在縣委理論中心學(xué)習(xí)上的發(fā)言[推薦]

在縣委理論中心學(xué)習(xí)上的發(fā)言省委決定用5年時間，在全省基層黨組織中全面實施*先鋒工程。今天這個學(xué)習(xí)很有必要，借此機(jī)會，我就*先鋒工程的背景、內(nèi)容、面臨形式及我縣開展的情況作一點介紹，僅供同志們參考。一、*先鋒工程產(chǎn)生的背景、內(nèi)容及面臨形式。為貫徹落實好十六大和十六屆三中全會精神，使基層黨組織建設(shè)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善相適應(yīng)，與全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)相適應(yīng)，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，XX年5月，省委組織部就如何全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)問題,提出了以適當(dāng)?shù)妮d體來推動、創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)的構(gòu)想。繼之，省委組織部集中力量，征求了全省16個地、州、市和省級三個工委組織部長的意見，分別召開了9個專題座談會，專題討論*先鋒工程文件稿，共聽取了130多名省級部委辦廳局和地縣、企業(yè)、高等院校的領(lǐng)導(dǎo)干部的意見建議。此外，還以座談會和個別征求意見的方式，聽取了30多名領(lǐng)導(dǎo)干部、黨務(wù)工作者、黨建理論工作者的意見建議。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，XX年10月至11月，相關(guān)部門又多次認(rèn)真研究，使文件稿日臻成熟。在去年底召開的省委七屆五次全會上，討論通過并向全社會發(fā)布了關(guān)于實施*先鋒工程，大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的決定。實施*先鋒工程的總體要求是：堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，遵照黨章的規(guī)定，貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新積極探索基層黨組織發(fā)揮作用的新途徑、新形式；全面規(guī)劃，整體部署，分類指導(dǎo)，突出重點，以點帶面，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹三個代表重要思想的組織者、推動者和實踐者，為全省物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)提供堅強(qiáng)有力的組織保證。通過實施*先鋒工程，使全省基層黨組織和黨員做到五好五帶頭，即基層黨組織做到領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績好、群眾反映好；黨員做到帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹形象按行業(yè)分成農(nóng)村，機(jī)關(guān)，國有獨資和國有控股企業(yè)，街道、社區(qū)，非公有制企業(yè)，高校和醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研院所、社會團(tuán)體、中介組織以及其他窗口服務(wù)行業(yè)等七個重點板塊。二、我縣實施*先鋒工程的主要的經(jīng)驗和做法我縣是省委確定的實施*先鋒工程試點縣，全縣*先鋒工程從3月11日開始啟動，通過摸底調(diào)查，XX年6月，全縣有共產(chǎn)黨員10537名，基層黨組織836個，其中黨委（工委）22個；黨總支106個；黨支部724個，全縣能較好發(fā)揮作用的基層黨組織有 478個，一般的基層黨組織有312 個，不能發(fā)揮或較差的基層黨組織有 46個。自實施*先鋒工程以來，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織、狠抓落實、分類指導(dǎo)，切實加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。主要做法和經(jīng)驗是：（一）宣傳引路、載體搭橋*先鋒工程作為黨建工作新模式，宣傳是關(guān)鍵、載體是橋梁。*縣在實施*先鋒工程中，為克服黨員干部的厭倦情緒，加強(qiáng)對*先鋒工程的宣傳工作，同時并選準(zhǔn)一些好的載體作為實施*先鋒工程的切入點。做到宣傳引路、載體搭橋。讓全體黨員和各級干部群眾對*先鋒工程既有感性上的認(rèn)識，又有理性上的了解。具體做法充分利用廣播、電視、電影、黑板報和文藝宣傳隊等形式進(jìn)行了廣泛的宣傳發(fā)動；縣廣播電臺，電視臺開辟了*先鋒工程在基層專欄；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組分別制作了標(biāo)語；縣委*先鋒工程辦公室編印下發(fā)宣傳提綱1600份；制定了每周三上報周報制度和簡報、信息上報制度；在全縣開展了實施*先鋒工程宣傳周活動，從縣級有關(guān)部門抽調(diào)110名骨干組成中央1號文件和*先鋒工程宣講團(tuán)，從4月10日開始用一周的時間深入到各村、組進(jìn)行宣講。