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國土周邊安全問題研究 1 中華人民共和國的領(lǐng)土主權(quán)神圣不可侵犯 中華人民共和國的領(lǐng)空主權(quán)神圣不可侵犯 中華人民共和國的領(lǐng)海主權(quán)神圣不可侵犯 2 安全問題出現(xiàn)的背景 我國處于東亞中心 幅員廣闊 有世界上第二長的陸界 鄰國眾多 2萬多公里陸地邊界線分別與15個國家接壤 1 8萬公里的海岸線與11國為鄰 是世界上除俄羅斯外鄰國最多的國家 我國東臨太平洋 西接中亞石油能源中心 南瀕馬六甲海峽 北與大國俄羅斯接壤 我國極易陷入各種爭端和利益沖突之中 而且鄰國中強(qiáng)國多 包括以俄羅斯 日本和印度為代表的幅員廣闊型 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)型 人口密集型國家 不僅如此 世界上人口過億的10個國家有7個都在我國周邊地區(qū) 除中國之外世界上6個公開擁有核武器的國家中有4個是中國鄰國或亞太大國 擁有核技術(shù)以及核生產(chǎn)能力的國家大多在中國周邊 3 主要安全問題 1 中印領(lǐng)土爭端問題2 釣魚島問題3 南海問題4 4 中印領(lǐng)土爭端懸而未決 中印關(guān)系雖已正?;?但并未建立相互信任 懸而未決的領(lǐng)土爭端始終是不確定因素 加之印巴紛爭尚未根本消除 中國西南邊陲不可掉以輕心 近年來 中印關(guān)系明顯改善 作為同屬于新興經(jīng)濟(jì)體的兩個發(fā)展中大國 中印雙方的合作也有所加強(qiáng) 然而 印度始終沒有放棄對于中國的領(lǐng)土要求 近年來在邊境地區(qū)不斷采取動作 宣示主權(quán) 增兵固防 加快戰(zhàn)場建設(shè) 發(fā)展高新技術(shù)裝備 并大肆散布 中印必有一戰(zhàn) 的言論 這些現(xiàn)象都不是好兆頭 印度現(xiàn)在不僅擁有核武器和遠(yuǎn)程導(dǎo)彈 而且在海空軍力量上也絲毫不遜于中國 其實(shí)施高技術(shù)戰(zhàn)爭的能力決不能小覷 西南邊陲過去曾一度是中國維護(hù)周邊安全的重點(diǎn) 現(xiàn)在的情勢也不容樂觀 加強(qiáng)中印邊境地區(qū)戰(zhàn)場建設(shè)和應(yīng)對突發(fā)事件的準(zhǔn)備 無疑需要再次提上議事日程 5 中印領(lǐng)土紛爭出現(xiàn)的原因 中印矛盾實(shí)際是霸權(quán)之爭 中印之間的矛盾 表現(xiàn)出來的是邊界問題 其要害是西藏問題 而其實(shí)質(zhì)是亞洲的霸權(quán)問題 因?yàn)楹陀《扰龅降膰曳€(wěn)定需求一樣 我們國家的穩(wěn)定 也直接依賴于西藏的統(tǒng)一和穩(wěn)定 而印度的霸權(quán) 將直接動搖西藏的統(tǒng)一 因?yàn)橛《热绻麩o法使得西藏脫離中國 就無法制服巴基斯坦 無法真正在南亞稱霸 6 釣魚島問題 釣魚島古來就屬于中國 釣魚島列島位于中國臺灣省基隆市東北約92海里的東海海域 是臺灣省的附屬島嶼 由釣魚島 黃尾島 赤尾島 南小島 北小島 大南小島 大北小島和飛瀨島等島嶼組成 總面積約7平方公里 日本在中日甲午戰(zhàn)爭后 通過強(qiáng)迫清朝政府簽訂 馬關(guān)條約 而攫取了臺灣及附屬各島嶼 日本在二戰(zhàn)中戰(zhàn)敗后 把臺灣歸還給了中國 卻把臺灣的附屬島嶼釣魚島等私自交給了美國托管 7 日本為何對釣魚島垂涎三尺呢 一 釣魚島戰(zhàn)略位置重要 如果日本占領(lǐng)了釣魚島 日本就可在島上設(shè)立??