衛(wèi)生執(zhí)法人員的法律責(zé)任.doc

衛(wèi)生執(zhí)法人員的法律責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)防范自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所 農(nóng)華麗 主要內(nèi)容一、衛(wèi)生執(zhí)法人員責(zé)任追究現(xiàn)狀及原因分析 二、衛(wèi)生執(zhí)法人員法律責(zé)任的具體規(guī)定三、有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的一些思考衛(wèi)生執(zhí)法人員責(zé)任追究現(xiàn)狀及其原因分析（主要分析瀆職罪的刑事責(zé)任追究現(xiàn)狀） 2007年1月至2008年9月，全國檢察機(jī)關(guān)查辦衛(wèi)生系統(tǒng)瀆職侵權(quán)案件199人，其中其中玩忽職守罪105人；濫用職權(quán)罪19人。 2009年全國檢察機(jī)關(guān)查辦衛(wèi)生系統(tǒng)瀆職侵權(quán)案件105人，其中其中玩忽職守罪65人；濫用職權(quán)罪19人；非法搜查罪4人；受賄罪4人；傳染病防控失職罪2人。 2010年我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法領(lǐng)域首次出現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員瀆職侵權(quán)案件。衛(wèi)生系統(tǒng)瀆職侵權(quán)犯罪主要特點(diǎn)：1.發(fā)生在履職過程中；2.涉及犯罪罪名較為集中，其中前三位是：玩忽職守罪，濫用職權(quán)罪，非法搜查罪； 3.刑事責(zé)任追究案件主要集中在醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域；4.基層衛(wèi)生監(jiān)督負(fù)責(zé)人涉及瀆職犯罪較多；5.刑事問責(zé)呈上升趨勢(shì)。 沉痛的教訓(xùn)案例回放案例1因?qū)Ψ欠ㄐ嗅t(yī)處罰執(zhí)行不到位衛(wèi)生執(zhí) 法人員被追究刑事責(zé)任案 案例2 無證黑診所醫(yī)死患者衛(wèi)生監(jiān)督官員 成被告案案例3陜西西安灞橋區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員因無證診 所致人死亡被檢察院以玩忽職守罪立案。 案例1因處罰執(zhí)行不到位被追究刑事責(zé)任案案情簡介 某縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)王（副所長）、陳（副所長）、張（工作人員）從2005年2008年3月分別對(duì)41起非法行醫(yī)案件作出沒收藥品、器械、罰款（共計(jì)罰款數(shù)額1027000元）的行政處罰。在實(shí)際執(zhí)行過程中，三人擅自改變xx縣衛(wèi)生局作出的行政處罰決定，實(shí)際執(zhí)行罰款數(shù)額223300元，未執(zhí)行罰款數(shù)803700元，且對(duì)其中30起非法行醫(yī)案件未執(zhí)行沒收藥品、器械的行政處罰。 另外，2007年縣衛(wèi)生局對(duì)21名非法行醫(yī)者作出沒收藥品、器械、罰款累計(jì)494000元的行政處罰，但實(shí)際只履行罰款111000元，尚有383000元罰款未執(zhí)行到位，縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所經(jīng)集體研究，意欲結(jié)案，后縣衛(wèi)生局在法定申請(qǐng)期限內(nèi)將上述案件向縣法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。同時(shí)，2006年2008年期間，已經(jīng)被行政處罰的5名非法行醫(yī)者均多次非法行醫(yī)，后發(fā)生就診人的死亡、傷害結(jié)果。 省縣檢察機(jī)關(guān)以“濫用職權(quán)罪”對(duì)該縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)王（副所長）、楊（副所長）、張（工作人員）提起公訴。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為：王（副所長）、楊（副所長）、張（工作人員）違反行政處罰法第五十五條和執(zhí)業(yè)醫(yī)師法第三十九條及衛(wèi)生部關(guān)于打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任追究的意見的有關(guān)規(guī)定，不正確履行法定職責(zé)，超越職權(quán)，擅自改變行政處罰種類，減免行政處罰幅度，致使國家罰沒款損失803700元，多數(shù)非法行醫(yī)者在繳納部分罰款后仍繼續(xù)非法行醫(yī)，給人民群眾健康權(quán)益和生命安全造成隱患和重大損失，其行為已觸犯刑法第三百九十七條，構(gòu)成濫用職權(quán)罪。 法院認(rèn)為：一、王、楊、張?jiān)诒惶幜P人不履行或者不完全履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政處罰決定時(shí)，由張?zhí)岢鼋Y(jié)案意見、經(jīng)集體討論，王、楊分別簽字同意，予以結(jié)案，違背了行政處罰法第五十一條規(guī)定，結(jié)案程序違法，但不屬于擅自改變行政處罰種類，減免行政處罰幅度。 二、2007年行政處罰款雖申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，其主要結(jié)案工作程序已經(jīng)完成，對(duì)非法行醫(yī)行為和醫(yī)療市場(chǎng)已經(jīng)產(chǎn)生影響。 三、王、楊、張的行為致使803700元行政處罰款不能繼續(xù)執(zhí)行或執(zhí)行不到位，客觀上造成來了部分非法行醫(yī)者在繳了部分罰款后仍在非法行醫(yī)，并多次發(fā)生非法行醫(yī)致患者傷亡事件，給人民群眾的健康權(quán)益和生命安全造成隱患和重大損失，造成惡劣社會(huì)影響，其行為顯已觸刑法，支持公訴機(jī)關(guān)提出的“濫用職權(quán)罪”，但三人犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰，免于刑事處罰。 沉痛的教訓(xùn)案例回放案例4浙江溫州龍灣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員因職業(yè)病防治監(jiān)管不力、企業(yè)塵肺病多發(fā)被追究玩忽職守罪。