武漢施工合同管理辦法(2010、9)

市城建委關(guān)于印發(fā)市城建委關(guān)于印發(fā) 武漢市建設(shè)工程施工合同管理辦法 暫行 武漢市建設(shè)工程施工合同管理辦法 暫行 的通知的通知 武城建規(guī)武城建規(guī) 2010 243 2010 243 號(hào)號(hào) 作者作者 來(lái)源來(lái)源 日期日期 2010 09 27 各區(qū) 開(kāi)發(fā)區(qū) 建設(shè)局 各有關(guān)工程建設(shè) 開(kāi)發(fā) 施工 監(jiān)理 招標(biāo)代理 造價(jià)咨詢(xún)單 位 市建管有關(guān)站 辦 中心 現(xiàn)將 武漢市建設(shè)工程施工合同管理辦法 暫行 印發(fā)給你們 請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行 并將 執(zhí)行過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題和建議及時(shí)反饋我們 二 一 年八月二十五日 武漢市建設(shè)工程施工合同管理辦法 暫行 第一章 總則 第一條 為了維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序 規(guī)范市場(chǎng)行為 保護(hù)建設(shè)工程施工合同 以下簡(jiǎn)稱(chēng) 施工合同 當(dāng)事人的合法權(quán)益 根據(jù) 中華人民共和國(guó)合同法 中華人民共和國(guó)建筑 法 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 湖北省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例 房屋建筑和市 政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 建設(shè)部令第 89 號(hào) 建筑工程發(fā)包與承包計(jì) 價(jià)管理辦法 建設(shè)部令第 107 號(hào) 湖北省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法 省人民政府令 第 311 號(hào) 和 財(cái)政部 建設(shè)部關(guān)于印發(fā) 建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法 的通知 財(cái)建 2004 369 號(hào) 等有關(guān)法律 法規(guī)及規(guī)章規(guī)定 結(jié)合本市實(shí)際 制定本辦法 第二條 本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的施工合同的訂立 備案 履行以及對(duì)施工合同的監(jiān)督 管理 適用本辦法 本辦法所稱(chēng)施工合同 是指各類(lèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同 本辦法所稱(chēng)房屋建筑工程 是指各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線(xiàn)路 管道 設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程 本辦法所稱(chēng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 是指城市道路 橋梁 隧道 地下公共設(shè)施及附屬設(shè) 施的土建 管道 設(shè)備安裝工程 第三條 建設(shè)工程項(xiàng)目的施工發(fā)包與承包 發(fā)包人與承包人應(yīng)當(dāng)依照自愿 平等 公 平和誠(chéng)實(shí)信用等原則 依法訂立施工合同 依照施工合同的約定行使權(quán)利 履行義務(wù)和責(zé) 任 施工合同的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化服務(wù) 依法對(duì)施工合同的訂立和履行實(shí)施監(jiān)督管理 第四條 市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市施工合同的統(tǒng)一監(jiān)督管理 其所屬的建設(shè)工程 招標(biāo)投標(biāo) 工程造價(jià) 工程質(zhì)量 安全生產(chǎn)和建筑市場(chǎng)等監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 受市建設(shè)行政主 管部門(mén)委托 分別按照各自的職責(zé)分工和本辦法的規(guī)定 對(duì)施工合同實(shí)施具體監(jiān)督管理工 作 各區(qū) 開(kāi)發(fā)區(qū) 建設(shè)行政主管部門(mén)按照市 區(qū)分工的原則和本辦法的規(guī)定 分別負(fù)責(zé) 本轄區(qū)內(nèi)區(qū)管工程施工合同的監(jiān)督管理 其具體的監(jiān)督管理工作可委托所屬的區(qū)建設(shè)工程 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施 