在宣傳引路的同時，*結(jié)合實際，充分利用有效載體做為切入點，強(qiáng)化宣傳效果，讓黨員干部、人民群眾對*先鋒工程有直觀、直接的了解。4月28日，桃巨三園人畜飲水工程圓滿竣工，歷時34天。整個工程投資417萬元，建成1200立方米主水池一個，鋪設(shè)各型管道180余公里，一舉解決了桃園、巨木、紅杏三個村委會13個自然村3467戶15900余人和5000余頭大牲畜的飲水困難。6月28日，投資230萬元的另一個先鋒工程示范項目-永寧集鎮(zhèn)供水工程破土動工。工程預(yù)計在8月上旬完工，工程的完成，將解決5個村寨，3000余戶，10000余群眾的飲水問題。通過宣傳引路、載體搭橋，全縣黨員、干部和群眾對*先鋒工程有了感性和理性的認(rèn)識，為工程的順利、高效開展打下了良好基礎(chǔ)和提供了有力保障。（二）內(nèi)容能結(jié)合會運(yùn)用，形式看得見摸得著在實施*先鋒工程中，縣委為防止黨建抓黨建、經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)兩張皮的現(xiàn)象，特把*先鋒工程與當(dāng)前工作緊密結(jié)合，并通過一些易接受、能表達(dá)的形式使*先鋒工程的實施做到內(nèi)容能結(jié)合會運(yùn)用，形式看得見模得著。效果顯著，特點明顯。在大戰(zhàn)紅五月中，全縣黨政機(jī)關(guān)各級各部門2124名黨員、團(tuán)員、干部、職工進(jìn)村入戶，把黨旗、團(tuán)旗插到田間地頭，幫助困難群眾搶收搶種，掀起了大干春耕生產(chǎn)熱潮，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨團(tuán)員的先鋒模范作用。農(nóng)業(yè)、信用聯(lián)社、供銷社等部門和單位黨組織把開展支農(nóng)、助農(nóng)、便農(nóng)活動作為實施*先鋒工程的重要內(nèi)容，緊緊圍繞三農(nóng)開展了擴(kuò)路子，送物資，出點子活動，組織黨員技術(shù)骨干進(jìn)村入戶抓培訓(xùn)，抓技術(shù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委試點單位、村已完成了兩個體系的建立、三個培養(yǎng)的規(guī)劃和十項黨建制度上墻，建立了兩機(jī)一地，完成村級黨校掛牌。全縣完成了黨員掛牌上崗、黨員先鋒崗、黨員示范窗口、黨員責(zé)任區(qū)等工作，通過建立和完善各項黨建工作制度，使基層黨建工作走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理的軌道。通過多種內(nèi)容和形式的有機(jī)結(jié)合，使*先鋒工程變成了具體的東西，讓人民群眾看得見模得著，得到實惠。（三）創(chuàng)新理念，改進(jìn)方法；實字當(dāng)頭，干字為先在實施*先鋒工程中，縣委注重創(chuàng)新理念、改進(jìn)工作方法，按照五好五帶頭的目標(biāo)要求，提出構(gòu)建組織強(qiáng)起來、黨員干起來、群眾動起來、共同富起來 的基層黨建工作新格局。同時號召全縣黨員積極行動起來，爭當(dāng)三模范，即爭當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模范、學(xué)用科技的模范、實踐宗旨的模范。結(jié)合實際提出了52111計劃。到目前為止，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委已確定了幫扶500戶貧困黨員種草養(yǎng)牛名單，種草、改廄，幫扶資金已基本到位，全縣各級各部門掀起了捐贈資金幫助農(nóng)村貧困黨員種草養(yǎng)牛的熱潮，截止6月7日止，共捐資 萬元。預(yù)計在年底500條能繁母牛能順利進(jìn)入500戶貧困黨員家中。（四）典型示范、督查把關(guān)為確保*先鋒工程的實施扎實有效、穩(wěn)步推進(jìn)，縣委結(jié)合自身實際，抓典型示范，抓督查把關(guān)。在抓典型示范上重點樹立金馬鎮(zhèn)雨龍村老黨員、養(yǎng)牛大戶段紹明，白水鎮(zhèn)大興安村黨員、養(yǎng)雞大戶茍小俊，白水鎮(zhèn)黑龍村黨總支書記保小忠等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型。同時結(jié)合52111計劃，在全縣建立十個示范村，示范村建成一村一品樣式，將為全縣起到典型引路的作用。目前一批黃果示范村、養(yǎng)牛示范村、養(yǎng)雞示范村、高原梨示范村正在建設(shè)之中。為扎扎實實落實好各項目標(biāo)任務(wù)，在督查把關(guān)上縣委組建了22個指導(dǎo)組，建立了實施*先鋒工程督查組，對全縣實施*先鋒工程進(jìn)行督促指導(dǎo)。