——高一政治人教版必修二 23民主管理：共創(chuàng)幸福生活課件（22張）.pptx

民主管理 共創(chuàng)幸福生活 1981年 在廣西合寨村 村民掛出一塊寫著 村民委員會(huì) 字樣的木牌 開始了村民自治的實(shí)踐 合寨村被稱為中國(guó)實(shí)行村民自治的 第一村 1982年12月 五屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)的 中華人民共和國(guó)憲法 明確規(guī)定村民委員會(huì)是我國(guó)農(nóng)村基層社會(huì)的群眾自治組織 指出了農(nóng)村社會(huì)管理的基本方向 1987年11月 中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法 試行 獲得通過(guò) 村民自治進(jìn)入了法治化 制度化的階段 1989年12月 中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法 獲得通過(guò) 居民委員會(huì)被確定為城市居民自治組織 1990年1月 中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法 開始實(shí)行 1998年11月 中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法 正式實(shí)施 極大地推動(dòng)了村民自治的進(jìn)程 一 基層民主自治歷程 感受身邊的民主管理 這些事村委會(huì)管不管 隔壁老王和他媳婦連續(xù)幾天在半夜里吵架 嚴(yán)重影響休息 洪水把橋沖走了 孩子沒(méi)法過(guò)河去上學(xué) 村里來(lái)了一撥人在深山里秘密集會(huì) 聚眾賭博 老趙媳婦和李大個(gè)因?yàn)橐粋€(gè)蘿卜引發(fā)了一場(chǎng)罵戰(zhàn) 辦理公共事務(wù)和本村的公益事業(yè) 協(xié)助社會(huì)治安 調(diào)節(jié)民事糾紛 調(diào)節(jié)民事糾紛 農(nóng)村 村民自治 城市 居民自治 基層民主 自治機(jī)構(gòu) 農(nóng)村 村民委員會(huì) 城市 居民委員會(huì) 二 最廣泛的民主實(shí)踐 1 村民委員會(huì)的含義 性質(zhì) 村委會(huì)是村民自我管理 自我教育 自我服務(wù)的組織 基層群眾性自治 農(nóng)村村民自治 村民委員會(huì) 1998年 中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法 法律保障 1 村民委員會(huì) 村民委員會(huì)是村民民主管理村務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān) 是國(guó)家基層政權(quán)組織 是村民直接參與國(guó)家管理的機(jī)構(gòu) 村民選舉村委會(huì)成員是公民行使基本的民主權(quán)利的表現(xiàn) 村委會(huì)成員是國(guó)家公務(wù)員 村委會(huì)該干什么由鄉(xiāng)鎮(zhèn)府說(shuō)了算 不是國(guó)家機(jī)關(guān) 也不屬于國(guó)家基層政權(quán)組織 直接管理自己的事務(wù) 不是 不是 不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系 是一種指導(dǎo)關(guān)系 判斷思考 2 村民自治的內(nèi)容 村民直接投票選舉 自己選舉當(dāng)家人是村民自治的基礎(chǔ) 是村民參與民主管理的主要途徑 中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法 第十一條村民委員會(huì)主任 副主任和委員 由村民直接選舉產(chǎn)生 任何組織或者個(gè)人不得指定 委派或者撤換村民委員會(huì)成員 探究 象牙村的事務(wù)決策 劉能當(dāng)上了象牙村村委會(huì)副主任 他準(zhǔn)備大干一場(chǎng) 他覺得象牙村的村民文化素質(zhì)偏低 因此決定修建圖書館 他老婆建議先和村里人商量 但是劉能大手一揮 我是副主任 這事我說(shuō)了就行 不用商量 1 修建圖書館誰(shuí)說(shuō)了算 2 通過(guò)什么形式?jīng)Q定是否修建圖書館 2 村民自治的內(nèi)容 村民會(huì)議 凡是涉及全村村民利益的事 都由村民會(huì)議按照少數(shù)服從多數(shù)原則討論決定 探究 象牙村的日常管理 象牙村經(jīng)民主投票通過(guò)了幾條村規(guī) 攀折苗木罰500 損壞公物 賠償外 再罰1000 象牙村的小桂子在虐待樹苗的時(shí)候被抓到了 村民要罰他錢 小桂子很生氣的說(shuō) 幾條村規(guī)就想要我賠錢 沒(méi)門 只有政府有這個(gè)權(quán)利 1 小桂子應(yīng)不應(yīng)該受到村規(guī)的制約 2 政府可以管理象牙村的日常事務(wù)嗎 2 村民自治的內(nèi)容 村民自治章程 村規(guī)民約 是運(yùn)用民主的辦法管理村里的日常事務(wù) 實(shí)現(xiàn)自己事情自己辦 自己難題自己解決的有效途徑 探究 象牙村村民的質(zhì)疑 象牙村村委會(huì)收取村里每個(gè)月每戶30元的衛(wèi)生費(fèi) 對(duì)衛(wèi)生費(fèi)如何使用村里從來(lái)不公開 有人說(shuō) 30元的衛(wèi)生費(fèi)都用來(lái)干什么去了 月月都要交 有人說(shuō) 誰(shuí)知道王長(zhǎng)貴撈了多少好處 有人說(shuō) 算了吧 你能知道那算你本事 有人說(shuō) 我懷疑有29元進(jìn)了他們的口袋 面對(duì)村民的不理解 不了解和不信任 你能想出一些解決辦法嗎 2 村民自治的內(nèi)容 村務(wù)公開 民主評(píng)議村干部 村委會(huì)定期報(bào)告工作 保證村民能切實(shí)監(jiān)督村委會(huì)的工作和村干部的行為 使村民自治逐步走上了制度化 規(guī)范化的軌道 中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法 村民委員會(huì)涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)至少每六個(gè)月公布一次 接受村民的監(jiān)督 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保證公布內(nèi)容的真實(shí)性 并接受村民的查詢 3 居民委員會(huì)的性質(zhì)和作用 居委會(huì)是居民自我管理 自我教育 自我服務(wù)的組織 基層群眾性自治 居委會(huì)的作用 維護(hù)居民的合法權(quán)益 管理居民的公共事務(wù)和公益事業(yè) 調(diào)解居民糾紛 協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安 反映居民的意見 要求和建議 居委會(huì)干部居民選 居民民主選舉 社區(qū)大事居民定 居民民主決策 日常事務(wù)居民管 居民民主管理 各項(xiàng)工作居民監(jiān)督 居民民主監(jiān)督 4 居民自治的主要內(nèi)容 三 共建祥和文明社區(qū) 1 發(fā)展基層民主的意義 3 是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐 4 也是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程 1 是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容 2