案例5 廣西某縣某鎮(zhèn)一無證人員在一家藥店非法行醫(yī)致患者死亡,該縣檢察院反瀆職侵權(quán)局將該縣衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督科科長以玩忽職守，致使人民利益遭受重大損失，應(yīng)以玩忽職守罪追究刑事責(zé)任向縣法院提起公訴。 其他案件，如：衛(wèi)生行政部門醫(yī)政管理人員幫非法行醫(yī)者偽造執(zhí)業(yè)醫(yī)師證、對(duì)不符合條件的行醫(yī)者亂審批構(gòu)成瀆職犯罪的案件。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員不作為、對(duì)處罰決定書未送達(dá)導(dǎo)致非法行醫(yī)者一直未被處罰案件。 “首問不罰”不罰缺乏法律依據(jù)，存在法律風(fēng)險(xiǎn)！ 應(yīng)收不收（高罰低收），應(yīng)罰不罰存在可能被追究刑事責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)！ 行政機(jī)關(guān)依法履行行政處罰決定的執(zhí)行程序，是行政機(jī)關(guān)依法行政的義務(wù)所在。*相關(guān)案件對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法積極性造成負(fù)面影響，在社會(huì)上也有反向示范作用。 -網(wǎng)上評(píng)論*河南省某區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員考核考試交白卷。*陜西當(dāng)事衛(wèi)生監(jiān)督員信函：希望相關(guān)案例引起衛(wèi)生部重視，并表示愿意為衛(wèi)生監(jiān)督工作以后順利發(fā)展做鋪路石。*廣西當(dāng)事衛(wèi)生監(jiān)督員尋求法律援助。原因分析一、非法行醫(yī)是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題。一是流動(dòng)人口數(shù)量大，醫(yī)療保障體系不完善，非法行醫(yī)存在市場(chǎng)；二是院校無序擴(kuò)招，畢業(yè)生無法進(jìn)入正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；三是隨著農(nóng)村城市化進(jìn)程，一部分鄉(xiāng)村醫(yī)生違反規(guī)定進(jìn)入城鎮(zhèn)范圍內(nèi)行醫(yī)；原因分析四是都市村莊管理難度大，提供了生存土壤和保護(hù)；五是藥品流通管理存在漏洞，為非法行醫(yī)者的藥物供應(yīng)提供方便；六是基層衛(wèi)生執(zhí)法力量薄弱，行政處罰手段缺乏強(qiáng)制力，在對(duì)非法行醫(yī)者刑事責(zé)任的追究方面還相對(duì)較少，非法行醫(yī)違法成本相對(duì)較低。 打擊非法行醫(yī)是政府相關(guān)部門共同的職責(zé)！原因分析 二、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)基層執(zhí)法力量相對(duì)薄弱。 在發(fā)生非法行醫(yī)致人死亡、衛(wèi)生監(jiān)督員被追究刑事責(zé)任的某市城區(qū)，衛(wèi)生監(jiān)督所有衛(wèi)生監(jiān)督員16人，負(fù)責(zé)全區(qū)轄區(qū)6220戶食品及公共場(chǎng)所經(jīng)營單位、228家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、3230余戶有害作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病防治以及傳染病防治的監(jiān)督管理工作，同時(shí)承擔(dān)著全城區(qū)無證診所和無證食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的查處，還承擔(dān)政府創(chuàng)建以及其他臨時(shí)性工作。河南某縣衛(wèi)生監(jiān)督員因?yàn)^職罪被追究刑事責(zé)任，其所在的縣衛(wèi)生監(jiān)督所一線衛(wèi)生監(jiān)督員只有6人。 原因分析三、衛(wèi)生監(jiān)督人員的專業(yè)技能和執(zhí)法水平尚不能完全適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作需要 衛(wèi)生監(jiān)督人員基礎(chǔ)素質(zhì)參差不齊； 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法領(lǐng)域廣、法律法規(guī)規(guī)定復(fù)雜，法律性、專業(yè)技術(shù)性兼?zhèn)洌?衛(wèi)生監(jiān)督工作需要一定經(jīng)驗(yàn)的積累； 衛(wèi)生監(jiān)督不斷面臨新情況、新挑戰(zhàn)。 原因分析四、依法履行衛(wèi)生監(jiān)督法定職責(zé)的意識(shí)和能力有待進(jìn)一步加強(qiáng) 衛(wèi)生監(jiān)督承擔(dān)著 職業(yè)病防治、放射衛(wèi)生、生活飲用水、消毒產(chǎn)品、化妝品、公共場(chǎng)所等衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)，同時(shí)還擔(dān)負(fù)著傳染病防治、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、母嬰保健和采供血機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動(dòng)監(jiān)督等醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。履行六部衛(wèi)生法律、三十多部行政法規(guī)賦予的法定職責(zé)， 職責(zé)范圍廣，任務(wù)繁重。依法履行衛(wèi)生監(jiān)督法定職責(zé)的意識(shí)和能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。原因分析五、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制能力有待提高 對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的相關(guān)培訓(xùn)不足； 對(duì)出現(xiàn)的追責(zé)案例涉及的法律風(fēng)險(xiǎn)研究和應(yīng)對(duì)措施不足； 與司法領(lǐng)域的溝通不夠； 衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)法實(shí)踐中應(yīng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的能力不足； 衛(wèi)生監(jiān)督面臨不斷出現(xiàn)的新情況、新挑戰(zhàn)的應(yīng)對(duì)措施不足。 