三、存在問題及對策*實施*先鋒工程已取得初步成效，但根據(jù)實事求是，求真務(wù)實的原則，我們也發(fā)現(xiàn)一些不足，還存在差距，主要表現(xiàn)在：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位，部分干部有厭倦、甚至抵觸情緒，缺乏長期作戰(zhàn)、主動作戰(zhàn)的思想，少數(shù)單位行動緩慢、故意拖拉推延，導(dǎo)致發(fā)展不平衡、進(jìn)度不一致；二是有的黨委對實施*先鋒工程的目標(biāo)要求、方法步驟、任務(wù)措施等認(rèn)識不夠，不學(xué)習(xí)、不部署，窮于應(yīng)付，達(dá)花架、走形式、找借口，實施意見缺乏有效載體和最佳結(jié)合點，難操作，擬定計劃空對空，工作起來難開工，為了任務(wù)支花貓工；三是實施*先鋒工程和中心工作在結(jié)合上還有一定的差距，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位還存在兩張皮現(xiàn)象；四是有的黨委把*先鋒工程與單位本職工作混為一談，什么事都貼上*先鋒工程的標(biāo)簽；五是重部署、輕落實的現(xiàn)象還存在，工作中還未形成強(qiáng)大合力。六是我縣農(nóng)村黨員老齡化，貧困化嚴(yán)重，農(nóng)村黨的吸引力不夠、青年入黨積極性不高，新形勢下農(nóng)村黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，少數(shù)黨員先鋒模范發(fā)揮不好，一些黨員苦于缺乏資金、技術(shù)、能力，想富不能富，致富無門的現(xiàn)狀。所以農(nóng)村基層組織缺乏戰(zhàn)斗力，農(nóng)村黨員沒有帶頭力，對于如何把農(nóng)村基層黨建工作與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，更好地把*先鋒工程落到實處，干出成效，使黨員達(dá)到五帶頭，黨組織達(dá)到五好的目標(biāo)客觀地說任務(wù)是很艱巨的。針對存在問題我認(rèn)為，首先我們必須解決好以下幾個問題。（一）、必須首先解決認(rèn)識問題各級黨委（工委）要一步提高認(rèn)識，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省、州黨委的要求上來，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加大督察力度，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部有必要集中學(xué)習(xí)，集中培訓(xùn)；另外要加大宣傳力度，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、農(nóng)村支部，要充分利用電視、電臺、報紙、黑板報、墻體標(biāo)語、支部會、自學(xué)等多種方式使*先鋒工程做到黨員干部人人皆知、群眾家喻戶曉。（二）、必須進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)實施*先鋒工程，必須進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，如果農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，那么，實施*先鋒工程將是一句空話。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，首先要積極做好在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作，把那些政治素質(zhì)好，年紀(jì)輕，有文化，懂經(jīng)營，善管理的返鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)負(fù)責(zé)人、致富能手納入培養(yǎng)視野。積極推薦農(nóng)村優(yōu)秀共青團(tuán)員為入黨積極分子，進(jìn)行重點培養(yǎng)。努力建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級后備人才隊伍；另外要繼續(xù)實施雙培工程，有計劃有步驟地把青年農(nóng)民黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員中的骨干培養(yǎng)成村干部，為村級班子做好人才儲備。其次重點是要提高農(nóng)村黨員思想政治素質(zhì)和脫貧致富的本領(lǐng)。長期以來，對黨員在政治上帶頭，思想上無私，利益上奉獻(xiàn)要求的多，對他們生活的真正扶持幫助的少，使一些黨員產(chǎn)生入黨吃虧的思想，造成農(nóng)村發(fā)展黨員難，基層黨組織缺乏創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，在農(nóng)民群眾中缺乏應(yīng)有的威信和影響力。在新時期，農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，不能只停留在口頭上，更多的應(yīng)體現(xiàn)在如何帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的實際行動上。然而，由于受自然條件、勞動者素質(zhì)、科技文化等因素的制約，在農(nóng)村有的黨員在生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)條件上還不如一般群眾，甚至有的連溫飽問題都尚未解決，給農(nóng)村基層黨組織建設(shè)帶來一些困難。