行政征收、行政強制、行政給付、行政確認、行政裁決-行政許.doc

青島市科學(xué)技術(shù)局行政執(zhí)法職責(zé)匯編青島市科學(xué)技術(shù)局編2006年10月8日目 錄1行政執(zhí)法主體 2行政執(zhí)法依據(jù) 3行政處罰 4行政強制 5行政裁決 6其他具體行政行為 青島市科學(xué)技術(shù)局行政執(zhí)法主體一、法定行政機關(guān)青島市科學(xué)技術(shù)局法律依據(jù)：1中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法第十一條2.國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定條件和辦法第三條3.技術(shù)合同認定登記管理辦法第三條4.山東省科學(xué)技術(shù)進步條例第五條5山東省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例第四條6青島市促進科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定第四條7青島市高新技術(shù)產(chǎn)品認定管理辦法第七條8青島市高新技術(shù)企業(yè)認定辦法第十條9青島市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法第四條 二、法律、法規(guī)授權(quán)的組織青島市知識產(chǎn)權(quán)局法律依據(jù)：1. 中華人民共和國專利法實施細則第七十八條2. 山東省專利保護條例第五條第一款3. 青島市專利保護規(guī)定第三條第一款 行政執(zhí)法依據(jù)序號法律法規(guī)規(guī)章等名稱制定發(fā)布機關(guān)施行日期1中華人民共和國專利法全國人大常委會1985年4月1日 2中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法全國人大常委會2002年6月 29日3國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例國務(wù)院1999年5月23日4中華人民共和國專利法實施細則國務(wù)院2001年7月 1日5國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于國家科研計劃實施課題制管理規(guī)定的通知國務(wù)院辦公廳2002年1月4日6山東省科學(xué)技術(shù)進步條例山東省人大常委會1994年4月21日7山東省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例山東省人大常委會2002年1月1日8山東省專利保護條例山東省人大常委會2002年7月 1日9青島市專利保護規(guī)定青島市人大常委會2005年1月 1日10技術(shù)合同認定登記管理辦法科技部、財政部、國家稅務(wù)總局2000年2月26日11國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定條件和辦法科技部2000年7月23日12專利標(biāo)記和專利號標(biāo)注方式的規(guī)定國家知識產(chǎn)權(quán)局2003年7月1日13青島市促進科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定青島市人民政府1999年11月3日14青島市高新技術(shù)產(chǎn)品認定管理辦法青島市人民政府2000年4月30日15青島市高新技術(shù)企業(yè)認定辦法青島市人民政府2001年9月30日16青島市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法青島市人民政府2002年10月10日行政處罰（共11項） 青島市科技局（共5項）一、社會力量經(jīng)登記設(shè)立面向社會的科學(xué)技術(shù)獎，在科學(xué)技術(shù)獎勵活動中收取費用的處罰種類：沒收所收取的費用、罰款法律依據(jù)：國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例第二十三條第二款“社會力量經(jīng)登記設(shè)立面向社會的科學(xué)技術(shù)獎，在科學(xué)技術(shù)獎勵活動中收取費用的，由科學(xué)技術(shù)行政部門沒收所收取的費用，可以并處所收取的費用1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷登記?！倍⒃诳萍汲晒D(zhuǎn)化活動中弄虛作假，采取欺騙手段，騙取獎勵或者榮譽稱號、詐騙錢財、非法牟利的處罰種類：沒收違法所得、罰款法律依據(jù)：山東省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例第三十三條“違反本條例，在科技成果轉(zhuǎn)化活動中弄虛作假，采取欺騙手段，騙取獎勵或者榮譽稱號、詐騙錢財、牟取非法利益的，由科學(xué)技術(shù)行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正，取消其獎勵或者榮譽稱號，處以一千元以上一萬元以下的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得；給他人造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！比⒃诳萍汲晒麢z測或者評估中，故意提供虛假檢測結(jié)果或者評估證明的處罰種類：警告、罰款、沒收違法所得法律依據(jù)：山東省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例第三十四條“違反本條例，在科技成果檢測或者評估中，故意提供虛假檢測結(jié)果或者評估證明的，由科學(xué)技術(shù)行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正，予以警告，對檢測組織者、評估機構(gòu)處以二千元以上二萬元以下的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由有關(guān)部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照和資格證書；給他人造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任?！