山東水利工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)試行.doc

山東省水利工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）條款內(nèi)容編列內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)選取：項(xiàng)目法人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在編制施工招標(biāo)文件時，對于大中型水利工程（大中型水庫、水閘、泵站、調(diào)水工程，大型灌區(qū)，一二三級堤防、防潮堤等）應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)一，其他中小型水利工程項(xiàng)目可自行選擇其中一套。資格審查：投標(biāo)人在開標(biāo)時應(yīng)攜帶水利部頒發(fā)的監(jiān)理單位資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照以及在全省水利建設(shè)市場主體信用信息平臺打印的本次投標(biāo)信用信息公開證明。授權(quán)委托的投標(biāo)固定人員應(yīng)出示本人身份證。招標(biāo)文件編制：1、招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告中載明：未經(jīng)山東省水利建設(shè)市場信用信息平臺公布信用信息的企業(yè)，不得參加本工程投標(biāo)，其投標(biāo)按無效處理。凡由水利部或工程所在地省級水行政主管部門在其信用信息平臺公布禁止進(jìn)入水利建設(shè)市場或列入黑名單的，不得參加本工程投標(biāo)。兩次招標(biāo)失敗或其他不招標(biāo)情形的，發(fā)包人不得自行選擇CCC級或有在公示期內(nèi)有不良行為信息的市場主體作為承包人。2、監(jiān)理單位參與水利工程投標(biāo)時，統(tǒng)一使用信用檔案作為評標(biāo)依據(jù)。不須再提交有關(guān)合同業(yè)績、人力資源、信用評價、良好行為記錄、不良行為記錄等證明材料原件。3、招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)應(yīng)以批復(fù)監(jiān)理費(fèi)作為投標(biāo)報(bào)價上限。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價低于國家取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限（批復(fù)監(jiān)理費(fèi)低于國家取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限的，投標(biāo)報(bào)價不得低于批復(fù)監(jiān)理費(fèi)）或高于初步設(shè)計(jì)（或?qū)嵤┓桨福┡鷱?fù)監(jiān)理費(fèi)的，其投標(biāo)按無效處理。項(xiàng)目法人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際，在招標(biāo)文件中明確項(xiàng)目的“初設(shè)批復(fù)監(jiān)理費(fèi)”、“監(jiān)理取費(fèi)計(jì)費(fèi)額”、“專業(yè)調(diào)整系數(shù)”、“工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)”和“高程調(diào)整系數(shù)”，以便投標(biāo)人掌握國家取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限和投標(biāo)上限。4、“同類工程”由項(xiàng)目法人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中予以界定，但不能含有排除潛在投標(biāo)人的歧視性條款。招投標(biāo)及評標(biāo)程序：1、投標(biāo)人在開標(biāo)前48小時內(nèi)登錄山東省水利建設(shè)市場信用信息平臺，打印本次投標(biāo)信用檔案，并裝訂到投標(biāo)文件。2、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在開標(biāo)后24小時內(nèi)登錄山東省水利建設(shè)市場信用信息平臺查詢信用檔案情況，會同評標(biāo)委員會進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)結(jié)果由評委和招標(biāo)代理共同簽字確認(rèn)。