新鄉(xiāng)職業(yè)技術學院無人機專業(yè)綜合實訓基地設備采購項目.doc

新鄉(xiāng)職業(yè)技術學院無人機專業(yè)綜合實訓基地設備采購項目招 標 文 件項目編號：2017SH130 招 標 人： 新鄉(xiāng)職業(yè)技術學院 代 理 機 構: 中鼎譽潤工程咨詢有限公司 日 期：二一七年十月目 錄第一部分：招標公告第二部分：投標人須知前附表第三部分：投標人須知 一、總則 二、招標文件 三、投標文件 四、投標文件的遞交 五、開標 六、評標步驟和要求 七、簽訂合同 八、中標服務費 九、處罰、詢問和質疑 十、保密和披露 第四部分：合同條款 第五部分：招標項目需求、貨物清單及有關要求 第六部分：評標原則和評標辦法 第七部分：投標文件格式重要提示： 1、請各投標人務必詳細閱讀本招標文件的全部條款，以減少不必要的失誤。2、投標人如認為本招標文件含有標明特定的潛在投標人、含有傾向性或排斥潛在投標人的條款而使自己的權益受到損害的，請以書面的形式在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，將質疑書原件送達采購人或采購代理機構，否則，將視為對本招標文件要求無任何異議。公開公平公正誠實守信第一部分 招標公告中鼎譽潤工程咨詢有限公司受新鄉(xiāng)職業(yè)技術學院委托，就新鄉(xiāng)職業(yè)技術學院無人機專業(yè)綜合實訓基地設備采購項目進行公開招標，歡迎符合條件的供應商參加，并提請注意以下事項。一、項目名稱：新鄉(xiāng)職業(yè)技術學院無人機專業(yè)綜合實訓基地設備采購項目二、項目編號：2017SH130三、項目內容及要求：人機組裝實訓裝置（四旋翼）、無人機組裝實訓裝置（電動直升機）、無人機裝調飛實訓裝置（工程應用機）等。詳細內容見招標文件第五部分“招標項目需求、貨物清單及有關要求”四、項目預算金額：142.3萬元。五、合格供應商應具備的條件：1、具有獨立承擔民事責任的能力；2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；3、具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5、參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；6、投標單位應提供由項目所在地或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照注冊所在地檢察院出具的行賄犯罪檔案查詢告知函，有效期須在投標期間。7、依據財政部財庫【2016】125 號文件規(guī)定：供應商需提供具備中國政府采購）或信用中國（）查詢相關主體信用記錄結果網頁打印見或截圖（均須注明網址）。對被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，將拒絕其投標。 8、本項目不接受聯(lián)合體投標；六、報名及招標文件的購買：1、網上報名、招標文件下載時間：2017年10月13日至2017年10月19日 8:3018:00（休息日、節(jié)假日除外）。2、招標文件售價：300元/份。投標文件遞交截止時間前，在開標地點現(xiàn)場向采購代理機構繳納招標文件工本費，招標文件工本費按項目現(xiàn)場收取，未繳納招標文件工本費的供應商，不具備本次采購項目的投標資格。3、招標文件下載地址：新鄉(xiāng)市公共資源交易管理中心網站/，進入“新版網站入口”，點擊“電子交易平臺登錄”進入交易系統(tǒng)進行報名及招標文件下載。4、如項目為多標段，投標多個標段時，須每個標段都進行一次報名和下載招標文件的操作。注：按以上要求獲取了招標文件并不視為通過資格審查，資格審查工作在開標后由采購人或采購代理機構負責，未通過資格審查的投標將視為無效投標。七、投標文件遞交截止時間及開標時間：2017 年11月07日09:00，在此時間之后送達的報價文件恕不接受。八、投標文件遞交及開標地點：新鄉(xiāng)市公共資源交易管理中心（人民東路與新二街交叉口東北角新鄉(xiāng)市市民中心四樓）第六開標室 。九、說明：1、本項目全部通過網上報名方式進行報名和下載招標文件，現(xiàn)場不再受理項目報名。2、供應商首次網上報名前需先在新鄉(xiāng)市公共資源交易管理中心注冊成為會員并辦理CA數字證書，辦理步驟請參見“新版網站入口”首頁重要通知欄目內“網上報名須知”。3、供應商必須使用IE瀏覽器進行網上報名。供應商網上報名時，請在欲報名的公告下方點擊“我要報名”，選擇CA證書登錄方式進入電子化招投標平臺，進行網上報名、下載等操作。具體操作請進入新版網站“辦事指南”下載“政府采購供應商操作手冊”。4、投標供應商在投標過程中遇到電子化系統(tǒng)問題請咨詢新鄉(xiāng)市公共資源交易管理中心。本次招標公告在：中國政府采購網、河南省政府采購網、新鄉(xiāng)市政府采購網和新鄉(xiāng)市公共資源交易管理中心網同時發(fā)布，請潛在投標供應商注意查看。