G50滬渝高速公路隧道滲漏水治理專項工程施工重新招標.doc

第三章 評標辦法（綜合評分法）評標辦法前附表條款號評審因素評審標準1評標方法綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人：（1）投標報價低的優(yōu)先；（2）投標報價也相等的，以投標人遞交投標文件時間較前的優(yōu)先。2.1.12.1.3形式評審與響應性評審標準第一個信封商務及技術文件（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有)、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標；b.投標函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標文件規(guī)定；c.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。（3）投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金：a. 投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期；b. 若投標保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶；c. 若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標文件要求，且在遞交投標文件截止時間之前向招標人提交了銀行保函原件。（4）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，需提交授權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。（5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。（6）投標人未以聯(lián)合體形式投標。（7）投標人無分包計劃。（8）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。（9）投標文件中未出現(xiàn)有關投標報價的內(nèi)容。（10）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。（11）投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應。（12）權利義務符合招標文件規(guī)定：a.投標人接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；b.投標人未增加發(fā)包人的責任范圍，或減少投標人義務；c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；e.投標人在投標活動中無欺詐行為；f.投標人未對合同條款有重要保留。(13) 投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知” 第3.7.4項規(guī)定。第二個信封報價文件（1）報價文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：a. 投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如 有)、投標價（包括大寫金額和小寫金額)；b. 已標價工程量清單及說明與招標文件規(guī)定一致，未進行實質(zhì)性修改和刪減；c. 投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。（2）投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定：（3）投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價。（4）投標報價或調(diào)價函中報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。（5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。（6）投標人若提交調(diào)價函，調(diào)價函符合招標文件第二章“投標人須知”第3.2.6項要求。（7）投標人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運算定義進行修改；工程量固化清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。（8）投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知”第 3.7.4項規(guī)定。（9）投標人填報的安全生產(chǎn)費用應為投標控制價上限的2.5%。2.1.2資格評審標準（1）投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證；（2）投標人的資質(zhì)等級符合招標文件規(guī)定；（3）投標人的財務狀況符合招標文件規(guī)定；（4）投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定；（5）投標人的信譽符合招標文件規(guī)定；（6）投標人的項目經(jīng)理資格符合招標文件規(guī)定；（7）投標人的其他要求符合招標文件規(guī)定；（8）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形；（9）投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規(guī)定；條款號條款內(nèi)容編列內(nèi)容2.2.1分值構成(總分100分)評標價：90分業(yè)績：6分施工組織設計：4分2.2.2評標基準價計算方法評標基準價的計算：在開標現(xiàn)場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。（1）評標價的確定：評標價投標函文字報價（2）評標價平均值的計算：除按第二章“投標人須知”第5.2.4項規(guī)定開標現(xiàn)場被宣布為無效的投標報價之外，對進入第二個信封評審的投標人的評標價由高到低進行排序，分別去掉其中20%投標報價數(shù)量的高值（由高到低的順序，四舍五入取整）和20%投標報價數(shù)量的低值（由低到高的順序，四舍五入取整）后的算術平均值即為評標價平均值（如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于5家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值）。（3）評標基準價的確定：招標人設置評標基準價系數(shù)，由投標人代表或監(jiān)標人現(xiàn)場抽取，評標價平均值乘以現(xiàn)場抽取的評標基準價系數(shù)（在0.96/0.97/0.98三個數(shù)值中抽取）作為評標基準價。如果投標人認為某一標段的評標基準價計算有誤，有權在開標現(xiàn)場提出，經(jīng)監(jiān)標人當場核實確認之后，可重新宣布評標基準價。確認后的評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨通過初步評審和詳細評審的投標人的數(shù)量發(fā)生變化。2.2.3評標價的偏差率計算公式偏差率=100% （投標人報價評標基準價）/評標基準價評分因素與權重分值評分標準條款號評分因素評分因素權重分值各評分因素細分項分值2.2.4(1)施工組織設計4分總體施工組織安排1分基本分0.6分；施工組織方案詳細， 加00.2分；管理協(xié)調(diào)機構齊全， 加00.1分；施工力量配備合理， 加00.1分。工程質(zhì)量管理體系及保證措施，主要工程項目的施工方案、方法與技術措施2分基本分1.2分；工程質(zhì)量管理體系及保證措施具體明確，加00.4分。環(huán)向或豎向施工縫堵排水、縱向水平施工縫堵水、中導洞頂內(nèi)層強效排水、中導洞頂外層注漿堵水等重難點施工方案、方法與技術措施具體可行，加00.4分。安全環(huán)保及文明施工體系及保證措施1分基本分0.6分；安全生產(chǎn)管理保證體系及保證措施切實可行， 加00.2分；環(huán)境保護、文明施工保證體系及保證措施具體，切實可行， 加00.2分。2.2.4(2)項目管理機構0分2.2.4(3)評標價90分評標價得分計算公式示例：（1）如果投標人的評標價評標基準價，則評標價得分F偏差率100E1； （2）如果投標人的評標價評標基準價，則評標價得分F偏差率100E2；其中：F=90；E1是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值；E2是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值。E1=1，E2=0.5。2.2.4(4)其他因素業(yè)績6分滿足業(yè)績最低資格條件得基本分3.6分。在業(yè)績最低資格條件的基礎上，2012年1月1日至今（以交工或完工時間為準）每增加1個隧道結構維修加固工程項目業(yè)績或含隧道結構維修工作內(nèi)容的工程業(yè)績加1.2分，累計加滿為止。招標評標程序如下：（1）招標人按照第二章“投標人須知”第5.2.1項第5.2.3項的規(guī)定對投標文件第一信封（商務文件和技術文件）進行開標。