評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中信用檔案未裝訂或不真實(shí)、不完整的，應(yīng)記入評標(biāo)報(bào)告，并上報(bào)主管部門對其記入不良行為記錄；評標(biāo)時以平臺查詢的信用信息為準(zhǔn)，相關(guān)信用信息由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行打印并簽字確認(rèn)存檔。3、監(jiān)理大綱實(shí)行暗標(biāo)評標(biāo)辦法。對投標(biāo)文件的監(jiān)理大綱部分實(shí)行暗標(biāo)評標(biāo)，該部分投標(biāo)文件的編制應(yīng)按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行裝訂，不符合裝訂要求的，其投標(biāo)按無效處理。4、評標(biāo)委員會成員獨(dú)立對進(jìn)入詳細(xì)評審的投標(biāo)文件進(jìn)行分工評審并賦分。所有評委的評分匯總后即為投標(biāo)人的最終得分。評標(biāo)委員會成員要對分工負(fù)責(zé)部分各負(fù)其責(zé)，對扣分原因作出具體詳細(xì)說明。山東省水利工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一序號評分因素分值評分說明1投標(biāo)人的業(yè)績和資信371.1財(cái)務(wù)狀況3提供了符合招標(biāo)文件要求的全部財(cái)務(wù)報(bào)表，并且所有反應(yīng)財(cái)務(wù)狀況的資料數(shù)據(jù)可靠、無相互矛盾，財(cái)務(wù)狀況良好得3分；財(cái)務(wù)狀況一般的得2分；未提供財(cái)務(wù)報(bào)表，數(shù)據(jù)有矛盾，財(cái)務(wù)狀況較差的得0分。1.2同類工程業(yè)績6近三年具有同類工程監(jiān)理經(jīng)歷的，每1項(xiàng)得2分，最高得6分；無同類工程監(jiān)理經(jīng)歷的得0分。（以信用檔案為準(zhǔn)）1.3市場信用9經(jīng)山東省水利廳認(rèn)定，評價期內(nèi)信用等級AAA級的得9分；AA級得6分；A級得3分；其它得0分。（以信用檔案為準(zhǔn)）1.4不良行為記錄9投標(biāo)人無公示期內(nèi)不良行為記錄的，得9分。投標(biāo)人有公示期內(nèi)不良行為記錄，每1項(xiàng)減3分，最多減9分。（以信用檔案為準(zhǔn)）1.5獲獎情況6近三年監(jiān)理的水利工程項(xiàng)目獲得國家級優(yōu)質(zhì)工程獎項(xiàng)的得3分；獲得省部級獎項(xiàng)的得2分；獲得廳局級獎項(xiàng)的得1分；其他得0分。近三年監(jiān)理的水利工程項(xiàng)目獲得國家級文明工地獎項(xiàng)的得3分；獲得省部級獎項(xiàng)的得2分；獲得廳局級獎項(xiàng)的得1分；其他得0分。每項(xiàng)均按投標(biāo)人獲得的最高獎項(xiàng)計(jì)算。（以信用檔案為準(zhǔn)）1.6認(rèn)證情況2通過ISO質(zhì)量體系認(rèn)證的，得2分，否則不得分。（以信用檔案為準(zhǔn)）1.7投標(biāo)文件的編制水平和完整性2投標(biāo)文件外觀良好，外形尺寸、頁碼編排、裝訂符合招標(biāo)文件要求，投標(biāo)文件組成齊全，順序按招標(biāo)文件編制，得1分，否則得0分；投標(biāo)文件內(nèi)容按照要求填寫，表述清晰，無算術(shù)錯誤，得1分，否則得0分。2項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的素質(zhì)和能力132.1總監(jiān)資歷3各投標(biāo)人的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的專業(yè)、職稱、資歷等橫向比較，很好的得3分，較好的得2分，一般的得1分，其他得0分。2.2總監(jiān)業(yè)績6近三年擔(dān)任過同類工程的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師職務(wù)的，每1項(xiàng)得3分，最高得6分。（以信用檔案為準(zhǔn)）2.3總監(jiān)駐現(xiàn)場時間4總監(jiān)理工程師月駐現(xiàn)場工作時間滿足招標(biāo)文件要求的，得2分，否則得0分；有違約處罰承諾的（每少1天，愿按監(jiān)理中標(biāo)價0.5進(jìn)行處罰）得2分，否則得0分。3資源配置103.1專業(yè)監(jiān)理工程師配備及可調(diào)用的后備資源3有監(jiān)理人員配備表、監(jiān)理人員數(shù)量滿足工程建設(shè)需要的得1分，否則得0分；監(jiān)理人員搭配合理、專業(yè)監(jiān)理工程師配備符合工程建設(shè)實(shí)際的得1分，否則得0分。