名鎮(zhèn)建設(shè)情況匯報(bào).doc

云城街名鎮(zhèn)建設(shè)情況匯報(bào)為貫徹落實(shí)市委提出的建設(shè)“健康、生態(tài)、幸?！钡囊司映鞘泻汀白钪档米鳛楣枢l(xiāng)的城市”，努力建設(shè)一批名鎮(zhèn)名村的要求，我街按照“政府引導(dǎo)、群眾參與、因地制宜、共建共享”的工作理念，堅(jiān)持“共謀、共建、共管、共享”的原則，采取“以獎代補(bǔ)”的激勵措施，引導(dǎo)群眾及周邊的單位全程參與，切實(shí)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提高城鄉(xiāng)文明程度，積極推進(jìn)名鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)了美好環(huán)境與和諧社會共同締造，現(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下： 一、基本情況 云城街道地處云浮市城區(qū)中心，是云浮市政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，也是廣東省科技創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)。與高峰街道、河口街道、云安縣南盛鎮(zhèn)、高村鎮(zhèn)、石城鎮(zhèn)等接壤，轄區(qū)總面積100.8平方公里，轄15個(gè)村民委員會和個(gè)社區(qū)居民委員會，常住人口約13萬人，流動人口約2.5萬人。云城街基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通便利，距廣東省內(nèi)河第二大港云浮港僅20公里，距廣州140多公里。近年來，云城街在云城區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)各級全會精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，緊緊圍繞傾力打造展現(xiàn)宜居城市形象主窗口的工作目標(biāo)，充分發(fā)揮中心城區(qū)的優(yōu)勢，凝聚各方力量，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，自主創(chuàng)新，拼搏向上，真抓實(shí)干，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，以思想的大解放推動全街經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展，開創(chuàng)了各項(xiàng)工作新局面。2010年，云城街實(shí)現(xiàn)社會總產(chǎn)值33.7025億元，同比增長17.9%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.2025億元，同比增長6%，工業(yè)總產(chǎn)值24.2億元，同比增長18%；第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值8.3億元，同比增長18%。2010年全街農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口實(shí)現(xiàn)人均收入7201元，同比增加9.8。工商稅收入庫累計(jì)完成1.271億元，完成年任務(wù)的102.62%，比去年增長18.05%。其中國稅完成5170萬元，完成年任務(wù)的100.41%，地稅完成7540萬元，完成年任務(wù)的104.2%。二、主要做法（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。最大限度發(fā)揮黨委政府的引導(dǎo)、組織、保障作用是推進(jìn)名鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共同締造的工作支撐點(diǎn)，在推進(jìn)名鎮(zhèn)建設(shè)過程中，我街積極采取有力的措施，扎實(shí)在引導(dǎo)、組織、保障等方面充分發(fā)揮自身的作用。一是發(fā)揮正確引導(dǎo)的作用。通過充分發(fā)揮宏觀調(diào)控和綜合協(xié)調(diào)職能，并綜合運(yùn)用社會動員、宣傳教育等手段，強(qiáng)化對建設(shè)名鎮(zhèn)的引導(dǎo)和促進(jìn)作用，努力把推進(jìn)名鎮(zhèn)建設(shè)變成群眾的自覺行動，最大限度的發(fā)動群眾參與。二是發(fā)揮組織把關(guān)的作用。重點(diǎn)組織好建設(shè)的過程，抓好建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量，具體就是明確街道宜居辦和各村（社區(qū)居）委、村（居）民小組等基層組織的責(zé)任，使他們按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，各司其職，努力形成各級各部門整體聯(lián)動，全社會廣泛參與的名鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)制。三是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)保障的作用。