彼?、以唆使竊取、利誘脅迫等手段侵占他人科技成果，侵犯他人合法權(quán)益的處罰種類：罰款法律依據(jù)：山東省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例第三十五條“違反本條例，以唆使竊取、利誘脅迫等手段侵占他人科技成果，侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任，并由科學(xué)技術(shù)行政部門責(zé)令其停止違法行為，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。” 五、在技術(shù)交易中從事代理或者居間服務(wù)的中介服務(wù)機構(gòu)和從事經(jīng)紀業(yè)務(wù)的人員，欺騙委托人的，或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一方當(dāng)事人的處罰種類：警告、罰款、沒收違法所得法律依據(jù)：山東省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例第三十七條“在技術(shù)交易中從事代理或者居間服務(wù)的中介服務(wù)機構(gòu)和從事經(jīng)紀業(yè)務(wù)的人員，欺騙委托人的，或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一方當(dāng)事人的，除依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任外，由科學(xué)技術(shù)行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正，予以警告，處以五千元以上五萬元以下的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由有關(guān)部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照和資格證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！鼻鄭u市知識產(chǎn)權(quán)局（共6項）一、假冒他人專利的 處罰種類：沒收違法所得、罰款 法律依據(jù)：1.中華人民共和國專利法第五十八條“假冒他人專利的，除依法承擔(dān)民事責(zé)任外，由管理專利工作的部門責(zé)令改正并予公告，沒收違法所得，可以并處違法所得三倍以下的罰款，沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”2山東省專利保護條例第三十六條第一款“違反本條例規(guī)定，假冒他人專利行為的，由專利管理部門沒收違法所得，可以并處違法所得三倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！倍⒁苑菍＠a(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品、以非專利方法冒充專利方法的處罰種類：罰款法律依據(jù)： 1中華人民共和國專利法第五十九條“以非專利產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品、以非專利方法冒充專利方法的，由管理專利工作的部門責(zé)令改正并予公告，可以處五萬元以下的罰款?！?山東省專利保護條例第三十六條第二款“冒充專利行為的，由專利管理部門處以五萬元以下的罰款。” 3專利標(biāo)記和專利號標(biāo)注方式的規(guī)定第七條第二款“專利標(biāo)記或者專利號標(biāo)注不當(dāng)，構(gòu)成冒充專利行為的，由管理專利工作的部門依照專利法第五十九條的規(guī)定進行處罰?！比榧倜八藢＠蛘呙俺鋵＠袨樘峁┍憷麠l件的處罰種類：罰款法律依據(jù)：山東省專利保護條例第三十七條“單位或者個人為假冒他人專利或者冒充專利行為提供便利條件的，由專利管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以一千元以上一萬元以下的罰款?！?四、同一行為人對同一專利權(quán)再次實施侵權(quán)行為的處罰種類：沒收違法所得和侵權(quán)產(chǎn)品、罰款 法律依據(jù)：青島市專利保護規(guī)定第二十三條“人民法院或者專利管理部門認定當(dāng)事人的行為構(gòu)成專利侵權(quán)后，同一行為人對同一專利權(quán)再次實施侵權(quán)行為的，除依法承擔(dān)民事責(zé)任外，由市專利管理部門責(zé)令立即停止侵權(quán)行為并予公告，沒收違法所得和侵權(quán)產(chǎn)品，可以并處一萬元以上五萬元以下罰款?！蔽濉⒕懿惶峁┗蛘唠[匿、轉(zhuǎn)移、銷毀與案件有關(guān)的合同、圖紙、發(fā)票、帳簿、標(biāo)記等資料以及有關(guān)物品和設(shè)施的處罰種類：罰款法律依據(jù)：青島市專利保護規(guī)定第二十四條“專利管理部門處理專利侵權(quán)糾紛、查處專利違法行為時，有關(guān)單位和個人拒不提供或者隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀與案件有關(guān)的合同、圖紙、發(fā)票、帳簿、標(biāo)記等資料以及有關(guān)物品和設(shè)施的，或者擅自啟封、轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損、處理已被封存的資料、物品和設(shè)施的，由市專利管理部門處一千元以上二萬元以下罰款?！绷⑸米詥⒎?、轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損、處理已被封存的資料、物品和設(shè)施的處罰種類：罰款法律依據(jù)：青島市專利保護規(guī)定第二十四條“專利管理部門處理專利侵權(quán)糾紛、查處專利違法行為時，有關(guān)單位和個人拒不提供或者隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀與案件有關(guān)的合同、圖紙、發(fā)票、帳簿、標(biāo)記等資料以及有關(guān)物品和設(shè)施的，或者擅自啟封、轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損、處理已被封存的資料、物品和設(shè)施的，由市專利管理部門處一千元以上二萬元以下罰款?！?