具有隨時可調(diào)用的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和檢測、辦公設(shè)備的得1分，否則得0分。3.2主要監(jiān)理人員駐現(xiàn)場時間4有監(jiān)理人員進(jìn)場工作計(jì)劃得1分，否則得0分。監(jiān)理工程師根據(jù)進(jìn)場計(jì)劃，月駐現(xiàn)場工作時間明確并滿足監(jiān)理需要的，得1分，否則得0分；有違約處罰承諾的（每少1天，愿按監(jiān)理中標(biāo)價0.3進(jìn)行處罰）得2分，否則得0分。3.3配置的檢測及辦公設(shè)備3檢測及辦公設(shè)備配備齊全、滿足工程建設(shè)需要的得3分，檢測及辦公設(shè)備配備較齊全、基本滿足工程建設(shè)需要的得1-2分，否則得0分。4監(jiān)理大綱304.1對項(xiàng)目關(guān)鍵點(diǎn)、難點(diǎn)的分析及對策建議12對影響工程工期、質(zhì)量、投資的關(guān)鍵問題以及工程的重點(diǎn)和難點(diǎn)分析清楚的得5-6分，較清楚的得2-3分，否則得0分；結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，對上述問題提出針對性措施建議，合理得當(dāng)?shù)牡?-6分，較得當(dāng)?shù)牡?-3分，否則得0分。4.2質(zhì)量控制6質(zhì)量控制目標(biāo)明確，控制措施合理的得2分，一般得1分，否則得0分；旁站監(jiān)理工作計(jì)劃具體、部位明確的得1分，否則得0分；工程原材料和中間產(chǎn)品質(zhì)量檢測控制措施可行，跟蹤檢測和平行檢測方法可行的得2分，一般得1分，否則得0分；工程質(zhì)量評定及驗(yàn)收方法和工作流程正確的得1分，否則得0分。4.3投資控制2投資控制目標(biāo)明確的得1分，否則得0分；投資控制的方法、措施、工作流程正確合理的得1分，否則得0分。4.4進(jìn)度控制2進(jìn)度控制目標(biāo)明確，且滿足招標(biāo)文件要求的得1分，否則得0分；進(jìn)度控制的方法、措施、工作流程正確合理的得1分，否則得0分。4.5合同、信息管理和組織協(xié)調(diào)2信息管理制度健全、方法正確的得1分，否則得0分；合同管理措施具體、完善，協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系措施可行的得1分，否則得0分。4.6安全管理與環(huán)境保護(hù)、文明施工措施3安全管理體系健全、措施具體完善的得2分，一般得1分，否則得0分；環(huán)境保護(hù)措施、文明施工管理措施具體完善的得1分，否則得0分。4.7監(jiān)理檢測、試驗(yàn)計(jì)劃3計(jì)劃合理可行、頻數(shù)符合要求的，得3分；計(jì)劃基本合理、頻數(shù)基本符合要求的得2分；計(jì)劃不合理或頻數(shù)不符合要求的，得0分。5投標(biāo)報(bào)價105.1報(bào)價項(xiàng)目組成的完整性和合理性2根據(jù)監(jiān)理服務(wù)范圍、時限、人員進(jìn)場計(jì)劃等，報(bào)價項(xiàng)目組成完整的，得1分；費(fèi)用構(gòu)成合理的，得1分；否則得0分。5.2報(bào)價水平8投標(biāo)報(bào)價與評標(biāo)基準(zhǔn)價一致的，得8分；每提高或降低1個百分點(diǎn)，在8分基礎(chǔ)上減1分。不足1%的內(nèi)插（保留兩位小數(shù)）。該項(xiàng)最低得分2分。評標(biāo)基準(zhǔn)價：評標(biāo)基準(zhǔn)價=最高限價（批復(fù)監(jiān)理費(fèi)）40%有效投標(biāo)報(bào)價的算術(shù)平均值（保留兩位小數(shù)）60%合 計(jì)100山東省水利工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)二序號評分因素分值評分說明1投標(biāo)人的業(yè)績和資信261.1財(cái)務(wù)狀況3提供了符合招標(biāo)文件要求的全部財(cái)務(wù)報(bào)表，并且所有反應(yīng)財(cái)務(wù)狀況的資料數(shù)據(jù)可靠、無相互矛盾，財(cái)務(wù)狀況良好得3分；財(cái)務(wù)狀況一般的得2分；未提供財(cái)務(wù)報(bào)表，數(shù)據(jù)有矛盾，財(cái)務(wù)狀況較差的得0分。1.2同類工程業(yè)績2近三年具有同類工程監(jiān)理經(jīng)歷的，得2分，否則得0分。（以信用檔案為準(zhǔn)）1.3市場信用9經(jīng)山東省水利廳認(rèn)定，評價期內(nèi)信用等級AAA級的得9分；AA級得6分；A級得3分；其它得0分。