省終期檢查評估工作方案.doc

海南省實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（20012010年）終期檢查評估工作方案海南省人民政府婦女兒童工作委員會辦公室二一一年四月海南省實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（20012010年）終期檢查評估工作方案一、評估時間2011年4月5月20日二、評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單組 長：符躍蘭 （省政府副省長、省政府婦兒工委主任）副組長：種潤之 （省政府副秘書長、省政府婦兒工委副主任）戚弘超 （省發(fā)改委副主任、省政府婦兒工委副主任）潘惠麗 （省教育廳副廳長）楊 俊 （省衛(wèi)生廳副廳長）林 東 （省統(tǒng)計局副局長）苻彩香 （省婦聯(lián)副主席）李幼伍 （省婦聯(lián)副主席）成員：省委組織部、省發(fā)展和改革委員會、省人力資源和社會保障廳、省教育廳、省衛(wèi)生廳、省司法廳、省民政廳、省水務(wù)廳、省人口和計劃生育委員會、省統(tǒng)計局、省鹽務(wù)局、省婦聯(lián)等部門專家。三、檢查評估組名單根據(jù)關(guān)于調(diào)整充實海南省婦女兒童發(fā)展綱要規(guī)劃專家評估組和統(tǒng)計監(jiān)測組人員的通知（瓊婦兒工委20111號）的專家評估組人員進行分組，組成檢查評估組成員。（一）第一組組 長：種潤之 （省政府副秘書長、省政府婦兒工委副主任）副組長：李幼伍 （省婦聯(lián)副主席）組 員：馬 斌 （省政府辦公廳三處處長）吳桂珠 （省衛(wèi)生廳婦社處處長）蔡展能 （省統(tǒng)計局社會科技處處長）毛維萍 （省政府婦兒工委辦公室常務(wù)副主任）陳泰伍 （省政府辦公廳三處調(diào)研員）聯(lián)絡(luò)員：林文文 （省政府婦兒工委辦公室副主任科員）評估報告撰寫人：陳靜遠（海南陽光聚合文化傳播有限公司總經(jīng)理）檢查市縣：海口市、三亞市、?？谑旋埲A區(qū)、美蘭區(qū)、秀英區(qū)、瓊山區(qū)（?？谑兴膫€區(qū)實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期檢查評估工作由?？谑姓刃虚_展檢查評估；在海口市開展檢查評估的基礎(chǔ)上，省檢查評估組再進行檢查評估）（二）第二組組 長：戚弘超 （省發(fā)改委副主任、省政府婦兒工委副主任）副組長：張一峰 （省委組織部副巡視員）組 員：高佃恭 （省發(fā)展和改革委員會發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處處長）吳桂珠 （省衛(wèi)生廳婦社處處長）狄有根 （省教育廳基礎(chǔ)教育處副處長）李 誠 （省統(tǒng)計局社會科技處副處長）聯(lián)絡(luò)員：林秀美 （省政府婦兒工委辦公室副主任）評估報告撰寫人：歐陽潔（海南大學(xué)副研究員）檢查市縣：定安縣、屯昌縣、瓊中縣（三）第三組組 長：潘惠麗 （省教育廳副廳長）副組長：馮月花 （省統(tǒng)計局巡視員）組 員：馮 娟 （省人口和計劃生育委員會組織人事處處長）潘向紅 （省司法廳警務(wù)組織宣傳處處長）吳廣平 （省民政廳人事處副處長）樊麗春 （省婦幼保健院副院長）聯(lián)絡(luò)員：隋耀達 （省婦聯(lián)宣傳部主任科員）評估報告撰寫人：劉冬梅（海南大學(xué)博士）檢查市縣：儋州市、澄邁縣、臨高縣（四）第四組組 長：石秀慧 （省教育廳巡視員）副組長：楊 俊 （省衛(wèi)生廳副廳長）組 員：毛維萍 （省政府婦兒工委辦公室常務(wù)副主任）黃筱波 （省委組織部干部一處副處長）李 誠 （省統(tǒng)計局社會科技處副處長）樊麗春 （省婦幼保健院副院長）聯(lián)絡(luò)員：隋耀達 （省婦聯(lián)宣傳部主任科員）評估報告撰寫人：夏代云（海南大學(xué)博士）檢查市縣：文昌市、昌江縣、白沙縣（五）第五組組 長：林 東 （省統(tǒng)計局副局長）副組長：石奇哲 （省鹽務(wù)局副局長）組 員：吳桂珠 （省衛(wèi)生廳婦社處處長）蔡展能 （省統(tǒng)計局社會科技處處長）吳廣平 （省民政廳人事處副處長）聯(lián)絡(luò)員：林文文 （省政府婦兒工委辦公室副主任科員）評估報告撰寫人：方菲（海南大學(xué)副教授）檢查市縣：樂東縣、東方縣、五指山市（六）第六組組 長：馮月花 （省統(tǒng)計局巡視員）副組長：許亞川 （省衛(wèi)生廳副巡視員）組 員：張祥云 （省水務(wù)廳安監(jiān)處處長）蔡展能 （省統(tǒng)計局社會科技處處長）狄有根 （省教育廳基礎(chǔ)教育處副處長）樊麗春 （省婦幼保健院副院長）聯(lián)絡(luò)員：林秀美 （省政府婦兒工委辦公室副主任）評估報告撰寫人：歐陽潔（海南大學(xué)副研究員）檢查市縣：瓊海市、萬寧市、陵水縣（七）第七組組 長：苻彩香 （省婦聯(lián)副主席）副組長：毛維萍 （省政府婦兒工委辦公室常務(wù)副主任）組 員：邵民生 （省人力資源和社會保障廳勞動保障監(jiān)察處處長）蔡展能 （省統(tǒng)計局社會科技處處長）辛 德 （省財政廳行政政法處副調(diào)研員）狄有根 （省教育廳基礎(chǔ)教育處副處長）聯(lián)絡(luò)員：林文文 （省政府婦兒工委辦公室副主任科員）評估報告撰寫人：陳靜遠（海南陽光聚合文化傳播有限公司總經(jīng)理）檢查市縣：保亭縣及省直有關(guān)部門四、評估內(nèi)容（一）市縣（區(qū)）評估內(nèi)容1、組織領(lǐng)導(dǎo)情況（1）法規(guī)政策情況制定出臺有關(guān)婦女兒童權(quán)益的法規(guī)政策情況修訂有關(guān)婦女兒童權(quán)益的法規(guī)政策情況（2）領(lǐng)導(dǎo)責任的落實情況婦兒工委工作列入政績考核內(nèi)容情況市縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)聽取婦兒工委專題匯報情況，市縣政府辦公會議專題研究婦女兒童工作情況市縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)就婦女兒童事項作出專項批示情況市縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)參加婦兒工委會議情況（3）婦兒工委工作機構(gòu)及其運行情況婦兒工委委員會全體會議、市縣婦女兒童工作會議、專題會議、主任辦公會議等各類會議情況委員會及辦公室其他工作制度及其運行情況辦公室人員編制（分行政編、事業(yè)編）情況辦公室人員實際到位情況（4）經(jīng)費情況列入財政預(yù)算的婦兒工委辦公室工作經(jīng)費（自2000年至2010年，分年度）市縣（區(qū)）財政投入的婦女兒童發(fā)展綱要規(guī)劃重大項目專項經(jīng)費（名稱及金額）（5）宣傳培訓(xùn)情況男女平等基本國策和婦女兒童發(fā)展綱要規(guī)劃內(nèi)容納入市縣黨?；蚱渌盒３Ｒ?guī)課程或開設(shè)講座情況以婦女兒童發(fā)展綱要規(guī)劃為內(nèi)容的培訓(xùn)班（次）數(shù)及培訓(xùn)對象、人數(shù)/（次）情況（6）監(jiān)測評估工作情況市縣（區(qū)）婦女兒童發(fā)展綱要規(guī)劃監(jiān)測指標體系的完善情況（包括就部分數(shù)據(jù)開展專項調(diào)查）市縣（區(qū)）婦女兒童發(fā)展狀況監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫建設(shè)情況監(jiān)測評估工作經(jīng)費保障情況監(jiān)測評估工作制度化情況監(jiān)測評估信息公開、成果轉(zhuǎn)化情況2、目標達標情況（1）市縣（區(qū)）實施本地區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃情況市縣（區(qū)）婦女兒童發(fā)展規(guī)劃達標情況、主要措施、主要經(jīng)驗、存在的突出問題及原因分析，提出工作措施及政策建議，并就編制新一輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃需要提出解決的目標。（2）市縣（區(qū)）實施國家婦女兒童發(fā)展綱要和省級婦女兒童發(fā)展規(guī)劃情況各市縣實施國家綱要和省級規(guī)劃要作達標判斷，但不納入市縣規(guī)劃的達標率，也不作好壞標準判斷。各地只需填寫數(shù)字，對實施國家綱要和省級規(guī)劃未達標指標進行分析，了解所在地在全國、全省發(fā)展中的情況及位置。省婦兒工委將通過各地填寫的數(shù)據(jù)及有關(guān)情況來了解國家綱要和省級規(guī)劃在各地的貫徹落實情況，分析背后的原因，給相關(guān)單位提建議。（二）省直成員單位評估內(nèi)容1、組織領(lǐng)導(dǎo)情況（1）領(lǐng)導(dǎo)重視。本單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)聽取婦女兒童工作專題匯報或做出專項批示；規(guī)劃任務(wù)完成情況納入本單位主要負責人年度述職考核內(nèi)容；有分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)處室負責落實各項任務(wù)。（2）機構(gòu)完善。明確婦兒工委委員、聯(lián)絡(luò)員職責；人員落實到位，工作有變動時，能及時調(diào)整、補充，并書面上報市婦兒工委辦公室。（3）經(jīng)費保障。積極推動規(guī)劃實施，保障婦女兒童工作經(jīng)費到位。（4）工作部署。把規(guī)劃任務(wù)納入本單位年度工作計劃，按步驟推進。（5）工作會議。本單位婦兒工委委員、聯(lián)絡(luò)員按要求每年參加全省婦兒工委工作會議。（6）檔案建立。建立本單位實施婦女兒童規(guī)劃專項工作檔案，文件資料歸檔完好。