行政強制（共1項） 青島市知識產(chǎn)權(quán)局（共1項）登記封存或者暫扣有關(guān)物品法律依據(jù)：1.青島市專利保護規(guī)定第二十一條第一款“專利管理部門查處專利違法行為時,可以登記封存或者暫扣與案件有關(guān)的可能滅失或者可能被銷毀、被轉(zhuǎn)移的合同、圖紙、發(fā)票、帳簿、標(biāo)記等資料以及有關(guān)的物品和設(shè)施。”2.青島市專利保護規(guī)定第二十二條“在展覽會、展示會、推廣會、交易會等會展期間,市專利管理部門應(yīng)當(dāng)及時查處專利違法行為,處理專利侵權(quán)糾紛。市專利管理部門處理因許諾銷售行為引起的專利侵權(quán)糾紛,能夠初步認定參展的產(chǎn)品、技術(shù)與專利技術(shù)相同或者等同的,可以要求被請求人將相關(guān)物品撤離展位。被請求人拒不撤離的,請求人可以請求市專利管理部門登記封存或者暫扣被請求人的相關(guān)物品。請求人提供擔(dān)保的,市專利管理部門應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)采取登記封存或者暫扣措施?！毙姓脹Q（共1項） 青島市知識產(chǎn)權(quán)局（共1項）專利侵權(quán)糾紛裁決法律依據(jù)：1.中華人民共和國專利法第五十七條“未經(jīng)專利權(quán)人許可，實施其專利，即侵犯其專利權(quán)，引起糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴，也可以請求管理專利工作的部門處理。管理專利工作的部門處理時，認定侵權(quán)行為成立的，可以責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為，當(dāng)事人不服的，可以自收到處理通知之日起十五日內(nèi)依照中華人民共和國行政訴訟法向人民法院起訴；侵權(quán)人期滿不起訴又不停止侵權(quán)行為的，管理專利工作的部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。進行處理的管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)事人的請求，可以就侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額進行調(diào)解；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以依照中華人民共和國民事訴訟法向人民法院起訴。 2.青島市專利保護規(guī)定第十條第二款“公民、法人或者其他組織認為其沒有侵犯他人專利權(quán)的,可以請求市專利管理部門予以確認?！?其他具體行政行為（共4項）青島市科學(xué)技術(shù)局（共3項）一、市科技發(fā)展計劃項目立項法律依據(jù)：國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于國家科研計劃實施課題制管理規(guī)定的通知 “一、實施課題制管理的主要內(nèi)容及適用范圍：（二）1.建立專家評議和政府決策相結(jié)合的課題立項審批機制。充分發(fā)揮專家和社會中介機構(gòu)的作用，確保課題立項的科學(xué)性。（三）課題制適用于以國家財政撥款資助為主的各類科研計劃的課題以及相關(guān)的管理活動。二、課題的確立：（四）加強課題立項管理?？蒲杏媱潥w口管理部門（以下簡稱歸口部門）應(yīng)根據(jù)國家科研計劃和國家財政管理的有關(guān)規(guī)定，加強課題立項管理，建立課題庫。課題立項要引入評估或評審機制，符合招標(biāo)投標(biāo)條件的，按有關(guān)規(guī)定實行招標(biāo)投標(biāo)管理?！?二、高新技術(shù)企業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)品認定法律依據(jù)：1.國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定條件和辦法第三條“科學(xué)技術(shù)部負責(zé)歸口管理和指導(dǎo)全國高新技術(shù)企業(yè)認定工作。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門具體負責(zé)本辦法在當(dāng)?shù)氐膶嵤┕ぷ??！?. 青島市高新技術(shù)企業(yè)認定辦法第四條“市科技行政主管部門負責(zé)高新技術(shù)企業(yè)的認定工作?！?第十條 “本辦法第九條所列機構(gòu)對所受理的高新技術(shù)企業(yè)認定申請進行初步審核后，報市科技行政主管部門。市科技行政主管部門經(jīng)審查對符合條件的企業(yè)認定為高新技術(shù)企業(yè)，頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書，并向社會公布?！?.青島市高新技術(shù)產(chǎn)品認定管理辦法第七條“高新技術(shù)產(chǎn)品認定實行專家定期評審與政府主管部門審批相結(jié)合的制度。認定高新技術(shù)產(chǎn)品必須事先經(jīng)高新技術(shù)產(chǎn)品專家評審委員會評審?fù)ㄟ^。高新技術(shù)產(chǎn)品評審委員會由相關(guān)領(lǐng)域的專家組成。市科級行政主管部門根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)品評審委員會的評審結(jié)果，對符合條件認定為高新技術(shù)產(chǎn)品的，頒發(fā)“高新技術(shù)產(chǎn)品證書”，并向社會公告。”三、技術(shù)合同認定登記法律依據(jù)：技術(shù)合同認定登記管理辦法第三條“科學(xué)技術(shù)部管理全國技術(shù)合同認定登記工作。省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市科學(xué)技術(shù)行