水利系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案.docx

水利系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案為做好20*年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，根據(jù)市水利局20*年XX市水利系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案（洪水黨組子XX15號）的要求，結(jié)合我區(qū)水利系統(tǒng)實際，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實黨的十七大精神和區(qū)委、區(qū)政府黨風(fēng)廉政工作會議關(guān)于加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的部署，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，進(jìn)一步落實科學(xué)發(fā)展觀，按照全市開展“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”服務(wù)年活動的要求，圍繞建設(shè)服務(wù)型水行政主管部門這一目標(biāo)，以關(guān)注民生、服務(wù)群眾為主線，堅持糾建并舉、重在建設(shè)，把民主評議政風(fēng)行風(fēng)與優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來，與解決水務(wù)發(fā)展中突出問題結(jié)合起來，著力在鞏固、深化、提高上下功夫，在防治行業(yè)不正之風(fēng)上取得新成效，在建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制上取得新進(jìn)展，推進(jìn)水務(wù)又快又好發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)青山湖水務(wù)工作在較高起點(diǎn)上新的跨躍。二、評議對象XX區(qū)水務(wù)局三、評議內(nèi)容通過深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，認(rèn)真組織對水務(wù)系統(tǒng)存在突出問題的自查自糾，重點(diǎn)抓好在20*年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中群眾意見、建議和20*年 “文明行風(fēng)熱線”收集的群眾意見、建議的整改落實，進(jìn)一步解決執(zhí)行力、公信力、操作力不強(qiáng)等問題，切實推進(jìn)服務(wù)型、責(zé)任型、效能型水行政主管部門建設(shè)。參加全區(qū)“百名科長”評議的區(qū)水務(wù)局部門負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)要解決制約全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和損害群眾利益的突出問題，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，規(guī)范行政行為，確保政令暢通。四、組織實施按照分級負(fù)責(zé)的原則，區(qū)水務(wù)局的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，分別由市水利局民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組會同市民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。為切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好全區(qū)水務(wù)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，成立區(qū)水務(wù)局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長曹和國任組長，區(qū)政協(xié)副主席、副局長姜宏，局黨組成員、副局長陳保金，局黨組成員、副局長張國保為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，肖景泉任辦公室主任，徐征、吳選沅、陳曉蓓為辦公室工作人員。五、步驟方法今年市里統(tǒng)一部署的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，從6月中旬開始至11月底結(jié)束，市里布置開展的“百名處長”民主評議工作，按照全區(qū)統(tǒng)一部署執(zhí)行。（一）動員部署階段（6月中旬）。召開民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員大會，全面部署政風(fēng)行風(fēng)評議工作；通過新聞媒體以及各種有效的載體，廣泛宣傳今年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo)思想、評議對象、評議內(nèi)容、組織實施、評議方法及工作要求，并結(jié)合實際制定本部門開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的實施方案。6月底前，完成群眾滿意度調(diào)查的類別和數(shù)量表的填報工作。（二）自查自糾階段（6月下旬7月中旬）。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，制定切合實際、操作性強(qiáng)的自查自糾工作方案，廣泛征求群眾、企業(yè)、基層的意見和建議，針對本部門、本系統(tǒng)存在的突出問題，認(rèn)真開展自查自糾。自查自糾工作方案7月上旬前報市水利局民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（三）整改建制階段（7月下旬9月上旬）。認(rèn)真進(jìn)行梳理自查自糾中查找的問題，逐條逐項抓好整改。整改的重點(diǎn)放在本部門、本行業(yè)存在的突出問題上，按先易后難、先重后輕、先急后緩的原則，從群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情做起，從群眾意見最大、最不滿意的事情改起，能及時整改的立即整改，一時難以整改的要制定切實可行的整改計劃并按計劃認(rèn)真實施整改。對群眾的意見、建議要逐件反饋，做到事事有回音，件件有著落。建立完善整改落實情況報告制、整改情況督查制和整改責(zé)任追究制。同時，針對工作中存在的問題，進(jìn)一步抓好政風(fēng)行風(fēng)長效機(jī)制建設(shè)，建立健全相關(guān)制度。（四）檢查督導(dǎo)階段（9月中旬9月下旬）。圍繞20*年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中群眾意見、建議、20*年市“文明行風(fēng)熱線”收集的群眾意見、建議和20*年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中群眾意見、建議的整改落實情況，認(rèn)真開展檢查督導(dǎo)。檢查督導(dǎo)主要內(nèi)容是：能立即整改的是否及時整改；已經(jīng)整改的是否整改到位；制定整改計劃的，是否按計劃認(rèn)真實施整改；整改的效果及群眾是否滿意；對群眾的意見建議是否逐條進(jìn)行反饋，特別是對不符合國家政策、法律規(guī)定或尚無條件解決的意見、建議，要逐一向意見、建議人做好說明解釋工作。