打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動工作情況匯報.doc

重慶市食品藥品監(jiān)督管理局綦江區(qū)分局打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動工作情況匯報為全面貫徹落實(shí)國家局和市局打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動工作方案的通知精神，進(jìn)一步規(guī)范綦江區(qū)保健食品行業(yè)經(jīng)營秩序，我局在全區(qū)范圍內(nèi)開展了打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動，現(xiàn)將工作情況匯報如下：一、專項(xiàng)行動工作的基本情況（一）召開專題工作會一是召開分局辦公會。研究部署打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動工作。二是召開全局職工會。5月20日分局召開打“四非”動員大會，會上認(rèn)真解讀了國家局和市局打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動工作的有關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)了保健食品相關(guān)知識和法律法規(guī)。要求全局職工統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，高度重視，充分領(lǐng)會打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動工作的重要意義。明確此次行動的工作安排、工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)。要求將當(dāng)前打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動工作和日常監(jiān)督工作結(jié)合起來，全面檢查，著力規(guī)范，不折不扣地開展打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動，助推全區(qū)保健食品市場的健康發(fā)展。三是理清底數(shù)。截止6月8日，全區(qū)通過保健食品經(jīng)營條件審查企業(yè)共239家，其中2013年新辦115家、換發(fā)55家。全區(qū)保健食品專賣店30家。（二）積極協(xié)調(diào)，爭取支持一是主動向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動工作，得到領(lǐng)導(dǎo)們的大力支持。二是向區(qū)政府書面申請撥款，爭取打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動工作在資金上得到支持。三是協(xié)調(diào)部門支持。5月22日召開了區(qū)食藥局、區(qū)工商局、區(qū)公安局打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動聯(lián)席會，會議決定成立“XX區(qū)打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組”、建立XX區(qū)食藥局、區(qū)工商局、區(qū)公安局聯(lián)系制度，每周召開聯(lián)席會議，案件信息互通，大案要案協(xié)辦，對以講座、集會、贈藥、義診等形式的保健食品違法宣傳活動采取聯(lián)合執(zhí)法的方式協(xié)同執(zhí)法辦案 。（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任為將打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動行動落到實(shí)處，成立了XX區(qū)食品藥品監(jiān)管局打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長XX任組長，副局長XX、XX任副組長，各科負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室于食品藥品監(jiān)管三科。辦公室負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)行動工作實(shí)施方案、確定重點(diǎn)監(jiān)督檢查的企業(yè)名單，籌備會議、匯總信息、總結(jié)報告、協(xié)調(diào)相關(guān)部門等工作。（四）制定實(shí)施方案，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任根據(jù)市局打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動工作的總體部署和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在全面分析了當(dāng)前轄區(qū)內(nèi)保健食品市場動態(tài)，保健食品監(jiān)管的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)后，制定并印發(fā)了綦江區(qū)打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動工作實(shí)施方案。明確了工作重點(diǎn)、檢查范圍、檢查內(nèi)容及實(shí)施步驟，將責(zé)任逐級落實(shí)到相關(guān)科室。此次專項(xiàng)行動，分局將全區(qū)劃分為三個監(jiān)管片區(qū)，成立了三個專項(xiàng)整治行動小組，落實(shí)責(zé)任，以減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞、輔助降血壓等保健食品為重點(diǎn)產(chǎn)品，以日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題多、群眾舉報反映比較集中的地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以保健食品專賣店和批發(fā)企業(yè)為重點(diǎn)企業(yè)，分步驟、分階段打擊保健食品“四非”違法活動，為有序、有力、有效地開展打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動工作提供了保障。（五）強(qiáng)化監(jiān)督，成效明顯本檢查整治階段，我局認(rèn)真按照打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動工作的部署和分局實(shí)施方案，對保健食品經(jīng)營企業(yè)開展了現(xiàn)場監(jiān)督檢查。1.通過媒體、發(fā)放宣傳資料等手段宣傳打擊保健食品“四非”的重要性和必要性，期間形成工作簡報4期，發(fā)放宣傳資料300余份。在現(xiàn)場檢查的同時，對經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場宣傳保健食品法律法規(guī)和打擊保健食品“四非”整治工作的目的意義、保健食品經(jīng)營要求。2.突擊檢查了保健食品專賣店15家，藥品兼營保健食品17家，保健食品批發(fā)企業(yè)2家。檢查保健食品100多個，涉及增強(qiáng)免疫力、輔助降血脂、輔助降血糖、抗氧化、輔助改善記憶、輔助降血壓、緩解體力疲勞、提高缺氧耐受力及營養(yǎng)素補(bǔ)充劑等20多類產(chǎn)品。本階段檢查已下發(fā)監(jiān)督意見書24份，責(zé)令整改通知書3份。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的21個保健食品懷疑產(chǎn)品進(jìn)行了登記，將向標(biāo)示生產(chǎn)地食品藥品監(jiān)督局發(fā)出協(xié)查函核實(shí)其真實(shí)性。截止6月6日已經(jīng)發(fā)出協(xié)查函4份，其余產(chǎn)品的協(xié)查正在辦理中。同時按市局文件要求，對XX公司生產(chǎn)的XX牌左旋肉堿茶多酚膠囊進(jìn)行了抽樣送檢。4.與區(qū)公安局、區(qū)工商局聯(lián)合執(zhí)法，取締了1家集會宣傳保健食品經(jīng)營企業(yè)。5.規(guī)范經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營管理一是在全區(qū)倡導(dǎo)統(tǒng)一格式的保健食品公示欄和保健食品購進(jìn)臺賬。目前已有210多家保健食品經(jīng)營企業(yè)制作并懸掛了公示欄。二是對在檢查中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營保健食品未建立索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，未索取并查驗(yàn)、留存供貨者資質(zhì)及相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效證明文件、票證的，未建立臺賬等管理不規(guī)范的經(jīng)營企業(yè)，均責(zé)令限期整改到位。通過打“四非”專項(xiàng)整治，保健食品非法宣傳的行為明顯改善，集會宣傳保健食品的現(xiàn)象明顯減少。二、存在的問題。一是保健食品經(jīng)營人員素質(zhì)較低，規(guī)范管理意識較差，經(jīng)營管理水平較低；二是企業(yè)各項(xiàng)質(zhì)量管理記錄不規(guī)范或不完整，購進(jìn)票據(jù)管理混亂，存在不規(guī)范票據(jù)和無票據(jù)現(xiàn)象。產(chǎn)品資質(zhì)、供貨方資質(zhì)收集不齊全；三是經(jīng)營市場比較混亂。部分商場、超市及副食店、小賣部普遍經(jīng)營保健食品，存在點(diǎn)多、面廣、監(jiān)管難度大。四是由于保健食品從業(yè)人員培訓(xùn)無法規(guī)支持，難以組織培訓(xùn)。五是執(zhí)法人員太少，監(jiān)管力量薄弱。三、下一步工作計劃在下一步工作中，我們將嚴(yán)格按照打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動工作的總體部署要求，抓緊抓好以下各項(xiàng)工作：一是加大宣傳力度，積極營造氛圍。結(jié)合“全國食品安全宣傳周”等活動，積極宣傳打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動的重要性和迫切性，全力營造活動開展氛圍。二是加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法。結(jié)合正在開展的食品藥品各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊保健食品“四非”的違法行為。三是暢通舉報渠道，提高工作效率。公開24小時投訴舉報電話，保持舉報渠