并接受市建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的檢查指導(dǎo) 第五條 工程建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé) 督促施工合同的雙方當(dāng)事人依法 履行施工合同約定的義務(wù)和責(zé)任 并將有關(guān)情況及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告 第六條 承包人和從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā) 政府投資工程項(xiàng)目代建的發(fā)包人 可根據(jù)需要建 立內(nèi)部合同管理制度 以企業(yè)為單位設(shè)置合同管理機(jī)構(gòu) 以工程項(xiàng)目為單位 設(shè)置合同管 理人員 負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部施工合同的日常管理 合同管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn) 相 應(yīng)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和從業(yè)能力 第二章 施工合同條件審查和施工合同訂立 第七條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)受理招標(biāo)文件備案時(shí) 應(yīng)對(duì)擬簽訂的施工合 同主要條件進(jìn)行審查 一 是否存在違反法律法規(guī)規(guī)定的條款 二 工期 質(zhì)量 安全生產(chǎn) 文明施工管理目標(biāo)和合同價(jià)款的計(jì)取依據(jù) 支付方式 等條件是否符合現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定 三 安全防護(hù)費(fèi) 文明施工與環(huán)境保護(hù)費(fèi) 規(guī)費(fèi)和稅金的計(jì)取方式是否符合現(xiàn)行相 關(guān)政策規(guī)定 四 采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程是否違規(guī)采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn) 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)上述內(nèi)容有悖法律 法規(guī) 規(guī)章規(guī)定的 應(yīng)當(dāng)責(zé) 令招標(biāo)人改正 第八條 發(fā)包人與承包人均應(yīng)當(dāng)具備訂立 履行施工合同的能力 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)是發(fā)包工程項(xiàng)目的自然人 法人或者其他組織 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的發(fā)包人 應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí) 承包人應(yīng)當(dāng)是具備與所承接工程相適應(yīng)的資質(zhì) 等級(jí)并取得安全生產(chǎn)許可證的建筑業(yè)施工企業(yè) 以聯(lián)合體的方式承接工程的 聯(lián)合體各方 均應(yīng)當(dāng)具備所承接的工程項(xiàng)目需要的相應(yīng)資質(zhì)條件和安全生產(chǎn)許可證 并必須以法定代表 人簽署授權(quán)書(shū)的形式指定聯(lián)合體中的某一成員為本聯(lián)合體的牽頭人 代表本聯(lián)合體負(fù)責(zé)施 工合同實(shí)施階段的主辦 協(xié)調(diào)工作 相同專(zhuān)業(yè)的施工企業(yè)組成的聯(lián)合體 按照資質(zhì)等級(jí)低 的施工企業(yè)的業(yè)務(wù)許可范圍承接工程 實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人相一致 承包人應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人相一致 第九條 依法實(shí)行招標(biāo)的工程 發(fā)包人與承包人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起 30 日內(nèi) 按照招標(biāo)文件 中標(biāo)通知書(shū)和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面施工合同 依法可以不進(jìn)行招標(biāo) 的工程 發(fā)包人與承包人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取施工許可證或開(kāi)工 下達(dá)開(kāi)工令的工程 之前訂立書(shū) 面施工合同 第十條 在本市行政區(qū)域內(nèi)訂立各類(lèi)施工合同 推廣使用國(guó)家和省建設(shè)行政主管部門(mén) 與工商行政主管部門(mén)監(jiān)制的 建設(shè)工程施工合同 示范文本 