某市工商廣告監(jiān)測系統(tǒng)招標(biāo)文件(DOC 38頁).doc

公開招標(biāo)文件項(xiàng)目編號：NJZC-2010R115項(xiàng)目名稱：南京市工商行政管理局廣告監(jiān)測系統(tǒng)南京市政府采購中心二一年九月第一章 投標(biāo)邀請南京市政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）受南京市工商行政管理局（采購單位名稱，以下簡稱“采購人”）委托，就南京市工商行政管理局廣告監(jiān)測系統(tǒng)（項(xiàng)目名稱）進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)，茲邀請符合資格條件投標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)。1、項(xiàng)目編號：NJZC-2010R1152、項(xiàng)目名稱：南京市工商行政管理局廣告監(jiān)測系統(tǒng)3、招標(biāo)文件獲取辦法：請符合資格條件供應(yīng)商至南京市政府采購中心網(wǎng)站（網(wǎng)址：）免費(fèi)下載。4、投標(biāo)保證金數(shù)額及交納辦法：投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)從本單位帳戶支付投標(biāo)保證金人民幣壹萬元整，采取支票、匯票、本票等（拒絕現(xiàn)金和現(xiàn)金支票）方式交納。保證金不需封裝在投標(biāo)文件中，單獨(dú)隨投標(biāo)文件一并送達(dá)采購中心。會員供應(yīng)商免交，但應(yīng)將南京市政府采購中心會員證復(fù)印件裝訂在投標(biāo)文件中，并向采購中心工作人員出示原件。未按要求交納投標(biāo)保證金的，投標(biāo)文件將被拒絕接收。5、項(xiàng)目咨詢聯(lián)系人/聯(lián)系電話： 歐陽洮 /；6、現(xiàn)場答疑會：2010年 9 月 29 日上午9:00-11:00；地點(diǎn)：南京市發(fā)展大廈六樓（珠江路696號）。本次招標(biāo)只接受現(xiàn)場考察和答疑會的供應(yīng)商投標(biāo)。7、投標(biāo)開始時(shí)間：2010 年 10 月 12 日上午 8：40，投標(biāo)截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間：2010 年10 月 12 日上 午9：008、投標(biāo)地點(diǎn)及開標(biāo)地點(diǎn)：南京市政府采購中心（南京市北京西路2-1號）七樓開標(biāo)廳，屆時(shí)請投標(biāo)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表出席開標(biāo)儀式。以上若有變更將通過原招標(biāo)公告媒體發(fā)布，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前關(guān)注南京市政府采購中心網(wǎng)站有關(guān)本招標(biāo)項(xiàng)目有無變更公告。如果沒有及時(shí)關(guān)注本中心網(wǎng)站公告導(dǎo)致誤投標(biāo)，其責(zé)任由投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)。 招標(biāo)文件編制： 胡雁 電 話： 83279805 ； 傳 真： 83279800 ；投標(biāo)標(biāo)文件接收及合同簽訂： 桑永浩 ；聯(lián)系電話： 83279812 ； 傳 真： 83279824 ；開戶銀行：建行南京市城中支行銀行帳號：32001595844050000202開戶名稱：南京市政府采購中心地 址：南京市北京西路2-1號第二章 投標(biāo)供應(yīng)商須知一、總 則1、適用范圍1.1 本招標(biāo)文件適用于本投標(biāo)邀請中所述貨物及相關(guān)服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)。2、定義2.1 “招標(biāo)貨物”指本招標(biāo)文件中所述非進(jìn)口產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)，本次招標(biāo)只接受非進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)。2.2 進(jìn)口產(chǎn)品是指通過中國海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品。2.3 政府采購優(yōu)先采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。自主創(chuàng)新產(chǎn)品是指納入國家、省、市政府有權(quán)部門認(rèn)定發(fā)布的自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄內(nèi)，且經(jīng)過認(rèn)證的產(chǎn)品。節(jié)能產(chǎn)品是指列入財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會制定的節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單，且經(jīng)過認(rèn)定的節(jié)能產(chǎn)品。環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品是指財(cái)政部、國家環(huán)?？偩种贫ǖ沫h(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單，且經(jīng)過認(rèn)證的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。2.4 “投標(biāo)供應(yīng)商”指響應(yīng)招標(biāo)并且符合招標(biāo)文件規(guī)定資格條件和參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是提供本國貨物的本國供應(yīng)商。3、投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)具備的資格條件：3.1 應(yīng)具備中華人民共和國政府采購法規(guī)定的條件：（1）具備獨(dú)立法人資質(zhì)，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.2 采購人根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定的特定條件：（1) 投標(biāo)供應(yīng)商必須符合政府采購法第二十二條規(guī)定的條件。（2) 在中華人民共和國境內(nèi)注冊，有能力提供本項(xiàng)目中所采購的設(shè)備及服務(wù)、具有良好的財(cái)務(wù)狀況和商業(yè)信譽(yù)、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人。（3）本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)，投標(biāo)供應(yīng)商中標(biāo)后不允許轉(zhuǎn)包。4、招標(biāo)文件構(gòu)成4.1 招標(biāo)文件組成：投標(biāo)邀請、投標(biāo)供應(yīng)商須知、投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交的資格和資信證明文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、投標(biāo)文件編制要求和投標(biāo)保證金繳納方式、招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、要求和數(shù)量、合同主要條款及合同簽訂方式、交貨和提供服務(wù)的時(shí)間、評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、無效投標(biāo)和廢標(biāo)條款、附件等。4.2 招標(biāo)的最小單位是包。招標(biāo)貨物數(shù)量及技術(shù)要求中未分包的，投標(biāo)供應(yīng)商對要求提供的貨物和服務(wù)不得部分投標(biāo)；招標(biāo)貨物數(shù)量及技術(shù)要求中已經(jīng)分包的，可以以包為單位投標(biāo)。4.3 采購中心如果要求投標(biāo)供應(yīng)商按照招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)供應(yīng)商案的，投標(biāo)供應(yīng)商可以提交備選方案；否則，備選方案將被拒絕。