高考政治一輪復習（A版）第2部分 政治生活 專題七 發(fā)展社會主義民主政治 考點27 我國的人民代表大會制度課件 新人教版.ppt

第2部分政治生活 專題七發(fā)展社會主義民主政治 27 我國的人民代表大會制度 一 人民代表大會的性質 人民行使國家權力的機關我國的一切權力屬于人民 人民行使國家權力的機關是 和 圖示如下 人大代表并不都是由選民直接選舉產生的 我國縣及縣以下的人民代表大會的代表是由選民直接選舉產生的 縣以上 不包括縣 的各級人民代表大會的代表是由下一級人民代表大會選舉產生的 二 人民代表大會及其常設機關的法律地位 最高國家權力機關與國家權力機關的區(qū)別 前者特指全國人民代表大會 后者則指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會 后者包括前者 國家權力機關與其他國家機關 國家權力機關是指人民代表大會 其他國家機關包括行政機關 各級人民政府 檢察機關 各級人民檢察院 審判機關 各級人民法院 國家軍事機關等 檢察機關和審判機關合稱司法機關 立法機關與國家權力機關 我國的國家權力機關是指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會 全國人民代表大會既是國家權力機關 又是立法機關 而地方各級人民代表大會只是地方國家權力機關 不是立法機關 多角度認識人民代表大會與其他國家機關的關系 a 從法律上說 人民代表大會是國家權力機關 在國家政權體系中處于核心地位 國家行政機關 司法機關等處于從屬 被監(jiān)督的地位 b 從組織上說 其他國家機關都由人民代表大會產生 所以 人民代表大會是其他國家機關的直接源泉 其他國家機關只能根據(jù)人民代表大會的意志和制定的法律 法規(guī) 進行具體的活動 履行相關職能 c 從工作上說 其他國家機關對人民代表大會負責 每年定期向人民代表大會報告工作 d 從行為上說 人民代表大會對其他國家機關的行為進行全面監(jiān)督 這種監(jiān)督包括 法律 法規(guī)的執(zhí)行情況 決議 決定的執(zhí)行情況 各國家機關人員是否恪盡職守 是否有違法 濫用職權和失職的行為等 e 人民代表大會和其他國家機關之間存在著制約 不是制衡 關系 人民法院獨立行使審判權 人民檢察院獨立行使檢察權 都不受國家行政機關 社會團體和個人的干涉 但都受人大監(jiān)督 對人大負責 三 人民代表大會的職權 享有立法權的不一定是立法機關 立法機關是指有權制定 修改和廢止法律的機關 全國人大及其常委會具有上述立法權 是我國的立法機關 地方各級人大雖有制定地方性法規(guī)的職權 但不具備上述意義的立法權 不能叫立法機關 我國法律體系中除了憲法 刑法 民法等基本法之外 還有行政法規(guī) 自治條例 地方性法規(guī)等 后者的制定主體都不是立法機關 但依法享有一定的立法權 人大聽取審議 一府兩院 的工作報告 行使的權力是綜合性的 包括監(jiān)督權 決定權 人大審議 一府兩院 的工作報告總體上屬于監(jiān)督權 但審議批準政府工作報告中下一年度工作計劃的安排屬于決定權 人大審查和批準本年度財政預算屬于決定權 審查批準上一年度財政預算執(zhí)行情況屬于監(jiān)督權 同時也體現(xiàn)了組織和活動的原則是民主集中制 例1黨的十八屆四中全會通過的 中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定 指出 全面建成小康社會 實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢 全面深化改革 完善和發(fā)展中國特色社會主義制度 提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平 必須全面推進依法治國 回答下題 2015 課標 17 4分 決定 提出立法機關要 拓寬公民有序參與立法途徑 健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制 廣泛凝聚社會共識 健全立法機關和社會公眾溝通機制的作用在于 明確立法權力邊界 防止部門利益法律化 完善立法體制 