2、實施措施（1）落實責任。根據(jù)職責分工及目標任務(wù)，完成規(guī)劃定量及定性指標填報工作，提交統(tǒng)計監(jiān)測報告。（2）提交材料。每年度按時提交工作總結(jié)、計劃等文字材料。（3）政策支持。本行業(yè)本領(lǐng)域出臺相關(guān)政策法規(guī)及推動規(guī)劃實施文件情況。（4）宣傳培訓(xùn)。多種形式宣傳規(guī)劃，開展活動、印制資料、網(wǎng)上宣傳、上報信息、組織培訓(xùn)。（5）開展調(diào)研。對本單位、本系統(tǒng)實施兩個規(guī)劃情況及重點難點問題進行調(diào)查研究。（6）專項工作。結(jié)合本單位、本部門實施規(guī)劃職責，每年為婦女兒童辦1-2件實事。（7）進行自查。主動開展規(guī)劃實施情況自查，完成規(guī)劃實施十年自查報告。五、評估工作流程（一）查閱檔案資料按照海南省20012010年婦女兒童發(fā)展綱要規(guī)劃終期預(yù)評估工作方案要求，根據(jù)各單位上報的海南省市縣（區(qū)）實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（20012010年）終期評估表（見附件1）和海南省政府婦兒工委成員單位實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（20012010年）評估表（見附件2），分別查閱市縣（區(qū)）和省直成員單位的相關(guān)檔案資料。（二）查看數(shù)據(jù)庫建設(shè)情況（三）現(xiàn)場考察1、選取兩個考察點考察市縣相關(guān)機構(gòu)（見附件3）。2、考察一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、一個村（見附件4）。3、第七檢查評估組對省直有關(guān)部門開展檢查（見附件5）。（四）召開匯報會議程：1、介紹參加檢查評估組領(lǐng)導(dǎo)和參會人員；2、省檢查評估組組長講話（介紹檢查評估的目的和任務(wù)）；3、市縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)匯報工作情況（以PPT為主要匯報形式，有條件的市縣專題片作為輔助匯報）；4、省檢查評估組反饋意見。參加人員：檢查評估組全體成員，市縣（區(qū)）政府主要負責人，市縣（區(qū)）婦兒工委主任、副主任，市縣（區(qū)）婦兒工委各成員單位及有關(guān)部門負責人。六、相關(guān)事宜（一）擬于5月5日在三亞市召開海南省實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（20012010年）終期評估現(xiàn)場會。（二）宣傳報道由各市縣（區(qū)）婦兒工委負責提供影像和文字材料，省政府婦兒工委辦協(xié)調(diào)省電視臺、海南日報社統(tǒng)一報道。（三）各檢查評估組必須在5月20日前完成實地檢查評估工作。各組在規(guī)定時間內(nèi)與所被檢查的市縣和單位商定具體時間，并報省政府婦兒工委辦匯總，由省政府婦兒工委辦提前3天通知相關(guān)市縣和單位。（四）第七檢查評估組到省直有關(guān)部門檢查評估的時間由省政府婦兒工委辦提前通知。（五）各檢查評估組在完成實地檢查評估的基礎(chǔ)上，于5月24日前提交一份檢查評估報告至省政府婦兒工委辦公室。（六）市縣（區(qū)）婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期評估評分標準為：市縣規(guī)劃定量指標完成情況占50%，工作指標完成情況占40%，現(xiàn)場考察情況占10%。（七）各市縣、省直各成員單位分別將海南省市縣（區(qū)）實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（20012010年）終期評估表和海南省政府婦兒工委成員單位實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（20012010年）評估表先按工作情況自評，并將評分表于2011年4月底前報省政府婦兒工委辦公室。附件1：海南省市縣（區(qū)）實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（20012010年）終期評估表(2001-2010年度)單位：（蓋章） 填表日期：項 目序號評 估 內(nèi) 容分 值評 分領(lǐng)導(dǎo)重視1納入經(jīng)濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃2工 作 指 標 完 成 情 況（40分）2納入政績考核內(nèi)容23婦兒工委專項工作經(jīng)費納入財政預(yù)算 萬元/年24領(lǐng)導(dǎo)聽取婦兒工委專題匯報 次25政府辦公會議專題研究婦女兒童工作 次26領(lǐng)導(dǎo)就婦女兒童工作作出批示 