施工進度考核細則(修訂).doc

國電寧夏英力特寧東公用工程公司施工進度管理考核細則（修訂）國電英力特能源化工集團股份有限公司寧東公用工程公司二一年十二月編制：齊亞民審核：劉 謙批準：朱建民國電寧夏英力特寧東公用工程公司施工進度管理考核細則（修訂）1 范圍本細則規(guī)定了國電英力集團寧東工業(yè)園施工階段公用工程公司施工進度管理考核的職責、權限、方法及獎懲細則。本細則適用于國電英力特集團寧東工業(yè)園公用工程公司施工進度管理考核工作。2 編制依據(jù)2.1 國電英力特集團或寧東工業(yè)園公用工程公司公司簽署的關于寧東工業(yè)園公用工程公司項目的設計、施工、監(jiān)理、設備采購合同（含招標文件）。2.2 中國國電集團公司、國電電力發(fā)展股份有限公司管理體系文件2.3 國電英工2009139號 關于印發(fā)國電英力特集團項目工程建設精細化管理實施意見的通知2.4 國電英力特能源化工集團股份有限公司目標責任書（年度）2.5 寧東工業(yè)園公用工程公司施工進度管理規(guī)定3 術語和定義3.1國電英力特集團國電英力特能源化工集團股份有限公司的簡稱3.2寧東工業(yè)園 寧東煤基多聯(lián)產化學工業(yè)園的簡稱4職責與權限4.1 項目經理(副經理）4.1.1 全面負責貫徹又好又快的建設原則。4.1.2全面負責工程施工進度，確保實現(xiàn)工程項目施工進度目標。4.1.3 負責建立、健全公用工程公司公司的施工管理體系，保證施工生產順利進行。4.1.4 負責批準施工進度一級網(wǎng)絡進度計劃文件及相關總體方案、措施、達標投產和創(chuàng)優(yōu)的策劃管理和監(jiān)控管理工作。4.1.5負責工程施工進度管理的考核管理工作，擁有批準關于工程施工進度管理方面的通報、獎懲文件的權力。4.2 工程管理部主任（副主任）4.2.1 負責審核一級網(wǎng)絡計劃，審批月度計劃和周計劃。4.2.2 負責施工進度管理工作。4.2.3 負責貫徹實施工程施工進度管理制度，實施施工進度管理考核。擁有審核關于工程施工進度管理方面的通報、獎懲文件的權力。4.2.4 負責國電英力特集團寧東工業(yè)園公用工程公司施工進度管理考核細則的解釋。4.3 工程師4.3.1 負責建立工程施工日志，統(tǒng)計施工進度信息。4.3.2 負責審核周施工進度計劃。4.3.3 負責工程施工進度上報工作。4.3.4 負責審核單位工程施工組織設計和確保施工進度的措施。4.3.5 擁有要求施工單位增加施工資源的權利，擁有提議和復核關于工程施工進度管理方面的通報、獎懲的權力。4.4 監(jiān)理單位4.4.1 負責依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工施工進度實施監(jiān)理，并對施工施工進度承擔監(jiān)理責任。4.4.2負責審查施工組織設計中的進度計劃及進度保證措施。4.4.3負責核實周進度、月進度并向建設單位匯報。4.4.4 負責審核施工單位編制的季度進度和年度進，并調整、匯總、編制報建設單位。4.4.5負責深入施工現(xiàn)場、掌握工程進度及其相關資源、管理情況并向建設單位提出管理意見。4.4.6 擁有提議和復核關于工程施工進度、工程施工進度管理方面的通報、獎懲的權力。4.5 施工單位4.5.1 負責建立施工進度責任制，健全施工保證體系，保證充分合理的工程施工投入。4.5.2 負責落實施工進度管理責任制度，按進度計劃實施工程施工，落實施工組織措施，確保工程進度滿足總體計劃。4.5.3 發(fā)生延誤工期情況及時調整組織、管理和資源，確保最終實現(xiàn)工程建設總體目標。 