為做好創(chuàng)建名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)工作，我街成立了由街道黨工委書記任組長、街道辦事處主任任常務(wù)副組長的名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從街道各部門抽調(diào)人員組成工作組，加強(qiáng)對名鎮(zhèn)名村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的突出問題，通過建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確工作目標(biāo)和職責(zé)，確保名鎮(zhèn)建設(shè)順利推進(jìn)。同時(shí)，建立“以獎代補(bǔ)”的資源配置機(jī)制，對群眾參與熱情高、投工投勞積極性強(qiáng)的給予優(yōu)先實(shí)施，并適當(dāng)給予補(bǔ)助，充分調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性。（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。最大限度提高群眾的認(rèn)識，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念是推進(jìn)名鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共同締造的工作切入點(diǎn)，在新形勢下，要使群眾主動參與名鎮(zhèn)建設(shè)，必須把轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓。我街的主要做法就是從強(qiáng)化宣傳這個(gè)切入點(diǎn)上下功夫，通過進(jìn)村入戶召開座談會，派發(fā)宣傳單張、征詢意見表、倡議書，拉掛橫額（標(biāo)語），出宣傳專欄等多種形式開展宣傳活動，并通過電視臺、電臺、報(bào)紙等媒體宣傳宜居城市建設(shè)的情況和群眾參與過程，營造良好的宣傳氛圍。同時(shí)，通過樹立先進(jìn)典型，深入宣傳那些在推進(jìn)美好環(huán)境與和諧社會共同締造工作中涌現(xiàn)出來的好人好事，切實(shí)在全街營造了全社會廣泛參與的濃厚氛圍，為名鎮(zhèn)建設(shè)打下良好的群眾基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，名鎮(zhèn)建設(shè)開展以來，我街共發(fā)出名鎮(zhèn)建設(shè)的獻(xiàn)言卡和征詢意見表共3萬多份，收回3萬多份，經(jīng)整理歸納出意見和建議420多條，通過論證后，其中吸納到規(guī)劃中的意見和建議30多條。通過精心組織、科學(xué)規(guī)劃，贏得了群眾的擁護(hù)和支持。（三）整合資源，形成合力。一是發(fā)揮政府激勵作用。我街積極推進(jìn)云浮市第一批“以獎代補(bǔ)”項(xiàng)目的建設(shè)工作，通過發(fā)揮政府激勵作用，群眾申報(bào)“發(fā)獎代補(bǔ)”項(xiàng)目熱情高漲，掀起“以獎代補(bǔ)”項(xiàng)目建設(shè)熱潮。目前，我街已收到各村（社區(qū)）上報(bào)的美好環(huán)境與和諧社會共同締造行動“以獎代補(bǔ)”項(xiàng)目申請表185項(xiàng)，經(jīng)街道審核后上報(bào)到區(qū)的項(xiàng)目申請有152項(xiàng)，通過市、區(qū)審核的“以獎代補(bǔ)”項(xiàng)目有104個(gè)。如我街通過“以獎代補(bǔ)”的形式，激勵下譚村村民自發(fā)投入43萬元對綠道兩旁19幢樓房進(jìn)行了立面裝飾，面積達(dá)8600多平方米，村民還利用石材企業(yè)捐贈的碎石對道路兩旁600多米的圍墻進(jìn)行鑲嵌，以及自覺開展綠化美化家園行動。二是發(fā)揮職能部門的作用。如金龍社區(qū)內(nèi)的轄區(qū)單位區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、云浮中學(xué)等部門紛紛參與金龍宜居社區(qū)共建工作，共建小花園、共同修建道路、共同設(shè)計(jì)繪制藝術(shù)長廊等。三是發(fā)揮社會各界熱心人士的作用。如云浮市南洋房地產(chǎn)有限公司董事長黃應(yīng)鍵先生捐款40萬元建設(shè)元眼根村百門大屋，以實(shí)際行動支持和擁護(hù)名鎮(zhèn)建設(shè)；四是發(fā)揮基層組織的作用。我街通過調(diào)動社區(qū)、居民小組兩級組織骨干的積極性，并充分發(fā)揮他們在當(dāng)?shù)厝罕娭械耐藕陀绊懥?，以及充分發(fā)揮黨員服務(wù)隊(duì)連結(jié)社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會和群眾的橋梁紐帶作用，廣泛宣傳發(fā)動和組織群眾支持參與創(chuàng)建名鎮(zhèn)，把整個(gè)社區(qū)群眾的積極性都調(diào)動起來，讓群眾主動參與到工程建設(shè)中來，形成人人齊參與的良好共建氛圍。如我街注重發(fā)揮好元眼根村的區(qū)金群、梁偉石等基層組織黨員干部的骨干作用，通過他們以身作則，帶頭參與支持，有效調(diào)動了群眾參與的積極性。（四）建立機(jī)制，長效管理。一是對農(nóng)村潛在的村規(guī)提煉成村規(guī)民約。在創(chuàng)建名鎮(zhèn)過程中，我們幫助各村把好的傳統(tǒng)、規(guī)矩深挖提煉，突出每個(gè)村的特點(diǎn)，形成文字，再召開村民會議或者村民代表會議集體表決通過，提高村民對這些規(guī)定的執(zhí)行力，同時(shí)，也使這些潛在的卻又不為外人所知的規(guī)定可以公布出來，供其他村學(xué)習(xí)借鑒，幅射帶動其他村提高自治管理能力。二是建立村志愿者服務(wù)隊(duì)伍。通過廣泛發(fā)動群眾自覺當(dāng)好村的志愿者，在各村組建了名鎮(zhèn)志愿者服務(wù)隊(duì)，并建立了環(huán)境保潔、組織活動、治安維穩(wěn)、矛盾調(diào)解服務(wù)隊(duì)，并完善了志愿者活動制度。