20XX農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調查報告

第 1 頁 共 14 頁 20XX20XX 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調查報告農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調查報告 xx 給大家介紹 希望能對大家有所幫助 農(nóng)村如何發(fā)展 發(fā)展到什么水平 是關于一個地 方社會水平能夠到何種程度最基本的一個標準 改革 開放以來 我們對農(nóng)村發(fā)展的關注一直都不夠 缺乏 政策引領和項目支撐的農(nóng)村逐漸被社會所忘記 那里 的人們渴望的不再是自己家鄉(xiāng)的發(fā)展 而是能夠逃離 人煙逐漸稀少的村落 近三年以來 隨著城鎮(zhèn)化的步 伐逐漸放緩 人們這才開始將眼光放在農(nóng)村這個可以 大有作為的廣闊天地之中 然而 此時我們看到的不 是想象中的桃花源而是一片極度缺乏發(fā)展的落后村落 就筆者而言 近年來對農(nóng)村社會發(fā)展狀況有些許的思 考和調查 有些觀點可能不夠全面和深入 但主要表 述的是對農(nóng)村發(fā)展的一種期望 一 農(nóng)村社會現(xiàn)狀 農(nóng)村的社會現(xiàn)狀 筆者將之劃分為人文 經(jīng)濟以 及社會三種模式 人文模式 如今的農(nóng)村大部分都秉承著兩個極端 一個是節(jié)氣即春節(jié) 清明等節(jié)日人流量較大 隨處可 第 2 頁 共 14 頁 見的是趕回家過節(jié)氣的青壯年 另一個極端就是每年 元宵之后 冬至之前 用村落人稀來形容都不算過分 這就造成了很多生活隱患 因為青壯年外出務工 年 齡大的和年齡小的留在家中 這就造成了農(nóng)村社會養(yǎng) 老問題和留守兒童的問題 就筆者所見所聞 近些年以來 因農(nóng)村一老一少 居家而產(chǎn)生的一系列醫(yī)療問題 教育問題都非常嚴峻 如醫(yī)療問題主要發(fā)生在農(nóng)村老年人對疾病的認識和預 防方面做的不到位 有些老人對自己身體的情況僅僅 是簡單的通過能吃幾碗飯 能干多少活來判定 而缺 乏醫(yī)療器械的輔助 所以造成了一些家庭老人突然遭 遇血壓升高中風等情況發(fā)生 而在農(nóng)村 當遭遇到了 醫(yī)療這個問題的時候 一個家庭在經(jīng)濟和親情的承受 力在這一刻將面臨重大考驗 教育方面出現(xiàn)最嚴重的 問題就是農(nóng)村家庭對子女教育的忽視 一方面是由于 老人對知識這一塊的認知的缺乏 另外一方面是對子 女是否接受較好教育的欲望的降低 從而引發(fā)了一系 列的適齡兒童教育問題 經(jīng)濟模式 現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟很簡單 主要包括四 個方面 一是農(nóng)耕經(jīng)濟 主要依靠土地來產(chǎn)生價值 近些年來 人們對土地產(chǎn)生價值最大的期望是滿足于 口糧的需求 主要原因是付出的汗水和得到的回報不 第 3 頁 共 14 頁 匹配 第二個是新型種植經(jīng)濟 隨著新龍村等一批依 靠苗木種植 果農(nóng)經(jīng)濟的逐漸壯大 農(nóng)村逐漸形成了 另外的一種經(jīng)濟模式 那就是依靠苗木市場和水果市 場來發(fā)展的種植經(jīng)濟 第三個是養(yǎng)殖經(jīng)濟 近年來 隨著溫室養(yǎng)豬 養(yǎng)鴨以及 養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè)進駐 而 帶動了一部分農(nóng)戶參與到養(yǎng)殖行業(yè)之中 第四個是打 工經(jīng)濟 主要是建筑業(yè) 抹灰工是整個 農(nóng)村青壯年 選擇最多的一個行當 也是 對外的一個特色職業(yè) 的確 每年外出抹灰的青壯年為 帶回大量的現(xiàn)金 一方面促進了村民致富 另一方面也推動了 本土經(jīng) 濟的發(fā)展和盤活 抹灰產(chǎn)業(yè)也可以說是 的重要經(jīng)濟 支柱之一 最后一個是政策經(jīng)濟 