次2政策保障7制定出臺有關(guān)婦女兒童的政策 項28本級財政投入規(guī)劃實施或?qū)嵤马椖拷?jīng)費 萬元2工 作 機 制9市縣成員單位實施規(guī)劃方案210政府召開婦女兒童工作會議 次111召開婦兒工委委員會全體會議 次112婦兒工委主任（副市、縣長）召開專題會研究工作 次213建立委員會及辦公室工作制度 項214市縣婦兒工委辦公室人員編制數(shù)、到位數(shù) 編制數(shù)人，到位數(shù)人2項 目序號評 估 內(nèi) 容分 值評 分15有獨立辦公場所116建立實施婦女兒童規(guī)劃專項工作檔案1工作指標完成情況（40分）宣傳培訓(xùn)17舉辦以綱要和規(guī)劃為內(nèi)容的專題培訓(xùn)班 期218國策、兩綱和規(guī)劃進黨校、進社區(qū) 219在當?shù)刂饕襟w宣傳實施規(guī)劃成果 1監(jiān)測評估20市縣有監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)測統(tǒng)計組、專家評估組 221建立監(jiān)測統(tǒng)計指標體系（建立數(shù)據(jù)庫） 222開展年度監(jiān)測統(tǒng)計，中、終期評估，形成報告 3現(xiàn)場考察情況（10分）23選取兩個市縣級機關(guān)機構(gòu)（主要指標責任單位）、一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、一個村進行考察10定量指標完成情況（50分）24市縣級婦女兒童發(fā)展規(guī)劃定量指標達標率50總 分100附加項目（加10分）制作實施規(guī)劃專題片、圖文資料匯編10海南省市縣（區(qū)）實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（20012010年）終期評估評分說明一、海南省市縣實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期評估共3個部分23項指標，滿分為100分。二、評分細則序號1 “納入經(jīng)濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃”：查閱當?shù)卣?jīng)濟與社會發(fā)展“十一五”發(fā)展規(guī)劃，有婦女兒童發(fā)展相關(guān)內(nèi)容計2分，無計0分。序號2 “納入政績考核內(nèi)容”：查閱當?shù)赜嘘P(guān)文件，看是否將婦女兒童工作納入政府領(lǐng)導(dǎo)的考核內(nèi)容，有計2分，無計0分。序號3 “婦兒工委專項工作經(jīng)費納入財政預(yù)算”：查閱財政局文件，國家級貧困地區(qū)達到年度3萬元以上、省級貧困地區(qū)達到5萬元以上、其他地區(qū)達到10萬元以上的計2分，低于標準的每萬元扣0.2分，扣完為止。序號4 “領(lǐng)導(dǎo)聽取婦兒工委專題匯報”：查閱有關(guān)會議記錄和資料，達到每年1次的計2分,缺1 次扣0.4分。序號5 “政府辦公會議專題研究婦女兒童工作”：查閱當?shù)卣畷h記錄或會議紀要，達到5次計2分，少一次扣0.4分。序號6 “領(lǐng)導(dǎo)就婦女兒童事項作出專項批示”：查閱有關(guān)文件，達到每年1次的計2分,缺1 次扣0.4分。序號7 “制定出臺有關(guān)婦女兒童的政策”：查閱有關(guān)文件，達到5項的計2分,缺1項的扣0.4分。序號8 “本級財政投入規(guī)劃實施或?qū)嵤马椖拷?jīng)費 ”：查閱財政局下達的預(yù)算和通知，有計2分，無計0分。序號9 “市、縣成員單位實施規(guī)劃方案 ”：查閱檔案，100%成員單位制定實施規(guī)劃方案或意見計2分，達80%以上計1.5分，達50%以上計1分, 達30%以上計0.5分，30%以下計0分。序號10 “政府召開婦女兒童工作會議”：查閱當?shù)卣畷h記錄或會議紀要，達到每年1次的計1分,缺1次扣0.2分。序號11“召開婦兒工委委員會全體會議”： 查閱會議記錄或會議紀要，達到每年1次的計1分,缺1次扣0.2分。序號12 “婦兒工委主任（副市、縣長）召開專題會研究工作 ”：查閱會議記錄或會議紀要，達到每年5次的計2分,缺1次扣0.2分。序號13 “建立委員會及辦公室工作制度 ”：查閱委員會及辦公室相關(guān)文件，達到5項制度的計2分，缺1項扣0.4分。序號14 “市縣婦兒工委辦公室人員編制數(shù)、到位數(shù)”：查閱市縣編委文件、市縣婦聯(lián)黨組文件、任命書，達到1個編制、1個專職人員的計2分, 每缺1個編制或?qū)Ｂ毴藛T扣1分。序號15 “有獨立辦公場所”：有獨立辦公場所計1分，無計0分。序號16 “建立實施婦女兒童規(guī)劃專項工作檔案”：每年有資料計1分，無計0分。序號17 “舉辦以綱要和規(guī)劃為內(nèi)容的專題培訓(xùn)班”：查閱婦兒工委及相關(guān)部門文件、資料，辦班總數(shù)達到10次以上的計2分，少1次扣0.2分。