統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作存在問題及對(duì)策分析.doc

. 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作存在問題及對(duì)策分析近年來，統(tǒng)計(jì)越來越讓社會(huì)公眾所知曉，這與多年來的統(tǒng)計(jì)宣傳和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法分不開的，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)已逐漸意識(shí)到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線，準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)才能有助于決策的科學(xué)性。基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是資料的基礎(chǔ)來源,其工作的好壞，直接影響基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，如果不能確?；鶎咏y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，就可能導(dǎo)致決策上的失誤，甚至引起統(tǒng)計(jì)工作秩序混亂，以致影響國民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。因此，加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法對(duì)于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升統(tǒng)計(jì)工作水平，具有非?，F(xiàn)實(shí)的意義。一、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法面臨的現(xiàn)狀（一）經(jīng)濟(jì)成份多元，統(tǒng)計(jì)對(duì)象“私有”化。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步深化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分多元化，非公有制經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)已涉足國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè)，這部分企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)較為淡漠。（二）統(tǒng)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)寬泛，統(tǒng)計(jì)客體復(fù)雜化。統(tǒng)計(jì)工作的客體日益增多，數(shù)據(jù)采集、加工、發(fā)布、使用等環(huán)節(jié)眾多，社會(huì)公眾對(duì)一些重要數(shù)據(jù)質(zhì)疑不斷，統(tǒng)計(jì)工作面臨的壓力和潛在風(fēng)險(xiǎn)愈來愈大。（三）法制工作滯后，執(zhí)法力度“疲軟”化。有的部門和單位無視法律的權(quán)威性，使得貫徹實(shí)施統(tǒng)計(jì)法的群眾基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)十分脆弱。一是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法起步較晚，力量薄弱。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍與執(zhí)法工作量之間的矛盾日益明顯。二是統(tǒng)計(jì)部門在同級(jí)政府部門中，相對(duì)處于弱勢(shì)地位，這自然是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的一道難于突破的“鐵壁”。 二、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查存在的問題（一）統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的外部環(huán)境不夠理想，統(tǒng)計(jì)法的宣傳力度深度有待加強(qiáng)。有的單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對(duì)統(tǒng)計(jì)法律了解甚少，對(duì)統(tǒng)計(jì)部門的執(zhí)法檢查有抵觸情緒，有的拒絕檢查，有的只提供統(tǒng)計(jì)報(bào)表不提供相關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)表，有的企業(yè)或個(gè)體工商戶認(rèn)為只有工商稅務(wù)食品衛(wèi)生部門才可以檢查，有的不知道上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)字不真實(shí)、不完整還要罰款，此類現(xiàn)象在基層普遍存在。（二）對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)不足，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作信心有待增強(qiáng)。基層統(tǒng)計(jì)部門的同志認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作只要搞好匯總上報(bào)即可，統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量不是我們搞統(tǒng)計(jì)的人所能左右的，有的在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法中受到挫折就放棄了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作，對(duì)上級(jí)布置的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查也只是被動(dòng)地應(yīng)付，往往是雷聲大雨點(diǎn)小。（三）統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的相應(yīng)知識(shí)缺乏，統(tǒng)計(jì)辦案能力有待提高。由于依法行政逐步規(guī)范，維權(quán)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法要求越來越高，目前，在基層專門從事統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的人員少之甚少，大部分統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員是身兼多職，大多只是臨時(shí)執(zhí)法辦案，只是盡力查出問題，并做了筆錄，掌握了一部分證據(jù)，但對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定以外的行政訴訟法、行政處罰法、行政復(fù)議法等一系列行政法律法規(guī)不甚了解，致使后面的工作無從下手。（四）滿足于一年一度的大檢查，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法經(jīng)?；贫扔写?。有的基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員認(rèn)為搞好每年一次的定期檢查就可以了，平時(shí)主要是搞好統(tǒng)計(jì)工作，沒有把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作放在議事日程，不認(rèn)為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法是統(tǒng)計(jì)工作不可缺少的重要組成部分。有的平時(shí)不注意收集整理保存基層單位的違法證據(jù)，執(zhí)法檢查時(shí)證據(jù)不充分，陷入被動(dòng)局面。有的地方對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員的培訓(xùn)太少，動(dòng)員全部力量、最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性不夠。三、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法對(duì)策（一）加大統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的宣傳力度。首先，統(tǒng)計(jì)部門要把法制工作、法制宣傳列為年度重點(diǎn)工作之一。確定專職人員抓法制宣傳工作。要制定具體工作計(jì)劃，采取有效措施，通過形式多樣的方式、方法宣傳統(tǒng)計(jì)法。（二）加大執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)力度。首先要積極加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的硬軟件建設(shè)，做到公開、公正、公平執(zhí)法。其次要從基礎(chǔ)抓起，強(qiáng)練內(nèi)功，抓統(tǒng)計(jì)人員道德素質(zhì)，抓業(yè)務(wù)本領(lǐng)，嚴(yán)格遵守辦案程序和辦案紀(jì)律，做到依法辦案。（三）堅(jiān)持開展定期或不定期統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量大檢查，提高對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的重視。政府統(tǒng)計(jì)部門每年至少要搞一次統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量大檢查或重點(diǎn)抽、巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。（四）要借用各種大型普查和專項(xiàng)調(diào)查，把統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)貫穿