4.5.4 實施施工單位內部的施工進度管理考核。擁有向建設單位提出協(xié)調事宜的權利，擁有申報關于工程施工進度方面的通報、獎懲的權力。4.6設計單位4.6.1為業(yè)主規(guī)劃設計項目總體建設方案，保證總體方案設計依據(jù)、設計規(guī)模、設計方案、工藝流程、項目構成及布局、設施配套、占地面積、協(xié)作條件、三廢治理、環(huán)境保護、抗災、防災、建設期限、投資概算等的可靠性、合理性、經濟性、先進性和協(xié)調性，滿足決策質量目標和水平。4.6.2專業(yè)設計方案要符合預定的質量標準和要求，專業(yè)設計方案的設計參數(shù)、設計標準、設備和結構造型、功能和使用價值方面必須滿足適用、經濟、美觀、安全、可靠等要求。4.6.3設計中擬采用設備、材料的型號、質量要求、數(shù)量、產地必須具有規(guī)范性、合理性、合適性。4.6.4嚴格履行設計合同，加強設計進度、設計質量、工程成本控制，保證設計的連貫性，減少設計差錯、失誤和修改對工程的影響，并要及時協(xié)調解決工程施工中設計圖紙存在的各種問題，做好設計變更管理。5 設計進度管理考核內容與方法5.1 設計進度管理考核內容及時間5.1.1設計單位設計的所有工程項目的設計進度計劃和出圖計劃。5.1.2 每項工程開工至竣工移交的全過程。 5.2 考核方法5.2.1 審核設計所采用的技術方案是否符合總體方案的要求，以及是否達到項目決策階段確定的質量標準。5.2.2審核專業(yè)設計是否符合預定的質量標準和要求。5.2.3審核設備、材料的型號、質量要求、數(shù)量、產地的合適性。5.2.4 設計進度是否與符合與業(yè)主商定的設計進度及出圖計劃。5.2.5綜合評價設計質量。分析檢驗各專業(yè)之間設計成果之配套情況，從建筑形體、工藝路線、設備選型、施工組織等方面綜合評價所采用的設計成果，檢查圖紙質量，設計依據(jù)資料的可靠性，設計數(shù)據(jù)的正確性，與國家規(guī)范、標準的相容性，設計深度是否與設計階段相適應等。5.2.6審核專業(yè)或分項工程投資是否符合總體設計方案分配比例。5.2.7審核施工圖紙。5.2.7.1建筑施工圖。主要應審核房間尺寸及布置情況，門窗及內外裝修，材料選用，要求的建筑功能是否滿足等5.2.7.2結構施工圖。主要應審核承重結構布置情況，結構材料的選擇，施工質量的要求等。5.2.7.3工藝施工圖。主要應審核生產工藝管道流程圖；工藝管道布置和走向，安裝的質量要求；設備布置圖和工藝設備表。5.2.7.4給排水施工圖。主要應審核水處理工藝設備及管道布置和走向，加工安裝的質量要求等。5.2.7.5電氣施工圖。主要應審核供、配電設備；燈具及電器設備的布置；電氣線路的走向及安裝質量要求等。5.2.7.6供熱、采暖施工圖。主要應審核供熱、采暖設備的布置，管網(wǎng)的走向及安裝質量要求等。5.2.7.7空調施工圖。主要應審核空調房間換氣量、管道的合理布置、按行業(yè)規(guī)范應有的圖紙深度。5.2.7.8管道綜合審查。主要應審核各專業(yè)圖紙的配合情況，減少管道碰撞現(xiàn)象。5.3 獎懲細則5.3.1 獎勵標準5.3.1.1按照雙方商定、審批的設計進度計劃和出圖計劃，每提前計劃一天獎勵設計單位1000元，最大獎勵額10000元；5.3.1.2因業(yè)主變更設計項目、規(guī)模、條件或提交的資料錯誤，或對提交的資料進行修改，致使設計返工時，增加部分額外工作量由業(yè)主支付設計費用，費用核算標準由雙方協(xié)商確定。