序號18 “國策、兩綱和規(guī)劃進黨校、進社區(qū) ”：查閱婦兒工委文件、資料，進入黨校課程安排和社區(qū)宣講的計2分，舉辦過講座的計1分，未進入黨校的計0分。序號19 “在當?shù)刂饕襟w展示實施規(guī)劃成果”：查閱媒體專欄等相關(guān)資料，有年度性宣傳的計1分，有不定期宣傳的計0.5分，從未宣傳的計0分。序號20 “市縣有監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)測統(tǒng)計組、專家評估組、監(jiān)測統(tǒng)計指標體系（數(shù)據(jù)庫）”：查閱婦兒工委文件，設(shè)立監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)測統(tǒng)計組、專家評估組、建立監(jiān)測統(tǒng)計指標體系（數(shù)據(jù)庫）的計2分，缺一項扣0.5分。序號21 “建立市縣監(jiān)測統(tǒng)計指標體系（建立數(shù)據(jù)庫）”：查看數(shù)據(jù)庫，每年有數(shù)據(jù)計2分，缺一年扣0.5分。序號22 “開展年度監(jiān)測統(tǒng)計，中、終期評估，形成報告”：查閱婦兒工委文件，有年度統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)和報告，有中、終期檢查評估工作資料并有報告的計3分，缺一項扣0.5分。序號23 “現(xiàn)場考察情況”：市縣成員單位（主要指標責任單位）每個檢查點各2分（兩個點共計4分）、一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檢查點3分、一個村檢查點3分。序號24 “定量指標完成情況”：市縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃定量指標完成情況50分，達標率占總分的50%。附加項目“制作實施規(guī)劃專題片、圖文資料匯編”：查閱相關(guān)資料，有實施20012010年綱要規(guī)劃實施專題片和圖文資料匯編兩項內(nèi)容的加10分，只有專題片或畫冊的加5分，無計0分。附件2：海南省政府婦兒工委成員單位實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（20012010年）評估表(2001-2010年度)單位：（蓋章） 填表日期：項目評 估 內(nèi) 容 及 要 求評 分 標 準標準分自查得分評估得分分項得分組 織 領(lǐng) 導(dǎo)（40分）1、領(lǐng)導(dǎo)重視。本單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)聽取婦女兒童工作專題匯報或做出專項批示；規(guī)劃任務(wù)完成情況納入本單位主要負責人年度述職考核內(nèi)容；有分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)處室負責落實各項任務(wù)。有批示3分；納入考核內(nèi)容3分；有分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)處室負責落實6分。122、機構(gòu)完善。明確婦兒工委委員、聯(lián)絡(luò)員職責；人員落實到位，工作有變動時，能及時調(diào)整、補充，并書面上報市婦兒工委辦公室。人員到位2分；及時調(diào)整、上報人員2分；聯(lián)絡(luò)通暢2分。63、經(jīng)費保障。積極推動規(guī)劃實施，保障婦女兒童工作經(jīng)費到位。年度工作經(jīng)費納入預(yù)算6分，查看方案、預(yù)算及相關(guān)文件。64、工作部署。把規(guī)劃任務(wù)納入本單位年度工作計劃，統(tǒng)一安排部署，按步驟推進。有年度工作計劃、工作記錄、會議記錄6分，無計劃、無部署不得分。65、工作會議。本單位婦兒工委委員、聯(lián)絡(luò)員按要求每年參加全市婦女兒童工作會議。每參加一次0.5分。56、檔案建立。建立本單位實施婦女兒童規(guī)劃專項工作檔案，文件資料歸檔完好。每年有資料。5實 施 措 施（60分）1、落實責任。根據(jù)職責分工及目標任務(wù)，完成規(guī)劃定量及定性指標填報工作，提交統(tǒng)計監(jiān)測報告。填寫統(tǒng)計監(jiān)測報表10分，定性指標評估表5分，統(tǒng)計監(jiān)測報告5分。（無數(shù)據(jù)填報單位只評估后兩項）202、提交材料。每年度按時提交工作總結(jié)、計劃等文字材料。每年提交。53、政策支持。本行業(yè)本領(lǐng)域出臺相關(guān)政策法規(guī)及推動規(guī)劃實施文件情況。出臺相關(guān)政策文件。54、宣傳培訓(xùn)。多種形式宣傳規(guī)劃，開展活動、印制資料、網(wǎng)上宣傳、上報信息、組織培訓(xùn)。開展活動2分、印制資料2分、網(wǎng)上宣傳2分、上報信息2分、開展培訓(xùn)2分。