訂立專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包合 同 推廣使用國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)和工商行政主管部門(mén)編制的 建設(shè)工程施工專(zhuān)業(yè)分包 合同 示范文本 和 建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同 示范文本 第十一條 施工合同文件一般包括協(xié)議書(shū) 通用條款 專(zhuān)用條款 工程質(zhì)量保修書(shū) 發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表 工程建設(shè)廉潔協(xié)議書(shū) 招標(biāo)文件 中標(biāo)通知書(shū) 投標(biāo)文件及 其附件 標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件 圖紙 工程量清單 含安全文明施工措施費(fèi)用清單 工程報(bào)價(jià)單或者預(yù)算書(shū)等 發(fā)包人與承包人有關(guān)工程的洽商 變更等書(shū)面協(xié)議或者文件以及雙方的工程擔(dān)保文件等均 為施工合同的組成部分 第十二條 訂立施工合同時(shí) 應(yīng)當(dāng)注意下列事項(xiàng)的約定 一 工程發(fā)包與承包范圍 工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 安全生產(chǎn) 文明施工目標(biāo)要求 工期目 標(biāo)及工期調(diào)整的要求 二 工程計(jì)量和計(jì)價(jià)依據(jù) 合同價(jià)款及其支付結(jié)算 調(diào)整要求及方法 三 工程分包的內(nèi)容 范圍 工程量及要求 四 材料 設(shè)備的供應(yīng)方式與標(biāo)準(zhǔn) 五 工程洽商 變更的方式和要求 六 中間交工工程的范圍和竣工時(shí)間 七 竣工結(jié)算與竣工驗(yàn)收 八 其他應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確約定的內(nèi)容 第十三條 發(fā)包人 承包人必須按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定 在施工合同中對(duì)涉及工程 價(jià)款結(jié)算的下列事項(xiàng)進(jìn)行具體約定 一 預(yù)付工程款的數(shù)額 支付時(shí)限及抵扣方式 工程進(jìn)度款的支付方式 數(shù)額及時(shí) 限 二 工程施工中發(fā)生變更時(shí) 工程價(jià)款的調(diào)整方法 索賠方式 時(shí)限要求及金額 支付方式 工程量清單錯(cuò)項(xiàng) 漏項(xiàng) 計(jì)算錯(cuò)誤的認(rèn)定及相應(yīng)價(jià)款調(diào)整的計(jì)算辦法 三 人工 材料 設(shè)備等市場(chǎng)價(jià)格變化風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)范圍及幅度 以及超出約定范圍 和幅度的調(diào)整 分?jǐn)傓k法 四 工程竣工價(jià)款的結(jié)算與支付方式 支付時(shí)限 五 工程質(zhì)量保證金的比例 或數(shù)額 預(yù)扣及返還方式和時(shí)限 六 安全防護(hù)費(fèi) 文明施工與環(huán)境保護(hù)費(fèi) 保險(xiǎn)費(fèi)用的數(shù)額 支付方式 支付時(shí)限 和使用要求 七 工期提前或者延后的獎(jiǎng)勵(lì)和索賠辦法 八 工程質(zhì)量 安全生產(chǎn) 文明施工目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否的獎(jiǎng)勵(lì)和索賠辦法 九 與履行施工合同 支付施工合同價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng) 十 雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項(xiàng) 以上各款的內(nèi)容應(yīng)按 建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法 財(cái)建 2004 369 號(hào) 規(guī)定執(zhí)行 第十四條 發(fā)包人 承包人在訂立施工合同時(shí) 對(duì)于工程價(jià)款的約定 可根據(jù)工程的 具體情況選用下列一種約定方式 一 固定總價(jià) 指總價(jià)包干或總價(jià)不變合同 適用于規(guī)模不大 工序相對(duì)成熟 工 期較短 施工圖紙完備的工程施工項(xiàng)目 二 固定單價(jià) 雙方在合同中約定綜合單價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法 在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)綜合單價(jià)不再調(diào)整 風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的綜合單價(jià)調(diào)整方法 