十、本次招標聯(lián)系事項：招標人：新鄉(xiāng)職業(yè)技術學院 地址：河南省新鄉(xiāng)市新鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)經三路 6號 聯(lián)系人：楊志平 聯(lián)系電話購代理機構：中鼎譽潤工程咨詢有限公司地址：河南省鄭州市中原區(qū)建設西路187號泰隆大廈13層1309室聯(lián)系人：宋相鵬 聯(lián)系電話0373-5286377十一、監(jiān)督部門：新鄉(xiāng)市財政局新鄉(xiāng)市交管辦新鄉(xiāng)市審計局2017年 10月12日 第二部分 投標人須知前附表序號內容說明與要求1采購人招標人：新鄉(xiāng)職業(yè)技術學院 地址：河南省新鄉(xiāng)市新鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)經三路 6號 聯(lián)系人：楊志平聯(lián)系電話：137076532382采購預算人民幣142.3萬元注：投標報價超過采購預算的作為無效投標處理。3資金來源財政性資金4是否允許聯(lián)合體投標本項目不接受聯(lián)合體投標。5投標保證金1、投標保證金的金額：人民幣貳萬元整/單位（￥20000.00元）2、交納形式：投標人須選用電匯或轉帳支票形式提交投標保證金：3、繳納截止時間：2017年11月 03日17：00時（以到帳時間為準）6是否允許分標段投標 否7項目現(xiàn)場勘察各投標人在開標前可自行到采購單位所在地或本項目涉及地點進行現(xiàn)場勘察，以獲取制作投標文件或簽訂合同所需的相關資料。8是否需要提供投標樣品否9標前答疑會無10投標書有效期90天（日歷日）從開標之日起計算, 有效期短于此規(guī)定的投標文件將被視為無效文件。11招標文件的澄清或者修改提交投標文件截止時間15日前，招標采購單位如對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，將以變更公告方式向已獲取招標文件的投標人發(fā)出，并發(fā)布在本次招標公告的同一媒體上，投標人應實時關注并及時下載。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。 12交貨（完工）期/地點供需雙方簽訂合同之日起10日（日歷日）內交貨（施工）地點:采購人所在地13投標文件份數投標文件一式5份，其中正本1份，副本4份。（電子文檔應包括投標文件正本所有內容，應為word格式）本項目如為多標段的，應分標段制作投標文件，未按要求分標段制作投標文件的，將拒收投標文件。特別注意：投標文件應采用無線膠裝方式裝訂成冊，不得采用散裝、線裝或活頁裝訂夾條等方式，否則將視為無效投標文件。14履約保證金中標金額5%（人民幣）在采購合同簽訂前交納至采購人指定賬戶。15結果公示期1個工作日16驗收要求需方在收到供方驗收申請后5 個工作日內組織驗收。需方成立3人以上驗收工作組（合同金額在50萬以上的驗收工作組不少于5人），按照招標文件規(guī)定、中標供應商投標文件承諾，及國家有關規(guī)定認真組織驗收工作。大型或者復雜的政府采購項目以及需方認為必要的項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作。如本項目屬國家規(guī)定的強制性檢測項目，需方必須委托國家認可的專業(yè)檢測機構驗收。17有關節(jié)能產品問題1對投標人投報財政部、國家發(fā)展改革委關于調整節(jié)能產品政府采購清單的通知文件內節(jié)能產品的（有效期內），在同等條件下評委會將優(yōu)先予以加分或推薦為中標候選人。2.如本項目中涉及“政府采購節(jié)能清單”中規(guī)定的屬于政府強制采購產品的，無論招標文件是否特別指明，投標人均必須投報節(jié)能產品政府采購清單（有效期內）內的產品，其中包括但不限于，臺式計算機，便攜式計算機，平板式微型計算機，激光打印機，針式打印機，液晶顯示器，制冷壓縮機，空調機組，專用制冷、空調設備，鎮(zhèn)流器，空調機，電熱水器，普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈，普通照明用雙端熒光燈，電視設備，視頻監(jiān)控設備，便器，水嘴等品目為政府強制采購的節(jié)能產品，并填寫政府采購節(jié)能、環(huán)保產品匯總表中，否則將視為無效投標。3政府采購節(jié)能清單以財政部、國家發(fā)展和改革委員會公布的清單內容為準，清單在中國政府采購網()上予以公布，敬請投標人及時查閱。18有關進口產品問題除招標文件中特別約定可以投報進口產品外，其他貨物均不得投報進口產品（進口產品是指通過中國海關報關驗收進入中國境內且產自關境外的產品，包括已進入中國境內的進口產品），投標人提供的產品（設備）必須是在中國境內生產的產品，否則，將視為無效投標。19有關信用記錄查詢問題依據財政部財庫【2016】125 號文件規(guī)定：供應商需提供具備中國政府采購）或信用中國（）查詢相關主體信用記錄結果網頁打印見或截圖（均須注明網址）。對被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，及其他不附合政府采購法第二十二條規(guī)定條件的供應商，將拒絕其參與政府采購活動。 20其他提示事項1中標供應商須提交投標文件中投標報價明細表中的名稱、規(guī)格型號、數量、單價和售后服務承諾電子版用于中標結果公示，其內容必須和投標文件正本中相關內容一致。