隨著國家多農(nóng)村發(fā) 展的逐漸重視 各種推進農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃和項目也接 踵而至 這個政策項目都需要人去實施 這也促使了 一部分農(nóng)民參與到其中收貨財富 社會模式 在農(nóng)村我們遭遇最多的就是對比 我 有你沒有 我就比你牛 你有我沒有 我就瞎嫉妒 這不是歧視 而是實實在在所存在的社會想象 當然 隨著近些年經(jīng)濟的好轉和人們觀念的轉變 人們在個 人收獲財富方面還能夠理智對待和選擇正確的方式去 提升自己收獲財富的方法和速度 但是一旦涉及到政 府出面 政府出錢的事情就會出現(xiàn)很激烈的對比 我 第 4 頁 共 14 頁 將之稱之為爭桃心理 比如 20XX 年底 我們組織 了一次對棗林村 36 戶貧困戶的一次慰問活動 就遭 遇到一些村民的不理解和鬧事 有些村民甚至耍潑阻 止我們活動的進行 給我們造成了極大的困擾 第二 種是 10 和 90 原理 舉兩個實例 一個是戶戶通水 泥路硬化項目 我們遭遇了這樣的責難 一位老鄉(xiāng)責 備我們說 路好好的為什么非要弄成水泥路 我家牛 的腳都磨破了 再說我們也習慣了泥巴路了 弄成水 泥路就是方便那些當官的開小車回來 是不是 還 有一個是安裝太陽能路燈的案例 一位老婆婆找到我 們說門口自從按了路燈之后 她每晚都睡不著 讓我 們把路段換一個地方重新裝 這樣的事情還有很多 不能說誰對誰錯 只能說一個事情我們只要能讓 90 的人滿意 那么就能走 就可行 二 農(nóng)村面臨的突出問題 對于目前的農(nóng)村而言 面臨最突出的問題有四個 方面 教育問題 教育方面最嚴峻的是一種模式和一種 價值觀 一種模式就是留守兒童模式 農(nóng)村 80 以上 的都是父母外出打工 孩子跟爺爺奶奶一起生活讀書 的留守兒童 他們在成長最關鍵的時刻缺乏父母的教 育和愛 一方面讓他們在學業(yè)方面受到了影響 另一 第 5 頁 共 14 頁 方面就是沒有父母正確的引導 他們的心理會產(chǎn)生一 定的變化 有的留守兒童最后演變成只管向父母要錢 其他一概不讓父母管的偏激性格 一種價值觀是讀書 無用論的觀點 在黃燈教授關于豐三村的文章中提到 大部門農(nóng)村家庭對于子女教育能夠取得多大的成就都 基本不抱希望 反而對于他們迅速長大能夠外出打工 為家庭減輕經(jīng)濟負擔的需要更迫切 而最后的那根稻 草是那些年建筑業(yè)的火爆和從事建筑業(yè)那豐厚的收入 災病問題 對于現(xiàn)在的農(nóng)村而言 解決溫飽問題 基本上都不存在問題 一些稍微靈活些懂些技術的人 甚至能夠走在致富的前列 但是不管如何 當他們突 然遭遇災病的時候 這個家庭便轟然倒塌 迅速返貧 在這里舉三個實例 一個是花西鄉(xiāng)的一位青年 因為 懂些泥瓦工的本事 生活過得還算不錯 媳婦也娶了 但是在一次幫村里人做房子的時候被一根意外倒下的 一根橫梁砸斷了腰椎 一個個好好的勞力 瞬間變成 了一生都需要人照顧的癱瘓病人 而結婚不到兩年的 妻子也離開了他 目前 他的生活全然靠父母以及幾 個兄弟姐妹接濟照顧 第二個是鄒崗鎮(zhèn)周興村的一個 青年 在廣州一家企業(yè)上班 各方面待遇也不錯 談 了朋友在老家也擺了喜酒 因為年齡的原因沒有領取 第 6 頁 共 14 頁 結婚證 但一次在上班途上的車禍斷送原本為他準備 好了的幸福 因企業(yè)推脫責任 最重只能享受到每月 4000 元的生活補助 然而這 4000 元還不夠他每個月 的醫(yī)藥費用 更不談為了搶救生活而欠下的數(shù)十萬債 務 沒領結婚證的朋友撇下了他 家里的老母親也因 為孩子的不幸而哭瞎了眼睛 第三個是鄒崗棗林村的 一戶人家 不到三十歲的年齡 突然疾病去世了 而 她的妻子為了堅守與他曾經(jīng)許下的諾言 獨自一個人 艱辛的撫養(yǎng)著他們的兒子 現(xiàn)在其子就讀于 一中讀 高二 社會問題 主要發(fā)生在兩個方面 一個就是依然 存在的惡劣傷人事件 近些年雖然有些緩和 但是依 然存在著 而且時有發(fā)生 另外一個就是信訪戶的存 在 這里的信訪戶基本上可以分為兩類 一類是真信 訪 他們的確因為各種原因受到了區(qū)別對待 對于他 們的訴求理應受到公正的處理 另外一類則是專業(yè)戶 