105、開展調(diào)研。對本單位、本系統(tǒng)實施兩個規(guī)劃情況及重點難點問題進行調(diào)查研究。有調(diào)研報告6分。66、專項工作。結(jié)合本單位、本部門實施規(guī)劃職責，每年為婦女兒童辦1-2件實事。有實事項目6分。67、進行自查。主動開展規(guī)劃實施情況自查，完成規(guī)劃實施10年自查報告。完成自查報告8分。8總 分100附件3：市縣現(xiàn)場考察要點一、市縣婦幼保健院（所）1、資料室。（1）查閱全市縣指標進展情況。（2）重點查閱10年內(nèi)孕產(chǎn)婦死亡例數(shù)、死因構(gòu)成比、死亡評審結(jié)果及死亡孕產(chǎn)婦分娩和死亡地點。（3）查看10年內(nèi)嬰兒和5歲以下兒童死亡報告卡，分析嬰兒和5歲以下兒童死亡的原因，了解死亡資料收集方法及漏報控制措施；了解上年份男女兒童死亡人數(shù)及前5位死亡原因的死亡人數(shù)及構(gòu)成比例。（4）查看上年兒童保健年報資料，了解權(quán)限兒童保健體檢情況；查看兒童體檢登記卡（冊），了解兒童體檢覆蓋率及系統(tǒng)管理率；查看兒童體檢工具（體重秤、身高計）；了解上年全年體檢人數(shù)及中中毒營養(yǎng)不良的分性別兒童數(shù)。（5）查閱10年內(nèi)全市縣低出生體重兒數(shù)、低出生體重兒數(shù)據(jù)來源及稱重工具、低出生體重發(fā)生率、市縣住院分娩數(shù)、住院分娩稱重情況。（6）查閱全市縣出生缺陷兒數(shù)及數(shù)據(jù)來源、出生缺陷發(fā)生率及缺陷兒順位構(gòu)成比。（7）了解數(shù)據(jù)資料來源及可靠性。（8）查閱市縣級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行指導(dǎo)、例會等記錄。（9）查閱10年內(nèi)孕產(chǎn)婦、圍產(chǎn)兒死亡登記卡（冊）。（10）查看上年全市縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的婦幼衛(wèi)生年報資料。（11）通過出生統(tǒng)計臺帳等原始記錄了解全市縣活在該院出生嬰兒的性別比例，并與計生委、公安部門的相關(guān)數(shù)據(jù)對照，判定出生嬰兒性別比的真實狀況。2、產(chǎn)房。（1）查看產(chǎn)房的設(shè)備、接生水平及條件。（2）查看接生登記本，了解上年活產(chǎn)數(shù)、低出生體重兒、窒息、死胎死產(chǎn)、早期新生兒死亡、剖宮產(chǎn)率、產(chǎn)后出血及并發(fā)癥、引產(chǎn)兒性別和胎、孕次。（3）查看產(chǎn)房嬰兒磅稱。（4）了解新生兒死亡數(shù)及死亡原因，詢問死亡新生兒資料收集上報情況。（5）出生缺陷兒數(shù)及缺陷類別，初步計算出生缺陷發(fā)生率。3、門診及出口訪談（1）了解高危管理、性病、艾滋病發(fā)病情況。（2）出口訪談：在后真是詢問孕產(chǎn)婦及其家屬，了解產(chǎn)前保健情況，收費標準及生殖健康知識掌握情況。4、兒科病房（1）了解上年兒童死亡數(shù)、死亡兒童報告卡、死亡原因及性別。（2）了解新生兒破傷風(fēng)病例及死亡例數(shù)。（3）詢問兒童死亡資料上報情況。（4）了解收治兒童傳染病例數(shù)及死亡例數(shù)資料上報情況。二、市縣醫(yī)院1、查閱資料及訪談。（1）查閱住院登記本，了解住院病種及工作量。（2）查閱急診搶救及危重病登記本，了解急診運轉(zhuǎn)程序。（3）查看死亡登記情況。2、產(chǎn)房、兒科病房、門診同婦幼保健院。三、市縣疾病控制中心1、查看預(yù)防接種上報資料，了解上年預(yù)防接種嬰兒數(shù)，四苗接種率、乙肝疫苗接種率、傳染病的發(fā)病、死亡情況；同時了解接種針管和針頭的管理情況。2、了解市縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）冷鏈系統(tǒng)運轉(zhuǎn)情況及問題，查看冷鏈設(shè)備、疫苗保存及相關(guān)登記資料。3、了解艾滋病監(jiān)測工作情況，監(jiān)測設(shè)備和人員培訓(xùn)情況，監(jiān)測工作原始登記情況和存的主要問題。4、了解碘鹽監(jiān)測數(shù)據(jù)和年度監(jiān)測情況。5、了解農(nóng)村飲水水質(zhì)的檢測情況和存在問題。6、了解市縣的該睡、改廁工作情況，改水的主要方法，改廁的主要類型和推動方法，年度經(jīng)費情況和困難。四、 市縣級學(xué)校1、小學(xué)、初中。（1）查閱資料。查看學(xué)生花名冊，了解學(xué)生人數(shù)、性別比、年齡及出勤情況；了解學(xué)校的年級和班級數(shù)、教師數(shù)、性別學(xué)歷達標和培訓(xùn)情況；了解兩綱實施檔案收集情況；查看悾輟文件及執(zhí)行情況；查閱行政會議記錄；了解“兩免一補”和助學(xué)金發(fā)放情況；查看學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)及記錄。