5.3.1.3業(yè)主未按約定時間提交上述資料，每延誤一天，則向設計方支付設計費的萬分之二作為違約金；超出七天后，設計方有權重新確定設計進度進度計劃和出圖時間。5.3.1.4設計單位有效控制工程成本，合理分配分項工程投資比例，自主優(yōu)化設計為業(yè)主減少工程投資額，按照節(jié)約成本總額的百分之十給予獎勵。5.3.2 處罰標準5.3.2.1合同條款中對設計成果、設計深度、設計質量、設計進度有特別約束內容的，遵照合同約束條款予以處罰；5.3.2.2設計中出現(xiàn)遺漏或錯誤，應及時修改或補并承擔由此產生的一切額外費用。5.3.2.3設計技術性能指標不能達到國家、行業(yè)驗收標準的，應及時采取補救措施。采取補救措施仍達不到要求的，業(yè)主有權委托第三方進行設計，由此發(fā)生的設計費用由設計方承擔并從合同價款中扣除。5.3.2.4 設計圖紙在施工期間發(fā)生的設計變更，單項變更的費用以不超過10萬為限額，本項目的全部設計變更所導致的增加的工程投資以基本預備費的20%為限額。如出現(xiàn)單項變更的費用增加超出限額，業(yè)主有權扣除單項變更增加部分費用的10%設計費；如出現(xiàn)設計變更總額超出限額，業(yè)主有權扣除超過部分20%的設計費。5.3.2.5設計差錯、失誤和修改引起返工等造成業(yè)主損失的，應繼續(xù)完善設計任務，并扣減業(yè)主受損失部分的設計費。5.3.2.6 因設計原因導致本合同提前終止的，設計方應返還全部價款并按合同總價的10%支付違約金。5.3.2.7在設計合理使用年限內，因設計原因造成的問題應由設計方無償負責解決。5.3.2.8按照雙方商定的設計進度計劃和出圖計劃，逾期計劃一天處罰設計單位1000元，最大處罰額10000元；6 施工進度管理考核內容與方法6.1 施工進度管理考核內容及時間6.1.1施工單位施工的所有工程項目的工程進度計劃和實體施工進度。6.1.2 每項工程開工至竣工移交的全過程。 6.2 考核方法6.2.1 除正常檢查驗收以外，建設單位（公用工程公司公司）實施不定期檢查和定期檢查相結合的方法（每周對所有工程進行一次核實），對所屬項目施工工程進行檢查評比，并進行施工進度排序，在周施工進度分析會通報檢查情況。6.2.2 對工程施工進度管理方面的問題，根據(jù)具體情況及時口頭、文字提出限期趕進要求（會議紀要或施工進度不符合通知單，附：施工進度不符合通知單），責任單位接到施工進度不符合通知單應及時回復施工進度不符合整改單（附：施工進度不符合整改單）。6.2.3 對于存在工程施工進度管理方面的問題拒不接受施工進度不合格通知單或態(tài)度不良的責任者視情況予以通報批評或處罰。6.2.5 對于在工程施工進度管理方面的造成不良后果或不良影響的責任單位和負責人按本細則規(guī)定視情況予以通報批評或處罰。對于監(jiān)理公司（或建設單位）通知單中提出的工程施工進度管理方面的問題的責任單位（項目負責人）按本細則規(guī)定視情況予以通報批評或處罰。6.2.5 對于在工程施工進度管理方面表現(xiàn)優(yōu)秀或并能夠起到示范作用的責任單位和負責人按本細則規(guī)定視情況予以通報表揚或獎金獎勵。對于在工程施工進度管理方面由監(jiān)理公司或建設單位采用會議、文字表揚的責任單位（項目負責人）建設單位按本細則規(guī)定視情況予以通報表揚或獎金獎勵。6.2.6 施工單位（項目負責人、負責人）根據(jù)本項目部在工程施工進度管理方面的表現(xiàn)自評認為優(yōu)秀者（能夠起到示范作用或表現(xiàn)突出產生模范帶頭影響），填報施工進度獎申請單（附：施工進度獎申請單），由建設單位工程部組織評審。評審在2個工作日內完成。