應(yīng)當(dāng)在合同 中約定 三 可調(diào)價(jià)格 可調(diào)價(jià)格包括可調(diào)綜合單價(jià)和措施費(fèi)等 雙方應(yīng)在合同中約定綜合 單價(jià)和措施費(fèi)的調(diào)整方法 調(diào)整因素包括 1 法律 行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款 2 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的價(jià)格調(diào)整 3 經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更 4 發(fā)包人更改經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì) 修正錯(cuò)誤除外 造成費(fèi)用增加 5 稅率 匯率的變化影響合同價(jià)款 6 雙方約定的其他因素 四 成本加酬金合同 合同價(jià)款由成本加酬金兩部分組成 發(fā)承包雙方應(yīng)在施工合 同中約定成本 酬金的組成內(nèi)容 采用固定總價(jià)合同方式的 發(fā)包人 承包人應(yīng)當(dāng)在施工合同中約定 當(dāng)工程量調(diào)整超 過(guò)一定幅度時(shí)合同總價(jià)是否作相應(yīng)調(diào)整 第十五條 建設(shè)單位發(fā)包時(shí) 確需施工總承包企業(yè)帶資施工的 必須在招標(biāo)文件及合 同中明確列出需帶資的數(shù)額 償還方式 期限和利息計(jì)算方式等內(nèi)容 超過(guò)合同約定期限 建設(shè)單位仍不償還的 當(dāng)事人可通過(guò)仲裁或司法等途徑解決 第十六條 發(fā)包人 承包人應(yīng)當(dāng)參照國(guó)家建設(shè)部頒發(fā)的工期定額和工程招標(biāo) 投標(biāo)文 件關(guān)于工期的要約與承諾 在施工合同中明確約定確保工程質(zhì)量和施工安全的合理工期 沒(méi)有相應(yīng)工期定額的工程 由發(fā)包人 承包人協(xié)商確定合理工期 對(duì)工期有特殊要求的 發(fā)包人 承包人應(yīng)當(dāng)商定保證工期的施工方案 在施工合同中明確約定工期和相應(yīng)的措施 費(fèi)用 任何一方都不得任意壓縮或者延長(zhǎng)施工合同約定的工期 發(fā)包人 承包人應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確約定因發(fā)包人 承包人原因造成工期延誤的責(zé) 任 索賠 費(fèi)用計(jì)算等事項(xiàng) 第十七條 工程質(zhì)量必須達(dá)到國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求 發(fā)包人對(duì)工程質(zhì)量有特殊要求的 應(yīng)當(dāng)在施工合同中對(duì)工程質(zhì)量的特殊要求和相應(yīng)的措施費(fèi)用進(jìn)行明確約定 發(fā)包人 承包人應(yīng)當(dāng)在施工合同中約定材料 設(shè)備 施工工藝和工程質(zhì)量的檢查與驗(yàn) 收的有關(guān)要求 第十八條 發(fā)包人 承包人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省 市的有關(guān)規(guī)定 在施工合同中明確約 定保障安全生產(chǎn) 文明施工的有關(guān)事項(xiàng) 明確雙方的義務(wù)和責(zé)任 安全防護(hù)費(fèi) 文明施工與環(huán)境保護(hù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定足額計(jì)取 單獨(dú)撥付 單獨(dú)列支 專(zhuān) 款專(zhuān)用 并在施工合同中單獨(dú)列項(xiàng) 不得以讓利作為競(jìng)標(biāo)和施工合同談判的條件 第十九條 書(shū)面施工合同訂立后 由于設(shè)計(jì)變更 設(shè)備材料未及時(shí)供應(yīng) 停水停電以 及其他因素等引起的工程量或施工條件變化 而造成工程價(jià)款變化 且原施工合同約定的 內(nèi)容沒(méi)有涉及或者界定不清晰時(shí) 發(fā)包人與承包人可以協(xié)商訂立補(bǔ)充合同或者協(xié)議 因?qū)?方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失 可以依據(jù)合同約定進(jìn)行索賠或反索賠 補(bǔ)充協(xié)議和索賠文件是建設(shè)工程施工合同的組成部分 作為竣工結(jié)算的依據(jù) 除上述應(yīng)當(dāng)情形外 發(fā)包人與承包人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其它協(xié)議 第二十條 書(shū)面施工合同訂立后 發(fā)包人與承包人因故解除施工合同的 應(yīng)當(dāng)訂立解 除施工合同協(xié)議 原施工合同解除之前 發(fā)包人不得將該工程另行發(fā)包給其他承包人 實(shí) 行招標(biāo)投標(biāo)的工程 