行政征收、行政強(qiáng)制、行政給付、行政確認(rèn)、行政裁決-行政許.doc

青島市科學(xué)技術(shù)局行政執(zhí)法職責(zé)匯編青島市科學(xué)技術(shù)局編2006年10月8日目 錄1行政執(zhí)法主體 2行政執(zhí)法依據(jù) 3行政處罰 4行政強(qiáng)制 5行政裁決 6其他具體行政行為 青島市科學(xué)技術(shù)局行政執(zhí)法主體一、法定行政機(jī)關(guān)青島市科學(xué)技術(shù)局法律依據(jù)：1中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法第十一條2.國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法第三條3.技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法第三條4.山東省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例第五條5山東省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例第四條6青島市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定第四條7青島市高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法第七條8青島市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法第十條9青島市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法第四條 二、法律、法規(guī)授權(quán)的組織青島市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局法律依據(jù)：1. 中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則第七十八條2. 山東省專利保護(hù)條例第五條第一款3. 青島市專利保護(hù)規(guī)定第三條第一款 行政執(zhí)法依據(jù)序號(hào)法律法規(guī)規(guī)章等名稱制定發(fā)布機(jī)關(guān)施行日期1中華人民共和國(guó)專利法全國(guó)人大常委會(huì)1985年4月1日 2中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法全國(guó)人大常委會(huì)2002年6月 29日3國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例國(guó)務(wù)院1999年5月23日4中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則國(guó)務(wù)院2001年7月 1日5國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于國(guó)家科研計(jì)劃實(shí)施課題制管理規(guī)定的通知國(guó)務(wù)院辦公廳2002年1月4日6山東省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例山東省人大常委會(huì)1994年4月21日7山東省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例山東省人大常委會(huì)2002年1月1日8山東省專利保護(hù)條例山東省人大常委會(huì)2002年7月 1日9青島市專利保護(hù)規(guī)定青島市人大常委會(huì)2005年1月 1日10技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局2000年2月26日11國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法科技部2000年7月23日12專利標(biāo)記和專利號(hào)標(biāo)注方式的規(guī)定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2003年7月1日13青島市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定青島市人民政府1999年11月3日14青島市高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法青島市人民政府2000年4月30日15青島市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法青島市人民政府2001年9月30日16青島市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法青島市人民政府2002年10月10日行政處罰（共11項(xiàng)） 青島市科技局（共5項(xiàng)）一、社會(huì)力量經(jīng)登記設(shè)立面向社會(huì)的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，在科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)中收取費(fèi)用的處罰種類：沒收所收取的費(fèi)用、罰款法律依據(jù)：國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例第二十三條第二款“社會(huì)力量經(jīng)登記設(shè)立面向社會(huì)的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，在科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)中收取費(fèi)用的，由科學(xué)技術(shù)行政部門沒收所收取的費(fèi)用，可以并處所收取的費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷登記。”二、在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中弄虛作假，采取欺騙手段，騙取獎(jiǎng)勵(lì)或者榮譽(yù)稱號(hào)、詐騙錢財(cái)、非法牟利的處罰種類：沒收違法所得、罰款法律依據(jù)：山東省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例第三十三條“違反本條例，在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中弄虛作假，采取欺騙手段，騙取獎(jiǎng)勵(lì)或者榮譽(yù)稱號(hào)、詐騙錢財(cái)、牟取非法利益的，由科學(xué)技術(shù)行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正，取消其獎(jiǎng)勵(lì)或者榮譽(yù)稱號(hào)，處以一千元以上一萬元以下的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得；給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”三、在科技成果檢測(cè)或者評(píng)估中，故意提供虛假檢測(cè)結(jié)果或者評(píng)估證明的處罰種類：警告、罰款、沒收違法所得法律依據(jù)：山東省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例第三十四條“違反本條例，在科技成果檢測(cè)或者評(píng)估中，故意提供虛假檢測(cè)結(jié)果或者評(píng)估證明的，由科學(xué)技術(shù)行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正，予以警告，對(duì)檢測(cè)組織者、評(píng)估機(jī)構(gòu)處以二千元以上二萬元以下的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資格證書；給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任?！