另一種情況，建設單位直接及時通報表揚或獎金獎勵建設單位認為優(yōu)秀的施工單位及負責人。6.2.7 建設單位每周總結工程施工進度和施工進度管理情況并發(fā)考核通報（附：考核通報模式）。6.2.8 建設單位相關人員對所管理的工程進度負管理責任，應承擔相應的獎勵或處罰。6.2.9 監(jiān)理工程師對所監(jiān)理的工程進度負管理責任，應承擔相應的獎勵或處罰。6.2.10 施工單位、監(jiān)理單位日常管理涉及的獎懲按施工單位內部的規(guī)定執(zhí)行，不受本細則約束。6.2.11被罰款者收到罰款單或考核通報后3日內將罰款交建設單位項目部獎罰基金管理人員，逾期不交加倍處罰。6.3 獎懲細則6.3.1 獎勵標準6.3.1.1根據(jù)審批的月進度計劃，在完成月度計劃計劃的基礎上，分項工程每提前1天獎勵100元。6.3.1.2根據(jù)審批的季度進度計劃，在完成季度度計劃計劃的基礎上，分部工程每提前1天獎勵500元。6.3.1.3 工程總體進度提前完工，每提前一天竣工獎勵施工單位1000元，最大獎勵額10000元。6.3.1.4月度未發(fā)生施工進度問題，并在工程施工進度管理方面未收到批評處罰（以監(jiān)理公司監(jiān)理聯(lián)系單為依據(jù)）或建設單位批評處罰（采用會議、文字通報）的施工單位及項目負責人，給予通報表揚，由施工單位填報施工進度獎申請單，經批準分別予以1000元、200元獎勵。6.3.2 處罰標準6.3.2.1 施工單位不按要求的時間編制上報施工總體進度計劃、季度計劃、月度進度計劃和周進度計劃，視情況予以通報批評或處罰責任單位罰款10002000元、項目經理、副經理（或現(xiàn)場執(zhí)行經理）罰款100300元。6.3.2.2 未經建設單位同意，擅自改變施工進度計劃，視情況予以通報批評或處以責任單位5002000元、處以責任人罰款100300元。6.3.2.3 因材料計劃（甲方供應）上報延誤、上報數(shù)量規(guī)格不準確（錯誤）影響工程進度，視情況予以通報批評或處罰責任單位罰款10002000元、項目經理、副經理（或現(xiàn)場執(zhí)行經理）罰款100300元。監(jiān)理單位審核不到位影響工程進度，視情況予以監(jiān)理單位、項目總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）通報批評或分別處罰款10002000元、罰款100300元。因圖紙交付計劃、設備交付計劃、材料交付計劃、大型機具進場計劃等配套計劃未按要求上報，處罰額度同上。6.3.2.4 因材料計劃（甲方供應）難以采購，不及時申請變更或通知監(jiān)理單位、建設單位影響工程進度，視情況予以通報批評或處罰責任單位罰款10002000元、項目經理、副經理（或現(xiàn)場執(zhí)行經理）罰款100300元。監(jiān)理單位審核緩慢延誤工期，視情況予以監(jiān)理單位、項目總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）通報批評或分別處罰款10002000元、罰款100300元。6.3.2.5因圖紙會審不仔細導致設計問題影響施工進展或申請變更上報不及時導致影響施工進展，視情況予以通報批評或處罰責任施工單位罰款10002000元、項目經理、副經理（或現(xiàn)場執(zhí)行經理）罰款100300元。視情況予以監(jiān)理單位、項目總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）通報批評或分別處罰款5001000元、罰款100300元。