元江縣拉祜族基本情況調(diào)查報告.docVIP

元江縣拉祜族基本情況調(diào) 查 報 告拉祜族，元江俗稱為苦聰族或苦聰人，全縣共有6個自然村，主要居住在咪哩鄉(xiāng)甘岔村委會的漫砂田村民小組；東峨鎮(zhèn)紅旗村委會的高脊梁、大西蒿、那哈山三個村民小組；東峨鎮(zhèn)大田房村委會的高寨村民小組；羊街鄉(xiāng)黨舵村委會的燒灰箐村民小組。據(jù)2007年統(tǒng)計全縣共有拉祜族人口868人，人均產(chǎn)糧272公斤，人均純收入1529元，還不到全縣農(nóng)民人均純收入3188元的一半，6個村寨共占有耕地1669畝，人均耕地不足2畝，屬于少地的農(nóng)村人口，貧困人口占有很大的比重。一、各地拉祜族生產(chǎn)生活基本情況本縣拉祜族主要集中分布在東峨鎮(zhèn)的紅旗村委會，高脊梁、大西蒿、那哈山三個村民小組位于磨房河中游與挖窖河支流之間的半山腰山地上，東與新光村委會接壤，下半山是新平縣漫線村委會的地界。這3個拉祜族村寨海拔均在1000米以上，氣候濕潤，土地肥沃，但耕地坡度較大，稻田面積極少，以山地面積為主，主要以種植甘蔗和玉米為主，生產(chǎn)條件稍好，具備開展多種經(jīng)營的潛力。據(jù)2004年統(tǒng)計，高脊梁村民小組有耕地280畝，人口170人，人均產(chǎn)糧327公斤，人均純收入967元；大西蒿村民小組有耕地158畝，人口111人，人均產(chǎn)糧318公斤，人均純收入896元；那哈山村民小組有耕地190畝，人口105人，人均產(chǎn)糧320公斤，人均純收入1058元。3個村民小組拉祜族群眾人均口糧能夠達到自給，但與紅旗村委會全村民人均純收入2219元相比，還有很大的差距，與相鄰的漢族村民小組相比較，在生產(chǎn)條件和生活質(zhì)量上還遠遠趕不上。到2006年，紅旗村委會的3個拉祜族村民小組的生產(chǎn)生活有了可喜的發(fā)展，經(jīng)濟收入有了較大輻度的提高，在耕地面積不變的情況下，當(dāng)?shù)厝罕娺m當(dāng)做了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大甘蔗種植面積，提高經(jīng)濟收入。當(dāng)年高脊梁村民小組人均純收入達到1915元；大西蒿村民小組人均純收入達到1874元；但另外的那哈山村民小組人均純收入為1060元，變化不大，人均產(chǎn)糧仍為320公斤，這是那哈山村民沒有很好的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的結(jié)果。除那哈山村社外，其他高脊梁、大西蒿兩個村民小組與紅旗村委會全體村民人均純收入2662元的距離已經(jīng)相距不遠了。東峨鎮(zhèn)大田房村委會還有一個拉祜族聚居的村民小組高寨，與本村委會的哈尼族卡多支系多波村民小組和漢族村民小組金竹林相鄰，該村拉祜族群眾的民族語言、服飾已經(jīng)保留不多了，被當(dāng)?shù)貪h族同化的程度比較深，生產(chǎn)生活條件與相鄰村寨差別不太大。2004年高寨村民小組村民159人，擁有耕地179畝，主要種植稻谷、甘蔗、水果為主，由于村寨地處東峨大溝附近，水利條件比較好，開展多種經(jīng)營具有復(fù)天獨厚的條件。當(dāng)年人均產(chǎn)糧220公斤，人均純收入1314元，但是，與大田房村委會全體村民人均產(chǎn)糧149公斤，人均純收入1994元相比較，該村拉祜族群眾口糧基本能自給，但經(jīng)濟收入還有很大的差距，僅僅能達到人均純收入的三分之二。最近幾年來，大田房村委會調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的力度很大，在種好甘蔗，提高單產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展熱帶、亞熱帶水果種植，擴大冬早蔬菜的種植面積，打破了農(nóng)民增收難的束縛，使生活水平有了大幅度的提高。然而同在一個村委會的拉祜族村高寨村民小組的發(fā)展速度反而緩慢下來了。如該村民小組2006年人口為161人，人均產(chǎn)糧200公斤，人均純收入1250元，反而比2004年下降了，與全村人均純收入2440元相比較也僅能達到一半，仍然需要努力迎頭追趕上其他漢族村民小組的發(fā)展程度。咪哩鄉(xiāng)甘岔村委會的漫砂田村民小組是一個拉祜族聚居的村寨，該村位于清水河電站上方，與村委會的其他村社相距較遠，村民幾乎都是拉祜族，但原有的民族語言和服飾消失得比較多，反而漢族的詞匯用得比較多。漫砂田拉祜族群眾以種植甘蔗為主，原有的水田只留下少部分種稻谷作為口糧。2004年該村擁有耕地375計，人口142人，人均產(chǎn)糧250公斤，人均純收入875元，與甘岔村委會全體村民人均純收入1087元相比較，差距并不大，可以說是同處在一個發(fā)展的平臺上。最近幾年來，元江縣在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，注重培植烤煙生產(chǎn)成為又一個經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，鼓勵山區(qū)農(nóng)民種植烤煙，增加經(jīng)濟收入，提高生活水平。2006年漫砂田村民小組有人口136人，擁有耕地558畝，栽種烤煙187畝，人均產(chǎn)糧115公斤，人均純收入1010元，與甘岔村委會全體村民人均純收入1100元相比，差距很小，但該村在交通極為便利的條件下，發(fā)展速度并不令人滿意。我縣另一個拉祜族聚居的村寨還有羊街鄉(xiāng)黨舵村委會的燒灰箐村民小組。