——高一政治人教版必修二4.1政府的權(quán)力：依法行使課件9（25張）.ppt

第四課我國政府受人民的監(jiān)督第1課時(shí) 政府的權(quán)力 依法行使 國家統(tǒng)計(jì)局2017年1月20日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示 2016年年末中國大陸總?cè)丝?38271萬人 其中 男性人口70815萬人 女性人口67456萬人 男性人口仍比女性人口多出萬 有法可依 識(shí)法重法 3359 生活調(diào)查 2017 有法可依 識(shí)法重法 生活調(diào)查 2017 針對日益突出的 農(nóng)村剩男 問題 今年兩會(huì)期間 全國人大代表朱良玉建議政府層面介入 農(nóng)村剩男 問題 你認(rèn)為政府該不該介入 為什么 我國政府是人民的政府 政府的權(quán)力是人民賦予的 必須對人民負(fù)責(zé) 凡是牽涉到人民利益的事情 政府都應(yīng)該介入 有法可依 識(shí)法重法 生活調(diào)查 2017 針對政府層面介入 農(nóng)村剩男 問題 不同的人有不同認(rèn)識(shí) 網(wǎng)友一 沒用 發(fā)媳婦 還是 發(fā)錢 都不靠譜 不介入 發(fā)錢還導(dǎo)致腐敗 網(wǎng)友二 支持 每人都介紹對象 可以減少買賣婚姻 性犯罪等問題 減少社會(huì)問題 網(wǎng)友三 還是先依法加強(qiáng)教育投入 發(fā)展經(jīng)濟(jì) 消除農(nóng)村各種惡習(xí)吧 如果政府采取措施介入 農(nóng)村剩男 問題 其措施的依據(jù)是什么 我國依法治國 政府作為我國的行政機(jī)關(guān) 我國必須依法行使權(quán)力 中國特色社會(huì)主義法律體系 知識(shí)拓展 有法可依 識(shí)法重法 延時(shí)符 1 什么是依法行政 主體 政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予 行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定 依法 行政 有法可依 識(shí)法重法 行政權(quán)力 不是其它權(quán) 憲法法律 政府和工作人員 一 政府依法行政 生活調(diào)查 我國是世界上最大的發(fā)展中國家 人口多 人均資源相對不足 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平不平衡 人口過快增長同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展 資源的利用和環(huán)境的保護(hù)存在著明顯的矛盾 人口問題是關(guān)系到國家富強(qiáng)和中華民族子孫后代幸福的大問題 針對我國的人口問題 你認(rèn)為我國該采取什么樣的政策 依法行使 用法執(zhí)法 1953 1964 1978 生活調(diào)查 依法行使 用法執(zhí)法 1953 1964 1978 1978年3月計(jì)劃生育政策作為一項(xiàng)國策寫入憲法 生活調(diào)查 依法行使 用法執(zhí)法 1953 1964 1978 從寫入憲法一直到現(xiàn)在 政府作為我國行政機(jī)關(guān) 執(zhí)行該政策 就是依法行政 依法行使 用法執(zhí)法 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理混亂 挪用 坐支社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) 設(shè)立小金庫的現(xiàn)象屢屢可見 成為滋生腐敗的溫床 部分基層計(jì)生部門采用 放水養(yǎng)魚 的做法 交得起罰款 你就拿錢做貢獻(xiàn) 交不起罰款 對不起 你就在指標(biāo)上做貢獻(xiàn) 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)早已嚴(yán)重偏離制度設(shè)立是 實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平 的 初衷 2002年8月2日 國務(wù)院經(jīng)國務(wù)院令第357號(hào)公布了 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法 對征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)問題作出了規(guī)定 鏡頭一 依法行使 用法執(zhí)法 2012年6月2日 陜西省安康市馮建梅懷孕 個(gè)月 屬政策外懷孕 在其家人無錢繳納安康市鎮(zhèn)坪縣曾家鎮(zhèn)政府索要的 萬元社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)時(shí) 被強(qiáng)制引產(chǎn)墮胎 山西省安康市政府及相關(guān)部門依據(jù) 中華人民共和國行政監(jiān)察法 等有關(guān)規(guī)定 決定對鎮(zhèn)坪縣政府分管計(jì)生工作的副縣長等12人行政處罰 鏡頭二 鏡頭三 2016年3月28日 北京市衛(wèi)生計(jì)生委制定并印發(fā)了 關(guān)于兩孩以內(nèi)生育登記服務(wù)工作的通知 明確從印發(fā)之日起 開通網(wǎng)上生育辦理 新政取消發(fā)放紙質(zhì) 生育服務(wù)證 依法行使 用法執(zhí)法 唐山市積極貫徹落實(shí)計(jì)劃生育政策 從2009年開始通過開展 救助計(jì)劃生育家庭貧困母親 關(guān)注母親健康 關(guān)愛女孩成長 等一系列社會(huì)公益活動(dòng) 積極落實(shí)對計(jì)劃生育家庭的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先優(yōu)惠政策 據(jù)統(tǒng)計(jì) 目前唐山市用于農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助的資金達(dá)935萬元 用于計(jì)劃生育特別扶助的資金達(dá)166萬元 用于救助貧困母親的資金達(dá)140多萬元 鏡頭四 鏡頭一 鎮(zhèn)政府及計(jì)生干部的措施 逃避計(jì)劃生育政策 沒收財(cái)產(chǎn) 該流不流 扒房牽牛 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理混亂 部分基層計(jì)生部門 