他們以此為生活收入的重要之一 用纏訪 鬧訪來換 取一些部門為緩解矛盾而答應他們一些金錢甚至是政 策方面的傾斜 農(nóng)村發(fā)展的問題 主要有四個方面 一個是村集 體收入問題 就筆者親歷的近 20 個村而言 基本上 都沒有村集體收入 無再想發(fā)展存在難點 第二個是 第 7 頁 共 14 頁 債務問題 因各種原因 每個村或多或少都存在著一 些遺留債務問題 得不到很好的解決 第三個是村級 整體發(fā)展規(guī)劃 村級發(fā)展缺乏清晰的路子 沒有明確 的思路和規(guī)劃 存在著一些不利于村落長遠發(fā)展的建 筑或產(chǎn)業(yè)的布局 第四個村干部渠道少 收入偏低 嚴重缺乏工作積極性和創(chuàng)造力 三 探索農(nóng)村發(fā)展的幾點建議 鼓勵創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟 合作化 入股分紅發(fā)展模式 近 兩年 逐漸出現(xiàn)一批愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的大戶 但苦 于土地限制和一些政策認識的不清 村級發(fā)展可以嘗 試與這些大戶進行合作 引導村民拿土地入股 資金 入股 村集體土地宜可入股 以合作社的模式運行 同時也可以鼓勵合作社在用人工方面傾斜于入股農(nóng)戶 讓愿意投資的大戶獲得利潤的同時 讓村民享受得到 實惠 發(fā)展集中化寄宿式教育 一方面實行幼兒教育集 體會 片區(qū)為單位興建公辦幼兒園 另一方面逐漸形 成以鎮(zhèn)為單位的從小學到初中的九年制義務教育寄宿 學校 將學生更多的時間交給學校和值勤教師 這也 在一定程度上減弱了留守兒童的心理負擔 妥善處理信訪案件 在市信訪局局長的一次講座 中讓筆者最有感觸的是信訪要依法 依法處理信訪事 第 8 頁 共 14 頁 件 對待每一次信訪事件都必須嚴格按照相關法律制 度來 而不是一味的向下一集機關壓任務 丟包袱 讓真正需要信訪的農(nóng)戶得到公正解決 讓以信訪為職 業(yè)的那一撥人受到法律的制裁 鼓勵村民回鄉(xiāng)就業(yè) 隨著國家多農(nóng)村發(fā)展的逐漸 重視和建筑業(yè)的逐漸萎縮 新型農(nóng)民需要逐漸思考未 來的發(fā)展 開始著手于行業(yè)轉型 一方面他們可以參 與到本縣一些建設項目之中獲得財富 如在近幾年國 家撥付力度較大的小農(nóng)水項目 農(nóng)村整村推進項目以 及各種基礎設施建設項目之中本縣青壯勞力參與度并 不高 另一方面隨著 經(jīng)濟的逐漸崛起 如 電器 藥業(yè) 集團等一批有實力的企業(yè)發(fā)展越來越好 也能夠為廣大農(nóng)民群眾提供就業(yè)選擇 明確村級管理者待遇 權益以及義務 目前 縣已經(jīng)明確實施了對村級主職干部的待遇問題 同時 對村級主職干部的工作提出了嚴格要求 即實行工作 日坐班制度 用制度來保證村主職干部用于村級工作 的時間 但村副職干部的待遇依然沒有能夠落實 雖 然已經(jīng)有初步方案 但是距離實施還存在一定的時間 這也在一定程度上影響了村級副職干部的工作積極性 有階段性的解決村級債務 為村集體發(fā)展尋找新 第 9 頁 共 14 頁 的突破點 對村級債務應該進行一次較清晰的認定 該有集體負擔的不能推諉 明確一個清晰的債務償還 時間表 讓村集體輕裝上陣謀發(fā)展 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)為單 位 為每個村設計一個村集體產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃 然后按照 規(guī)劃逐漸發(fā)展 也要有清晰的時間表 按季度設置任 務目標 以完全情況打分確定村級發(fā)展的考核情況 一 我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀 我縣轄 8 鎮(zhèn) 3 鄉(xiāng) 123 個行政村 耕地面積 148 萬畝 總人口 33 萬人 其中農(nóng)業(yè)人口萬人 種植業(yè) 以水稻 玉米 大豆 瓜菜 烤煙 萬壽菊為主 