5、招標(biāo)文件的澄清、修改5.1 采購中心對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，將在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前，在原招標(biāo)公告媒體發(fā)布更正公告，該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。5.2 采購單位根據(jù)采購項(xiàng)目的具體情況，視情組織潛在投標(biāo)供應(yīng)商現(xiàn)場考察或者召開標(biāo)前答疑會。如果組織潛在投標(biāo)供應(yīng)商現(xiàn)場考察或者召開標(biāo)前答疑會的，將在招標(biāo)文件或招標(biāo)公告中確定時(shí)間和地點(diǎn)。5.3 采購中心可以視采購具體情況，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間3日前，有權(quán)決定延長投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，并在原采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。6、投標(biāo)費(fèi)用6.1 投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用，無論采購結(jié)果如何，采購中心和采購人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。6.2 本次采購中心不收取任何費(fèi)用，請投標(biāo)供應(yīng)商予以關(guān)注。二、投標(biāo)文件的編制7、投標(biāo)文件的語言、計(jì)量單位、貨幣和編制7.1 投標(biāo)供應(yīng)商提交的投標(biāo)文件、技術(shù)文件和資料，包括圖紙中的說明，以及投標(biāo)供應(yīng)商與采購中心就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用中文。投標(biāo)文件中若有英文或其他語言文字的資料，應(yīng)提供相應(yīng)的中文翻譯資料。對不同文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。7.2 投標(biāo)供應(yīng)商所使用的計(jì)量單位應(yīng)為國家法定計(jì)量單位。7.3 如無特別說明外，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)用人民幣報(bào)價(jià)。7.4 投標(biāo)文件應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、不得涂改。如有修改，修改處須有投標(biāo)供應(yīng)商公章或投標(biāo)專用章和法定代表人或其授權(quán)的投標(biāo)供應(yīng)商代表簽字。7.5 投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的順序，統(tǒng)一用A4規(guī)格幅面打印、裝訂成冊并編制目錄，由于編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或查找不到，責(zé)任由投標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)。7.6 投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)文件中寫清相應(yīng)的項(xiàng)目編號、項(xiàng)目名稱、投標(biāo)供應(yīng)商全稱、地址、電話、傳真等。8、投標(biāo)文件的組成8.1 投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，并根據(jù)自己的商務(wù)能力、技術(shù)水平對招標(biāo)文件提出的要求和條件在商務(wù)條款偏離表和技術(shù)規(guī)格偏離表等處逐條標(biāo)明滿足與否。對帶星號（“”）的技術(shù)參數(shù)必須在投標(biāo)文件中提供技術(shù)支持資料（如白皮書、彩頁、手冊、檢測報(bào)告等），未提供技術(shù)支持資料的，評標(biāo)時(shí)不予認(rèn)可。8.2 投標(biāo)文件由商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分，以及其他部分組成。9、投標(biāo)文件的商務(wù)部分9.1 商務(wù)部分是證明投標(biāo)供應(yīng)商有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件，這些文件應(yīng)能滿足招標(biāo)的要求，包括但不限于下列文件，其中加*項(xiàng)目不得有缺失或無效。（1）* 投標(biāo)函（投標(biāo)申請及聲明）；（2）* 法定代表人授權(quán)委托書；（3）* 投標(biāo)保證金；（4）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或法人證明文件（復(fù)印件）；（5）財(cái)務(wù)報(bào)表；（6）依法繳納稅收證明（至少近三個(gè)月）；（7）依法繳納社會保障資金證明（至少近三個(gè)月）；（8）*商務(wù)條款偏離表；（9）服務(wù)承諾；（10）自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)證證書（復(fù)印件）；（11）投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其他資格證明文件和商務(wù)資料。9.2 投標(biāo)貨物如果屬于自主創(chuàng)新產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，應(yīng)在投標(biāo)文件中予以明確標(biāo)注，并提供相應(yīng)證書的復(fù)印件。否則，評標(biāo)時(shí)不予認(rèn)可。10、投標(biāo)文件的技術(shù)部分10.1 技術(shù)部分是證明投標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)的貨物和服務(wù)是合格的、并符合招標(biāo)文件要求的證明文件，以及對投標(biāo)報(bào)價(jià)表中的貨物的詳細(xì)說明，這些文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)等。投標(biāo)貨物如與招標(biāo)文件要求有不符之處，應(yīng)說明其差別之所在，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。包括但不限于下列文件，其中加*項(xiàng)目不得有缺失或無效。（1）*技術(shù)規(guī)格偏離表；（2）*供貨一覽表；（3）強(qiáng)制認(rèn)證證書（屬于強(qiáng)制認(rèn)證的產(chǎn)品必須提供，復(fù)印件）；（4）技術(shù)支持資料（如白皮書、彩頁、手冊、檢測報(bào)告等）；（5）*項(xiàng)目實(shí)施方案等。11、投標(biāo)文件的價(jià)格部分11.1 價(jià)格部分是對投標(biāo)貨物價(jià)格構(gòu)成的說明，招標(biāo)文件如沒有特別說明的話，對每一項(xiàng)貨物僅接受一個(gè)價(jià)格。11.2 報(bào)價(jià)應(yīng)包含設(shè)計(jì)費(fèi)、主材費(fèi)、定額基價(jià)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、輔材費(fèi)、人工費(fèi)調(diào)整、增加工資標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整后輔助材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)調(diào)整、綜合間接費(fèi)、臨設(shè)費(fèi)、勞動保險(xiǎn)及統(tǒng)籌、線路占用費(fèi)、其它費(fèi)用、稅金、驗(yàn)收檢測合格交付使用到保修期結(jié)束所發(fā)生的一切費(fèi)用及其它應(yīng)計(jì)費(fèi)用，以及支付給員工的工資和國家強(qiáng)制繳納的各種社會保障資金等。投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)充分考慮項(xiàng)目實(shí)施期間各類設(shè)備、材料的市場風(fēng)險(xiǎn)和國家政策性調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，并計(jì)入總報(bào)價(jià)，今后不作調(diào)整。11.3 投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在開標(biāo)一覽表、投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)等標(biāo)明投標(biāo)貨物和服務(wù)的單價(jià)、總價(jià)以及分項(xiàng)報(bào)價(jià)。