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水利水源水文局科學發(fā)展觀學習調(diào)研階段工作總結(jié) 我局對深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動非常重視,按照水利部、省委的總體部署,按照珠江委黨組以及機關(guān)黨委的具體要求,我們?nèi)挚倓訂T,領(lǐng)導職工齊行動,認真扎實地開展了學習調(diào)研階段的各項工作,概括地說,我局在第一階段確實是“真學、真動腦筋、真有收獲”。 一、認真部署安排學習實踐活動,一步步認真抓好實施。 (一)思想發(fā)動工作廣泛深入,責任落實。我局把思想發(fā)動工作做到廣大職工中,召開了全體職工參加的學習實踐活動動員大會,尤其是把江門基地、芳村基地60位職工都集中到局里參加動員大會,算是本局最大規(guī)模的動員會了。動員大會后,我們馬上又召開了局各級主要領(lǐng)導、黨支部書記及領(lǐng)導小組辦公室成員參加的工作會議,進一步作了具體的布置和安排,列出了本局學習實踐活動計劃安排工作表,并強調(diào)了各級行政領(lǐng)導要負責抓好本單位、部門學習實踐科學發(fā)展觀活動。 (二)學習及座談?wù){(diào)研工作全面開花,認真扎實。我們落實了讀一天、聽一天、談一天、訪一天、講一天的“五個一天”活動,動員會后,各單位都組織了集中學習或自學; 局于11月14日組織全局中層以上干部在委11樓會議室聽了龐元正教授對深入學習實踐科學發(fā)展觀的輔導報告;六位局領(lǐng)導分別到各自的聯(lián)系點進行了訪談,召開各種座談會8 次,與職工親切交流,了解職工對學習實踐科學發(fā)展觀的認識,查找局的存在問題,聽取職工的意見和建議。黃建強書記與吳亞帝副局長到科研所(監(jiān)測中心)與黨員與職工進行了兩次座談;吳建青局長、劉智森副局長陪同崔偉中副主任到勘測中心召開職工座談會,認真聽取職工意見,謀求勘測中心發(fā)展大計;曹衛(wèi)平副局長在局辦公室、人事處開展調(diào)研座談;劉新媛總工程師到水情處與職工一起學習討論,作調(diào)研座談;吳建青局長、黃建強書記召開了退休干部代表座談會,征求退休干部的意見;總的來說,領(lǐng)導班子在這次學習實踐活動中表現(xiàn)出十分認真和深入的作風。 (三)專題調(diào)研工作領(lǐng)導牽頭,有成果。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中,我們結(jié)合本局實際情況,由領(lǐng)導牽頭開展調(diào)研工作,議定了三個調(diào)研專題。一個專題是珠江委議定給我們的關(guān)于“如何突出解決水資源保護、水污染防治中存在問題及做好水文預(yù)警預(yù)報工作”的調(diào)研,由吳亞帝、劉智森、劉新媛三位領(lǐng)導牽頭,局監(jiān)督管理處、水情處參加的調(diào)研課題,近日已完成調(diào)研報告上報珠江委;另外二個調(diào)研專題是我局根據(jù)本局實際自定的,其中一個是“如何拓展水文水資源業(yè)務(wù),促進勘測中心又好又快發(fā)展”專題,由吳建青局長、劉智森副局長牽頭,局站網(wǎng)處、局辦公室參加完成的;另一個是“加強科技和管理工作,推動科研所、監(jiān)測中心實現(xiàn)跨越式發(fā)展”專題,由黃建強書記、吳亞帝副局長牽頭,局監(jiān)督管理處、人事處參加,黃建強書記親自撰寫了調(diào)研報告。 (四)舉行學習交流互學互動,有共識。11月21日我局召開了“水源局(水文局)學習實踐科學發(fā)展觀活動交流會”,參加的人員有局領(lǐng)導全體成員、二級單位領(lǐng)導成員、局機關(guān)正副處長、學習實踐領(lǐng)導小組辦公室成員共29人;會議由黃建強書記主持,局屬各單位、各處都在認真做好書面準備的基礎(chǔ)上暢談了本單位、本部門的學習體會,查找本局及本單位的存在問題,提出改進的對策措施,大家進行了認真和熱烈的交流。