養(yǎng) 殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主 養(yǎng)魚水面萬畝 加快發(fā)展現(xiàn)代 農(nóng)業(yè) 增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè) 農(nóng)村工作的首要問題和 中心任務 也是新農(nóng)村建設工作的出發(fā)點和落腳點 近幾年來 縣委 縣政府認真落實中央和省市的部署 切實加強三農(nóng)工作 堅持以增加農(nóng)民收入為目標 積 極采取調整農(nóng)業(yè)結構 擴大農(nóng)民就業(yè) 加快科技進步 等措施 大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟 農(nóng)民收入實現(xiàn)快速 穩(wěn) 步增長 據(jù)統(tǒng)計 20 xx 年全縣農(nóng)民人均純收入為 3651 元 同比增長 14 20 xx 年為 4218 元 同比增 長 16 20 xx 年達到 4881 元 同比增長 特別是 20 xx 年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長足的發(fā)展 糧 第 10 頁 共 14 頁 食總產(chǎn)量實現(xiàn)億公斤 增長 創(chuàng)歷史新高 農(nóng)業(yè)總 產(chǎn)值實現(xiàn)億元 增長 畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn) 8 億元 增 長 7 轉移農(nóng)村富裕勞動力萬人 實現(xiàn)勞務收入億 元 農(nóng)民人均收入實現(xiàn) 5358 元 增長 二 當前制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素 在農(nóng)民收入連年增長的形勢下 我縣的農(nóng)村經(jīng)濟 的發(fā)展也存在許多的問題和不足 農(nóng)業(yè)結構單一 基 礎設施差 農(nóng)民增收難等問題仍然十分突出 成為制 約我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素 結構調整問題 一是結構調整的方向和重點還不夠突出 品種結 構和生產(chǎn)布局還沒有大的變化 農(nóng)業(yè)的質量和效益提 高不大 我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的力度 但 在調整過程中過于強調糧經(jīng)結構 種養(yǎng)結構比例的改 變 重視面積和數(shù)量的擴張 面對提高農(nóng)業(yè)質量 培 育品牌 忽視質量和效益的提高 對萬壽菊 烤煙等 具有市場競爭能力的優(yōu)質 特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠 形不成規(guī)模經(jīng)濟 對農(nóng)業(yè)結構調整的認識還不夠全面 還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調農(nóng)業(yè)的小圈子 農(nóng)村一 二 三產(chǎn)業(yè)結構仍不合理 二是農(nóng)民分散種植 難以形成規(guī)模 農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主 由于生產(chǎn)分散 第 11 頁 共 14 頁 不能形成一定的規(guī)模 銷售也以自產(chǎn)自銷為主 形不 成規(guī)模效益 從而限制了農(nóng)戶收入 三是農(nóng)民既是決策者 又是生產(chǎn)者和管理者 還 是銷售者 在廣大農(nóng)村 由于信息閉塞 農(nóng)民即要掌 握先進的生產(chǎn)管理技術 又要面對千變萬化的市場信 息 往往無法兼顧 四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出 農(nóng)戶 普遍文化程度不高 獲取信息能力弱 不能及時得到 準確信息 