6.3.2.6 因施工單位組織安排不合理產生工程施工進度問題或不良后果，施工單位項目經理負相應責任，副經理（或現(xiàn)場執(zhí)行經理）負直接責任建。視情況予以通報批評或處罰責任單位罰款10002000元、項目經理、副經理（或現(xiàn)場執(zhí)行經理）罰款100500元。6.3.2.7根據(jù)審批后的周進度計劃，因施工單位自身原因造成工程延誤，按分項工程每滯后一天，視情節(jié)輕重處罰施工單位5002000元。月度進度考核時，進度追趕滿足月度要求，返還當月關于工期的罰款作為獎勵。6.3.2.8 因施工單位自身原因造成工程延誤，按分項工程每滯后一天，視對直線工期、網(wǎng)點控制進度影響程度輕重處罰施工單位10005000元。季度工程進度滿足公用工程公司部的內控工期要求，返還各月關于工期的月度罰款作為獎勵。6.3.2.9 季度工程進度未滿足批準的計劃工期，當季罰款將成為永久性罰款，納入趕工措施費使用。6.3.2.10未按合同工期竣工，工程總體進度每滯后一天予以施工單位罰款1000元，時間拖后10天以上，自第11天起每滯后一天予以施工單位罰款2000元，最大處罰額30000元。6.4 考核中一月內累計通報處罰超過4次，另行分別予以施工單位、項目經理、生產副經理2000元、500元、300元元罰款。6.5月度未發(fā)生施工進度問題，并在工程施工進度、工藝作風、工程施工進度管理方面未受到監(jiān)理公司監(jiān)理聯(lián)系單或建設單位采用會議、文字通報批評處罰的施工單位及技術負責人，給予通報表揚，由施工單位填報施工進度獎申請單，經批準分別予以獎勵。6.6 對于獎勵和處罰等考核，均以考核通報的形式進行通報，格式見附表1。7 物資采購管理考核內容與方法7.1 施工進度管理考核內容及時間7.1.1甲供、甲控、乙供物資采購的效率，保證物資采購保質保量、及時準確，滿足項目建設的需求。7.1.2物資采購計劃申報、物資入廠檢驗、倉儲統(tǒng)計等符合性判斷。7.1.3物資采購計劃、催促物資發(fā)貨、物資到貨統(tǒng)計的及時性、準確性。7.2 考核方法7.2.1物資采購計劃申報及時性以滿足工程建設的需要，不能因物資到貨延誤工期。7.2.2物資到貨及時性以采購計劃單預期日期為準，應在預期日期之前購買到位，逾期將視為采購不及時。7.2.3物資到貨及時率，目標值100%（物資到貨及時率=當月實際到貨次數(shù)/當月計劃到貨次數(shù)*100%）。7.2.4物資采購質量不合格率，對照檢驗報告單，目標值：0.3%（物資采購質量不合格率=采購物資質量不合格數(shù)量/采購物資總數(shù)量*100%）。7.3 獎懲細則7.3.1獎勵標準7.3.1.1物資到貨提前采購計劃單要求到貨日期，每提前一天獎勵100200元。7.3.1.2采購及時率達到100%，分別獎勵設備專業(yè)、主管部門領導或施工單位5001000元。7.3.1.3物資采購質量不合格率指標小于等于0.3%時，分別獎勵設備專業(yè)、主管部門領導或施工單位5001000元。7.3.2 處罰標準7.3.2.1采購計劃單申報不及時致使工期延誤，每延誤工期一天處罰300500元。拖后10天以上罰款2000元。7.3.2.2未按采購計劃單要求采購到貨的，每延后一天處罰采購人員100200元。7.3.2.3采購及時率達不到100%，分別考核設備專業(yè)、主管部門領導或施工單位5001000元。7.3.2.4對于嚴重影響項目建設進度的由項目主管領導視情節(jié)輕重另行考核。7.3.2.5物資采購質量不合格率指標大于0.3%時，分別考核