2根據國家有關信息安全產品實施政府采購的規(guī)定，本項目如涉及以下13類信息安全產品的，投標人均應投報經國家認證的信息安全產品，13類信息安全產品包括：防火墻、網絡安全隔離卡與線路選擇器、安全隔離與信息交換、安全路由器、智能卡COS、數據備份與恢復、安全操作系統(tǒng)、安全數據庫系統(tǒng)、反垃圾郵件、入侵檢測系統(tǒng)、網絡脆弱性掃描、安全審計、網站恢復等。3根據河南省財政廳關于在政府采購活動中使用供應商信用評估報告促進我省社會信用體系建設的實施意見，本招標文件中的信用評估要求如下：（1）河南省供應商所提供的信用評估報告，應是在工商部門注冊并在河南省信用建設促進會備案認可的信用評級機構出具的信用評估報告。其中：信用評級機構以“信用河南網”（網址/）所公布的“河南省社會信用服務機構備案及考評合格機構公告”的內容為準。（2）外省供應商應提供經省級以上社會信用管理部門備案認可的信用評級機構出具的信用評估報告，同時出具信用評級機構相應的資質材料。21招標代理服務費招標代理費依據發(fā)改委2011534號文規(guī)定的標準的計取，依據發(fā)改辦2003857號文規(guī)定，由中標人現(xiàn)金支付。 第三部分 投標人須知(一)總則1、本次招標文件僅適用于本次招標公告中所敘述采購項目的政府采購。 1.1本次招標文件的解釋權屬于新鄉(xiāng)職業(yè)技術學院。2、定義：2.1“采購代理機構”指中鼎譽潤工程咨詢有限公司。2.2“采購人”見本招標文件“第一部分 招標公告”。2.3“招標貨物”指本招標文件中第五部分所述所有貨物及相關服務。2.4“投標人”指符合本文件規(guī)定參加投標的供應商。2.5“服務”指本次招標文件規(guī)定投標人應承擔的與提供貨物和服務有關的輔助服務，比如運輸、保險、安裝、調試、提供技術援助、培訓、配合措施、維修響應及合同中規(guī)定投標人應承擔的其它義務等。2.6“中標人”指依據本招標文件規(guī)定經評標委員會評審被最終授予合同的投標人。2.7 “法定代表人”指法人單位（企業(yè)）法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證書上）上注明的法定代表人；如為個體經營者參加投標的，指個體工商戶營業(yè)執(zhí)照上注明的經營者。 3、合格投標人的條件：投標人應遵守國家的有關法律、法規(guī)和條例，還須具備中華人民共和國政府采購法和本招標文件中規(guī)定的條件：投標人應具有的其它資格條件詳見“第一部分 招標公告”。4只有在法律上和財務上獨立運作的供應商才能參加投標。5、評委會查驗核實投標人商務標文件時，投標人代表為法定代表人的應出示法定代表人身份證原件;如投標人代表為授權代表的，應與授權委托書中的代表一致且須出示身份證原件。6、投標費用：投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用，采購代理機構和采購人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。7、通知：對與本項目有關的通知，采購代理機構將以書面（包括書面材料、信函、傳真等，下同）形式，向投標人發(fā)出，傳真號碼以潛在投標人的登記為準。收到通知的投標人應以書面方式立即予以回復確認，但投標人未回復或采購代理機構未收到回復時，并不應當被理解為采購代理機構知道、應當知道或不應當被理解為采購代理機構應當推定投標人是否收到通知。因登記有誤、傳真線路故障或其它任何意外情形，導致所發(fā)出的通知延遲送達或無法到達投標人，除非有適當的證據表明采購代理機構已經明知該項應當通知的事項并未實際有效到達且采購代理機構認為仍有條件和必要及時地再次補發(fā)通知而故意拖延或不予補發(fā)通知，采購代理機構不因此承擔任何責任，有關的招標活動可以繼續(xù)有效地進行。（二）招標文件8、招標文件由招標文件目錄所列內容組成，投標人應詳細閱讀招標文件的全部內容，按照招標文件要求提交投標文件，并保證所提交的全部資料的真實性，不按招標文件的要求提供的投標文件和資料，可能導致投標被拒絕。投標人請仔細檢查所收到的招標文件是否齊全、是否有表述不明確或缺（錯、重）字等問題。9、投標前招標文件的澄清、修改。9.1任何已按本項目招標公告規(guī)定在交易管理中心通過報名并獲取了招標文件的投標人，對招標文件存有異議的，請以書面的形式在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，將質疑書原件送達采購人或采購代理機構，否則，將視為對本招標文件無任何異議。9.2在投標截止期15日以前任何時候，采購人無論出于何種原因，均可對招標文件用補充文件的方式進行澄清和修改。該文件為招標文件的組成部分，對所有獲取了招標文件的潛在投標人均具有約束力。9.3對招標文件的澄清和修改，將在刊登本次招標公告的媒體上發(fā)布變更公告。投標人應于收到補充文件的當日以書面形式回復確認，未回復的視同已收到。對招標文件的澄清和修改，對所有投標人均具有約束力。9.4為使投標人有足夠的時間按招標文件的修改要求修正投標文件，采購人可酌情決定是否推遲投標的截止日期和開標日期，并在提交投標文件截止時間三日前，在本次刊登招標公告的媒體上發(fā)布變更公告。此變更對所有潛在投標人均具有約束力，而無論是否已經實際收到該通知。采購人或采購代理機構和投標人的權利及義務將受到新的截止期的約束。9.5招標文件的約束力: 投標人一旦獲取了本招標文件并參加投標，即被認為對本招標文件中的所有條件和規(guī)定均無異議。