在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初 嫌種子或生產(chǎn)資料價格 太貴投資大 怕技術水平跟不上 又不能確定市場銷 路好壞 他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某 種產(chǎn)業(yè)致富 而跟隨進行產(chǎn)業(yè)調整 一擁而上 往往 出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況 投入問題 農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲過快 生產(chǎn)成 本較高 抵消了一免三補政策使農(nóng)民增加的收入 據(jù) 20 xx 年備春耕期測算 農(nóng)資在去年的高價位基礎上 部分品種如國產(chǎn)二銨雖然價格回落 但同近 5 年的平 均價格相比 化肥價格普遍上漲 2030 以上 特別是 鉀肥價格噸價 5600 元 比 20 xx 年上漲 1700 元 因 生產(chǎn)資料價格上漲 畝增加成本 2530 元 全縣農(nóng)業(yè) 增加投入 3100 萬元 占農(nóng)業(yè)總投入的 7 而且糧食 價格偏低 按照現(xiàn)在的投入水平測算 如果玉米價格 在元 公斤 大豆價格在元 公斤 水稻價格在元 公 第 12 頁 共 14 頁 斤時 農(nóng)民種地效益幾乎為零 鄉(xiāng)村債務問題 由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分 停產(chǎn)倒閉或改制 有的給鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟留下沉重的負 擔 負債相當嚴重 目前 我縣 123 個村負債 萬元 村均負債萬元 按農(nóng)業(yè)人口計算人均負債元 每年的 收入不夠還銀行利息 嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工 作的開展 許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟上缺乏 思路 步伐緩慢 不敢擔風險 導致集體經(jīng)濟無項目 空殼村現(xiàn)象還在一定范圍內存在 另外 有許多村 看上去每年有幾萬元的收入 實際上欠銀行貸款 集 體公用資金往往是負數(shù) 在這種情況下 領導班子威 信自然降低 集體的凝聚力愈加弱化 無錢辦事問 題嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題 我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運行 狀況較好 在促進農(nóng)業(yè)結構調整 增加農(nóng)民收入 提 高農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展水平等方面 發(fā)揮了一定的作 用 目前 全縣各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到 19 家 省級龍頭企業(yè) 2 家 市級龍頭企業(yè) 4 家 全 縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達到 54820 萬元 實際 加工能力達到 1870 萬噸 實現(xiàn)銷售收入 51200 萬元 創(chuàng)利潤 3980 萬元 上繳稅金 1776 萬元 全縣直接參 與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達到萬戶 像萬壽菊產(chǎn)業(yè)在 第 13 頁 共 14 頁 省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分 公司的帶動下 經(jīng)過 9 年的發(fā)展 基地面積也由試種 時的 1500 畝穩(wěn)步增長到 3 萬畝 萬壽菊生產(chǎn)基地累 計種植萬壽菊萬畝 產(chǎn)鮮花萬噸 有 3000 多農(nóng)戶種 植萬壽菊 總收入億元 戶均收入萬