（2）訪談管理人員。了解學(xué)校經(jīng)費使用情況，教師和學(xué)生的流動情況，新課程培訓(xùn)情況，“兩免一補”的經(jīng)費是否到位，校本課程開發(fā)情況，學(xué)校心理咨詢及心理健康課程及特殊學(xué)生隨班就讀情況。（3）訪談教師。了解教師對新課程的適應(yīng)情況，工資收入和發(fā)放情況，接受培訓(xùn)情況；隨班就讀的學(xué)生的教師是否接受過特殊教育的相關(guān)培訓(xùn)，有無代課教師，留守兒童狀況等。（4）訪談學(xué)生。了解學(xué)生的年齡、學(xué)習(xí)壓力、體罰情況；了解學(xué)校是否為隨班就讀的學(xué)生提供一些特殊的服務(wù)；詢問學(xué)生是否喜歡學(xué)校、教師、上課；是否存在校園暴力，學(xué)校周邊環(huán)境是否安全，如是否有網(wǎng)吧、是否離十字路口很近等。（5）參觀校園。查看教室的課程表、作息表、班額、性別比、是否配有飲用水；操場的大小和體育設(shè)施；圖書館、閱覽室的生均圖書冊數(shù)、開放時間使用登記表、圖書類型和新舊等；實驗室的實驗器材、使用和管理狀況及通風(fēng)透氣性和可容納學(xué)生數(shù)；計算機房計算機的臺數(shù)和使用情況；學(xué)生宿舍的衛(wèi)生狀況，女生住宿是否安全；食堂的食譜、衛(wèi)生、大小等情況；學(xué)生廁所的可容納人數(shù)、離教室的距離、衛(wèi)生狀況、洗手池、女廁情況；學(xué)校有無危房，一費制展示板等。2、幼兒園（1）查閱資料。了解在園幼兒的數(shù)量、年齡、性別，班額；教師的數(shù)量、年齡、學(xué)歷、待遇落實（尤其是民辦幼兒園教師待遇）等情況；幼兒園的衛(wèi)生保健、幼兒體檢和預(yù)防接種情況；幼兒園的作息時間、課程開設(shè)和收費情況；幼兒園如何向家長開展科學(xué)育兒指導(dǎo)等情況。（2）參觀校園。教師的通風(fēng)、采光、取暖、冷熱水、衛(wèi)生（廁所、飲水口杯、毛巾、牙刷）等情況，幼兒午睡的床位，食堂的食譜、衛(wèi)生和安全等情況。3、特殊學(xué)校。（1）查閱資料和訪談。學(xué)生人數(shù)、班額、來源、性別、年齡等基本情況，畢業(yè)后的安置情況；學(xué)校的課程設(shè)置和校本課程開發(fā)情況，是否有心理健康課或心理咨詢教室，教材使用（尤其是盲校）情況；教師的年齡、性別、職稱、學(xué)歷、工資、工作量、流動、接受培訓(xùn)、參與科研等情況，是否存在職業(yè)倦怠現(xiàn)象等。（2）參觀校園。了解學(xué)校設(shè)備設(shè)施的安全情況，如盲校的無障礙通道設(shè)置狀況，操場的體育設(shè)施是否提供特殊的保護措施，是否提供特殊的運動器材等。五、市縣級勞動保障部門1、婦女再就業(yè)情況、存在的問題和建議。2、婦女參加再就業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容、人數(shù)、所占比例、培訓(xùn)后的就業(yè)率。婦女選擇的創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)、所占比例、培訓(xùn)后的創(chuàng)業(yè)成功率。3、在落實再就業(yè)優(yōu)惠政策中，公益性崗位安置婦女困難整體就業(yè)情況，所占比例等。4、女職工勞動保護工作開展情況。附件4：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村現(xiàn)場考察要點一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)院1、了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)院對全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦幼保健狀況的掌握情況。2、查看各種表（卡），如孕產(chǎn)婦、兒童保健表（冊）及孕產(chǎn)婦、嬰兒和5歲以下兒童死亡登記報告卡（冊）。3、查看開展節(jié)省的衛(wèi)生院是否按照衛(wèi)生部對對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院十條標準要求開展接生。4、查閱對村級保健員管理、監(jiān)督、指導(dǎo)、培訓(xùn)等例會記錄。5、查閱在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院住院的分娩記錄本，了解新生兒的性別和胎次。6、全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）5年活產(chǎn)嬰兒性別比，孕產(chǎn)婦、嬰兒、5歲以下兒童死因、死亡地點、治療情況及性別比。7、查看兒童保健卡（冊）、兒童體檢工具及兒童體檢記錄。