（三）投標文件 10、投標文件的語言和計量單位。10.1投標人提交的全部及任何投標文件，包括技術文件和資料，包括圖紙中的說明，以及投標人與采購代理機構就有關采購的所有來往函電等，均應使用中文簡體字。10.2原版為外文的證書類文件，以及由外國人作出的本人簽名、外國公司的名稱或外國印章等可以是外文，但必須提供中文翻譯文件，在解釋投標文件時，以譯文為準，必要時采購人或代理機構可以要求提供附有公證書的翻譯文件。10.3對違反上述規(guī)定情形的，評標委員會有權不予認可。10.4所使用的計量單位，應使用國家法定計量單位。10.5本招標文件所表述的時間均為北京時間。11. 投標文件的組成及相關要求。11.1投標文件分為三部分：商務標文件、技術標文件、其他部分。商務標文件指投標人提交的證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件；技術標文件是能夠證明投標人提供的貨物及服務符合招標文件規(guī)定的文件，及完成本次采購項目所需的所有費用；其他部分是指投標人自行提供的認為必要的資料文件。11.2本次招標，投標人應按第二部分投標人須知前附表及第七部分投標文件格式中有關規(guī)定提交商務標文件、技術標文件。12、投標人技術標文件應按照招標文件規(guī)定的順序，統(tǒng)一編目編碼裝訂。為方便評審，投標文件中的各項表格必須按照招標文件格式要求制作。13投標保證金（若本項目要求）：交納金額詳見“第二部分 投標人須知前附表”第5條，投標保證金作為投標的重要一部分，是為了保護采購人免遭因投標人的行為而蒙受的損失，在因投標人的行為使采購人的權益受到損害時，投標人的投標保證金將不予退還。13.1投標保證金結算方式：投標人(含自然人、人體工商戶)應通過網上銀行繳存投標保證金，投標保證金結算憑證上的交納人名稱必須與投標人名稱完全相一致，否則，將視為無效投標保證金。(保證金以到達交易管理中心銀行賬戶時間為準，而不是投標人辦理電匯手續(xù)的時間)。13.2保證金交納方式如下：13.2.1投標保證金應提交至下述銀行賬戶：收款單位：新鄉(xiāng)市公共資源交易管理中心開戶行：中國工商銀行新鄉(xiāng)分行銀行帳號：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX (以系統(tǒng)生成子賬號為準) 地址：新鄉(xiāng)市榮校路西段13.2.2 保證金賬號(即系統(tǒng)生成子賬號)獲取方式：供應商用CA登陸交易平臺-采購業(yè)務-保證金賬號獲取，此時銀行會分配一個保證金賬號，投標單位需要向該保證金賬戶繳納保證金。13.2.3繳納保證金的開戶銀行及賬號必須和供應商庫中基本存款賬戶信息一致，如果不一致會導致系統(tǒng)無法識別保證金繳納情況，且如投報多個標段的必須按標段分別繳納保證金。13.2.4投標保證金繳納后，請在電子化交易系統(tǒng)查看保證金頁面中打印本項目保證金支付回執(zhí)單，將支付保證金支付回執(zhí)單按要求在投標文件中提交。13.2.5從交易系統(tǒng)中打印的保證金支付回執(zhí)單樣式如下：13.2.6每個標段的保證金必須一次性足額轉賬，否則作為無效投標處理。13.2.7未按前述各款要求提交投標保證金，將被視為無效投標，由此造成的一切后果由投標人自行承擔。13.3確因電子交易系統(tǒng)原因，導致投標保證金無法綁定或保證金支付回執(zhí)單無法生成的，經新鄉(xiāng)市公共資源交易管理中心確認，可憑辦理業(yè)務銀行出具的交款憑證換取投標保證金收據，該收據作為投標保證金交納證明，具有同等效力。13.4保證金的退還方式：投標保證金一律采用電匯或轉賬支票方式退還至與投標人銀行基本賬戶，自然人、個體工商戶退還至與名稱相一致的銀行賬戶。13.5投標人在投標截止時間前撤回已提交的投標文件的，采購人或者采購代理機構應當自收到投標人書面撤回通知之日起5個工作日內，退還已收取的投標保證金，但因投標人自身原因導致無法及時退還的除外。采購人或者采購代理機構應當自中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內退還未中標人的投標保證金，自采購合同簽訂之日起5個工作日內退還中標人的投標保證金或者轉為中標人的履約保證金。采購人或者采購代理機構逾期退還投標保證金的，除應當退還投標保證金本金外，還應當按中國人民銀行同期貸款基準利率上浮20%后的利率支付超期資金占用費，但因投標人自身原因導致無法及時退還的除外。14投標報價14.1投標人應在開標一覽表、投標報價明細表中標明擬提供貨物和服務的單價、總價以及分項報價。請投標人認真測算所投全部貨物（工程、服務）價款、安裝調試、測試、驗收、培訓、稅金、運輸、售后服務以及其他有關的交付使用前所必需的所有費用，包括采購項目未考慮的但項目實施過程中必要的費用，及采購項目履行過程中所需的而招標文件中未列出的相關輔助材料和費用。投標報價應包括上述各項費用。一旦中標，合同簽訂后合同價格將不得變動。報價應以人民幣為結算貨幣，投標人只要投報了一個確定數額的總價，無論分項價格是否全部填報了相應的金額或免費字樣，該報價應被視為已經包含了但并不限于各該項購買貨物及其運送、安裝、調試、驗收、保險和相關服務等的費用和所需繳納的所有價格、稅費，并且報價價格應該被視為已經扣除所有同業(yè)折扣以及現(xiàn)金折扣。