彼?、以唆使竊取、利誘脅迫等手段侵占他人科技成果，侵犯他人合法權(quán)益的處罰種類：罰款法律依據(jù)：山東省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例第三十五條“違反本條例，以唆使竊取、利誘脅迫等手段侵占他人科技成果，侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任，并由科學(xué)技術(shù)行政部門責(zé)令其停止違法行為，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。” 五、在技術(shù)交易中從事代理或者居間服務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的人員，欺騙委托人的，或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一方當(dāng)事人的處罰種類：警告、罰款、沒收違法所得法律依據(jù)：山東省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例第三十七條“在技術(shù)交易中從事代理或者居間服務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的人員，欺騙委托人的，或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一方當(dāng)事人的，除依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任外，由科學(xué)技術(shù)行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正，予以警告，處以五千元以上五萬元以下的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資格證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！鼻鄭u市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（共6項(xiàng)）一、假冒他人專利的 處罰種類：沒收違法所得、罰款 法律依據(jù)：1.中華人民共和國(guó)專利法第五十八條“假冒他人專利的，除依法承擔(dān)民事責(zé)任外，由管理專利工作的部門責(zé)令改正并予公告，沒收違法所得，可以并處違法所得三倍以下的罰款，沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”2山東省專利保護(hù)條例第三十六條第一款“違反本條例規(guī)定，假冒他人專利行為的，由專利管理部門沒收違法所得，可以并處違法所得三倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！倍?、以非專利產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品、以非專利方法冒充專利方法的處罰種類：罰款法律依據(jù)： 1中華人民共和國(guó)專利法第五十九條“以非專利產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品、以非專利方法冒充專利方法的，由管理專利工作的部門責(zé)令改正并予公告，可以處五萬元以下的罰款?！?山東省專利保護(hù)條例第三十六條第二款“冒充專利行為的，由專利管理部門處以五萬元以下的罰款。” 3專利標(biāo)記和專利號(hào)標(biāo)注方式的規(guī)定第七條第二款“專利標(biāo)記或者專利號(hào)標(biāo)注不當(dāng)，構(gòu)成冒充專利行為的，由管理專利工作的部門依照專利法第五十九條的規(guī)定進(jìn)行處罰?！比?、為假冒他人專利或者冒充專利行為提供便利條件的處罰種類：罰款法律依據(jù)：山東省專利保護(hù)條例第三十七條“單位或者個(gè)人為假冒他人專利或者冒充專利行為提供便利條件的，由專利管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以一千元以上一萬元以下的罰款。” 四、同一行為人對(duì)同一專利權(quán)再次實(shí)施侵權(quán)行為的處罰種類：沒收違法所得和侵權(quán)產(chǎn)品、罰款 法律依據(jù)：青島市專利保護(hù)規(guī)定第二十三條“人民法院或者專利管理部門認(rèn)定當(dāng)事人的行為構(gòu)成專利侵權(quán)后，同一行為人對(duì)同一專利權(quán)再次實(shí)施侵權(quán)行為的，除依法承擔(dān)民事責(zé)任外，由市專利管理部門責(zé)令立即停止侵權(quán)行為并予公告，沒收違法所得和侵權(quán)產(chǎn)品，可以并處一萬元以上五萬元以下罰款?！蔽濉⒕懿惶峁┗蛘唠[匿、轉(zhuǎn)移、銷毀與案件有關(guān)的合同、圖紙、發(fā)票、帳簿、標(biāo)記等資料以及有關(guān)物品和設(shè)施的處罰種類：罰款法律依據(jù)：青島市專利保護(hù)規(guī)定第二十四條“專利管理部門處理專利侵權(quán)糾紛、查處專利違法行為時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人拒不提供或者隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀與案件有關(guān)的合同、圖紙、發(fā)票、帳簿、標(biāo)記等資料以及有關(guān)物品和設(shè)施的，或者擅自啟封、轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損、處理已被封存的資料、物品和設(shè)施的，由市專利管理部門處一千元以上二萬元以下罰款?！绷?、擅自啟封、轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損、處理已被封存的資料、物品和設(shè)施的處罰種類：罰款法律依據(jù)：青島市專利保護(hù)規(guī)定第二十四條“專利管理部門處理專利侵權(quán)糾紛、查處專利違法行為時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人拒不提供或者隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀與案件有關(guān)的合同、圖紙、發(fā)票、帳簿、標(biāo)記等資料以及有關(guān)物品和設(shè)施的，或者擅自啟封、轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損、處理已被封存的資料、物品和設(shè)施的，由市專利管理部門處一千元以上二萬元以下罰款。” 行政強(qiáng)制（共1項(xiàng)） 青島市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（共1項(xiàng)）登記封存或者暫扣有關(guān)物品法律依據(jù)：1.