毡O(jiān)控偵察設(shè)備及岸基反艦和對空導(dǎo)彈 從而很容易封鎖臺灣北部重要港口及空中航道 如果在釣魚島設(shè)置雷達(dá) 可以監(jiān)視方圓400公里至600公里的海域和空域 其范圍可達(dá)到臺灣北部 大陸沿岸的福州 溫州和寧波等大片地區(qū) 這樣 中國軍事上的一舉一動都有可能被日本及時掌握 如果日本在釣魚島上建立軍事基地或部署重型武器 將對中國國防安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅 二 為了獲得釣魚島的資源 釣魚島的實(shí)際價值是以該島嶼為依托 半徑為200海里的龐大海域以及周圍海域內(nèi)的海底石油 礦產(chǎn) 海洋漁業(yè)等海洋資源以及領(lǐng)海 領(lǐng)空的交通 運(yùn)輸權(quán)和未來潛在的資源 這些資源均應(yīng)屬主權(quán)國 如果日本侵占了釣魚島就意味著中國東海海域?qū)⒂?4萬平方公里的海洋國土被日本竊據(jù) 同時 釣魚島海域蘊(yùn)藏的豐富石油和油氣也會被日本占為己有 8 2010年9月7日 日方在釣魚島海域非法抓扣中國15名漁民和漁船 并將船長扣押至9月24日 對這一嚴(yán)重侵犯中國領(lǐng)土主權(quán)和中國公民人權(quán)的行徑 中國政府表示強(qiáng)烈抗議 中國外交部發(fā)表聲明指出 釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領(lǐng)土 中國對此擁有無可爭辯的主權(quán) 日方對中國漁民漁船的扣押 調(diào)查以及任何形式的司法舉措都是非法和無效的 中日之間關(guān)于釣魚島領(lǐng)土主權(quán)爭議問題 本來是可以通過政府間坦誠 冷靜 務(wù)實(shí)的協(xié)商加以處理的 而日本方面一再制造事端 試圖將中國領(lǐng)土并入日本 這是中國人民堅(jiān)決不能接受的 9 南海問題 在20世紀(jì)60年代以前 并不存在南沙爭端問題 除了南越當(dāng)局對中國南沙群島提出過 主權(quán) 要求外 沒有其他國家對中國擁有南沙群島主權(quán)這一事實(shí)持有異議 菲律賓 馬來西亞 文萊等國從未對南沙島礁及附近海域有任何主張或行動 南沙局勢相對平靜 南沙爭端的國際影響也十分有限 20世紀(jì)70年代以后 越南 菲律賓等國紛紛出兵占領(lǐng)其聲稱 擁有 主權(quán)的島礁 南沙爭端開始凸顯 南沙爭端的直接原因是越南 菲律賓 馬來西亞 文萊四國對中國南沙海域權(quán)益的侵犯 在這一原因的背后還有一系列更為復(fù)雜的因素在起作用 10 11 南海問題出現(xiàn)的原因 a 聯(lián)合國海洋法公約 的影響 1982年 聯(lián)合國海洋法公約 的誕生是發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間妥協(xié)的產(chǎn)物 聯(lián)合國海洋法公約 的產(chǎn)生帶來一些新的問題 由于島嶼在劃分領(lǐng)海 毗鄰區(qū) 專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架等方面具有重要作用 擁有一座小島便可擁有12海里的領(lǐng)海 外加12海里毗鄰區(qū)的管轄權(quán) 甚至可擁有200海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)以及大陸架的權(quán)利 這一新的海洋法律制度實(shí)際上助推了各沿海國對海域管轄范圍的聲索與爭奪 b 南海地緣政治及重要地位 南海作為世界上最重要的航道之一 位居太平洋和印度洋之間的航運(yùn)要沖 是東盟各國和東亞各國等眾多經(jīng)濟(jì)體的海上航運(yùn)生命線 c 資源因素 引發(fā)南沙爭端的另一重要原因就是這些島礁及其周圍海域擁有的實(shí)際和潛在資源 南沙群島東部及南部海域蘊(yùn)藏著豐富的油氣資源 南海周邊各國一直覬覦著南沙海域的礦產(chǎn)資源 再加上1973年 第一次石油危機(jī) 爆發(fā) 更加提升了南沙海域資源具有的潛在意義 南沙爭端隨之加劇 12 毫無疑問 中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán) 并對此有充分的歷史和法理依據(jù) 國際社會也長期予以承認(rèn) 從維護(hù)南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定出發(fā) 中國愿同有關(guān)國家根據(jù)公認(rèn)的國際法和現(xiàn)代海洋法 包括1982年 聯(lián)合國海洋法公約 所確立的基本原則和法律制度 通過和平談判妥善解
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