4.1政府的權力：依法行使課件2019.ppt

令人心酸的理想 南方人物周刊 題目叫 令人心酸的理想 作者曾穎 是一位記者 文章說 有一所民工子弟學校開班會談理想 其中一位十一二歲的小女孩說 她的理想是好好學習 長大了去當城管 因為如果遇到媽媽擺菜攤 可以 慢慢追 慢慢攆 清明上河圖之 城管來了 清明上河圖 這是為大家所熟悉的畫面 讓人感嘆 好一座繁花似錦的城池 忽聞人驚呼 城管來了 頓時馬驚人慌 商鋪皆休 城管來之前 城管來了 網友戲稱 中國城管平時管理城市 鍛煉游擊戰(zhàn)術 戰(zhàn)時可編入正式軍是一支可沖鋒 可偵察 可游擊的優(yōu)秀后備軍 中國城管隊伍是一支具有強大潛力 能單靠一輛破面包車或皮卡就能全天候作戰(zhàn)的可怕準軍事組織 我國莊嚴承諾對外不首先使用城管 政府的權力 依法行使 1 依法行政的含義2 政府依法行政的原因3 依法行政的具體要求4 政府科學民主依法決策 是什么 為什么 怎么做 學習目標 1 依法行政的含義 政府及其工作人員的權力由法律授予 行使行政權力必須依據憲法和法律規(guī)定 是什么 依法行政 誰 法 政 政府及其工作人員 憲法和法律 行政權力 行 行使 一 政府依法行政 2 依法行政的原因 知識梳理 1 必要性 政府依法行政是貫徹依法治國方略 提高行政管理水平的基本要求 體現了對人民負責的原則 為什么 政府 依法行政 2 依法行政的原因 知識梳理 2 重要性 意義 類似以上的行政行為分別會對公民 政府和社會帶來哪些不良影響 公民 侵害公民權利和自由 政府 濫用職權 滋生腐敗 有損權威 社會 有法不依 法治淡薄 權比法大 公民 政府 社會 不良影響 侵害公民權利和自由 濫用職權 滋生腐敗 有損威信 有法不依 法治淡薄 權比法大 有利于保障人民群眾的權利與自由 有利于加強廉政建設 保證政府及其公職人員不變質 提高政府權威 有利于防止行政權力的缺失和濫用 提高行政管理水平 有利于帶動全社會尊重法律 遵守法律 維護法律 推進社會主義民主法制建設 重要意義 2 依法行政的原因 知識梳理 政府依法行政 是由我國的國家性質 政府性質決定的 3 根本原因 總理故事 故事1 我看到有家媒體報道 一個公民要出國旅游 需要填寫 緊急聯(lián)系人 他寫了他母親的名字 結果有關部門要求他提供材料 證明 你媽是你媽 在2015年5月6日的國務院會常務會議上 總理說 這些辦事機構到底是出于對老百姓負責的態(tài)度 還是在故意給老百姓設置障礙 故事2 仍舊在5月6日的常務會上 總理說 在海南 一位基層優(yōu)秀工作者參與評選全國勞模時 僅報送材料就需要蓋8個章 結果他跑了幾天也沒蓋全 最后還是省領導特批才得到解決 材料信息中暴露出某些政府存在什么問題 政府應如何解決 故事3 2015年4月李克強總理在東北三省經濟工作座談會上痛心疾首地說 去年批給的土地 70 仍然處于閑置狀態(tài) 土地給了 一直閑著 錢下?lián)芰?仍然 趴 在賬上 項目批了 遲遲未見開工 政策再好 不干有什么用 政策千條萬條 不干就等于 白條 蓋完章他當場就哭了 講到這兒 總理發(fā)問 老百姓辦個事咋就這么難 政府給老百姓辦事為啥要設這么多道 障礙 3 如何做到依法行政 1 依法行政的具體要求 知識梳理 政府要堅持法定職責必須為 法無授權不可為 勇于負責 敢于擔當 堅決糾正不作為 亂作為 堅決克服懶政 怠政 堅決懲處失職 瀆職 怎么辦 2016年3月5日 李總理在 政府工作報告 指出 堅持依憲施政 依法行政 把政府工作全面納入法治道 所有行政行為都要于法有據 任何政府部門都不得法外設權 李總理施政的 三張清單 用 三張清單 實現 大道至簡 權力清單 負面清單 責任清單 A 明確政府該怎么管市場 做到 法定職責必須為 B 明確政府應該干什么 做到 法無授權不可為 C 明確企業(yè)不該干什么 做到 法無禁止皆可為 3 如何做到依法行政 2 提高行政水平 科學 民主 依法決策 審慎行使權力 知識梳理 科學決策 不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng) 提高決策的科學性 民主決策 增強決策透明度和公眾參與度 使決策能夠很好地反映民意 集中民智 依法決策 確保決策制度科學 程序正當 過程公開 責任明確 知識梳理 市政府常務會議集體討論確定 1 決策信息及智力支持 2 公眾參與及決策透明 3 程序正當與過程公開 連連看 千錘百煉成XX政府的 XX報告或方案 拍腦袋決策 拍胸脯保證 拍屁股走人我國的決策失誤率達到30 西方發(fā)達國家卻只有5 左右 據統(tǒng)計 近年來由于決策失誤導致資金浪費及經濟損失約四五千億元 三拍干部 決策 拍板 三部曲 思考 重大決策失誤后不能讓 三拍干部 拍屁股走人 該怎樣做 為減少決策失誤 建立健全決策問責制和糾錯制度 事前 在科學決策方面 不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng) 提高決策的科學性 在民主決策方面 增強決策透明度和公眾參與度 使決策能更好地反映民意 集中民智 在依法決策方面 確保決策機制科學 程序正當 過程公開 責任明確 事后 為減少決策失誤 我國政府正在建立健全決策問責和糾錯制度 凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正 怎樣堅持科學決策 民主決策 依法決策 具體要求 政府依法行政 含義 是什么 原因 為什么 必要性 重要性 措施 怎么做 具體要求 科學 民主 依法決策 知識整合 正確理解依法治國 依法執(zhí)政 依法行政 1 下列符合依法行政要求的是 人民法院依照相關法律法規(guī)審理企業(yè)破產清算案件 發(fā)改委對企業(yè)合謀操縱產品價格的壟斷行為作出處罰 人大常委會制定企業(yè)安全生產流程與勞動保護規(guī)章制度 環(huán)保部督促地方政府取締被國家列入淘汰范圍的高污染生產能力A B C D C 權力機關 人大 嚴格立法行政機關 政府 依法行政司法機關 兩院 公正司法公民 個人 學法 懂法 用法 依法治國要求 全體人民群眾 中國共產黨 政府及其工作人員 2 2016年7月26日 公安部舉辦全國公安機關規(guī)范執(zhí)法視頻演示培訓會 對