發(fā)包人不得進(jìn)行招標(biāo) 第三章 施工合同備案 第二十一條 實(shí)行施工合同審查備案制度 承包人應(yīng)當(dāng)自書(shū)面施工合同訂立之日起 7 日內(nèi) 按規(guī)定將施工合同送市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu) 或區(qū)建設(shè)工程監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 備案 分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自訂立分包合同后 7 個(gè)工作日內(nèi) 將分包合同送市建筑市場(chǎng)管理 機(jī)構(gòu)備案 第二十二條 書(shū)面施工總承包合同備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下書(shū)面材料 一 武漢市建設(shè)工程施工合同備案表 二 全部施工合同正 副本及工程建設(shè) 中介咨詢(xún)服務(wù)廉潔協(xié)議書(shū) 三 招標(biāo)文件 包括預(yù)算控制價(jià)及其電子數(shù)據(jù) 四 中標(biāo)通知書(shū) 五 中標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)及中標(biāo)價(jià)的電子數(shù)據(jù) 六 實(shí)行工程擔(dān)保的工程 提交支付擔(dān)保 履約擔(dān)保保函復(fù)制件 并核驗(yàn)原件 七 擬實(shí)行分包的 還應(yīng)當(dāng)提交擬分包專(zhuān)業(yè)工程項(xiàng)目清單 依法可以不進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程辦理施工合同備案手續(xù)時(shí) 只需提交本條第 一 二 六 七 項(xiàng)所述資料和發(fā)包人與承包人雙方確認(rèn)的工程預(yù)算書(shū)及其電子數(shù) 據(jù) 本條所述電子數(shù)據(jù)均以光盤(pán)作為媒介 分包施工合同備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下書(shū)面材料 一 辦理分包合同備案的人員 必須持有企業(yè)法人授權(quán)委托 書(shū) 證明 二 中標(biāo)通知書(shū) 三 建設(shè)單位與施工總承包企業(yè)訂立的建設(shè)工程施工合同 四 分包施工企業(yè)資質(zhì)證書(shū) 復(fù)制件 五 分包施工企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照 復(fù)制件 六 施工總承包企業(yè)與分包施工企業(yè)訂立的建設(shè)工程專(zhuān)業(yè) 勞務(wù)分包施工合同 七 武漢地區(qū)建筑業(yè)分包施工企業(yè)登記證 復(fù)制件 八 總承包 分包企業(yè)單位組織機(jī)構(gòu)代碼證 復(fù)制件 第二十三條 發(fā)包人與承包人依據(jù)本辦法第十九條 第二十條的規(guī)定 訂立補(bǔ)充合同 變更協(xié)議或者解除施工合同協(xié)議的 應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十一條的規(guī)定辦理備案手續(xù) 第二十四條 市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu) 或區(qū)建設(shè)工程監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 在收到書(shū)面施 工合同備案材料之日起 5 日內(nèi) 對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行審查 一 合同內(nèi)容填寫(xiě)是否規(guī)范 完整 準(zhǔn)確 正 副本的內(nèi)容是否完全一致 二 實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程 施工合同與招標(biāo)文件 中標(biāo)通知書(shū)和中標(biāo)人的投標(biāo)文件 的主要內(nèi)容及有關(guān)數(shù)據(jù)是否一致 發(fā)包人與招標(biāo)人是否一致 承包人與中標(biāo)人是否一致 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的發(fā)包人 是否具有相應(yīng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí) 直接發(fā)包的工程 承包人是否具有與所承接工程相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí) 三 施工合同條款是否包括本辦法第十二條的內(nèi)容 工程價(jià)款約定條款是否滿(mǎn)足本 辦法第十三條規(guī)定內(nèi)容的要求 施工合同定價(jià)方式是否符合本辦法第十四條的規(guī)定 工期 的約定條款是否符合本辦法第十六條的規(guī)定 工程質(zhì)量方面的約定條款是否符合本辦法第 十七條的規(guī)定 安全生產(chǎn) 