三是建立村民自治的制度，共管共享共同建設(shè)的成果。通過以制度形式明確大家自覺遵守的事項(xiàng)，做到共同管理、共同維護(hù)，形成規(guī)范的自治，實(shí)現(xiàn)文明市民與文明城市的共同成長，美好環(huán)境與和諧社會的同步締造。三、主要成效（一）名鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌和群眾生活質(zhì)量不斷改善。我街深入貫徹實(shí)施美好環(huán)境與和諧社會共同締造行動綱要以及上級關(guān)于推進(jìn)宜居城市建設(shè)和名鎮(zhèn)名村建設(shè)的部署和要求，2011年計(jì)劃投入122.9億元（含各級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投入），推進(jìn)南山河城防工程、西花崗市政綜合建設(shè)項(xiàng)目等各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，把名鎮(zhèn)建設(shè)與“三舊”改造、城中村改造和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市等工作有機(jī)結(jié)合起來，以“三化融合”為切入點(diǎn)，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)的蟠龍洞省級風(fēng)景名勝區(qū)、南山森林公園、名人故里鄧發(fā)故居、綠道等特色旅游資源，開發(fā)大坎村委元眼根村百門大屋、城北村委目塱村古屋、玉屏社區(qū)吳家祖屋等一批古建筑，大力發(fā)展城市型經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步擦亮房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通物流業(yè)、酒店飲食服務(wù)業(yè)等“三張名片”，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，創(chuàng)建歷史文化和商貿(mào)中心名鎮(zhèn)，將云城街打造成集生態(tài)、旅游、歷史文化、宜居于一體的經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)、服務(wù)設(shè)施優(yōu)、幸福指數(shù)高的宜居城市主窗口。一是在綠道建設(shè)方面，我街繼續(xù)在調(diào)動群眾的積極性和主動性上下功夫，最大限度發(fā)揮了群眾熱情關(guān)注、建言獻(xiàn)策、有錢出錢、有力出力、共同參與的主體作用，營造了共謀、共建、共管、共享美好環(huán)境的良好氛圍，有效推進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。在“進(jìn)城”工程5條路段建設(shè)順利完成并進(jìn)行了驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，先后完成了“金道”一期工程、二期工程的建設(shè)、與禪道的接駁輔道（寶馬路）和（富豐路段）的建設(shè)、慢行綠道擴(kuò)面項(xiàng)目的城西村委新舊屋村和鄧屋村路段的建設(shè)，打造元眼根村連接南山森林公園路段、逕口路口至云安縣蕉坪路段兩段精品綠道，目前世紀(jì)大道至百門大屋245米綠道延伸建設(shè)，綠道兩旁的綠化工程， 80米村道硬底化建設(shè)的建設(shè)已經(jīng)完成，逕口路口至云安縣蕉坪路段沿途的綠道指示牌、標(biāo)距牌及休息平臺的建設(shè)也已經(jīng)完成并投入使用。二是在和諧宜居村、社區(qū)建設(shè)方面，我街在建成了下譚村、練屋村兩條和諧宜居村和金龍和諧宜居社區(qū)的基礎(chǔ)上，積極開展馬崗和諧宜居社區(qū)和大坎和諧宜居示范村創(chuàng)建工作。計(jì)劃投入270萬元重點(diǎn)打造大坎村委和諧宜居示范村，通過開發(fā)百門大屋，舉辦歷史文化展覽，盤活村內(nèi)所有資源，改善整體居住環(huán)境，將大坎村委元眼根村打造成集文化、旅游、生態(tài)于一體的生態(tài)文化名村，實(shí)現(xiàn)“宜居、宜業(yè)、宜游”的“南山彩虹”。另外，大塱村委大塱村和諧宜居村建設(shè)已完成新建村道的平整，正在抓緊全村的規(guī)劃、建設(shè)、預(yù)算。目前，我街的“以獎代補(bǔ)”項(xiàng)目已投入100多萬元建設(shè)資金，完成建設(shè)的“以獎代補(bǔ)”項(xiàng)目有34個(gè)，正在建設(shè)的“以獎代補(bǔ)”項(xiàng)目有70個(gè)，已完成總工程量的81%。三是在人居環(huán)境方面，我街積極開展農(nóng)村環(huán)境整治，重點(diǎn)抓好農(nóng)村垃圾收集清運(yùn)處理工作，逐步改變農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象和農(nóng)民落后的生活方式。此外，充分利用“三舊”改造政策，加快城市“三舊”改造和城中村改造的步伐，有效緩解了舊城區(qū)人口密度高、住房擁擠、綠地不足、環(huán)境偏差等問題，切實(shí)改善了城市面貌和提升了群眾的生活質(zhì)量，營造了“宜居宜商”的居住環(huán)境。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不斷推進(jìn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。