11.4 開標(biāo)一覽表一式兩份，一份裝訂在投標(biāo)文件中，一份單獨(dú)封裝，并標(biāo)明“開標(biāo)一覽表”字樣，隨投標(biāo)文件一并遞交，以便唱標(biāo)時(shí)查找。12、投標(biāo)文件的其他部分12.1 其他部分由投標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)編制投標(biāo)文件需要提供的其他相關(guān)文件。13、投標(biāo)保證金13.1 投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)提交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)的一部分。投標(biāo)保證金是為了保護(hù)采購人免遭因投標(biāo)供應(yīng)商的行為而蒙受的損失，采購中心在因投標(biāo)供應(yīng)商的行為受到損害時(shí)，投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金將不予退還。13.2 投標(biāo)保證金應(yīng)按照投標(biāo)邀請規(guī)定的數(shù)額和辦法繳納。13.3 未中標(biāo)供應(yīng)商人的投標(biāo)保證金，將在中標(biāo)通知發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)無息退還。未中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)主動與投標(biāo)文件接收人聯(lián)系辦理投標(biāo)保證金退還事宜，以及辦理退還手續(xù)，由于投標(biāo)供應(yīng)商的自身原因未聯(lián)系辦理投標(biāo)保證金退還的，其責(zé)任和由此造成的后果由投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)。13.4 中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，將在采購合同簽訂時(shí)轉(zhuǎn)為履約保證金。招標(biāo)文件另有約定的從其約定。如果招標(biāo)文件要求中標(biāo)供應(yīng)商向采購人交納履約保證金的，將在簽訂合同后五個(gè)工作日內(nèi)無息退還。13.5 下列任何情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金不予退還：（1）投標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間后至投標(biāo)有效期期滿前撤回其投標(biāo)的；（2）中標(biāo)通知書發(fā)出后三十天內(nèi)，中標(biāo)供應(yīng)商未與采購人簽訂合同的；（3）提供虛假材料謀取中標(biāo)的；（4）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)供應(yīng)商的；（5）向招標(biāo)采購單位行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；（6）在招標(biāo)過程中與招標(biāo)采購單位進(jìn)行協(xié)商談判、不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件訂立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；（7）經(jīng)查實(shí)屬于陪標(biāo)、串通投標(biāo)的等。14、投標(biāo)有效期14.1 自開標(biāo)之日起30天內(nèi)投標(biāo)有效。14.2 在特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，采購中心可要求投標(biāo)供應(yīng)商同意延長投標(biāo)有效期，這種要求與答復(fù)均以書面形式提交。投標(biāo)供應(yīng)商可拒絕這種要求，并且不影響保證金退還。接收延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)供應(yīng)商將不會要求和允許修正其投標(biāo)，而只會被要求相應(yīng)地延長其投標(biāo)保證金的有效期。在這種情況下，有關(guān)投標(biāo)保證金的退還規(guī)定在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。15、投標(biāo)文件份數(shù)和簽署15.1 投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)提交一式伍份投標(biāo)文件（一份正本、肆份副本），每份投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。一旦正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。15.2 投標(biāo)文件的正本和副本均由投標(biāo)供應(yīng)商法人代表或經(jīng)正式授權(quán)并對投標(biāo)供應(yīng)商有約束力的代表簽字。三、投標(biāo)文件的遞交16、投標(biāo)文件的密封和遞交16.1 投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。17、有下列情形之一的投標(biāo)文件將拒收：17.1 未按投標(biāo)邀請規(guī)定的數(shù)額和辦法交納投標(biāo)保證金的；17.2 在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間之后送達(dá)的等。18、投標(biāo)文件的修改和撤回18.1 投標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回，并書面通知采購中心。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。18.2 投標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)文件載明的標(biāo)的采購項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。19、聯(lián)合投標(biāo)19.1本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。20、誠實(shí)信用20.1 投標(biāo)供應(yīng)商之間不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得妨礙其他投標(biāo)供應(yīng)商的公平競爭，不得損害采購人和其他投標(biāo)供應(yīng)商的合法權(quán)益。20.2 投標(biāo)供應(yīng)商不得以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。20.3 投標(biāo)供應(yīng)商不得以向采購中心工作人員、評標(biāo)委員會成員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。經(jīng)查實(shí)投標(biāo)供應(yīng)商有此行為的，將在南京市政府采購中心網(wǎng)站公告，提請政府采購管理部門將投標(biāo)供應(yīng)商列入不良行為記錄名單，按照政府采購法有關(guān)規(guī)定處理。四、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)21、開標(biāo)21.1 采購中心將在招標(biāo)文件確定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行公開開標(biāo)。投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)委派代表準(zhǔn)時(shí)參加，參加開標(biāo)的代表須簽名報(bào)到以證明其出席。21.2 開標(biāo)時(shí)，采購中心將邀請公正機(jī)構(gòu)或投標(biāo)供應(yīng)商代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由采購中心工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)供應(yīng)商名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣、招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)供應(yīng)商案和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。