通過檢查督導(dǎo)，推動整改工作落實。檢查督導(dǎo)工作按先檢查本級再督導(dǎo)下一級的原則進(jìn)行，迎接市水利局的自查自糾、整改落實情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。9月15日前，將自查自糾和督促整改落實情況報市水利局民主評議政風(fēng)行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及區(qū)“民評”辦、政府糾風(fēng)辦。（五）總結(jié)評估階段（10月上旬11月底）。在繼續(xù)抓好整改建制、檢查督導(dǎo)工作的同時，對民主評議工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和全面“回頭看”，鞏固深化已有成果，推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。市水利局民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組會同區(qū)民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，于10月下旬至11月上旬對區(qū)水務(wù)局整改落實情況組織開展交叉檢查評估。10月上旬前，區(qū)水務(wù)局要認(rèn)真做好迎接市里組織的交叉評估的各項準(zhǔn)備工作。評議工作完成后，市、縣二級政府將向社會公布民主評議政風(fēng)行風(fēng)結(jié)果，并分別召開民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作總結(jié)表彰會。對在民主評議政風(fēng)行風(fēng)中排名靠前的縣（區(qū)）水利（水務(wù)）局，報請市政府表彰獎勵。按照干部管理權(quán)限，將對今年排名最后1名的單位責(zé)成主要領(lǐng)導(dǎo)書面說明情況，限期整改，各級民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組酌情予以通報批評。根據(jù)分級負(fù)責(zé)的原則，組織實施群眾滿意度調(diào)查。重點(diǎn)是圍繞服務(wù)重大項目評議政風(fēng)行風(fēng)；圍繞服務(wù)民生工程評議政風(fēng)行風(fēng)；圍繞服務(wù)對象評議政風(fēng)行風(fēng)。（一）對區(qū)水務(wù)局的群眾滿意度調(diào)查。由市社情民意調(diào)查中心采取電話訪問的方式進(jìn)行。區(qū)水務(wù)局要積極配合市社情民意調(diào)查中心做好群眾滿意度調(diào)查樣本庫建立工作。為確保群眾滿意度調(diào)查的真實性、客觀性和公正性，群眾滿意度調(diào)查樣本庫建立，由縣、區(qū)統(tǒng)計局和政府糾風(fēng)辦按照市社情民意調(diào)查中心制定的樣本框組織縣（區(qū)）水利（水務(wù)）局采集樣本，并對采集的樣本按30%的比例進(jìn)行抽查和審核，抽查審核后于6月底前報市社情民意調(diào)查中心。在群眾滿意度調(diào)查中，如發(fā)現(xiàn)某個單位提供虛假服務(wù)對象名單，發(fā)現(xiàn)一例扣該單位群眾滿意度調(diào)查總分的分，扣分上限為5分。（二）群眾滿意度調(diào)查、交叉檢查評估進(jìn)行封閉統(tǒng)分。1、對縣（區(qū)）水利（水務(wù)）局，根據(jù)群眾滿意度調(diào)查、檢查評估情況進(jìn)行綜合打分，采取百分制計分，計分方法如下：群眾滿意度調(diào)查占民主評議總分的70分。采用“多指標(biāo)綜合計分”，分“總體滿意度評價”和“工作中存在不良行為評價”兩大部分，“總體滿意度評價”占群眾滿意度調(diào)查總分的70，設(shè)定“非常滿意”、“滿意”、“基本滿意”、“不太滿意”、“不滿意”五個等次，對應(yīng)分值為、；“工作中存在不良行為的評價”占群眾滿意度調(diào)查總分的30，設(shè)定“不存在”、“有但不嚴(yán)重”、“嚴(yán)重”、“非常嚴(yán)重”四個等次，對應(yīng)分值為、 。交叉檢查評估占民主評議總分的30分。2、區(qū)水務(wù)局部門負(fù)責(zé)人參加全區(qū)“百名科長”評議滿意度調(diào)查工作，按區(qū)“雙評”辦規(guī)定實施。六、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)水務(wù)局要切實加強(qiáng)對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，上下互相監(jiān)督、互相促進(jìn)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)新局面。進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，要把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作與實踐科學(xué)發(fā)展觀有機(jī)結(jié)合起來，與糾風(fēng)專項治理工作有機(jī)結(jié)合起來，與切實為群眾辦實事辦好事有機(jī)結(jié)合起來，在尋求政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)新突破上下功夫。要把評議工作與水利各項工作結(jié)合起來，加強(qiáng)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的配合協(xié)調(diào)，嚴(yán)格實行評議工作責(zé)任制，把評議工作各項任務(wù)落實到單位、崗位和人員，并進(jìn)行考核。（二）抓整改促提高。區(qū)水務(wù)局要加大對評議活動的督導(dǎo)檢查力度，認(rèn)真做好迎接交叉檢查評估各項工作。對于在評議工作中敷衍了事，推諉不辦，群眾滿意度低，本部門行業(yè)不正之風(fēng)得不到有效整治，評議綜合排名靠后的單位，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對于在工作中積極主動，認(rèn)真整改，切實推進(jìn)本部門行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的單位，群眾滿意度高，評議綜合排名靠前的單位要予以通報表揚(yáng)，并在項目安排上予以傾斜。（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。做到“八個嚴(yán)禁”。嚴(yán)禁編造、隱匿或違規(guī)銷毀評議資料；嚴(yán)禁篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)或評議名次；嚴(yán)禁用不正當(dāng)手段拉票買票；嚴(yán)禁接受被評部門和行業(yè)安排的請客送禮、娛樂活動和旅游考察等；嚴(yán)禁利用評議之便向被評部門和行業(yè)謀取不正當(dāng)利益；嚴(yán)禁違規(guī)向被評部門和行業(yè)提供投訴舉報問題的單位或人員情況；嚴(yán)禁刁難或，報復(fù)投訴舉報單位或人員；嚴(yán)禁其它故意損害評議工作的行為。參與組織實施評議工作的部門及其工作人員違反上述規(guī)定的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；被評單位違反規(guī)定的，直接列為年度評議不合格單位，同時依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（四）以宣傳促評議。要運(yùn)用各種有效宣傳載體，加大民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的宣傳報