該村位于羊街觀音山背后，海拔高，氣候冷涼，不利于糧食作物生長，但水源充足，基礎(chǔ)設(shè)施較好，并與羊街鄉(xiāng)種植烤煙產(chǎn)量和質(zhì)量最好的哈尼族坡頭村民小村相距不遠。雖然耕地大部分坡度大，但是發(fā)展烤煙生產(chǎn)卻是理想之地。燒灰箐村民除了自己的民族語言外，還通曉附近村寨的哈尼族語言，但民族服飾基本上消失了。2004年該村有村民176人，擁有耕地342畝，其中稻田67畝，種植烤煙327畝，人均產(chǎn)糧376公斤，人均純收入1628元，與黨舵村委會全村民人均1418元相比略高一些?？净殷涞睦镒逡苑N植烤煙為主，糧食生產(chǎn)也自給有余，烤煙收入略高于附近的哈尼族村寨，但是與烤煙大戶最多的同村坡頭村民小組相比還有一定的距離。2006年燒灰箐村民有172人，耕地346畝，其中稻田66畝，烤煙種植面積發(fā)展到560畝，人均產(chǎn)糧412公斤，人均純收入為1306元，與黨舵全村人均純收入1690元相比略有下降，但不失為經(jīng)濟發(fā)展比較平穩(wěn)的拉祜族村寨。二、加快拉祜族村寨發(fā)展的意見和建議元江縣的6個拉祜族村寨人口不足千人，除東峨鎮(zhèn)紅旗村委會的3個拉祜族村寨相對集中外，其他3個拉祜族村寨均屬插花居住，相距甚遠，并且分屬于不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。拉祜族群眾與同屬一個村委會居住的漢族和哈尼族而言，在居住環(huán)境、生產(chǎn)生活條件上沒有什么大的區(qū)別，但是經(jīng)濟發(fā)展和生活改善方面仍然比較滯后，應(yīng)特別給予本縣的少小民族更多的關(guān)愛和政策傾斜。如何加快經(jīng)濟發(fā)展，改善生產(chǎn)生活條件，提高生活質(zhì)量。這需要各級部門和領(lǐng)導(dǎo)形成共識，制定政策措施，狠抓典型試點，以科技扶貧為突破口，充分調(diào)動各方面的積極性，多渠道集思廣益，多方籌集資金，加大扶貧力度，使元江縣屬于少小民族的拉祜族群眾在較短的時間內(nèi)徹底改變面貌，趕上其他民族兄弟的發(fā)展步伐。“決不讓任何一個少數(shù)民族兄弟掉隊”，這是我們民族工作者貫徹落實黨和國家民族政策的出發(fā)點和立足點?，F(xiàn)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況提出幾點粗線的意見和建議供上級決策部門參考。 一要從思想上確立沒有山區(qū)少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展繁榮，便沒有全縣的發(fā)展繁榮，沒有山區(qū)少數(shù)民族群眾的小康生活，便沒有全縣各族人民的小康生活的觀念。沒有認識上的統(tǒng)一就沒有行動上的一致。有必要提醒我們的干部一定要樹立無功就是過的思想，充分調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。二要依靠上級部門的幫助，迅速改變當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展現(xiàn)狀。拉祜族聚居的地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施不健全，要迅速改變目前的現(xiàn)狀，僅僅依靠拉祜族群眾的自身力量很難辦到，要真正脫貧致富奔小康也還有許多的困難。這就需要依靠上級部門的支持和幫助。簡言之，除了拉祜族群眾自身的努力外，還必須得到國家機關(guān)的大力扶持和幫助。主要體現(xiàn)在政策上給予傾斜、照顧；從資金上給予幫助；從物資上給予扶持；從人力資源和技術(shù)力量上給予特別的扶持和幫助。三要切實加強拉祜族村寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施不完善是造成拉祜族經(jīng)濟落后，社會發(fā)展緩慢的主要原因之一。要加快經(jīng)濟發(fā)展，迅速提高拉祜族群眾的生活水平，就必須加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，為創(chuàng)造好全面發(fā)展提供起步條件。在上級國家機關(guān)的幫助下，加強拉祜族村寨農(nóng)田水利、交通、電力、通訊、文化、科技、衛(wèi)生等等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以增強拉祜族村寨經(jīng)濟發(fā)展的后勁。四要求拉祜族群眾充分發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神。在國家機關(guān)和其他兄弟民族的大力扶持幫助下，充分調(diào)動全體拉祜族群眾建設(shè)美好家園的積極性，以增強自力更生的能力，使外力作用于內(nèi)力，讓內(nèi)力發(fā)揮出潛在的能力。一定要教育拉祜族群眾自覺克服“等靠要”的思想觀念，從根本上消除自卑感，樹立起堅定的信心，依靠自力更生、艱苦奮斗，依靠自己的雙手勤勞致富，依靠自己的聰明才智建設(shè)好自己美好的家園。五要加強對拉祜族勞動者的教育和培訓(xùn)工作，不斷提高勞動者的素質(zhì)。拉祜族村寨與自己周邊的漢族、哈尼族在同等的生產(chǎn)條件下，經(jīng)濟發(fā)展總是比較緩慢，有時差距越拉越大的根本原因就是人的素質(zhì)落后，以致造成其他方面的發(fā)展落后。因此，在不遠的將來要加快拉祜族村寨的經(jīng)濟社會全面發(fā)展，最根本也是最先需要解決的問題還是“治窮必先治愚”，徹底轉(zhuǎn)變他們陳腐的思想觀念，開啟民