某市微小型工業(yè)企業(yè)調(diào)查報(bào)告[范本]

某市微小型工業(yè)企業(yè)調(diào)查報(bào)告微小型工業(yè)企業(yè)是不發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)重要組成部分，在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、緩解就業(yè)壓力、拉動(dòng)民間投資、促進(jìn)市場(chǎng)繁榮、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著十分重要的作用。因此，如何引導(dǎo)微小型工業(yè)企業(yè)更好的發(fā)展，如何讓這些企業(yè)做大做強(qiáng)，是當(dāng)前擺在我們大家面前的新課題。六月中下旬，XX市組織工商局、安監(jiān)局、國(guó)稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局、消防大隊(duì)、社保局、勞動(dòng)就業(yè)局等部門，由民營(yíng)企業(yè)局牽頭組成聯(lián)合調(diào)查工作組，對(duì)市區(qū)微小型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了為半個(gè)月的調(diào)查，同時(shí)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的微小型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：一、微小型工業(yè)企業(yè)分布區(qū)域及經(jīng)營(yíng)范圍、發(fā)展特點(diǎn)調(diào)查方式和調(diào)查內(nèi)容。調(diào)查組工作人員在象湖鎮(zhèn)政府及居委會(huì)工作人員帶領(lǐng)下，主要對(duì)雇用5人以上100人以下、產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)高度統(tǒng)一、產(chǎn)品種類單一的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行逐街逐巷走訪，了解企業(yè)注冊(cè)、用工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等基本情況，同時(shí)，宣傳創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策，收集業(yè)主相關(guān)意見。當(dāng)前XX市微小型工業(yè)企業(yè)分布區(qū)域及經(jīng)營(yíng)范圍。根據(jù)本次調(diào)查了解，XX市現(xiàn)有各類微小型工業(yè)企業(yè)約240余家，僅占全市個(gè)私企業(yè)總戶數(shù)9654戶的 2.5% ，絕對(duì)數(shù)和占比均偏小，但這些企業(yè)分布廣泛，從業(yè)人員達(dá)1萬余人，其中外來勞動(dòng)力近1000人。1、市區(qū)范圍。走訪市區(qū)微小型工業(yè)企業(yè)76家，涉及城東、城南、城西開發(fā)區(qū)、城北、八一路、紅都大道、金都大道及溪背村、金星村、桔林村、南崗村等城區(qū)范圍，主要分布在交通相對(duì)便利，新建房屋相對(duì)較多的地方，老城區(qū)因交通不便、住房陳舊很少分布。涉及行業(yè)有服裝、制鞋、食品加工、五金機(jī)械、石材加工等。2、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其他各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)微小工業(yè)企業(yè)160余家。主要經(jīng)營(yíng)有服裝、制鞋、電子配件、食品加工、五金機(jī)械、小水電、建材、竹木加工等。當(dāng)前XX市微小型工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)。1、在用工和工作時(shí)間安排上比較靈活。微小型工業(yè)企業(yè)點(diǎn)狀分布，分布在不同的居民區(qū)。他們招工主要以附近居民為主，在某種程度上解決了部分招工難問題。微小企業(yè)特別是服裝鞋帽企業(yè)，工資的結(jié)算方式主要以計(jì)件為主，加之流水線操作不長(zhǎng)，工作強(qiáng)度不高，所以員工在工作上能選擇比較靈活的工作方式。比如，有條件的小企業(yè)，還可以帶輔料回家加工。2、經(jīng)營(yíng)方式比較靈活。有的從事機(jī)械行業(yè)、服裝、煤炭加工、食品飲料業(yè)、豆腐、木器制造、搞糕點(diǎn)、醬菜，他們更為容易轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，但同時(shí)也表明微小型工業(yè)企業(yè)的存活周期短，一旦資金、產(chǎn)品銷路出現(xiàn)問題，企業(yè)很容易解體。從調(diào)查的76戶企業(yè)中多數(shù)是近一兩年開辦的來看，就能說明這個(gè)問題。3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式小，以家庭作坊為主。很多微小型工業(yè)企業(yè)的員工都是附件居民或村民，企業(yè)規(guī)模小，員工少，采用粗放式管理，沒有明確責(zé)權(quán)范圍。4、企業(yè)主以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員為主。我們以城區(qū)范圍微小型工業(yè)企業(yè)共走訪76戶，其中大部分是從福建、廣東打工回來的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。5、工人工資發(fā)放以及工人福利待遇。由于小企業(yè)的員工大部分是廠區(qū)附近居住的群眾，所以員工基本上是回家吃住。對(duì)于偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力，企業(yè)都能免費(fèi)提供住宿，伙食費(fèi)自理。