（以信用檔案為準(zhǔn)）1.4不良行為記錄9投標(biāo)人無公示期內(nèi)不良行為記錄的，得9分。投標(biāo)人有公示期內(nèi)不良行為記錄，每1項(xiàng)減3分，最多減9分。（以信用檔案為準(zhǔn)）1.5投標(biāo)文件的編制水平和完整性3投標(biāo)文件外觀良好，外形尺寸、頁碼編排、裝訂符合招標(biāo)文件要求，無算術(shù)錯誤，得1分，否則得0分；投標(biāo)文件組成齊全，順序按招標(biāo)文件編制，得1分，否則得0分；投標(biāo)文件內(nèi)容按照要求填寫，表述清晰，得1分，否則得0分。2項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的素質(zhì)和能力112.1總監(jiān)資歷3各投標(biāo)人的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的專業(yè)、職稱、資歷等橫向比較，很好的得3分，較好的得2分，一般的得1分，其他得0分。2.2總監(jiān)業(yè)績4近三年擔(dān)任過同類工程的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師職務(wù)的，每1項(xiàng)得2分，最高得4分。（以信用檔案為準(zhǔn)）2.3總監(jiān)駐現(xiàn)場時間4總監(jiān)理工程師月駐現(xiàn)場工作時間滿足招標(biāo)文件要求的，得2分，否則得0分；有違約處罰承諾的（每少1天，愿按監(jiān)理中標(biāo)價0.5進(jìn)行處罰）得2分，否則得0分。3資源配置103.1專業(yè)監(jiān)理工程師配備及可調(diào)用的后備資源3有監(jiān)理人員配備表、監(jiān)理人員數(shù)量滿足工程建設(shè)需要的得1分，否則得0分；監(jiān)理人員搭配合理、專業(yè)監(jiān)理工程師配備符合工程建設(shè)實(shí)際的得1分，否則得0分。具有隨時可調(diào)用的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和檢測、辦公設(shè)備的得1分，否則得0分。3.2主要監(jiān)理人員駐現(xiàn)場時間4有監(jiān)理人員進(jìn)場工作計(jì)劃得1分，否則得0分。監(jiān)理工程師根據(jù)進(jìn)場計(jì)劃，月駐現(xiàn)場工作時間明確并滿足監(jiān)理需要的，得1分，否則得0分；有違約處罰承諾的（每少1天，愿按監(jiān)理中標(biāo)價0.3進(jìn)行處罰）得2分，否則得0分。3.3配置的檢測及辦公設(shè)備3檢測及辦公設(shè)備配備齊全、滿足工程建設(shè)需要的得3分，檢測及辦公設(shè)備配備較齊全、基本滿足工程建設(shè)需要的得1-2分，否則得0分。4監(jiān)理大綱314.1對項(xiàng)目關(guān)鍵點(diǎn)、難點(diǎn)的分析及對策建議10對影響工程工期、質(zhì)量、投資的關(guān)鍵問題以及工程的重點(diǎn)和難點(diǎn)分析清楚的得4-5分，較清楚的得2-3分，否則得0分；結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，對上述問題提出針對性措施建議，合理得當(dāng)?shù)牡?-5分，較得當(dāng)?shù)牡?-3分，否則得0分。4.2質(zhì)量控制6質(zhì)量控制目標(biāo)明確，控制措施合理的得2分，較合理得1分，否則得0分；旁站監(jiān)理工作計(jì)劃具體、部位明確的得2分，較合理得1分，否則得0分；工程原材料和中間產(chǎn)品質(zhì)量檢測控制措施可行，跟蹤檢測和平行檢測方法可行的得1分，否則得0分；工程質(zhì)量評定及驗(yàn)收方法和工作流程正確的得1分，否則得0分。4.3投資控制3投資控制目標(biāo)明確的得1分，否則得0分；投資控制的方法、措施、工作流程正確合理的得2分，較合理得1分，否則得0分。4.4進(jìn)度控制3進(jìn)度控制目標(biāo)明確，且滿足招標(biāo)文件要求的得1分，否則得0分；進(jìn)度控制的方法、措施、工作流程正確合理的得2分，較合理得1分，否則得0分。4.5合同、信息管理和組織協(xié)調(diào)3信息管理制度健全、方法正確的得1分，否則得0分；合同管理措施具體、完善，協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系措施可行的得2分，較合理得1分，否則得0分。4.6安全管理與環(huán)境保護(hù)、文明施工措施3安全管理體系健全、措施具體完善的得2分，較完善得1分，否則得0分；環(huán)境保護(hù)措施、文明施工管理措施具體完善的得1分，否則得0分。4.7監(jiān)理檢測、試驗(yàn)計(jì)劃3計(jì)劃合理可行、頻數(shù)符合要求的，