--縣公安局處置群體性突發(fā)事件預(yù)案.doc

*縣公安局處置群體性突發(fā)事件預(yù)案*縣公安局處置群體性突發(fā)事件預(yù)案為保證我縣公安機(jī)關(guān)在參與處置群體性、突發(fā)性事件中正確履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，高效、有序地開展各項(xiàng)處置工作，根據(jù)中華人民共和國刑法、中華人民共和國治安管理處罰條例、中華人民共和國集會(huì)游行示威法等法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定出發(fā)，加強(qiáng)對各類不安定因素的情況掌握，加強(qiáng)值班備勤，建立預(yù)警控制和快速反應(yīng)機(jī)制，認(rèn)真做好處置突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備。如發(fā)生突發(fā)事件，根據(jù)事件的性質(zhì)、起因、規(guī)模、危害程度和事態(tài)的發(fā)展，采取相應(yīng)措施。既要態(tài)度堅(jiān)決，果斷處置，又要講究策略，依法辦事，維護(hù)我縣黨政機(jī)關(guān)正常的辦公秩序和鐵路、公路交通秩序，維護(hù)社會(huì)治安大局平穩(wěn)。二、工作原則（一）黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。突發(fā)群體事件的處置必須在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣公安局黨委統(tǒng)一工作部署，有關(guān)警種分工合作，協(xié)調(diào)一致，密切配合，認(rèn)真落實(shí)工作措施。（二）快速反應(yīng)的原則。做到及時(shí)出警，爭取主動(dòng)。按照突發(fā)事件的性質(zhì)、參與人數(shù)、事發(fā)地點(diǎn)等情況，啟動(dòng)快速反應(yīng)機(jī)制。（三）依法處置、防止激化的原則。要針對事件的性質(zhì)、規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，采取相應(yīng)措施，依法處置。對人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體事件，要堅(jiān)持慎用強(qiáng)制、警械措施，防止因方法不當(dāng)激化矛盾。（四）教育多數(shù)、處理少數(shù)的原則。處理人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體事件，必須堅(jiān)持團(tuán)結(jié)教育多數(shù)群眾的原則，嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，準(zhǔn)確把握政策。對利用人民內(nèi)部矛盾煽動(dòng)鬧事、蓄意制造事端及“打砸搶”分子、幕后策劃組織者以及骨干分子堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理。三、適用范圍本預(yù)案適用在我縣發(fā)生的、給國家利益、國家安全、社會(huì)秩序和公眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大危害的群體性事件、突發(fā)性事件。主要包（更多精彩文章來自“秘書不求人”）括：（一）非法集會(huì)、游行、示威的；（二）利用爆炸手段，大規(guī)模襲擊黨政機(jī)關(guān)、城市標(biāo)志性建筑物、公眾聚集場所、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施的；（三）較大規(guī)模聚眾械斗的；（四）自焚、自爆、自殘、絕食等嚴(yán)重危害公共秩序和公眾權(quán)益的；（五）在大型體育比賽、文娛、商貿(mào)等活動(dòng)中聚眾鬧事，破壞公共設(shè)施、制造混亂的；（六）聚眾堵塞公共交通樞紐、交通干線或者非法占據(jù)公共場所的；（七）劫持人質(zhì)或公共交通工具造成危害的；（八）其他群體性事件、突發(fā)性事件四、組織指揮縣公安局成立處置群體性突發(fā)事件指揮部，按照縣委、縣政府的指令，統(tǒng)一組織調(diào)動(dòng)，使用各種警力、裝備和警械，實(shí)施整體作戰(zhàn)。指揮長：縣公安局局長副指揮長：縣局黨委其他成員成員：由武警、消防、交警、刑警、治安等部門負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所所長組成五、工作要求（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全縣公安機(jī)關(guān)要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識及時(shí)妥善處置群體性突發(fā)事件對維護(hù)我縣社會(huì)政治穩(wěn)定，保證全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重大意義，本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，保障處置措施落到實(shí)處。（二）統(tǒng)一指揮，分工協(xié)作。在縣委、政府和局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)警種要按照自身職責(zé)和權(quán)限，認(rèn)真履行責(zé)任，聽從指揮，遵守紀(jì)律，互相配合，快速反應(yīng)，及時(shí)有效處置。（三）嚴(yán)格依法辦事。妥善處理群體性突發(fā)事件必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律和政策，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對于干擾、阻撓處突工作的人員，要依法從嚴(yán)處理。對在處突工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職、軟弱無力的領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法民警，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。（四）建立長效處置突發(fā)事件機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)突發(fā)事件經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。注意發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、傾向性的問題