（2）評標委員會首先對投標文件第一信封（商務文件和技術文件）進行評審，確定通過投標文件第一信封（商務文件和技術文件）形式性和響應性評審的投標人名單，并對通過評審的投標文件第一信封（商務文件和技術文件）進行綜合評分。（3）招標人按照第二章“投標人須知”第5.2.4項第5.2.6項的規(guī)定對通過投標文件第一信封（商務文件和技術文件）評審的投標文件第二信封（報價文件）進行開標。（4）評標委員會對已開標的投標文件第二信封（報價文件）進行評審及綜合評分，各投標人的綜合得分為商務和技術得分與報價得分之和。按照綜合得分由高到低的順序，評標委員會對投標人進行排名，并推薦中標候選人。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，以遞交投標文件時間較前的投標人優(yōu)先的方法確定第一中標候選人。（5）評標委員會對投標文件進行評審后，因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應當按照公路工程建設項目招標投標管理辦法（交通運輸部令2015年第24號）第五十一條的規(guī)定在評標報告中闡明理由并推薦中標標候選人。1. 評標方法本次評標采用綜合評分法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件， 按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。2. 評審標準2.1 初步評審標準2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。2.2 分值構成與評分標準2.2.1 分值構成（1）施工組織設計：見評標辦法前附表；（2）主要人員：見評標辦法前附表；（3）投標報價：見評標辦法前附表；（4）其他評分因素：見評標辦法前附表。2.2.2 評標基準價計算評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。2.2.3 投標報價的偏差率計算投標報價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。2.2.4 評分標準（1）施工組織設計評分標準：見評標辦法前附表；（2）主要人員評分標準：見評標辦法前附表；（3）投標報價評分標準：見評標辦法前附表；（4）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。3. 評標程序3.1第一個信封初步評審3.1.1評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.6 項規(guī)定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的 標準對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審 標準的，評標委員會應否決其投標。（適用于未進行資格預審的）3.2第一個信封詳細評審3.2.1評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出各 投標人的商務和技術得分。（1）按本章第2.2.4 (1)目規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設計部分計算出 得分A;（2）按本章第2.2.4 (2)目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分B；（3）按本章第2.2.4 (4)目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分D。 3.2.2投標人的商務和技術得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。3.2.3投標人的商務和技術得分=A+B+D。3.3第二個信封開標第一個信封（商務及技術文件）評審結束后，招標人將按照第二章“投標人須知” 第5.1款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審的 投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。3.4第二個信封初步評審3.4.1評標委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件第 二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。3.4.2如本項目招標采用第二章“投標人須知”第3.2.1項（2)目規(guī)定的由投標人按照招標人提供的工程量清單填寫 本合同各工程子目的單價、合價和總額價方式，則評標委員會按照本章第3.4.2項和第3.4.3項的規(guī)定對投標 人的投標報價進行修正。如本項目招標采用第二章“投標人須知”第3.2.1項（1)目規(guī)定的投標人按照招標人 提供的工程量固化清單電子文件填寫工程量清單的，無須按照本章第3.4.2項和第3.4.3項的規(guī)定對投標報價 進行修正，第3.4.2項至第3.4.5項內(nèi)容不適用。投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正， 修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員 會應否決其投標。（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價， 但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；（3）當單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；（4）當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數(shù)為準，修正總價。3.4.3工程量清單中的投標報價有其他錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。（1）在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價， 或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額 價或單價、合價和總額價中減少的報價內(nèi)容視為己含入其他工程子目的單價、合價 和總額價之中。（2）在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價， 或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍，則從投標報價中扣除多報的工程子目 報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。（3）當單價與數(shù)量的乘積與合價（金額）雖然一致，但投標人修改了該子目的工程數(shù)量，則其合價按招標人給定的工程數(shù)量乘以投標人所報單價予以修正。3.4.4修正后的最終投標報價若超過最高投標限價（如有），評標委員會應否決 其投標。3.4.5修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據(jù)，不參與評標價得分的 計算。3.5第二個信封詳細評審3.5.1評標委員會按本章第2.2.4 (3)目規(guī)定的評審因素和分值對投標報價計算出得分C。投標報價得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。 3.5.2投標人得分=投標人的商務和技術得分+C。3.5.3評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，評標委員會應認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。3.6投標文件相關信息的核查3.6.1在評標過程中，評標委員會應對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與核實的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應否決其投標。3.6.2評標委員會應對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。（1）有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：a.投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；b.投標人之間約定中標人；c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；d.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。（2）有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；e.不同投標人的投標文件相互混裝；f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉出。（3）有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人；b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；d.招標人授意投標人撤換、