21.3 未宣讀的投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)供應(yīng)商案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，評標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。21.4 開標(biāo)時(shí)，開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。21.5 投標(biāo)文件的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。21.6 投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的，除采購任務(wù)取消情形外，采購中心視情當(dāng)場變更為競爭性談判或者單一來源方式采購，或者終止采購活動。本次招標(biāo)文件中對供應(yīng)商資格條件要求、技術(shù)要求和商務(wù)等要求，將作為競爭性談判或者單一來源方式采購的基本要求和談判依據(jù)。原評標(biāo)委員會改為談判小組，并根據(jù)政府采購法等法律法規(guī)進(jìn)行談判，按照“符合采購需求，質(zhì)量服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低”的原則確定成交供應(yīng)商。參加公開招標(biāo)投標(biāo)的供應(yīng)商，根據(jù)自愿原則，選擇參加競爭性談判或單一來源方式采購。22、評標(biāo)22.1 評標(biāo)組織22.1.1評標(biāo)工作由采購中心負(fù)責(zé)組織，具體評標(biāo)事務(wù)由依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：（1）審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求，并作出評價(jià)；（2）要求投標(biāo)供應(yīng)商對投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出解釋或者澄清；（3）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單，或者按照招標(biāo)文件規(guī)定直接確定中標(biāo)供應(yīng)商；（4）向采購中心或者有關(guān)部門報(bào)告非法干預(yù)評標(biāo)工作的行為。22.1.2 評標(biāo)委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，獨(dú)立開展評審工作。22.2 評標(biāo)方法22.2.1 采用綜合評分法。綜合評分法是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評審后，以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)供應(yīng)商作為中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法。22.2.2 綜合評分的主要因素及其分值是：價(jià)格30分、技術(shù)部分55分，商務(wù)部分15分。22.3評分標(biāo)準(zhǔn)評議項(xiàng)目子項(xiàng)及分值分值投標(biāo)報(bào)價(jià)30分投標(biāo)報(bào)價(jià)得分：滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)供應(yīng)商的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）30%10030技術(shù)部分55分1、 磁盤陣列柜、磁盤、WEB服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器等設(shè)備系統(tǒng)配置必須符合或優(yōu)于招標(biāo)文件的要求。2、 評委根據(jù)投標(biāo)設(shè)備的品牌、檔次評分，最優(yōu)的得5分，其他的酌情打分。51、 電視及廣播系統(tǒng)配置必須符合或優(yōu)于招標(biāo)文件的要求。2、 評委根據(jù)投標(biāo)設(shè)備的品牌、檔次評分，最優(yōu)的得5分，其他的酌情打分。5平面媒體廣告監(jiān)測軟件要求支持普通報(bào)紙、數(shù)字報(bào)紙（PDF格式）的自動廣告分離技術(shù)、戶外廣告等多種平面媒體的錄入、識別、掃描、分類，查詢，刪除等功能；滿足上述監(jiān)測技術(shù)要求得5分，每缺少一項(xiàng)功能扣1分。5互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)指定網(wǎng)站自動廣告分離技術(shù)；滿足上述監(jiān)測技術(shù)要求加5分，否則不得分。根據(jù)投標(biāo)供應(yīng)商所投系統(tǒng)現(xiàn)場測試情況，滿足上述監(jiān)測技術(shù)要求加5分，否則不得分。5監(jiān)測報(bào)告：能自動生成符合工商規(guī)范的監(jiān)測統(tǒng)計(jì)報(bào)告、有關(guān)報(bào)表并具有數(shù)據(jù)導(dǎo)入及導(dǎo)出功能。能全部生成符合國家局要求相關(guān)表格的得3分，只能生成部分表格無數(shù)據(jù)導(dǎo)入和導(dǎo)出功能的得1分，不能生成得0分31、掃描儀、照相機(jī)、監(jiān)測工作站等設(shè)備必須符合或優(yōu)于招標(biāo)文件的要求。2、評委根據(jù)投標(biāo)設(shè)備的品牌、檔次評分，最優(yōu)的得2分，其他的酌情打分。2網(wǎng)絡(luò)安全：標(biāo)書中有支持遠(yuǎn)程監(jiān)測，利用矢量模型與原素材分離技術(shù)，支持遠(yuǎn)程視頻訪問和監(jiān)測，并符合網(wǎng)絡(luò)安全要求內(nèi)容。有此項(xiàng)內(nèi)容的得3分，沒有的0分。3遠(yuǎn)程監(jiān)控：有支持監(jiān)控遠(yuǎn)程機(jī)器CPU、硬盤等狀態(tài)監(jiān)控說明。提供此功能的得2分，沒有說明的0分。 2預(yù)警功能：實(shí)現(xiàn)廣告監(jiān)管部門與廣告審查部門、監(jiān)測對象、社會公眾之間實(shí)時(shí)的信息溝通。提供此功能的得1分，沒有說明的0分。3跨頻道樣本識別技術(shù)：提供跨頻道樣本識別技術(shù)得2分 2系統(tǒng)解決方案：提供系統(tǒng)解決方案，包括軟件和系統(tǒng)集成方案。能提供解決方案的得2分，不能提供的得0分2監(jiān)測效果：聲波與圖形同步同屏顯示技術(shù)，把聲音用能量波形顯示，使聲音可見，同步顯示相應(yīng)的關(guān)鍵幀畫面，識別出的廣告用色彩標(biāo)識，播放位置即點(diǎn)即看，24小時(shí)節(jié)目時(shí)段內(nèi)隨意拖拉，廣告標(biāo)注直觀，真正方便操作，提高效率。提供此功能的得3分，沒有說明的0分。 3現(xiàn)場演示(5分)：根據(jù)投標(biāo)供應(yīng)商所投系統(tǒng)現(xiàn)場演示情況，完全滿足重要技術(shù)指標(biāo)（技術(shù)參數(shù)帶號的部分）和一般技術(shù)指標(biāo)的得15分，重要技術(shù)指標(biāo)任何一項(xiàng)不滿足的記0分；一般技術(shù)指標(biāo)任何一項(xiàng)不滿足的扣5分，若負(fù)偏離超過3項(xiàng)，則該項(xiàng)記0分。各投標(biāo)供應(yīng)商演示時(shí)間為30分鐘內(nèi)。15商務(wù)部分15分供應(yīng)商具有工商行政管理局頒發(fā)的“守合同重信用”企業(yè)認(rèn)定或行業(yè)協(xié)會等第三方機(jī)構(gòu)頒發(fā)的有關(guān)企業(yè)誠信的證明材料、銀行信用等級證明材料的得1分，其他情況不得分1供應(yīng)商對投標(biāo)所有軟件系統(tǒng)有國家頒布的軟件版權(quán)證書的加3分，有部分證書的加1分，無上述證書的不得分3供應(yīng)商對投標(biāo)系統(tǒng)提供國家級第三方測試報(bào)告的加2分，沒有的不得分2供應(yīng)商響應(yīng)談判文件并提供免費(fèi)培訓(xùn)的得2分，有詳細(xì)培訓(xùn)方案的評委酌情給分，最多加2分2售后服務(wù)的保障措施以及售后服務(wù)本地化程度2分，評委酌情給分2近五年內(nèi)為國內(nèi)省級工商局開發(fā)過同類系統(tǒng)或項(xiàng)目（電視廣告、廣播廣告、平面廣告）且具有合同首頁，金額所有頁、簽字蓋章頁及相關(guān)證明材料作為復(fù)印件,從第一個(gè)起，每多一個(gè)合同加0.5分，最高分為3分。