查自控,堅持實行執(zhí)法過錯責任追究辦法,完善行政權力運行責任追究制度,形成事前預防、事中監(jiān)控、事后考核的科學化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的行政權
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