青島市專利保護(hù)規(guī)定第二十一條第一款“專利管理部門查處專利違法行為時(shí),可以登記封存或者暫扣與案件有關(guān)的可能滅失或者可能被銷毀、被轉(zhuǎn)移的合同、圖紙、發(fā)票、帳簿、標(biāo)記等資料以及有關(guān)的物品和設(shè)施?！?.青島市專利保護(hù)規(guī)定第二十二條“在展覽會(huì)、展示會(huì)、推廣會(huì)、交易會(huì)等會(huì)展期間,市專利管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處專利違法行為,處理專利侵權(quán)糾紛。市專利管理部門處理因許諾銷售行為引起的專利侵權(quán)糾紛,能夠初步認(rèn)定參展的產(chǎn)品、技術(shù)與專利技術(shù)相同或者等同的,可以要求被請(qǐng)求人將相關(guān)物品撤離展位。被請(qǐng)求人拒不撤離的,請(qǐng)求人可以請(qǐng)求市專利管理部門登記封存或者暫扣被請(qǐng)求人的相關(guān)物品。請(qǐng)求人提供擔(dān)保的,市專利管理部門應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)采取登記封存或者暫扣措施?！毙姓脹Q（共1項(xiàng)） 青島市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（共1項(xiàng)）專利侵權(quán)糾紛裁決法律依據(jù)：1.中華人民共和國(guó)專利法第五十七條“未經(jīng)專利權(quán)人許可，實(shí)施其專利，即侵犯其專利權(quán)，引起糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴，也可以請(qǐng)求管理專利工作的部門處理。管理專利工作的部門處理時(shí)，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，可以責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為，當(dāng)事人不服的，可以自收到處理通知之日起十五日內(nèi)依照中華人民共和國(guó)行政訴訟法向人民法院起訴；侵權(quán)人期滿不起訴又不停止侵權(quán)行為的，管理專利工作的部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。進(jìn)行處理的管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)事人的請(qǐng)求，可以就侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以依照中華人民共和國(guó)民事訴訟法向人民法院起訴。 2.青島市專利保護(hù)規(guī)定第十條第二款“公民、法人或者其他組織認(rèn)為其沒有侵犯他人專利權(quán)的,可以請(qǐng)求市專利管理部門予以確認(rèn)?！?其他具體行政行為（共4項(xiàng)）青島市科學(xué)技術(shù)局（共3項(xiàng)）一、市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)法律依據(jù)：國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于國(guó)家科研計(jì)劃實(shí)施課題制管理規(guī)定的通知 “一、實(shí)施課題制管理的主要內(nèi)容及適用范圍：（二）1.建立專家評(píng)議和政府決策相結(jié)合的課題立項(xiàng)審批機(jī)制。充分發(fā)揮專家和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用，確保課題立項(xiàng)的科學(xué)性。（三）課題制適用于以國(guó)家財(cái)政撥款資助為主的各類科研計(jì)劃的課題以及相關(guān)的管理活動(dòng)。二、課題的確立：（四）加強(qiáng)課題立項(xiàng)管理?？蒲杏?jì)劃歸口管理部門（以下簡(jiǎn)稱歸口部門）應(yīng)根據(jù)國(guó)家科研計(jì)劃和國(guó)家財(cái)政管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)課題立項(xiàng)管理，建立課題庫(kù)。課題立項(xiàng)要引入評(píng)估或評(píng)審機(jī)制，符合招標(biāo)投標(biāo)條件的，按有關(guān)規(guī)定實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)管理?！?二、高新技術(shù)企業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定法律依據(jù)：1.國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法第三條“科學(xué)技術(shù)部負(fù)責(zé)歸口管理和指導(dǎo)全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政管理部門具體負(fù)責(zé)本辦法在當(dāng)?shù)氐膶?shí)施工作。”2. 青島市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法第四條“市科技行政主管部門負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作?！?第十條 “本辦法第九條所列機(jī)構(gòu)對(duì)所受理的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)進(jìn)行初步審核后，報(bào)市科技行政主管部門。市科技行政主管部門經(jīng)審查對(duì)符合條件的企業(yè)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書，并向社會(huì)公布?！?.青島市高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法第七條“高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定實(shí)行專家定期評(píng)審與政府主管部門審批相結(jié)合的制度。認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)品必須事先經(jīng)高新技術(shù)產(chǎn)品專家評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^。高新技術(shù)產(chǎn)品評(píng)審委員會(huì)由相關(guān)領(lǐng)域的專家組成。市科級(jí)行政主管部門根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)品評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審結(jié)果，對(duì)符合條件認(rèn)定為高新技術(shù)產(chǎn)品的，頒發(fā)“高新技術(shù)產(chǎn)品證書”，并向社會(huì)公告?！比⒓夹g(shù)合同認(rèn)定登記法律依據(jù)：技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法第三條“科學(xué)技術(shù)部管理全國(guó)技術(shù)合同認(rèn)定登記工作。省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市科學(xué)技術(shù)行