近五年內(nèi)為國內(nèi)省級工商局開發(fā)過互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測項(xiàng)目，且具有合同首頁，金額所有頁、簽字蓋章頁及相關(guān)證明材料作為復(fù)印件,從第一個(gè)起，每多一個(gè)合同加0.5分，最高分為2分。5注：投標(biāo)時(shí)請各投標(biāo)供應(yīng)商將所有與評標(biāo)打分相關(guān)的原件隨身攜帶，原件備查，不需要裝訂在投標(biāo)文件中。22.4 評標(biāo)程序22.4.1 投標(biāo)文件的資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。投標(biāo)文件有下列情況之一的，在資格性、符合性檢查時(shí)按照無效投標(biāo)處理：（1）未按投標(biāo)邀請規(guī)定的數(shù)額和辦法交納投標(biāo)保證金的；（2）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；（3）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；（4）非實(shí)質(zhì)性指標(biāo)負(fù)偏離超過允許最大數(shù)量的；（5）不同投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件的分部分項(xiàng)報(bào)價(jià)錯(cuò)漏一致，且沒有合理解釋的；（6）不同投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理班子成員出現(xiàn)同一人的；（7）不同投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件相互混裝的；（8）不同投標(biāo)供應(yīng)商使用同一個(gè)人或者企業(yè)資金交納投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函的反擔(dān)保的；（9）不同投標(biāo)供應(yīng)商聘請同一人為其投標(biāo)提供技術(shù)或者經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)的；（10）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。22.4.2 投標(biāo)文件的符合性檢查。依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。實(shí)質(zhì)性要求是指本招標(biāo)文件中用帶星號（“*”或“”）用“必須”等其他文字說明的商務(wù)和技術(shù)要求。有下列情形之一的予以廢標(biāo)，同時(shí)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)供應(yīng)商：（1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）投標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。22.4.3 澄清有關(guān)問題。對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說明、補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)代表簽字，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。22.4.4 比較與評價(jià)。按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價(jià)。23、定標(biāo)23.1 在評標(biāo)期間，出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家情形的，比照21.6款執(zhí)行。23.2 綜合比較與評價(jià)后，按照得分高低順序?qū)?yīng)商進(jìn)行排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。23.3 綜合比較與評價(jià)后，評標(biāo)委員會將排名第一的供應(yīng)商確定為中標(biāo)供應(yīng)商。23.4 中標(biāo)供應(yīng)商確定后，將在原招標(biāo)公告發(fā)布媒體上發(fā)布公告，并同時(shí)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。23.5 中標(biāo)通知書對采購人和中標(biāo)供應(yīng)商具有同等法律效力。23.6 中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。23.7 中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人或中標(biāo)供應(yīng)商拒絕簽訂合同的，拒絕簽訂合同的一方應(yīng)至少向另一方支付與投標(biāo)保證金相等的補(bǔ)償金，以及為招標(biāo)、投標(biāo)所發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用和雙方商定的其他補(bǔ)償。23.8 中標(biāo)供應(yīng)商拒絕簽訂合同，或因故不能履行合同，或中標(biāo)結(jié)果無效的，從其他中標(biāo)供應(yīng)商或者中標(biāo)候選人中重新確定，或者依照重新進(jìn)行招標(biāo)。24 編寫評標(biāo)報(bào)告評標(biāo)委員會根據(jù)全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果編寫評標(biāo)報(bào)告。五、簽訂合同25、簽訂合同25.1 中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件的約定與采購人簽訂政府采購合同，所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。25.2采購人不得向中標(biāo)供應(yīng)商提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件，不得與中標(biāo)供應(yīng)商私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。25.3 中標(biāo)供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以視情與排位在中標(biāo)供應(yīng)商之后第一位的中標(biāo)候選供應(yīng)商簽訂政府采購合同，以此類推。25.4 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。六、質(zhì)疑和投訴26、質(zhì)疑和投訴26.1 投標(biāo)供應(yīng)商對招標(biāo)活動事項(xiàng)有疑問的，可以向采購中心提出詢問，采購中心將依法作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密；采購中心只接受相關(guān)制造廠商針對本招標(biāo)文件中相關(guān)設(shè)備性能技術(shù)指標(biāo)的疑問和質(zhì)疑。26.2 投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購中心提出質(zhì)疑。26.3 質(zhì)疑文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容，并按照“誰主張、誰舉證”的原則，附上相關(guān)證明材料。否則，采購中心不予受理：（1）質(zhì)疑項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號、包號、招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間；（2）具體的質(zhì)疑事項(xiàng)及法律依據(jù)（具體條款）；（3）質(zhì)疑相關(guān)證明文件或證明材料，如果涉及到產(chǎn)品功能或技術(shù)指標(biāo)的，應(yīng)出具相關(guān)制造商的證明文件；（4）質(zhì)疑供應(yīng)商名稱、地址、聯(lián)系方式（包括手機(jī)、傳真號碼）；（5）法定代表人簽署本人姓名或印蓋本人姓名章并加蓋單位公章，或法定代表人特別授權(quán)加蓋單位公章，并由參加采購項(xiàng)目的授權(quán)代表簽署本人姓名或印蓋本人姓名章等。26.4 投標(biāo)供應(yīng)商不得虛假質(zhì)疑和惡意質(zhì)疑，并對質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。投標(biāo)供應(yīng)商或者其他利害關(guān)系人通過捏造事實(shí)、偽造證明材料等方式提出異議或投訴，阻礙招投標(biāo)活動正常進(jìn)行的，屬于嚴(yán)重不良行為，采購中心將提請財(cái)政部門列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰。26.5 采購中心在收到投標(biāo)供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后將及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)，在7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面或在網(wǎng)站公告形式通知質(zhì)疑投標(biāo)供應(yīng)商和其他有關(guān)投標(biāo)供應(yīng)商，答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。采購中心遵循“誰過錯(cuò)誰負(fù)擔(dān)”的原則，有過錯(cuò)的一方承擔(dān)調(diào)查論證費(fèi)用。26.6 質(zhì)疑投標(biāo)供應(yīng)商對采購中心的答復(fù)不滿意，或采購中心未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向南京市財(cái)政局投訴。第三章 招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格和要求1、項(xiàng)目背景1.1項(xiàng)目概述從1996年起，國家工商總局發(fā)出關(guān)于規(guī)范廣告監(jiān)測工作的通知，第一次對廣告監(jiān)測工作提出要求。在此基礎(chǔ)上，2002年國家工商總局發(fā)出關(guān)于定期統(tǒng)一發(fā)布廣告監(jiān)測信息的通知，再一次對加強(qiáng)和改進(jìn)廣告監(jiān)測工作提出了要求。為落實(shí)文件通知，2002年國家工商總局廣告監(jiān)管司制定了廣告監(jiān)測工作制度。至此，廣告監(jiān)測工作逐步納入規(guī)范化、制度化軌道。2004年10月，國家總局出臺了關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)廣告監(jiān)測工作的指導(dǎo)意見、關(guān)于加強(qiáng)廣告執(zhí)法辦案協(xié)調(diào)工作的指導(dǎo)意見和關(guān)于廣告審查員管理工作若干問題的指導(dǎo)意見，2005年5月，十一部委聯(lián)合發(fā)文，徹查違規(guī)廣告。國家工商總局劉凡副局長在2006年12月廣告監(jiān)管工作會議上強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)集中力量深入開展虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)持和完善綜合治理機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管制度和監(jiān)管方式，推進(jìn)廣告監(jiān)管長效機(jī)制的建立和對廣告業(yè)發(fā)展的行政指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)廣告市場秩序的明顯好轉(zhuǎn)。2008年，國家工商總局局長周伯華指出：加大整頓規(guī)范廣告市場秩序力度、堅(jiān)持和完善綜合治理機(jī)制，鞏固、擴(kuò)大廣告專項(xiàng)整治成果，以積極推進(jìn)廣告監(jiān)督管理工作制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)為抓手，緊緊圍繞維護(hù)人民群眾切身利益的問題，突出重點(diǎn)抓整治，立足規(guī)范抓監(jiān)管，積極應(yīng)對重大、突發(fā)事件，為維護(hù)良好的廣告市場秩序，推動廣告業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。2009年2月，國家廣播電影電視總局、衛(wèi)生部、國家工商行政管理總局、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥管理局出臺了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視醫(yī)療和藥品廣告監(jiān)管工作的通知，由此明確了任務(wù)，指明了方向，建立現(xiàn)代化的廣告監(jiān)測中心提上了議事日程。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，計(jì)算機(jī)已經(jīng)完全地融入到人們的工作與生活中豐富和改變著人們生活，與此同時(shí)，其負(fù)面影響也是人們始料不及的。在眾多違法犯罪中，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)違法案例屢見不鮮，網(wǎng)上虛假宣傳，傳銷，商標(biāo)侵權(quán)，消費(fèi)欺詐，廣告違法等行為已經(jīng)成為工商行政部門不得不面對的問題。以規(guī)范、凈化南京廣告市場為目的，逐步建立完善南京廣告市場監(jiān)測系統(tǒng)。依托現(xiàn)代計(jì)算機(jī)手段，逐步實(shí)現(xiàn)對南京的省屬和市縣屬新聞媒體和其他廣告發(fā)布單位的廣播、電視、報(bào)紙、刊物、戶外廣告不間斷監(jiān)測或適時(shí)抽測，通過對監(jiān)測結(jié)果的自動分析整理，為廣告監(jiān)管提供可靠的線索、確鑿的證據(jù)和翔實(shí)的統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)。促進(jìn)南京的廣告監(jiān)測工作的規(guī)范化、制度化，從而提高監(jiān)管工作的主動性、預(yù)見性，建立廣告違法行為發(fā)布預(yù)警機(jī)制，有效實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。廣告監(jiān)管是一項(xiàng)動態(tài)性非常強(qiáng)的工作。作為工商部門，要及時(shí)、有效地打擊違法廣告，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，關(guān)鍵在于要具備及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置違法行為的快速反應(yīng)能力。在今天，要做到這一點(diǎn)，就必須依靠高科技的手段，建立起強(qiáng)大的快速反應(yīng)的廣告監(jiān)測系統(tǒng)。1.2招標(biāo)內(nèi)容及范圍南京市工商行政管理廣告和網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測系統(tǒng)：投標(biāo)供應(yīng)商須向南京市工商行政管理局提供方便、安全、優(yōu)質(zhì)的系統(tǒng)對南京的電視臺、廣播電臺、網(wǎng)站等媒體發(fā)布的廣告進(jìn)行監(jiān)測，從中識別出各種違法違規(guī)廣告和違法經(jīng)營行為，做出定性、定量的分析，并進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)管處理。同時(shí)對廣告發(fā)布單位進(jìn)行信用評價(jià)，實(shí)施信用監(jiān)管。廣告監(jiān)測系統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目中所需的平臺、軟件、線路、接口、終端等均由投標(biāo)供應(yīng)商提供，投標(biāo)供應(yīng)商所提供的所有硬件設(shè)備及軟件的所有權(quán)歸采購人南京市工商行政管理局所有，所投主要硬件設(shè)備投標(biāo)時(shí)需提供原廠授權(quán),提供所投軟件一年內(nèi)按照采購人業(yè)務(wù)需求進(jìn)行免費(fèi)修改及完善服務(wù)。 整個(gè)廣告和網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)包括以下內(nèi)容：1、提供平臺建設(shè)以及相應(yīng)服務(wù)，具體包括：a)提供平臺建設(shè)所需設(shè)備、軟件；b)提供平臺的安裝、調(diào)試服務(wù)；c) 提供廣告監(jiān)測中心，演示中心的安裝、調(diào)試服務(wù)；d)提供平臺的數(shù)據(jù)備份、升級、維護(hù)服務(wù)；2、提供廣告監(jiān)測系統(tǒng)安全的解決方案以及相應(yīng)服務(wù)，具體包括：a)提供系統(tǒng)安全所需的硬件、軟件；b)提供系統(tǒng)安全相關(guān)的安裝、調(diào)試服務(wù)；c)提供系統(tǒng)安全相關(guān)的升級、維護(hù)服務(wù)；3、提供平臺應(yīng)用拓展以及軟硬件保障、維護(hù)服務(wù)。