在工資待遇方面，企業(yè)老板基本上能按照高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)給付工資，很少拖欠員工工資的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市微小型企業(yè)的工資發(fā)放水平，尤其是服裝、制鞋行業(yè)基本上能與園區(qū)企業(yè)持平，扣除伙食費(fèi)工資水平能維持在1000-XX元之間。在各個(gè)微小企業(yè)業(yè)主中，有九成企業(yè)業(yè)主表示,由于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力差,利潤(rùn)微薄,資金周轉(zhuǎn)困難,導(dǎo)致無力繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，并且，由于企業(yè)招工難,工人流動(dòng)性大,企業(yè)職工待遇不穩(wěn)定,導(dǎo)致參保人不確定性。6、過半數(shù)企業(yè)辦理了工商登記。在走訪的76戶企業(yè)中，已辦理的有56戶，占總走訪的73.7%，大部分的企業(yè)主辦理了工商登記，有的正在申請(qǐng)中，但也有小數(shù)開辦半年以上還未辦證的，主要是一些小的服裝企業(yè)。辦理稅務(wù)登記的則相對(duì)較少。7、大多數(shù)企業(yè)租用民房作為生產(chǎn)廠房，工作環(huán)境存在臟、亂、差的現(xiàn)象。不少企業(yè)的機(jī)器設(shè)備陳舊，車間布局不規(guī)范，安全生產(chǎn)隱患較多。二、微小型工業(yè)企業(yè)在發(fā)展中存在的主要問題微小型工業(yè)企業(yè)在用工上存在的問題。1、缺工現(xiàn)象普遍。微小型企業(yè)用工主要依靠附近居民、親戚、朋友及員工的介紹，缺少招工平臺(tái)。近年來，隨著我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，外地企業(yè)紛紛來我市投資興業(yè)，客觀上造成了企業(yè)用工需求的大擴(kuò)張。XX市微小型服裝企業(yè)分布廣泛，與工業(yè)園區(qū)企業(yè)存在用工競(jìng)爭(zhēng)。2、本地勞動(dòng)力外流較多。XX市作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，工業(yè)發(fā)展起步較晚，在提出“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略以前和發(fā)展初期，由于本地企業(yè)數(shù)量有限，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求數(shù)量不大，該市的政策導(dǎo)向主要是鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)打工，實(shí)施“放鳥出籠”，受此觀念影響及外地待遇高工作條件好的吸引，許多務(wù)工人員特別是年輕人求職的首選還是發(fā)達(dá)地區(qū)，今年全市家鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)與跨省勞務(wù)輸出比是1：4。3、微小型企業(yè)的生產(chǎn)不穩(wěn)定。有訂單時(shí)加班加點(diǎn)生產(chǎn)，沒有時(shí)就停工，如馨雅鞋廠，因此，員工流動(dòng)性也大，難以留住熟練工。微小型工業(yè)企業(yè)在安全生產(chǎn)、消防監(jiān)管工作中存在的問題。1、重視不夠，認(rèn)識(shí)不足。大部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人不能擺正安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，多數(shù)業(yè)主自認(rèn)為企業(yè)多年未發(fā)生事故，對(duì)安全問題重視不夠，總是強(qiáng)調(diào)企業(yè)沒形成規(guī)模，對(duì)事故隱患存有僥幸心理。企業(yè)從業(yè)人員文化水平低，自身素質(zhì)較差，流動(dòng)性較強(qiáng)，職工安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全防護(hù)能力與工作要求差距較大。2、安全投入普遍不足。大部分企業(yè)主認(rèn)為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)值，一談到安全投入就認(rèn)為增加了企業(yè)成本，減少了收入和利潤(rùn)，為了獲取暫時(shí)的高額利潤(rùn)，不愿進(jìn)行安全投入，設(shè)備帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn)，員工冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)部門安全檢查馬虎應(yīng)付，說一套做一套，最后還是沒有投入經(jīng)費(fèi)落實(shí)整改。3、缺乏消防安全防范意識(shí)。大部分微小型企業(yè)，根本沒有成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，未建立健全消防安全管理制度，員工消防安全意識(shí)淡漠。4、安全生產(chǎn)綜合治理難度大。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，管理難度大。其根源在于安全生產(chǎn)體系尚未健全，大部分作業(yè)場(chǎng)所都是租用民房，安全生產(chǎn)條件較差，沒有應(yīng)急措施、生產(chǎn)車間擁擠，貨物擺放不符合要求、安全用電不規(guī)范、消防器材不足、疏散通道不暢通等現(xiàn)象，極易發(fā)生事故 。微小型工業(yè)企業(yè)多數(shù)納稅意識(shí)薄弱。在其中76戶調(diào)查企業(yè)中，僅30余戶進(jìn)行了稅務(wù)登記，納入了稅務(wù)部門的管理范圍，但仍有40余戶企業(yè)未進(jìn)行稅務(wù)登記，絕大部分是新辦企業(yè)，規(guī)模較小，僅有10余個(gè)工人，地理位置較偏僻。