因此，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，必須有行之有效的辦法，就是要在黨員生產(chǎn)生活上給予必要的扶持幫助，讓他們逐步發(fā)展，率先富裕起來，這體現(xiàn)黨組織對黨員的關(guān)心和溫暖，又是基層黨組織和黨員帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷提高生活水平的重要任務(wù)，更是實施*先鋒工程的迫切需要。（三）、必須解決黨員帶領(lǐng)群眾脫貧致富的實際能力實施*先鋒工程，其目的就是要不斷提高基層黨組織和黨員的整體素質(zhì)，形成組織強(qiáng)起來，黨員干起來，群眾動起來，共同富起來的基層黨建工作新格局。一個黨員就是一面旗幟，一個合格的共產(chǎn)黨員，除了自身要起到先鋒模范作用外，還要努力成為黨組織聯(lián)系、團(tuán)結(jié)、影響、帶動群眾的橋梁和紐帶。村看村、戶看戶、群眾看黨員，黨員要在村子里是科技示范戶，在家里是致富帶頭人。農(nóng)村黨員如何實踐三個代表，如何代表先進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求，首先在于勤勞致富、帶頭致富、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高生活水平上。如果一個農(nóng)村黨員缺乏致富本領(lǐng)，缺少致富路子，自己都窮得叮當(dāng)響，就不可能成為先進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展要求的代表，也不可能實踐好三個代表。但是目前許多農(nóng)村黨員苦于缺資金技術(shù)和能力，想干不敢干，想富不能富。因此，實施*先鋒工程，廣大黨員必須努力保持同農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系，把帶領(lǐng)群眾脫貧致富作為實踐三個代表重要思想的具體體現(xiàn)，切實盡到共產(chǎn)黨員的職責(zé)和義務(wù)。而最核心的問題，還是黨員自身要增強(qiáng)帶頭致富，要有帶領(lǐng)群眾脫貧致富的實際能力，從而加快農(nóng)村群眾脫貧致富步伐，以自己的行動和成效影響、帶動周圍的群眾共同發(fā)展，共同富裕，把代表先進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求落實到實處。（四）、必須讓黨員發(fā)揮先鋒模范作用在我國，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展在整個國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中占有非常重要的地位，同時絕大部分黨員生活在農(nóng)村，能否把實施*先鋒工程的要求不折不扣地落實到農(nóng)村，全面貫徹黨在農(nóng)村的基本政策，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，不僅要靠各級黨組織的努力，更重要的是要靠廣大農(nóng)村黨員的艱苦奮斗。因此，廣大農(nóng)村黨員必須充分發(fā)揮自己的先鋒模范作用，時時處處體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性，既要不斷提高自己的思想政治素質(zhì)，又要增強(qiáng)脫貧致富能力，做三個代表的模范實踐者，讓黨員示范戶率先行動，進(jìn)一步影響和帶動周圍群眾，實現(xiàn)動一戶帶一片，富一戶促一村的聯(lián)動效應(yīng)。讓部分示范村的特色產(chǎn)業(yè)走上規(guī)?；穆纷?，為本地區(qū)培植新的經(jīng)濟(jì)增長點，開展一個黨員一盞燈、一個支部一面旗一系列活動，在黨員隊伍中掀起爭當(dāng)致富能手，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱潮。另外，在充分認(rèn)識實施先鋒工程、創(chuàng)建先鋒支部、爭當(dāng)先鋒黨員、建設(shè)先鋒示范村重要意義的基礎(chǔ)上，必須按宣傳動員、自愿報名，條件具備，項目可行，嚴(yán)格考核的程序確定先鋒對象。同時，先鋒對象應(yīng)實行一年一定，對個別積極性不高，工作不主動的實行淘汰制，把其他符合條件的黨員列為培養(yǎng)對象，一批又一批，逐步發(fā)展壯大，以形成一種強(qiáng)黨員隊伍良好的激勵機(jī)制。（五）、必須認(rèn)真選準(zhǔn)示范項目、搞好配套服務(wù)在確定貧困黨員、先鋒支部、先鋒黨員、先鋒示范村的同時，選準(zhǔn)落實好示范項目至關(guān)重要，先鋒工程的實施要結(jié)合實際，量力而行，合民心、順民意，掛牌實施，力戒形式主義，不壓指標(biāo)，不壓任務(wù)，先鋒黨員示范戶要根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)及掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)情況，因地制宜，選準(zhǔn)1-2個經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目，宜種植的種植，宜養(yǎng)殖的養(yǎng)殖，宜發(fā)展其它項目的扶持發(fā)展其它項目，不能搞一刀切，使示范項目發(fā)揮引導(dǎo)帶頭作用。另外在選好示范項目的同時必須搞好*先鋒工程配套服務(wù)，積極幫助先鋒支部、先鋒黨員、先鋒示范村解決在實施計劃中碰到的各