吳建青局長對交流會作了高度評價,他說,從大家的交流發(fā)言可以看出來,我們局各級領(lǐng)導、局屬各單位各部門都是真學、真動腦筋了,大家結(jié)合工作談局的科學發(fā)展,查找突出問題,提出了許多很有價值的建設(shè)性的意見和建議,我們下一階段要很好的研究落實。 二、學習調(diào)研階段的收獲體會。 在學習調(diào)研階段中,從頭到尾都突出結(jié)合實際,解放思想,提高認識,更新觀念;牢牢把握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)來認識本局的工作,通過深入思考、認真撰寫心得體會,我局近日收到副處以上干部的學習實踐科學發(fā)展觀的學習交流心得體會20份;上報珠江委的調(diào)研報告2份;本局議定的調(diào)研報告2份。綜合我局座談交流、調(diào)研的總體情況,有以下三點收獲: (一)在局如何科學發(fā)展的一些重大理論和現(xiàn)實問題上達成了共識 1、必須堅持把加快發(fā)展作為局的第一要務(wù)。以創(chuàng)新水源局(水文局)合署的管理機制來促進局的發(fā)展;以加強基礎(chǔ)研究、提高科技能力來提高局發(fā)展的后勁;以拓展服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)地域來擴大局的經(jīng)濟增長點。要在珠江委“建設(shè)綠色珠江,爭取成為實踐科學發(fā)展的流域典范”的進程中,水源局(水文局)要在“支撐”上取得新的突破。要建立珠江流域水資源保護、水污染防治的指標體系,建立流域水情預(yù)警預(yù)報決策支持系統(tǒng)。要把水文水資源基礎(chǔ)工作向全流域拓展,要突破水文、水資源基礎(chǔ)研究的技術(shù)瓶頸,加快形成以科技進步和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的綜合競爭優(yōu)勢。 2、必須實行以人為中心的文化管理,推動局的發(fā)展。實行以人為中心的文化管理符合以人為本的科學發(fā)展觀,我局文化管理的主要矛盾是職工的全面發(fā)展與局的發(fā)展之間的矛盾。要解決這個主要矛盾,關(guān)鍵在于局領(lǐng)導實行有效的組織和領(lǐng)導,要在全局建立以人為本的理念支持系統(tǒng)、制度支持系統(tǒng)和物質(zhì)支持系統(tǒng)。一要形成局的目標(愿景)、精神、道德、風氣等精神文化要素構(gòu)成的觀念系統(tǒng),營造想干事、能干事、干好事的氛圍。二是要把人才效應(yīng)理念貫穿在制定制度和執(zhí)行制度的始終,制定促進形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的激勵機制;要加強財務(wù)、人事、科技等各方面的管理,建立有效的制度加有效的執(zhí)行,實現(xiàn)有效的管理;三是要把滿足職工的物質(zhì)和文化需求作為局發(fā)展的目標,依靠發(fā)展解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,用發(fā)展的成果惠及廣大職工。 3、必須運用統(tǒng)籌的方法促進局的發(fā)展。要在局的工作實踐中,牢固樹立大局理念,運用統(tǒng)籌的方法,力求處理好“五個關(guān)系”:一是局機關(guān)與下屬單位的關(guān)系;二是水資源保護與水文的關(guān)系;三是參照公務(wù)員管理與事業(yè)單位管理的關(guān)系;四是基礎(chǔ)研究與項目的關(guān)系;五是縱向與橫向的關(guān)系。堅持水文與水資源保護并重,同步推進,良性互動,實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。 (二)在學習實踐科學發(fā)展觀基礎(chǔ)上,各單位、各部門理清了發(fā)展思路 1、科研所擬定的發(fā)展戰(zhàn)略是;實施“三以”即“以人才為基礎(chǔ),以市場為導向,以經(jīng)濟為中心”。發(fā)展目標是為建設(shè)綠色珠江,保護綠色珠江水,提供強有力的技術(shù)保障和全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù),真正成為珠江流域水資源保護工作的代言人。科研所撰寫了15頁近萬字的學習實踐分析檢查報告,針對存在問題詳細地提出了對策措施及需要局支持解決的問題,有一定的深度。 2、勘測中心的發(fā)展思路是:加強水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立與國家現(xiàn)代化相適應(yīng)的水文水資源監(jiān)測與評價、管理、服務(wù)體系,早日實現(xiàn)珠江水文現(xiàn)代化。分別從勘測中心、水文水資源研究所兩個方面針對存在問題提出了較為具體的對策措施。 3、局監(jiān)督管理處的工作思路是:著眼整體,構(gòu)建體系,注重關(guān)聯(lián),把握動態(tài),有效約束,主動服務(wù)。 4、水情處的發(fā)展思路是:建設(shè)具有靈敏嗅覺,第一時間捕捉并傳遞水雨情和天氣信息的敏銳之隊;建設(shè)設(shè)備精良、預(yù)報精確、預(yù)報員之間無縫連接的精武之隊。 5、人事處的發(fā)展思路是:要抓好人力資源管理,為局的發(fā)展提供人才保障。 (三)初步查找了影響和制約我局發(fā)展的存在問題,提出了一些有針對性、可行性的措施辦法 1、局存在發(fā)展不快、發(fā)展不好的問題:沒能整合兩局的業(yè)務(wù)能力和人才能力,形成唯獨我局才有的水文水資源保護的強勁優(yōu)勢。水文專業(yè)單一,長期來沒能占有水文計算、分析等技術(shù)性的業(yè)務(wù),水文發(fā)展受到較大的局限。顧此失彼,近幾年只重視市場開發(fā),忽視了水資源保護科學研究,使科研所科技含量不高,科研能力下降,有被邊緣化的走向。市場占有份額不足,人員經(jīng)費負擔過重,參與市場投標競爭無優(yōu)勢。 初步提出的對策是:要改變單一水文測驗的狀況,擴大開展水文計算、水資源論證、防洪評價、水下地形測量等業(yè)務(wù)。水文方面拓展流域水文水情站網(wǎng)信息收集分析工作,要加強基礎(chǔ)研究,;水資源保護方面要在生態(tài)方面大做文章,開展科學研究,要打好生態(tài)保護這張牌。開發(fā)新的業(yè)務(wù)市場,在環(huán)境保護、水土保持等多方面尋找新的經(jīng)濟增長點。 2、局管理上的存在問題:沒理順兩局并存的機制,幾年來都困在協(xié)調(diào)矛盾中,處在“和稀泥”的狀態(tài),未能以體制創(chuàng)新促發(fā)展。在人力資源配置上存在人員編制緊缺、人員不精干、人員結(jié)構(gòu)不合理三個方面的問題。在人力資源的使用上,存在只管使用,只管派任務(wù),缺少組織引導,缺少商量計議、缺少激勵機制的問題??己巳鄙僭u價機制,考核只是走過場,存在干好干壞一個樣的問題。各項管理制度不完善,存在制度執(zhí)行不力,管理不到位的問題。 初步提出的措施辦法有:調(diào)研全國大部制改革試點,探索“大局制”的管理模式,擬定“大局制”管理機制上報委、上報水利部,爭取一些適合我們現(xiàn)狀的政策,理順管理機制,要充實局計劃財務(wù)管理,成立計劃財務(wù)處,人員盡快到位。對局機關(guān)現(xiàn)有借調(diào)事業(yè)編制人員,崗位設(shè)置時作為流動人員崗位進行單獨設(shè)置,保證他們在專業(yè)技術(shù)職務(wù)方面有晉升的職位
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