文明施工方面的約定條款是否符合本辦法第十八條的規(guī)定 實(shí) 行工程擔(dān)保的工程 雙方的擔(dān)保權(quán)利 義務(wù)和責(zé)任是否對(duì)等 發(fā)包人 承包人是否蓋章 簽字 合同訂立日期填寫(xiě)是否完備 委托簽訂施工合同的是否有法定代表人授權(quán)委托手續(xù) 四 工程實(shí)行帶資建設(shè)的 是否按本辦法第十五條的規(guī)定在施工合同中就有關(guān)事項(xiàng) 進(jìn)行約定 五 有無(wú)損害國(guó)家 社會(huì)和第三者利益的條款 六 有無(wú)違背公平 公正原則的條款 七 有無(wú)違背其他相關(guān)法律 法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的條款 市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu) 或區(qū)建設(shè)工程監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 按上述內(nèi)容審查后 符合要 求的 在施工合同備案表和施工合同正 副本上加蓋合同備案專(zhuān)用章 并出具 武漢市建 設(shè)工程施工合同備案表 對(duì)于不符合要求的 應(yīng)當(dāng)一次性告知當(dāng)事人補(bǔ)正內(nèi)容和資料后 再行辦理備案 第四章 施工合同履行 第二十五條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)建立施工合同檔案 臺(tái)帳 報(bào)表等管理制度 按時(shí)支付工程 預(yù)付款 進(jìn)度款 安全防護(hù)費(fèi) 文明施工與環(huán)境保護(hù)費(fèi) 按時(shí)辦理竣工結(jié)算并及時(shí)支付工 程竣工結(jié)算價(jià)款 督促承包人落實(shí)安全防護(hù) 文明施工與環(huán)境保護(hù)措施 監(jiān)督承包人按分 包合同約定支付分包工程款及勞務(wù)費(fèi) 檢查承包人的施工合同履行情況 協(xié)商處理施工合 同履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和爭(zhēng)議 履行施工合同規(guī)定的其他義務(wù)和責(zé)任 承包人應(yīng)當(dāng)建立施工合同檔案 臺(tái)帳 報(bào)表等管理制度 確保安全防護(hù)費(fèi) 文明施工 與環(huán)境保護(hù)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用 按時(shí)結(jié)算并優(yōu)先支付勞務(wù)費(fèi) 組織分包人按分包合同規(guī)定完成分 包工程 監(jiān)督分包人按規(guī)定發(fā)放勞務(wù)人員工資 確保施工合同規(guī)定的工期 工程質(zhì)量 安 全生產(chǎn) 文明施工管理措施落實(shí)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn) 檢查發(fā)包人施工合同的履行情況 協(xié)商處理 施工合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和爭(zhēng)議 履行施工合同規(guī)定的其他義務(wù)和責(zé)任 第二十六條 對(duì)施工合同履行過(guò)程中發(fā)生工程變更及施工合同約定允許調(diào)整的內(nèi)容 發(fā)包人 承包人雙方應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)對(duì)變更事項(xiàng)或調(diào)整內(nèi)容如實(shí)記錄并履行書(shū)面確認(rèn)手續(xù) 工程變更或者施工合同約定允許調(diào)整的內(nèi)容涉及工程價(jià)款調(diào)整的 發(fā)包人 承包人應(yīng)當(dāng)按 合同約定確認(rèn)相應(yīng)的變更工程價(jià)款 需要訂立協(xié)議的還應(yīng)當(dāng)訂立補(bǔ)充變更協(xié)議 確認(rèn)的工 程變更價(jià)款與工程進(jìn)度款同期支付 本條所述變更事項(xiàng)或調(diào)整內(nèi)容涉及工程造價(jià)簽證的 應(yīng)由發(fā)包人 承包人雙方代表和 監(jiān)理工程師 或造價(jià)工程師 簽字確認(rèn) 第二十七條 工程建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和委托監(jiān)理合同約定范圍認(rèn)真履行 監(jiān)理職責(zé) 加強(qiáng)監(jiān)理項(xiàng)目的施工合同管理 對(duì)承包人履行施工合同的情況實(shí)施控制 發(fā)現(xiàn) 發(fā)包人 承包人有違約行為的 應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào) 妥善處理 發(fā)現(xiàn)承包人不按照分 包合同的約定支付分包工程款 或者在施工過(guò)程中使用的工程材料 施工工藝和工程質(zhì)量 違反工程建設(shè)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的 