2、系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)要求電視廣播平面媒體數(shù)字化監(jiān)測系統(tǒng)南京市屬網(wǎng)站門戶網(wǎng)站電子商務(wù)網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)測系統(tǒng)廣告監(jiān)測預(yù)警南京市屬媒體廣告咨詢信息告示1) 電視電臺廣告監(jiān)測系統(tǒng)：監(jiān)測南京電視、廣播等。2) 網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)測系統(tǒng)：充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)智能搜索引擎技術(shù)實(shí)現(xiàn)對指定的南京注冊的門戶網(wǎng)站、電子商務(wù)網(wǎng)站發(fā)布的的網(wǎng)絡(luò)廣告數(shù)據(jù)自動采集、分析、匯總，通過對采集數(shù)據(jù)的分析、整理，形成對網(wǎng)絡(luò)違法廣告的自動監(jiān)測平臺。3) 遠(yuǎn)程媒體監(jiān)測系統(tǒng)：采用遠(yuǎn)程傳輸技術(shù)，對市屬轄區(qū)縣主要媒體進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)測、遠(yuǎn)程監(jiān)控、遠(yuǎn)程維護(hù)、遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)調(diào)用及觀看。4) 廣告監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)：通過預(yù)警系統(tǒng)這一信息化平臺，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門與監(jiān)測對象之間實(shí)時(shí)的信息溝通，包括消費(fèi)預(yù)警平臺等。5) 可對報(bào)紙、雜志等廣告進(jìn)行實(shí)物版的監(jiān)測。將每天的報(bào)紙、雜志等平面中廣告進(jìn)行自動分離和人工輔助判定；6) 系統(tǒng)能滿足對南京市廣告監(jiān)測中心20套電視節(jié)目、20套廣播節(jié)目的廣告監(jiān)測，并且隨著今后監(jiān)測任務(wù)的需要，可以隨時(shí)擴(kuò)展需監(jiān)測的電視和廣播節(jié)目數(shù)量。建成后的系統(tǒng)將成為一個(gè)全市聯(lián)網(wǎng)、高度自動化的廣播電視廣告監(jiān)測系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)對廣播電視廣告播出的采樣、24小時(shí)自動監(jiān)測識別播出廣告，并能智能發(fā)現(xiàn)新播廣告，對新播廣告加以區(qū)分（如用不同顏色區(qū)分），方便采樣人員對其采樣。隨時(shí)能查閱監(jiān)測對象的廣播電視廣告播出記錄，查詢、自動統(tǒng)計(jì)各廣告播出的時(shí)段、總時(shí)間。自動根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)形成統(tǒng)計(jì)日、周、月、季、年報(bào)表，完成廣告監(jiān)測公文自動流轉(zhuǎn)，以最少的人員做好全市廣播電視廣告監(jiān)測工作，符合當(dāng)前廣播電視廣告監(jiān)測的迫切需求。7) 在南京市廣告監(jiān)測中心預(yù)留出：外部廣告樣本導(dǎo)入接口（具有對存儲的視音頻文件導(dǎo)出功能，并可轉(zhuǎn)換成DVD、VCD格式的文件）、南京市局業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口、Internet訪問接口，并良好融合。3、系統(tǒng)技術(shù)和功能要求1）、監(jiān)測媒體：電視、廣播、平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)；2）、監(jiān)測范圍：南京的電視臺、廣播電臺、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站等。3）、監(jiān)測內(nèi)容：電視廣告、廣播廣告、平面媒體廣告、互聯(lián)網(wǎng)廣告；4）、監(jiān)測技術(shù)：采用音視頻數(shù)字混合特征匹配技術(shù)實(shí)現(xiàn)電視、廣播廣告與電視、廣播節(jié)目的自動分離；采用對網(wǎng)絡(luò)廣告特征和規(guī)則進(jìn)行自動識別下載的實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)廣告自動分離； 5）、把聲音用能量波形形式與圖形同步同屏顯示，并同步顯示相應(yīng)的關(guān)鍵幀畫面，識別出的廣告用色彩標(biāo)識，播放位置即點(diǎn)即看，24小時(shí)節(jié)目時(shí)段內(nèi)隨意拖拉，廣告標(biāo)注直觀，真正方便操作，提高效率；6）、識別標(biāo)準(zhǔn)：系統(tǒng)的新廣告識別率要在99%以上，系統(tǒng)的重復(fù)廣告識別率要在99%以上，廣告誤識別率要在萬分之三以下。識別內(nèi)容包括廣告播出開始時(shí)間、結(jié)束時(shí)間、播出次數(shù)、播出頻率、播出時(shí)長等；7）、系統(tǒng)內(nèi)置法律、法規(guī)和規(guī)章等有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容，支持關(guān)鍵字和模糊查詢的方式來收索法規(guī)庫內(nèi)的詳細(xì)信息；8）、自動生成符合工商機(jī)構(gòu)規(guī)范的工作表單、行政函件和相應(yīng)的監(jiān)測統(tǒng)計(jì)報(bào)告，并具備方便的導(dǎo)出功能；廣告監(jiān)測數(shù)據(jù)自動合成各種分析報(bào)表，自動生成不同形式的監(jiān)測報(bào)告； 9）、安全授權(quán)管理功能：保證只有專職人員才可以操作和使用；10）、數(shù)據(jù)存儲要求：每個(gè)頻道30天*24小時(shí)的原始素材（電視廣播頻道不限）。所有的廣告樣本音、視頻數(shù)據(jù)都能夠?qū)崿F(xiàn)永久存儲。所有的監(jiān)測頻道播出的全部違法廣告音、視頻要求能夠保存6個(gè)月。監(jiān)測數(shù)據(jù)永久保存，所有數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)備份；全數(shù)字化MPEG-4方式保存；11)、自動對轄區(qū)內(nèi)（全南京市）網(wǎng)站IP地址進(jìn)行定位、過濾，并自動搜索轄區(qū)內(nèi)市場主體在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布的廣告；自動對廣告內(nèi)容進(jìn)行智能比對，自動搜索涉嫌違法違規(guī)內(nèi)容；巡查發(fā)現(xiàn)的涉嫌發(fā)布違法廣告網(wǎng)站進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)時(shí)提取其網(wǎng)站網(wǎng)頁信息，在頁面發(fā)生變化時(shí)頁面內(nèi)容進(jìn)行保存，供日后進(jìn)行案件處理使用。12）、操作功能：要求系統(tǒng)操作界面友好，符合操作管理流程規(guī)范；13）、系統(tǒng)環(huán)境：服務(wù)器系統(tǒng)WINDOWS 2003 SERVER；用戶工作站W(wǎng)INXP或WIN2000 PRO，數(shù)據(jù)庫：ORACLE 或SQL SERVER；14）、 系統(tǒng)提供24小時(shí)不間斷全程監(jiān)控程序穩(wěn)定運(yùn)行，保障網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定、暢通，保障采集文件快速、穩(wěn)定、高效的傳輸；15）、監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行可靠，系統(tǒng)配置的產(chǎn)品必須經(jīng)過市場證明是成熟的、經(jīng)過第三方測試證明；16）、提供智能電源監(jiān)測方案，確保因斷電引起系統(tǒng)或數(shù)據(jù)毀壞；17）、支持遠(yuǎn)程監(jiān)測，利用矢量模型與原素材分離技術(shù)，支持遠(yuǎn)程視頻訪問和監(jiān)測，并符合網(wǎng)絡(luò)安全要求，便于區(qū)縣擴(kuò)展；18）、支持跨頻道樣本識別技術(shù)；19）、能夠提供軟件現(xiàn)場演示30 -40分鐘。20、設(shè)備具有可擴(kuò)展性，必要時(shí)可對現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行擴(kuò)容，且不影響現(xiàn)有設(shè)備使用。21）、預(yù)留擴(kuò)展報(bào)刊監(jiān)測功能。