衛(wèi)生執(zhí)法人員法律責(zé)任的有關(guān)規(guī)定法律責(zé)任的含義及特點(diǎn)法律責(zé)任認(rèn)定原則及種類有關(guān)的法律責(zé)任規(guī)定何為法律責(zé)任法律責(zé)任廣義：與“法律義務(wù)”同義。狹義：指違法行為和法律制裁相聯(lián)系的法律責(zé)任，即違法者對(duì)自己的違法行為必須承擔(dān)的責(zé)任。通指狹義。特點(diǎn)： 違法是承擔(dān)的根據(jù)；責(zé)任的大小、范圍、期限等由法律明確規(guī)定；責(zé)任的認(rèn)定和追究由專門機(jī)關(guān)通過法定程序進(jìn)行；承擔(dān)以國家強(qiáng)制力為保證。 法律責(zé)任認(rèn)定原則.責(zé)任法定原則；.責(zé)任自負(fù)原則；.法律責(zé)任與違法行為相適應(yīng)原則；.責(zé)任平等原則。法律責(zé)任的種類 （通常根據(jù)違法行為的不同性質(zhì)分類）違憲責(zé)任。最特殊，主要是政治上、領(lǐng)導(dǎo)上的責(zé)任。刑事責(zé)任。由于刑事犯罪行為而承擔(dān)的法律責(zé)任，最嚴(yán)重、制裁最嚴(yán)厲的，主要是人身責(zé)任。民事責(zé)任。由于民事違法行為而承擔(dān)的法律責(zé)任，主要表現(xiàn)為財(cái)產(chǎn)上的責(zé)任。行政責(zé)任。由于行政違法而承擔(dān)的法律責(zé)任，主體較寬泛，以國家機(jī)關(guān)和公務(wù)人員為主，還可是公民和其他組織、團(tuán)體。有關(guān)法律責(zé)任規(guī)定行政處罰法第五十五條至六十二條規(guī)定了行政機(jī)關(guān)及其工作人員不依法實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 第六十二條執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 。有關(guān)的法律責(zé)任規(guī)定有關(guān)衛(wèi)生法律規(guī)定 執(zhí)業(yè)醫(yī)師法第四十二條：衛(wèi)生行政部門工作人員或者醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)工作人員違反本法規(guī)定，弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。法律責(zé)任規(guī)定食品安全法第九十五條 第二款： 違反本法規(guī)定，縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門不履行本法規(guī)定的職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或者降級(jí)的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除的處分；其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。第九十八條違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。法律責(zé)任規(guī)定職業(yè)病防治法第七十六條：衛(wèi)生行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員有本法第六十條所列行為之一,導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,對(duì)單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分。 法律責(zé)任規(guī)定傳染病防治法第六十六條：衛(wèi)生行政部門違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，有本級(jí)政府、上級(jí)衛(wèi)生部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究行政責(zé)任： 未依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的；未及時(shí)調(diào)查、處理單位和個(gè)人對(duì)下級(jí)衛(wèi)生部門不履行傳染病防治職責(zé)的舉報(bào)的；違反本法的其他失職、瀆職行為。法律責(zé)任規(guī)定獻(xiàn)血法二十三條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員在獻(xiàn)血、用血的監(jiān)督管理工作中，玩忽職守，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 從衛(wèi)生法律看，目前衛(wèi)生行政執(zhí)法人員承擔(dān)的主要法律責(zé)任是行政責(zé)任和刑事責(zé)任。刑事責(zé)任衛(wèi)生執(zhí)法人員瀆職侵權(quán)犯罪相關(guān)罪名濫用職權(quán)罪玩忽職守罪徇私舞弊不移交刑事案件罪傳染病防治失職罪刑事責(zé)任利用職權(quán)侵犯公民人身、民主權(quán)利犯罪相關(guān)罪名非法拘禁罪非法搜查罪報(bào)復(fù)陷害罪中華人民共和國刑法第三百九十七條 國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。 國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。法定職責(zé) 瀆職行為的實(shí)施，必須和行為人執(zhí)行的職責(zé)有直接聯(lián)系，這是瀆職犯罪的一個(gè)典型特征?？梢?，是否為行為人法定職責(zé)屬瀆職行為認(rèn)定之關(guān)鍵。 