14.2投標人對投標報價若有說明應在開標一覽表顯著處注明，只有開標時唱出的報價和優(yōu)惠才會在評標時予以考慮，采購代理機構不接受可選擇的投標方案和報價，任何有選擇的或可調整的投標方案和報價將被視為非響應性投標而被拒絕。14.3投標人應按投標報價明細表的內容填寫貨物單價（包括貨物報價，裝箱、包裝、包裝物料、送貨保險、稅費等費用）、總價及其他事項，并由法定代表人或投標人授權委托人簽署。14.4投標人應對招標文件內所要采購的全部內容進行報價，只投報其中部分內容者，其投標書將被拒絕。但如果招標文件要求分標段投標的，則投標人可以有選擇地只投其中一個或幾個標段，也可以投全部標段但各標段應分別計算填寫單價和總價。15、本項目最低投標價等任何單項因素的最優(yōu)不能作為中標的保證。16、投標內容填寫說明16.1投標人應詳細閱讀招標文件的全部內容。投標文件須對招標文件中的內容做出實質性和完整的響應，如果投標文件填報的內容資料不詳，或沒有提供招標文件中所要求的全部資料及數據，包括但不限于投標人須知前附表規(guī)定的內容，將可能導致投標被拒絕。16.2投標文件應嚴格按照招標文件規(guī)定的順序裝訂成冊并編制目錄，由于編排混亂導致投標文件被誤讀或查找不到是投標人自身的責任。16.3投標文件應嚴格按照招標文件第七部分的要求提交相關附件表格，并按規(guī)定的統(tǒng)一格式逐項填寫，不準有空項；無相應內容可填的項應填寫“無”、“未測試”、“沒有相應指標”等明確的回答文字。投標文件未按規(guī)定提交或留有空項，將被視為不完整響應的投標文件，其投標有可能被拒絕。16.4開標一覽表為在開標大會上唱標的內容，要求按格式統(tǒng)一填寫。16.5投標人應對招標文件中的技術性能逐項做出實質性響應,否則該投標將可能被拒絕。16.6投標人的產品質量及服務承諾書應按不低于招標文件中的服務要求標準做出響應。16.7投標人必須保證投標文件所提供的全部資料真實可靠，并接受評標委員會對其中任何資料進一步審查的要求，采購人保留對中標候選人所有投標資料的真實性進行核實（包括進行實地考察）的權利。17、投標文件的有效期17.1本項目投標文件的有效期詳見投標人須知前附表第10條，有效期短于此規(guī)定的投標文件將被視為無效。17.2在特殊情況下，采購人可與投標人協(xié)商延長投標文件的有效期。這種要求和答復都應以書面形式進行。此時，按本須知規(guī)定的投標保證金的有效期也相應延長。投標人可以拒絕接受延期要求而不會被沒收保證金。同意延長有效期的投標人除按照采購人要求修改投標文件有效期外，不能修改投標文件的其他內容。18、投標文件的簽署及其他規(guī)定，組成投標文件的各項文件均應遵守本條。18.1 以投標人名義在投標文件及相關文件的簽訂、履行、通知等事項的書面文件中的單位簽章應采用與投標人名稱全稱相一致的標準公章，不得使用其它形式（如帶有“專用章”等字樣的印章）。否則將被視為無效印章不予認可。19、投標人須注意：為合理節(jié)約政府采購評審成本，提倡誠實信用的投標行為，特別要求投標人應本著誠信精神，在本次投標文件的商務文件偏離表和其它偏離文件中(若本次招標文件中沒有提供商務文件偏離表或其它偏離文件樣本，投標人亦應當自制偏離表并裝訂于本次投標文件中并應當在總目錄及分目錄上清楚表明所在頁數)，均以審慎的態(tài)度明確、清楚地披露各項偏離。若投標人對某一事項是否存在或是否屬于偏離不能確定，亦必須在商務文件偏離表中清楚地表明該偏離事項，并可以注明不能確定的字樣。任何情況下，對于投標人沒有在商務文件偏離表中明確、清楚地披露的事項，包括可能屬于被投標人在商務文件偏離表中遺漏披露的事項，一旦在評審中被發(fā)現(xiàn)存在負偏離或被認定為屬于負偏離，評委會將按照招標文件中有關規(guī)定進行處理。20、投標人應按投標人須知前附表規(guī)定的份數提交投標文件正、副本及電子版，并在投標文件封面上清楚標明“正本”或“副本”“電子版”字樣。20.1投標人提供電子文檔的應與投標文件正本紙介質的全部內容一致并按照正本的順序編排，有關資格證明文件和證書、檢驗報告等應依原樣掃描為電子文檔，且清晰易讀。20.2投標人應保證投標文件正本與副本的內容嚴格一致，由于正、副本內容不一致而致使投標文件被誤讀或被視為無效等不利后果由投標人自己承擔。如果正本與副本不一致但評審時被評委會及時發(fā)現(xiàn)的，以正本為準。21、投標文件的正本必須是打印件，并注明“正本”字樣，并由投標人的法定代表人或授權委托人簽字。由受托人代表簽字的，授權委托人須將書面形式的授權委托書（按照招標文件格式填寫）原件附在投標文件中，否則按投標無效處理。21.1投標文件應字跡清楚、內容齊全、不得涂改或增刪。如有修改和增刪，在修改和增刪處必須同時具有投標人公章及法定代表人或授權委托人簽字。否則，其修改和增刪的內容將不予認可。21.2 因投標文件字跡潦草或模糊不清所引起的不利后果由投標人承擔。（四）投標文件的遞交 22、 投標文件的密封及標記。投標人應將投標文件正本和副本分別密封在兩個密封袋（箱）中（正本、副本數量詳見“投標人須知前附表”，電子檔應與正本密封在一個密封袋中），并在密封袋（箱）上標明“正本”、“副本”字樣，封口處應加蓋供應商公章。 投標文件應按投標人須知前附表規(guī)定的制作方式進行裝訂，并按以下方法分別裝袋密封。22.1投標文件正副本及投標人認為有必要提交的其他資料應采用不透明的密封袋進行密封。密封要求如下：22.1.1密封袋封面應有投標人公章。