22）、提供常駐技術(shù)維護(hù)人員，解決實(shí)際的使用問題和工作問題。第 22 頁 共 39 頁五、系統(tǒng)軟硬件配置要求1、招標(biāo)貨物一覽表項(xiàng) 號貨物名稱數(shù)量主要技術(shù)參數(shù)及性能（配置）要求（所有投標(biāo)貨物不得低于所列配置及技術(shù)性能）推薦品牌1磁盤陣列柜2基于OSN網(wǎng)絡(luò)存儲，標(biāo)準(zhǔn)4U機(jī)架；兩個(gè)INTEL 雙核 XEON；4*1GB FB667 R.ECC；支持RAID0、1、5、10；4個(gè)千兆網(wǎng)口；16盤位支持SATAII500G/750G企業(yè)級硬盤；650W(1+1) 服務(wù)器冗余電源。提供SOD,支持CDP,DR,支持FC，原廠3年保修服務(wù)。IBM ，惠普(HP) 2SATA硬盤36企業(yè)級三年保，轉(zhuǎn)速:7200轉(zhuǎn)/分 緩存：32M/接口類型：SATA II/原始素材保持三個(gè)月希捷，西部數(shù)據(jù)，日立3互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測WEB服務(wù)器1 2顆Intel(R) Xeon(R) E5507 2.26GHz, 4M cache, 4.8 GT/s QPI, 4C/8GB內(nèi)存1066MHz，/146GB 15K RPM SAS 3.5英寸熱插拔硬盤*5/8XDVD-ROM光驅(qū)/集成 Broadcom 5709C 四口千兆以太網(wǎng)集成控制卡（含TOE支持）/iDRAC6 Express遠(yuǎn)程管理卡/3年當(dāng)日4小時(shí)(24*7)服務(wù)（人力+配件）/原廠基本安裝 /導(dǎo)軌；WEB中間件平臺由投標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)所提供的技術(shù)方案免費(fèi)提供；DELL，IBM，HP4交換機(jī)2快速以太網(wǎng)交換機(jī)，交換方式：存儲-轉(zhuǎn)發(fā)，傳輸速度：10Mbps/100Mbps/1000Mbps，端口數(shù)量：24FE+2GE，可上機(jī)架H3C，華為5KVM支持不少于兩個(gè)機(jī)柜、不少于16臺主機(jī)設(shè)備的切換；自帶鍵盤鼠標(biāo)仿真功能，保證服務(wù)器安全運(yùn)行；無需安裝任何附加軟件，直接使用線纜與計(jì)算機(jī)連接；支持快速巡檢功能對電腦進(jìn)行監(jiān)視；支持VGA、SVGA、XGA等具有DDC2B功能的高解析度顯示器。支持最高分辨率達(dá)到1920*1440；數(shù)量及品牌投標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)自身的技術(shù)方案配置6液晶顯示器2尺寸:22英寸 點(diǎn)距:0.285mm 亮度性能:300cd/m2 對比比率:500:1 灰階響應(yīng)時(shí)間:4ms7網(wǎng)絡(luò)機(jī)柜2規(guī)格：符合19 英寸標(biāo)準(zhǔn);體積：高2000mm，寬600m，深800mm;材料：鋼結(jié)構(gòu)一體柜;顏色：亞光黑，亞光噴漆;電源排插1套，螺母螺釘?shù)葷M足整個(gè)系統(tǒng)機(jī)器配件架設(shè)。前玻璃門后網(wǎng)孔門8監(jiān)測專用電纜及配件1套電視信號放大器、分配器；視頻線、電源排插、網(wǎng)線等：有線電視線纜75-5、75-3線纜/Q9接頭/蓮花接頭-視頻，有線電視分配器1分4/F頭-音頻/Q9-Q9/蓮花接頭-音頻；9監(jiān)測工作站6Intel Core2 Duo E7300 2.66G， 內(nèi)存4096MB， 硬盤640GB，DVDRW ，19寸寬屏液晶。10激光打印機(jī)2A4幅面，分辨率：600*600dpi，接口類型：USB2.0，打印速度：12ppm。11掃描儀1掃描儀類型：平板式掃描儀；光學(xué)分辨率：12002400；掃描元件：CCD；最大幅面：A3；色彩位數(shù)：48bit；接口：USB 1.1, SCSI-；附帶軟件：Adobe PhotoShop Elements，Photo E；掃描介質(zhì)：照片, 紙張, 膠片等。12互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測數(shù)據(jù)庫服務(wù)器1Intel(R)Xeon(R)E55072.26GHz,4Mcache,4.8GT/sQPI,4C/4GB內(nèi)存(2x1GB)，1066MHz，/1TB7.2KRPMSAS*3 (RAID5)/8XDVD-ROM光驅(qū)/集成Broadcom5709C四口千兆以太網(wǎng)集成控制卡（含TOE支持）/iDRAC6Express遠(yuǎn)程管理卡/3年當(dāng)日4小時(shí)(24*7)服務(wù)DELL ，IBM，HP13電視及廣播監(jiān)測數(shù)據(jù)庫服務(wù)器2Intel(R)Xeon(R)E55072.26GHz,4Mcache,4.8GT/sQPI,4C/4GB內(nèi)存(2x1GB)，1066MHz，/1TB7.2KRPMSAS*3 (RAID5)/8XDVD-ROM光驅(qū)/集成Broadcom5709C四口千兆以太網(wǎng)集成控制卡（含TOE支持）/3年當(dāng)日4小時(shí)(24*7)服務(wù)/sas連接卡（雙機(jī)熱備）DELL ，IBM，HP14數(shù)碼照相機(jī)1最高分辨率：32642 x 2448，總像素?cái)?shù)：800萬，有效像素：800萬，圖像分辨率：大：32642448、 中1：25921944、 中2：20481536、 中3：16001200 ?。?40480，顯示屏尺寸：2.5英寸，像素及類型：約20.7萬像素，視野率100% 可旋轉(zhuǎn)液晶屏。2、專用設(shè)備序號設(shè)備名稱數(shù)量技術(shù)參數(shù)、性能配置（包括標(biāo)準(zhǔn)配置和附加部件）1電視電臺廣告分析服務(wù)系統(tǒng)1套1) 硬件要求能滿足對市局管轄20路電視頻道和20路廣播進(jìn)行24小時(shí)全天候的監(jiān)控，能夠接收并調(diào)制解調(diào)電視、廣播信號，自動錄制、識別廣告與非廣告，并且隨著今后監(jiān)測任務(wù)的需要，可以隨時(shí)擴(kuò)展需監(jiān)測的電視和廣播節(jié)目數(shù)量。投標(biāo)供應(yīng)商結(jié)合系統(tǒng)建設(shè)要求及自身技術(shù)方案配置服務(wù)器、廣播解調(diào)儀、數(shù)字電視機(jī)頂盒及其他設(shè)備及軟件的數(shù)量。并提供相應(yīng)產(chǎn)品的品牌、型號及技術(shù)參數(shù)，分項(xiàng)進(jìn)行報(bào)價(jià)；投標(biāo)供應(yīng)商所提供的系統(tǒng)設(shè)備及配置不能滿足系統(tǒng)建設(shè)要求，所涉及的設(shè)備及其他費(fèi)用由投標(biāo)供應(yīng)商無條件承擔(dān)。2) 系統(tǒng)可以進(jìn)行電視廣播重復(fù)廣告的檢索和新廣告的定位，并生成廣告串播單；在保證電視廣播信號質(zhì)量的前提下，廣告正確識別率達(dá)到98%以上。3) 具備對電視廣播采集數(shù)據(jù)進(jìn)行直播、點(diǎn)播的功能。4) 系統(tǒng)必須采用國際推薦的MPEG4的視音頻壓縮進(jìn)行存儲，并支持其他主流的視音頻存儲格式。5) 支持遠(yuǎn)程監(jiān)測，支持遠(yuǎn)程視頻訪問和監(jiān)測，并符合網(wǎng)絡(luò)安全要求6) 各投標(biāo)商根據(jù)要求結(jié)合自身技術(shù)方案自行提供監(jiān)測服務(wù)器及配套設(shè)備的配置和數(shù)量。廣告特征分析服務(wù)器不低于以下配置要求：RPC900/945主板 酷睿雙核2.2 G,2G內(nèi)存，1000M網(wǎng)絡(luò)/6聲道聲卡/128M顯存。3.項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用序號名稱項(xiàng)目內(nèi)容1項(xiàng)目施工費(fèi)我局中心機(jī)房在六樓，廣告監(jiān)測中心設(shè)在十樓，為確保項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的施工費(fèi)。對項(xiàng)目實(shí)施中涉及的安裝費(fèi)用、施工費(fèi)用及材料費(fèi)用分項(xiàng)報(bào)價(jià)。六、應(yīng)用軟件功能要求項(xiàng)目要求電視廣告監(jiān)測軟件關(guān)健技術(shù)1、 音視頻采用數(shù)字混合匹配技術(shù)實(shí)現(xiàn)電視、廣播廣告與電視、廣播節(jié)目的自動分離，采用音視頻錄制和音視頻特征分析建模一體機(jī)技術(shù)；2、 “長版本廣告監(jiān)測技術(shù)”：可以正確監(jiān)測到長版本廣告（例如：電視購物、電臺的健康講座等）3