衛(wèi)生部關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革實(shí)施的若干意見（衛(wèi)辦發(fā)2001112號(hào)）明確規(guī)定了衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：“衛(wèi)生監(jiān)督所（局）在同級(jí)衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，依法在公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健等領(lǐng)域，包括健康相關(guān)產(chǎn)品、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括醫(yī)療、預(yù)防保健和采供血機(jī)構(gòu)等）和衛(wèi)生專業(yè)人員執(zhí)業(yè)許可，開展綜合性衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。履行下列職責(zé)：（一）組織擬定衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作計(jì)劃，并進(jìn)行實(shí)施。（二）負(fù)責(zé)衛(wèi)生許可和執(zhí)業(yè)許可的申請(qǐng)受理、初審、上報(bào)和批準(zhǔn)后證書發(fā)放的具體工作。（三）組織衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查，定期上報(bào)抽檢結(jié)果。（四）協(xié)助衛(wèi)生行政部門定期向社會(huì)通報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督結(jié)果。（五）對(duì)衛(wèi)生污染、中毒事故等重大、突發(fā)事件等進(jìn)行調(diào)查取證，采取必要的控制措施，提出處理意見。（六）組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)、采樣工作。（七）負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督信息的收集、整理、分析和報(bào)告。（八）負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員法律知識(shí)和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作。（九）負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的投訴、舉報(bào)的受理和查處工作。（十）開展衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)的宣傳教育和咨詢。（十一）對(duì)新建、擴(kuò)建、改建工程的選址、設(shè)計(jì)進(jìn)行衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收。（十二）承擔(dān)衛(wèi)生行政部門交付的其他任務(wù)?！?關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定（衛(wèi)生部令第39號(hào)2004年12月9日）第二十二條 設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)日常衛(wèi)生監(jiān)督工作，主要職責(zé)為（一）衛(wèi)生行政許可 1. 承辦食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、餐飲業(yè)及集體食堂衛(wèi)生條件的衛(wèi)生行政許可； 2. 承辦公共場(chǎng)所衛(wèi)生條件的衛(wèi)生行政許可； 3. 承辦供水單位衛(wèi)生條件的衛(wèi)生行政許可； 4. 衛(wèi)生行政部門交辦的其它行政許可事項(xiàng)。（二）公共衛(wèi)生監(jiān)督 1. 對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、餐飲業(yè)及集體食堂的衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)及直接從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)人員的健康管理進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為； 2. 對(duì)化妝品、消毒產(chǎn)品、生活飲用水、涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品及其他健康相關(guān)產(chǎn)品的衛(wèi)生及其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為； 3. 對(duì)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生條件及其從業(yè)人員的健康管理進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為； 4. 對(duì)用人單位開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為； 5. 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行職業(yè)病危害評(píng)價(jià)制度情況進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為。（三）醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督 1. 對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍及其醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)注冊(cè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，打擊非法行醫(yī)；對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病疫情報(bào)告、疫情控制措施、消毒隔離制度執(zhí)行情況和醫(yī)療廢物處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為； 2. 對(duì)采供血機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍及其從業(yè)人員的資格進(jìn)行監(jiān)督檢查，打擊非法采供血行為；對(duì)采供血機(jī)構(gòu)的采供血活動(dòng)、傳染病疫情報(bào)告和醫(yī)療廢物處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為； 3. 對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的傳染