22.1.2密封袋封面上寫明項目編號、項目名稱、投標人全稱、地址，并注明“開標前不得啟封”字樣（密封袋封面格式可參照本招標文件附件）。22.2如果投標人未按上述要求對投標文件密封及書寫標記，采購人或代理機構對投標文件的誤投和提前啟封概不負責，對由此造成提前開封的投標文件，采購人或代理機構有權予以拒絕，并退回投標人。22.3投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，投標人將密封好的投標文件送達投標地點，采購人或采購代理機構收到投標文件后，向投標人出具簽收回執(zhí)單。23、投標人有下列情況之一的，采購人或代理機構將拒絕接收投標人的投標文件：23.1 未按招標文件要求裝訂、密封的；23.2 在招標文件規(guī)定的投標文件遞交截止時間之后送達投標文件的。注：投標文件須按照招標文件規(guī)定的投標時間、地點送達，在投標截止時間止采購人或代理機構收到的符合招標文件規(guī)定的投標文件少于三家（不含三家）的，采購人或代理機構有權宣布本次招標失敗。24、投標文件的補充、修改和撤回24.1投標人可以在投標截止時間前，對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并以書面形式通知采購人或代理機構，補充、修改和撤回要求須經采購人或代理機構確認接受，否則無效。24.2投標人撤回投標的要求應由投標人法定代表人或投標人代表簽署，補充、修改投標文件的書面材料，應當按照招標文件要求簽署、蓋章，作為投標文件的組成部分，開標前密封送達采購人或代理機構，同時應在封套上標明“修改投標文件(并注明項目編號)”和“開標時啟封”字樣。24.3在投標截止時間之后，投標人不得撤回投標。（五）開標 25、開標25.1代理機構按招標文件規(guī)定的時間、地點主持開標大會，采購人代表、投標人代表及有關工作人員參加。25.2參加開標大會的投標人的法人代表或授權代表須在開標現(xiàn)場簽名報到以證明其出席。法人代表或授權代表應隨身攜帶身份證。245.3開標時將由投標人或其推選的代表檢查投標文件密封情況，確認無誤后由代理機構工作人員當眾拆封唱標，宣讀投標人投標文件正本中“開標一覽表”內容、以及認為合適的其他內容并記錄，唱標完畢后由授權委托人當場簽字確認。投標人若有報價和優(yōu)惠未被唱出，應在開標時及時聲明或提請注意，否則代理機構對此不承擔任何責任。25.4投標人法定代表人或授權委托人未準時參加開標大會的視為自動放棄投標，其投標文件將不予評審。25.5開標大會結束后，授權委托人應在指定地點等待代理機構的安排，不得擅自離開，否則，因此產生的一切不利影響由投標人自行承擔。25.6開標大會結束后，采購人或者采購代理機構依法對投標人的資格進行審查，合格投標人不足3家的，不得評標。（六）評標步驟和要求26、組建評標委員會26.1評標委員會由政府采購專家?guī)熘须S機抽取的技術、經濟專家4名、采購人代表1名組成，人數為五人（或以上）單數。評標工作將在監(jiān)督部門的共同監(jiān)督下在依法產生的評標委員會內部獨立進行，評標委員會負責審議所有投標文件并按招標文件的要求確定中標候選人。評審委員會成員要依法獨立評審，并對評審意見承擔個人責任。評審委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數服從多數的原則做出結論。持不同意見的評審委員會成員應當在評審報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。26.2評標委員會負責具體的評標事務，并獨立履行以下職責：26.2.1審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術等實質性要求;26.2.2要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明;26.2.3對投標文件進行比較和評價;26.2.4確定中標候選人名單，以及根據采購人委托直接確定中標人;26.2.5向采購人、采購代理機構或者有關部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為。26.3評標委員會成員應當履行下列義務：26.3.1遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；26.3.2按照招標文件規(guī)定的評標辦法和評標標準進行評標，對評審意見承擔個人責任；評審委員會成員和評審工作有關人員不得干預或者影響正常評審工作，不得明示或者暗示其傾向性、引導性意見，不得修改或細化采購文件確定的評審程序、評審方法、評審因素和評審標準，不得接受供應商主動提出的澄清和解釋，不得征詢采購人代表的傾向性意見，不得協(xié)商評分，不得記錄、復制或帶走任何評審資料。評審結果匯總完成后，采購人、采購代理機構和評審委員會均不得修改評審結果或者要求重新評審，但資格性檢查認定錯誤、分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標準范圍、客觀分評分不一致、經評審委員會一致認定評分畸高、畸低的情形除外。