應(yīng)當(dāng)下達(dá) 監(jiān)理工程師通知單 督促其改正 下達(dá) 監(jiān)理工程師通知單 7 日內(nèi)拒不改正的 應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告 第二十八條 承包人在向發(fā)包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的同時(shí) 應(yīng)向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算 文件及完整的結(jié)算資料 發(fā)包人收到承包人報(bào)送的工程竣工結(jié)算文件和完整的結(jié)算資料后 具備自行審核條件 的可直接進(jìn)行審核 也可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)進(jìn)行審核 并在規(guī)定的 期限內(nèi)向承包人反饋書(shū)面審核意見(jiàn) 逾期未提出審核意見(jiàn)的 視為已經(jīng)認(rèn)可 發(fā)包人不具備自行審核條件的 須委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)進(jìn)行審核 第二十九條 工程竣工結(jié)算文件的編制和審核 應(yīng)當(dāng)以發(fā)包人與承包人訂立的 并經(jīng) 市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu) 或區(qū)建設(shè)工程監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 備案的施工合同 補(bǔ)充合同或者 協(xié)議和索賠文件等為依據(jù) 結(jié)合施工合同約定的合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行 第三十條 工程竣工結(jié)算文件經(jīng)發(fā)包人和承包人雙方確認(rèn)并簽章后 在發(fā)包人向工程 質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)提出工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的同時(shí) 報(bào)市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu) 或區(qū)建設(shè)工程 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 審查備案 工程竣工結(jié)算文件審查備案應(yīng)當(dāng)提交下列資料 一 武漢市建設(shè)工程竣工結(jié)算備案表 二 武漢市建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算支付證明表 三 武漢市建設(shè)工程竣工結(jié)算備案審查指標(biāo)表 四 武漢市建設(shè)工程施工合同備案表 五 武漢市建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)計(jì)價(jià)監(jiān)管通知書(shū) 六 施工許可證 復(fù)制件 七 工程竣工結(jié)算文件及其電子數(shù)據(jù) 復(fù)制件 電子數(shù)據(jù)媒介為光盤(pán) 八 建設(shè)工程施工合同和涉及工程造價(jià)調(diào)整的補(bǔ)充合同或者協(xié)議 索賠文件及簽證文件 復(fù)制件 九 招標(biāo)文件 中標(biāo)通知書(shū) 中標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)及中標(biāo)價(jià)的電子數(shù)據(jù) 復(fù)制件 電子數(shù)據(jù) 媒介為光盤(pán) 十 注冊(cè)造價(jià)工程師和造價(jià)員證書(shū) 復(fù)制件 十一 其他應(yīng)當(dāng)提交的工程竣工結(jié)算資料 以上資料中 要求提交復(fù)制件的應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)原件 已經(jīng)提交的可不再提交 直接發(fā)包工 程不需提交第 九 項(xiàng)內(nèi)容 第三十一條 市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu) 或區(qū)建設(shè)工程監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 收到工程竣工 結(jié)算文件和相關(guān)資料之日起 5 個(gè)工作日內(nèi) 依據(jù)本辦法的規(guī)定和已經(jīng)備案的施工合同等相 關(guān)資料 對(duì)竣工結(jié)算文件進(jìn)行備案審查 必要時(shí)可組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘 備案審查的主要內(nèi)容如 下 一 工程施工合同中造價(jià)條款的履行情況 二 竣工結(jié)算是否按有關(guān)規(guī)定和施工合同的約定進(jìn)行編制和審核 三 編審單位和人員的資質(zhì) 資格是否符合規(guī)定 