8、查看兒童預(yù)防接種登記和冷鏈設(shè)備（冰箱、冷藏包、針、管、消毒鍋等）。9、有產(chǎn)房及病房的衛(wèi)生院，查看產(chǎn)房登記本及住院登記本。查閱內(nèi)容同縣有關(guān)機構(gòu)。10、了解艾滋病防治工作開展情況。四、考察村衛(wèi)生室設(shè)施，訪問村婦聯(lián)干部、計生干部、村醫(yī)等1、查閱有關(guān)表（冊），如兒童保健卡（冊）、孕產(chǎn)婦產(chǎn)前記錄。2、了解接生員職能轉(zhuǎn)變情況。3、查看接生員持證上崗情況，接生包管理使用情況。4、查看村衛(wèi)生室婦幼保健方面工作情況及資料上報情況，包括出生數(shù)、孕產(chǎn)婦、兒童死亡登記。5、查看兒童預(yù)防接種登記卡（冊）。6、了解村衛(wèi)生室的藥品情況。7、召開座談會，了解農(nóng)村合作醫(yī)療及村級醫(yī)療保健人員報酬等情況。8、開展艾滋病防治宣傳教育情況。9、了解村環(huán)境衛(wèi)生總體情況和管理制度，污水、糞便、垃圾的管理工作情況。六、入戶訪談七、走訪有0-15歲兒童的家庭，詢問了解如下情況：1、家庭人后經(jīng)濟、生活狀況。2、母親分娩情況（是否住院分娩，胎產(chǎn)次，是否順產(chǎn)，嬰兒出生體重等）。3、兒童接受體檢情況，查看兒童保健手冊或卡片。4、兒童預(yù)防接種情況，查看兒童保健手冊或卡片是否患過傳染病。5、兒童喂養(yǎng)情況（母乳喂養(yǎng)、輔食添加情況）6、了解兒童是否遭受過意外傷害，查看家庭及周圍環(huán)境是否衛(wèi)生安全。7、了解家長外出務(wù)工家庭兒童的流動或留守狀況。8、家長對自己有義務(wù)送兒童接受義務(wù)教育的了解情況，兒童就學(xué)或入園/班情況，入學(xué)（園）繳費情況。9、0-3歲兒童的發(fā)展情況及家庭環(huán)境：如兒童有無一定數(shù)量的玩具和圖書，父母是否知道有關(guān)兒孩子心之發(fā)展的基本知識，是否知道游戲的重要性，有無兒童玩耍的安全場所，有無專業(yè)人員或機構(gòu)對其進行科學(xué)育兒指導(dǎo)等。10、村里兒童是否有未入學(xué)現(xiàn)象，有無殘疾兒童未入學(xué)。11、有無戶側(cè)，廁所類型，修建時間。戶側(cè)有無臭味、蠅蛆、儲糞池密閉情況、便器的密閉和清潔情況。廁所內(nèi)環(huán)境清潔情況。有無維護墻、門及頂蓋，能否防雨水，糞便怎么處理使用，是否發(fā)酵。12、飲水類型，取水地點，水源防護情況。是否消毒飲用，有無消毒藥品。13、監(jiān)測確定是否使用合格碘鹽，家中食用鹽的主要購買地點和碘鹽使用知識。14、扶貧開發(fā)、小額信貸等項目中婦女的參與情況。15、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中婦女參與情況。16、農(nóng)戶對預(yù)防艾滋病常識的掌握了解情況。17、家中是否有未滿16周歲兒童外出務(wù)工。附件5：省級現(xiàn)場考察要點一、省級勞動社會保障部門1、聽取省級勞動社會保障部門總體工作情況介紹，重點是婦女就業(yè)和再就業(yè)現(xiàn)狀、促進婦女就業(yè)和再就業(yè)工作的經(jīng)驗、存在的問題和建議。2、就業(yè)和再就業(yè)中的性別歧視問題。3、婦女參加再就業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容、人數(shù)以及所占比例、培訓(xùn)后的就業(yè)率。了解婦女選擇的創(chuàng)業(yè)項目、參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人數(shù)、所占比例、培訓(xùn)后的創(chuàng)業(yè)成功率。4、在落實再就業(yè)優(yōu)惠政策中，公益性崗位安置婦女困難群體再就業(yè)情況，所占比例等。5、生育保險進展情況。6、女職工勞動保護工作開展情況。二、省級婦幼保健機構(gòu)1、政府為落實兩綱對婦幼保健工作的投入情況。2、兩綱主要指標以及支持性指標的進展情況。3、實施兩綱的組織管理情況，包括：（1）對基層人員培訓(xùn)以及技術(shù)指導(dǎo)情況，包括對急救隊伍的培訓(xùn)及孕產(chǎn)婦急救通道的建立情況，培訓(xùn)中存在的問題以及原因。（2）健康教育情況，包括健康教育的形式、方法及效果，編寫發(fā)放健康教育的材料和數(shù)量。（3）監(jiān)督指導(dǎo)情況，包括督導(dǎo)工作情況（參加人員、時間、次數(shù)、地點、發(fā)現(xiàn)問題及建議）及報告。（4）孕產(chǎn)婦、圍產(chǎn)兒及嬰幼兒死亡評審分析研究，包括死亡評審的制度、內(nèi)容、結(jié)果反饋、干預(yù)措施等情況。（5）出生缺陷的發(fā)生趨勢，缺陷兒順位構(gòu)成比。全省產(chǎn)前診斷及新生兒疾病篩查工作開產(chǎn)情況。（4）對托兒機構(gòu)衛(wèi)生保健及管理情況。（5）出生缺陷的發(fā)生趨勢，缺陷兒順位構(gòu)成比