出現(xiàn)上述除外情形的，評審委員會應當現(xiàn)場修改評審結果，并在評審報告中明確記載；26.3.3對評標過程和結果，以及投標人的商業(yè)秘密保密；26.3.4參與評標報告的起草；26.3.5配合財政部門的投訴處理工作；26.3.6評審委員會要在采購項目招標失敗時，出具招標文件是否存在不合理條款的論證意見，要協(xié)助采購人、采購代理機構、財政部門答復質疑或處理投訴事項；26.3.7參與政府采購活動的供應商對評審過程或者結果提出質疑的，采購人或采購代理機構可以組織原評審委員會協(xié)助處理質疑事項，并依據評審委員會出具的意見進行答復。質疑答復導致中標或成交結果改變的，采購人或采購代理機構應當將相關情況報財政部門備案。27 開標后，采購人或采購代理機構將首先對投標文件進行資格性審查，評標委員會將通過資格審查的投標文件進行符合性審查。27.l 資格性檢查：采購人或采購代理機構依據法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等內容進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。27.2 符合性檢查：評標委員會依據招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求做出響應。投標文件內容是否齊全，格式是否按招標文件要求填寫；以上資格性檢查和符合性檢查中內容只要有一條不滿足，則投標文件即為無效文件。27.3實質上響應的投標是指與招標文件的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離（負偏離）或保留。27.4所謂重大負偏離是指投標人所投標的范圍、數量和交貨期限等明顯不能滿足招標文件的要求，糾正這些偏離或保留將對其他實質上響應要求的投標人的競爭地位產生不公正的影響，重大負偏離的認定須經評標委員會三分之二以上同意。出現(xiàn)下述情況之一的評標委員會將視為重大負偏離或非實質上響應，包括但不限于：27.4.1投標文件未按招標文件的規(guī)定裝訂、密封、簽署、蓋章的；27.4.2投標有效期不足的；27.4.3投標貨物數量、交貨時間等不滿足招標文件中要求的；27.4.4未按照招標文件規(guī)定報價的；27.4.5不符合招標文件中有關分標段規(guī)定的。27.4.6投標人以他人名義投標串通投標,以行賄手段牟取中標或以其他弄虛作假方式投標的，有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（5）不同投標人的投標文件相互混裝；（6）不同投標人的投標保證金從同一單位的賬戶轉出。27.4.7投標人投標報價超出項目采購預算或最高控制限價的；27.4.8投標人所提交的報價明細表中某項產品單價出現(xiàn)兩個報價或總價出現(xiàn)兩個報價的；27.4.9不符合招標文件中規(guī)定的其他實質性要求的。27.5如果投標文件實質上沒有響應招標文件的要求，評標委員會將予以拒絕，投標人不得再對投標文件進行任何修正從而使其投標成為實質上響應的投標。27.6審查中，對明顯的文字和計算錯誤按下述原則處理： 27.6.1投標文件中開標一覽表內容與投標文件中明細表內容不一致的，以開標一覽表為準；27.6.2投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。27.7評標委員會對投標文件的判定,只依據投標文件內容本身,不依據任何外來證明。28投標文件的澄清28.1評標委員會有權要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤等內容作必要的澄清、說明或者補正，該要求應當采用書面形式,并由評標委員會全體人員簽字。28.2投標人必須按照評標委員會通知的內容和時間做出書面答復，該答復經法定代表人或授權委托人的簽字認可，將作為投標文件內容的一部分。澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。投標人拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可拒絕該投標。28.3如評標委員會一致認為某個投標人的報價明顯不合理，有降低質量、不能誠信履行的可能時，評標委員會有權決定是否通知投標人限期進行書面解釋或提供相關證明材料。若已要求，而該投標人在規(guī)定期限內未做出解釋、做出的解釋不合理或不能提供證明材料的，經評標委員會取得一致意 見后，可拒絕該投標。28.4并非每個投標人都將被要求做出澄清和答復。29對投標文件的詳細評審29.1評標委員會只對實質上響應招標文件的投標進行評價和比較；評審應嚴格按照招標文件的要求和條件進行；具體評審原則、辦法詳見招標文件第六部分“評標原則和評標辦法”。29.2評標嚴格按照招標文件規(guī)定和評標原則、辦法進行，投標人可對擅自改變本招標文件中所公布的規(guī)則、評標原則、方法的行為進行質疑或投訴。30確定中標人評標委員會將根據評標辦法之要求確定1-3名中標候選人。采購人在收到評審報告后5個工作日內，應確定排名第一的中標候選人為中標供應商。采購人在收到評審報告5個工作日內未確定中標人且不提出異議的，視為確定排名第一的中標候選人為中標供應商。中標結果將在中標人確定后，在中國政府采購網、河南省政府采購網、新鄉(xiāng)市政府采購網和新鄉(xiāng)市公共資源交易管理中心網等媒體上進行公示。31評標過程保密31.1開標之后直到授予投標人合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關資料以及授標意向等，均不向投標人或其他與評標無關的人員透露。