微小型工業(yè)企業(yè)融資難，資金周轉(zhuǎn)有限。微小型工業(yè)企業(yè)在發(fā)展中融資難的問題很突出，絕大多數(shù)企業(yè)依靠自有資金運(yùn)營(yíng)，資金周轉(zhuǎn)困難時(shí)主要向親戚朋友借貸。主要原因一是沒有相應(yīng)的可抵押資產(chǎn)，二是還沒有建立相應(yīng)的信用資質(zhì)，三是部分業(yè)主不清楚有關(guān)政策，如不少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開業(yè)半年一年了，還不知道勞動(dòng)就業(yè)局的小額貸款擔(dān)保中心可以向他們提供財(cái)政貼息擔(dān)保；當(dāng)?shù)劂y行無相關(guān)的具體扶持政策，制約了微小型工業(yè)企業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。比如XX市鑫元食品有限公司，經(jīng)營(yíng)范圍植物飲料類、純凈水生產(chǎn)、銷售。其產(chǎn)品主要銷往XX、寧都和XX。純凈水生產(chǎn)銷售集中在夏秋季節(jié)，季節(jié)性強(qiáng)，常出現(xiàn)資金嚴(yán)重短缺。資金的短缺又制約了銷路問題，導(dǎo)致公司不能正常運(yùn)營(yíng)微小型工業(yè)企業(yè)在參保問題上，業(yè)主和工人們自己都缺乏參保意識(shí)。企業(yè)業(yè)主參保的必要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏參保原動(dòng)力,在強(qiáng)烈的利益最大化驅(qū)動(dòng)下，很少自愿為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，從而減少支出，增加贏利空間。并且企業(yè)職工在參保問題上心態(tài)各異，認(rèn)為謀遠(yuǎn)不如謀近。自己不但不主動(dòng)參保，而且也默認(rèn)了雇主不承擔(dān)參保義務(wù)的違法行為。三、發(fā)展微小型工業(yè)企業(yè)的對(duì)策與建議要幫助微小型工業(yè)企業(yè)解決招工問題，優(yōu)化工人工作環(huán)境。1、應(yīng)加快完善勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)節(jié)用工的作用。市場(chǎng)對(duì)資源的配置作用是最科學(xué)、最合理也是最有效的，微小型企業(yè)的用工難最終還是要通過市場(chǎng)來解決。這需要加快勞動(dòng)力市場(chǎng)走上專業(yè)化、制度化、社會(huì)化發(fā)展道路，最大限度地滿足微小型企業(yè)和求職者的需要，成為供需雙方最迅捷、最可靠的服務(wù)平臺(tái)。要優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，使更多的群眾愿意留在家鄉(xiāng)就業(yè)。2、及時(shí)引導(dǎo)微小型企業(yè)加強(qiáng)員工管理、基礎(chǔ)條件、企業(yè)文化等方面的建設(shè)。要改善職工勞動(dòng)環(huán)境，形成“待遇留人、事業(yè)留人、感情留人”的良好用工氛圍。3、強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)職能，有效促進(jìn)微小型企業(yè)用工對(duì)接。通過拓寬微小型企業(yè)用工信息發(fā)布的渠道，使廣大求職者及時(shí)、全面了解到企業(yè)的用工信息。通過招聘會(huì)活動(dòng)等方式，強(qiáng)化對(duì)這些企業(yè)的推薦就業(yè)作用。要幫助微小型工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防監(jiān)管工作。1、幫助企業(yè)完善各項(xiàng)規(guī)章制度。通過組織開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”等活動(dòng)，督促、指導(dǎo)企業(yè)健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全員，完善各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程。2、構(gòu)建安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)綜合監(jiān)管。要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，構(gòu)建安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。3、加強(qiáng)宣傳教育。提高民營(yíng)企業(yè)業(yè)主和員工的消防安全意識(shí)，做到防范于未然。4、引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展。把微小型企業(yè)相對(duì)集中起來，走規(guī)模經(jīng)營(yíng)之路，有利于提高微小型企業(yè)的安全管理水平。因此，發(fā)展工業(yè)園區(qū)，把微小型企業(yè)相對(duì)集中在園區(qū)內(nèi)，按安全要求規(guī)劃建設(shè)施工和驗(yàn)收，可以從根本上解決微小型企業(yè)安全基礎(chǔ)先天不足問題，集中經(jīng)營(yíng)，也便于統(tǒng)一進(jìn)行安全管理，是加強(qiáng)微小型企業(yè)安全管理的重要途徑。要幫助微小型工業(yè)企業(yè)樹立納稅意識(shí)。1、加強(qiáng)依法納稅的宣傳工作。特別是要落實(shí)對(duì)小型微利企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。2、各個(gè)部門應(yīng)進(jìn)一步加大部門信息共享力度。