放水養(yǎng)魚 的做法 嚴(yán)重偏離 實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平 的 初衷 國務(wù)院對征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)問題作出了規(guī)定 鏡頭二 2012年6月2日 陜西省安康市懷孕 個(gè)月的孕婦遭強(qiáng)制引產(chǎn) 違反了山西省關(guān)于禁止大月份引產(chǎn)的規(guī)定 山西省安康市政府依法對責(zé)任人行政處罰 鏡頭三 2016年3月28日 北京市衛(wèi)生計(jì)生委制定并印發(fā)了 關(guān)于兩孩以內(nèi)生育登記服務(wù)工作的通知 明確從印發(fā)之日起 開通網(wǎng)上生育辦理 鏡頭四 從2009年 唐山市把開展 計(jì)生惠民行動(dòng) 作為突破口 積極落實(shí)對計(jì)劃生育家庭的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先優(yōu)惠政策 依法行使 用法執(zhí)法 請從上述事件中找出政府和工作人員依法行政的行為 安康市依法對責(zé)任人行政處罰 政府依法行政的行為表現(xiàn) 依法行使 用法執(zhí)法 北京市衛(wèi)生計(jì)生委 積極落實(shí)全面二孩政策 唐山市開展 計(jì)生惠民行動(dòng) 國務(wù)院對征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)問題作出了規(guī)定 安康市依法對責(zé)任人行政處罰 依法行使 用法執(zhí)法 北京市衛(wèi)生計(jì)生委 積極落實(shí)全面二孩政策 唐山市開展 計(jì)生惠民行動(dòng) 國務(wù)院對征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)問題作出了規(guī)定 保障權(quán)利和自由廉政建設(shè)行政管理水平政府威信防止行政權(quán)濫用全社會(huì)尊重法律社會(huì)主義民主法制建設(shè)依法治國方略對人民負(fù)責(zé) 探究一 政府和工作人員依法行政為會(huì)產(chǎn)生哪些積極影響 小組合作學(xué)習(xí) 討論交流并分享小組的成果 2 政府為什么要依法行政 依法行使 用法執(zhí)法 有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由 有利于加強(qiáng)廉政建設(shè) 保證政府及工作人員不變質(zhì) 提高政府威信 有利于防止行政權(quán)力的濫用 提高行政管理水平 有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律 遵守法律 維護(hù)法律 推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè) 貫徹依法治國方略 體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則 國際標(biāo)準(zhǔn)是65歲老人占總?cè)丝诘? 即該地區(qū)視為進(jìn)入老齡化社會(huì) 生活調(diào)查 探究五 針對我國人口年齡結(jié)構(gòu)變化 你認(rèn)為計(jì)劃生育政策該怎樣調(diào)整 2000 2010 審慎用權(quán) 科學(xué)民主依法決策 審慎用權(quán) 科學(xué)民主依法決策 2010年啟動(dòng) 雙獨(dú)二孩 政策2013年啟動(dòng) 單獨(dú)二孩 政策國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革組建國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)2015年啟動(dòng)一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策 2013 2015 2010 審慎用權(quán) 科學(xué)民主依法決策 雖然二孩政策放開 但是想要二孩的家庭又有新的擔(dān)憂 2017 探究二 針對很多家庭想生二胎 又不敢生的擔(dān)憂的現(xiàn)狀 如果你作為母親 父親 家庭 單位領(lǐng)導(dǎo)等 需要政府相關(guān)部門哪些政策支持 小組合作學(xué)習(xí) 討論交流并分享小組的成果 審慎用權(quán) 科學(xué)民主依法決策 衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)部門 1 確保兒科醫(yī)務(wù)人員的收入要不低于或者高于其他專業(yè)同年資醫(yī)務(wù)人員收入的平均水平 2 國家把增加兒科醫(yī)療資源的供給繼續(xù)作為體系建設(shè)的重點(diǎn) 加大投資力度 3 十三五 期間擴(kuò)大產(chǎn)科的床位 建立省市縣產(chǎn)科的一整套服務(wù)體系 4 加強(qiáng)產(chǎn)科醫(yī)生和助產(chǎn)士培養(yǎng) 對高齡孕婦摸清底數(shù) 建檔立卡 5 醫(yī)療機(jī)構(gòu)充分做好準(zhǔn)備 省一級(jí)建立高危孕婦的急救中心 市縣建立高齡孕產(chǎn)婦和新生兒的急救搶救病房 6 要采取加快建立兒童藥申報(bào)審批專門通道 招標(biāo)定點(diǎn)生產(chǎn)兒童用藥 鼓勵(lì)優(yōu)先生產(chǎn) 強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管 來保障兒童用藥 2017 審慎用權(quán) 科學(xué)民主依法決策 我國政府相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策 積極采取配套措施 2017 探究三 政府相關(guān)職能部門 教育部門 衛(wèi)計(jì)委部門 稅收部門 其他部門 應(yīng)該如何制定這些政策 決策過程 小組合作學(xué)習(xí) 討論交流并分享小組的成果 決策信息和智力支持 決策透明度和公眾參與度 程序正當(dāng) 過程公開 科學(xué)決策 民主決策 依法決策 審慎用權(quán) 科學(xué)民主依法決策 群眾的需求 深入的調(diào)查 專家的意見 論證會(huì)座談會(huì) 事項(xiàng)的公示 舉行聽證會(huì) 人大的立法 權(quán)責(zé)的統(tǒng)一 二 科學(xué)決策民主決策依法決策 若政府決策都參照此步驟實(shí)