我街堅(jiān)持以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，按照市場需求，引進(jìn)推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種和新的栽培技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效應(yīng)，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)建設(shè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。實(shí)施品牌戰(zhàn)略工程，繼續(xù)培育、扶持“鐵生牌”花生等優(yōu)勢品牌，充分發(fā)揮品牌龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，同時(shí)加大沙糖桔等名優(yōu)水果申請注冊商標(biāo)品牌的力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，繼續(xù)抓好鵬石、逕口水稻高產(chǎn)示范點(diǎn)，土門水果省級示范點(diǎn)，富豐蔬菜種植示范基地等的建設(shè)，有力推動了我街農(nóng)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。我街不斷加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。通過扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村道路建設(shè)，使農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施有了進(jìn)一步完善。著力抓好農(nóng)村飲水安全工程，逐步解決農(nóng)村飲水難、飲水安全的問題。積極推進(jìn)農(nóng)村安居工程、現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程、農(nóng)村沼氣建設(shè)工程等工程建設(shè)，不斷完善農(nóng)村的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。與此同時(shí)，我街還抓好了“三防”、農(nóng)田水利排灌系統(tǒng)清理和修復(fù)等工作，有效改善了農(nóng)民生產(chǎn)條件，為農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)村剩余勞動力有序轉(zhuǎn)移。隨著城市化進(jìn)程的日益加快，大量農(nóng)村集體土地被征用，農(nóng)村產(chǎn)生大量的農(nóng)村剩余勞動力。我街通過大力實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，讓農(nóng)村富余勞動力有序進(jìn)入城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)，成為工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)大軍和城鎮(zhèn)化的生力軍。2010年以來，我街共配合上級農(nóng)業(yè)部門、勞動部門舉辦了8期新型農(nóng)民科技培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1200多人次。農(nóng)村社會事業(yè)全面進(jìn)步。我街積極推進(jìn)全街城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)一體化建設(shè)工作，大力實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等民心工程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年我街城鄉(xiāng)居民新型合作醫(yī)療參合人數(shù)達(dá)35513人；新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)共8927人（含居民430人）。此外，我街還建立和完善了農(nóng)村五保供養(yǎng)、低保等社會保障制度,進(jìn)一步完善了社會保障體系，農(nóng)民享受到的文明成果一天比一天多，生活水平顯著提高。四、存在的困難和問題一是群眾參與創(chuàng)建的熱情還有待進(jìn)一步提高；二是建設(shè)資金嚴(yán)重不足，由于我街財(cái)力十分有限，直接影響下階段名鎮(zhèn)建設(shè)工作的開展。三是缺乏指導(dǎo)名鎮(zhèn)建設(shè)的專門技術(shù)人員。五、下一階段工作設(shè)想下一步我街將繼續(xù)按照市、區(qū)有關(guān)名鎮(zhèn)名村建設(shè)的部署和要求，繼續(xù)采取更加切實(shí)有效的工作措施，努力在全街上下掀起新一輪名鎮(zhèn)建設(shè)的熱潮，重點(diǎn)在以下六個(gè)方面下功夫：一是緊緊圍繞提高群眾參與的熱情，繼續(xù)加大宣傳力度，努力營造更加濃厚的共同參與締造和諧宜居幸福生活的氛圍；二是緊緊圍繞擴(kuò)大“以獎代補(bǔ)”的覆蓋面和實(shí)效性，繼續(xù)想方設(shè)法籌集資金，拓寬資金的籌集渠道，全力抓好第一批“以獎代補(bǔ)”項(xiàng)目的建設(shè)；三是緊緊圍繞改善群眾生活環(huán)境，以抓好農(nóng)村垃圾統(tǒng)一收集清運(yùn)為契機(jī)，繼續(xù)抓好大坎和諧宜居示范村的各項(xiàng)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步