在政府統(tǒng)一帶領(lǐng)下，建立部門信息共享平臺(tái)，有效杜絕因信息不對(duì)稱導(dǎo)致的漏征漏管現(xiàn)象。3、規(guī)劃行業(yè)集聚區(qū)域。隨著各個(gè)行業(yè)近年來出現(xiàn)明顯的回暖現(xiàn)象，各個(gè)加工行業(yè)企業(yè)數(shù)量越來越多，但處于相對(duì)分散，單打獨(dú)斗的局面，不利于企業(yè)的發(fā)展，對(duì)于管理也造成很大的困難，我們應(yīng)規(guī)劃相關(guān)行業(yè)集聚區(qū)域，一方面形成規(guī)?；a(chǎn)，凝聚人氣，提升效益，另一方面也有利于政府部門更好的管理。要幫助微小型工業(yè)企業(yè)拓展融資渠道。1、在現(xiàn)有的融資框架內(nèi)，加大對(duì)微小企業(yè)的信貸投入力度。在投入結(jié)構(gòu)上，應(yīng)加大對(duì)微小企業(yè)技術(shù)改造的投入，重點(diǎn)支持企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2、建立符合微小企業(yè)特點(diǎn)的信用評(píng)估體系和信貸測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)。以企業(yè)負(fù)責(zé)人、產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新能力為主線，對(duì)小企業(yè)進(jìn)行資信評(píng)價(jià)。3、完善企業(yè)信用擔(dān)保體系。目前，XX市現(xiàn)有三類擔(dān)保機(jī)構(gòu)，一是江西信用擔(dān)保公司XX分公司，XX年1月成立，到6月分止已經(jīng)分別為九華、紅都水產(chǎn)、金一電纜、金瑞發(fā)等十余家規(guī)模以上企業(yè)擔(dān)保貸款數(shù)百萬元，累計(jì)擔(dān)保貸款已達(dá)1.5億元；二是勞動(dòng)就業(yè)局的小額貸款擔(dān)保中心，僅XX年就為下崗失業(yè)、失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等人員提供一般不超過8萬元的擔(dān)保貸款XX多萬元；三是民營(yíng)擔(dān)保公司，目前五家民營(yíng)擔(dān)保公司均沒有與各銀行建立關(guān)系，僅與少數(shù)企業(yè)發(fā)生了一些民間借貸業(yè)務(wù)。因此，亟待建立一家以財(cái)政出資為主的小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為各類小企業(yè)提供10-200萬元的擔(dān)保貸款，這是目前從多中小企業(yè)的迫切需要。要幫助微小型工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員提高參保意識(shí)。1、要加強(qiáng)宣傳教育，提高私營(yíng)企業(yè)主和員工的參保意識(shí),。同時(shí)通過政策宣傳、算帳對(duì)比、典型案例分析，講明參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)不僅劃得來，而且比存款、商業(yè)保險(xiǎn)還可靠，更合算。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，不僅員工參保意識(shí)淡薄，很多業(yè)主也一樣，不少業(yè)主參加了商業(yè)保險(xiǎn)，但對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)作用、程序都不清楚。如規(guī)模相對(duì)較大的金誠(chéng)織造有限公司的鄧福平等人。要強(qiáng)化員工對(duì)企業(yè)保險(xiǎn)在維護(hù)自身權(quán)益的作用和意義的認(rèn)識(shí)，提高全民的保險(xiǎn)意識(shí)，牢固樹立參保是維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的觀念。2、要理順勞動(dòng)關(guān)系，規(guī)范用工行為。私營(yíng)企業(yè)用工必須與勞動(dòng)者簽定勞動(dòng)合同，明確勞動(dòng)關(guān)系，并自覺地依法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。3、要建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。對(duì)能夠按時(shí)參保繳費(fèi)的企業(yè)業(yè)主政策上的支持和優(yōu)惠，提高他們參保的自覺性和積極性。促使其盡快參保，保證企業(yè)持續(xù)、健康的發(fā)展。要幫助微小型工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，建立和完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)是一條重要途徑。從各地發(fā)展企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)看，幫助和引導(dǎo)微小型企業(yè)集聚發(fā)展，是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的重要手段，而建立和完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)則是引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展的重要途徑。除了職能培訓(xùn)、信息服務(wù)、融資服務(wù)外，最根本的還是要有創(chuàng)業(yè)基地，要有一個(gè)好的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所。目前，XX市多數(shù)縣市先后建立了創(chuàng)業(yè)孵化基地，并制定了相應(yīng)的優(yōu)惠措施，如小企業(yè)進(jìn)園享受園內(nèi)招商企業(yè)優(yōu)惠政策，給小企業(yè)租用廠房提供補(bǔ)貼等