31.2在評標期間，投標人企圖影響采購代理機構或評標委員會的任何活動，將導致投標被拒絕，并由其承擔相應的法律責任。32、評標委員會宣布廢標的權利出現(xiàn)下列情況之一時，采購代理機構有權宣布廢標，并將廢標理由通知/告知所有投標人：32.1對招標文件作實質上響應的投標人不足三家的；32.2出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；32.3投標人的報價均超出采購預算，采購人不能支付的。（七）簽訂合同33中標通知33.1中標人確定后,采購代理機構將向中標人簽發(fā)中標（成交）通知書，中標（成交）通知書對采購人和中標人具有同等法律效力。中標（成交）通知書發(fā)出以后，采購人改變中標結果或者中標人放棄中標，應當承擔相應的法律責任。中標人應于公示后兩個工作日前到政采購代理機構領取中標（成交）通知書。33.2采購代理機構對未中標的投標人不做未中標原因的解釋、不退還投標文件，也不對評標過程中的細節(jié)問題進行公布。33.3中標（成交）通知書、招標文件、投標文件、質疑（澄清）是合同的重要組成部分。34履約保證金34.1 中標人在簽訂采購合同前，應按招標文件規(guī)定向采購人提交履約保證金。 34.2 若本項目規(guī)定不允許轉包或分包的，但中標人在與采購人簽訂合同以后，將中標項目轉包或分包給第三方的，將終止合同并扣除其履約保證金。 34.3 中標人的履約保證金將在合同貨物安裝調試完成并經采購人出具驗收合格的驗收報告后五個工作日內退還中標人。35簽訂合同35.1中標人應按中標（成交）通知書中規(guī)定的時間、地點與采購人簽訂中標合同。否則其投標保證金將可能不予退還，給采購人和采購代理機構造成損失的，投標人還應承擔賠償責任。35.2中標人應按照招標文件、投標文件及評標過程中的有關澄清、說明或者補正文件的內容與采購人簽訂合同，中標人不得再與采購人簽訂背離合同實質性內容的其它協(xié)議或聲明。35.3采購人如需追加與合同標的相同的貨物，須經設區(qū)的市，自治州以上的人民政府采購監(jiān)督部門的批準，在不改變合同其他條款的前提下，中標人可與采購人協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同金額的百分之十。35.4投標人一旦中標及簽訂合同后不得對采購項目轉標段、分標段，亦不得將合同全部及任何權利、義務向第三方轉讓，否則將被視為嚴重違約。35.5不按約定簽訂或履行合同，給對方造成損失的，責任方應承擔賠償責任。35.6中標人應當與采購人簽訂合同，采購人應當自合同簽訂之日起7個工作日內完成內部審核后，報新鄉(xiāng)市財政局備案。（八）中標服務費36中標服務費：招標代理費依據發(fā)改委2011534號文規(guī)定的標準的計取，依據發(fā)改辦2003857號文規(guī)定，由中標人現(xiàn)金支付。（九）處罰、詢問和質疑37發(fā)生下列情況之一，投標人的投標保證金將被沒收：（1）開標后在投標有效期內，投標人撤回其投標；（2）中標人未按本招標文件規(guī)定簽約；（3）中標人與采購人訂立背離合同實質性內容的其它協(xié)議；（4）在投標文件中提供虛假材料的；（5）中標人拒絕在中標通知書規(guī)定的時間內簽訂合同的；（6）中標人未能按招標文件規(guī)定提交履約保證金的；（7）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；（8）投標人其它未按招標文件規(guī)定和合同約定履行義務的行為。37.1在投標、評標過程中，如有投標人聯(lián)合故意抬高報價或其他不正當行為，采購代理機構有權中止招標或評標。38、詢問和質疑38.1投標人對采購事項有疑問，可以按照政府采購法的相關規(guī)定向采購人或采購代理機構提出詢問。38.2若投標人認為其投標未獲公平評審或采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的合法權益受到損害，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，將質疑書原件送達采購人或采購代理機構。應知其權益受到損害之日是指：（1）對招標文件提出質疑的，為收到招標文件之日或招標文件公告期限屆滿之日。（2）對采購過程提出質疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日。（3）對中標、成交結果提出質疑的，為中標或者成交結果公告期限屆滿之日。38.3 質疑書應當包括下列主要內容，附上相關證明材料。否則，采購人或采購代理機構不予受理：（1）質疑供應商全稱、地址、法定代表人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話、郵政編碼等；（2）被質疑采購項目的名稱、編號；（3）質疑的具體事項、明確的請求和主張；（4）質疑所依據的法律依據（具體條款）、具體事實和具體理由。質疑書依據、理由部分只有主觀陳述、推理、猜測等，而沒有提供客觀事實依據、法律依據的；（5）質疑事項按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定及招標文件要求屬于保密或者處于保密階段的事項，供應商必須提供