四 復(fù)核國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)繳納情況 竣工結(jié)算文件經(jīng)備案審查符合相關(guān)規(guī)定的 予以備案 并核發(fā) 武漢市建設(shè)工程竣工 結(jié)算備案表 不符合相關(guān)規(guī)定的 由當(dāng)事人進(jìn)行改正后 再行辦理備案 第三十二條 工程竣工結(jié)算文件未經(jīng)市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu) 或區(qū)建設(shè)工程監(jiān)督管理機(jī) 構(gòu) 審查備案的 不予辦理工程竣工驗(yàn)收備案 第五章 施工合同履約管理 第三十三條 市 區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)按照 誰(shuí)備案 誰(shuí)監(jiān)管 的原則 分別負(fù)責(zé)其 受理施工合同備案的工程項(xiàng)目的施工合同履約行為監(jiān)督管理 第三十四條 建設(shè)行政主管部門(mén)建立施工合同履約監(jiān)督制度 建設(shè)行政主管部門(mén)履行監(jiān)督職責(zé)時(shí) 被監(jiān)督單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)的文件 資料 對(duì) 有關(guān)事項(xiàng)作出解釋和說(shuō)明 并對(duì)所提供的資料的真實(shí)性負(fù)責(zé) 第三十五條 建筑市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)包人 承包人的下列情況進(jìn)行監(jiān)督檢查 一 履行施工合同的主體 有無(wú)轉(zhuǎn)包 違法分包 肢解發(fā)包等情況 二 專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包合同訂立 備案和分包辦證情況 三 保障現(xiàn)場(chǎng)文明施工標(biāo)準(zhǔn)的措施落實(shí)情況 四 文明施工與環(huán)境保護(hù)費(fèi)的撥付 調(diào)整和使用情況 五 其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的內(nèi)容 第三十六條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)包人 承包人的下列情況進(jìn)行監(jiān)督檢查 一 有關(guān)法律 法規(guī)及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況 二 工程實(shí)體質(zhì)量 工程質(zhì)量技術(shù)檔案和工程管理資料的符合情況 三 監(jiān)理單位的職責(zé)履行情況 四 其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的內(nèi)容 第三十七條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)包人 承包人下列情況進(jìn)行監(jiān) 督檢查 一 保障安全施工的標(biāo)準(zhǔn)和措施落實(shí)情況 二 安全防護(hù)費(fèi)的撥付 調(diào)整和使用情況 三 其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的內(nèi)容 第三十八條 發(fā)包人 承包人在施工合同訂立 履行過(guò)程中違反法律 法規(guī) 規(guī)章和 本辦法規(guī)定的 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行處罰 第三十九條 建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)發(fā)包人 承包人有下列情形 之一的 可以責(zé)令其改正 并依據(jù)有關(guān)法律 法規(guī) 規(guī)章規(guī)定予以處理 符合 關(guān)于印發(fā) 武漢市建筑市場(chǎng)不良行為記錄與公布辦法 試行 的通知 武建 2007 248 號(hào) 中的記錄和公布情形的 予以記錄和公布 一 發(fā)包人和承包人不按規(guī)定訂立總 分包書(shū)面施工合同的 二 承包人不按本辦法規(guī)定辦理總 分包施工合同備案的 三 發(fā)包人 承包人在備案的書(shū)面施工合同以外 再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他 協(xié)議的 四 發(fā)包人 承包人不按本辦法規(guī)定辦理施工合同補(bǔ)充協(xié)議備案 或者解除施工合同不 訂立解除合同協(xié)議或辦理備案而與第三方訂立施工合同的 五 工程發(fā)生變更涉及工程價(jià)款調(diào)整時(shí) 發(fā)包人不按規(guī)定及時(shí)確認(rèn)調(diào)整的工程價(jià)款 或 者確認(rèn)調(diào)整的工程價(jià)款未與工程進(jìn)度款同期支付的 六 發(fā)包人不按施工總承包合同約定支付工程預(yù)付款 進(jìn)度款或者結(jié)算價(jià)款 或者承包 人不按分包合同