保障公民政治權利的實現(xiàn) 使法律更好地體現(xiàn)民意 提高法律權威 促進公民提高法律意識 自覺尊法守法a b c d 思路分析本題以 中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定 為背景 從健全立法機關和社會公眾溝通機制的作用切入 考查公民政治參與 全國人大的立法權等知識 根據(jù)題目中健全立法機關和社會公眾溝通機制可知 不符合題意 前半句正確 后半句 保障公民政治權利的實現(xiàn) 題意不能體現(xiàn) 題意中的這一機制可以更好地征求和采納公眾意 見 凝聚社會共識 反映民意 正確 健全溝通機制讓公民積極參與進來 有助于促進公民對法律的理解和法制意識的培養(yǎng) 正確 答案 d歸納總結人大的職權是高頻考點 復習時應注意理解和區(qū)分 既要知道人大有哪些職權 還應知道這些職權是如何行使的以及職權的行使有何意義 同時 要注意人大的職權和人大代表的權利的區(qū)分 在考查人大的知識時 也會涉及考查公民的知識 如公民具有知情權 參與權 表達權 監(jiān)督權 人大 政府 黨在進行決策等各種活動時都要注意增強工作的透明度和公眾參與度 1 產生和任期 全國 省 自治區(qū) 直轄市和設區(qū)的市 自治州的人民代表大會的代表由下一級人民代表大會選出 不設區(qū)的市 市轄區(qū) 自治縣 鄉(xiāng) 民族鄉(xiāng) 鎮(zhèn)的人民代表大會的代表由選民直接選舉產生 全國各級人大代表每屆任期五年 2 人大代表的職責 1 職責內容 人大代表的權利 審議權 審議各項議案 表決權 表決各項決定 提案權 人大代表依照法律規(guī)定向人大提出議案 質詢權 人大代表依照法律規(guī)定 對政府等機關的工作提出質問并要求答復 四 人大代表的產生和職責 人大代表的義務 協(xié)助憲法和法律的實施 與人民群眾保持密切聯(lián)系 聽取和反映人民群眾的意見和要求 努力 對人民負責 并接受人民的監(jiān)督 2 職責的來源 人大代表的職責來源于人民 3 履職的意義 有利于保證各項決策體現(xiàn)人民的意志和利益 保證人民當家作主的權利的實現(xiàn) 有利于促進社會主義民主政治的發(fā)展 4 如何履職 作為人大代表應十分珍惜自己的權利 努力提高自身的素質 認真行使自己的各項權利 履行自己的職責 區(qū)分公民的權利 人大的職權 人大代表的權利和政協(xié)的職能 例2 2017 課標 17 4分 西藏自治區(qū)某少數(shù)民族人大代表履職13年 共提交42項建議和議案 與所在縣每個鄉(xiāng)定點聯(lián)系人保持定期聯(lián)系 呼吁保護非物質文化遺產 建立藏東南博物館 還就提高邊民補貼和偏遠地區(qū)的工程造價標準等提出建議 該代表通過上述行為 行使憲法和法律規(guī)定的職權 反映基層群眾的意見和要求 行使自治區(qū)人大代表的立法權 行使少數(shù)民族當家作主的自治權a b c d 思路分析該代表通過上述行為履行代表職責 行使代表權利 反映基層群眾的意見和要求 努力為人民服務 符合題意 人大代表不行使立法權 錯誤 該人大代表行使的不是少數(shù)民族當家作主的自治權 與題意不符 答案 a歸納總結人大代表與人民代表大會是高考重點考查的知識點之一 二者之間既有區(qū)別又有聯(lián)系 復習時特別容易把人大代表的權利與人民代表大會的職權混淆 應注意二者的區(qū)別 五 全面理解和把握我國的人民代表大會制度 國家機構一般由國家元首 立法機關 行政機關 司法機關組成 不同國家在具體設置上有所不同 我國的立法機關是全國人民代表大會及其常委會 全國人民代表大會與地方各級人大組成國家權力機關 并同其他國家機關共同組成我國的國家機構體系 法院 檢察院分別獨立行使審判權 檢察權 不受其他行政機關 社會團體和個人的干涉 但仍要受人大監(jiān)督 對人大負責 同時接受黨的領導 中華人民共和國主席作為國家元首 根據(jù)全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務委員會的決定 公布法律 任免國務院總理 副總理 國務委員 各部部長 各委員會主任 審計長 秘書長 授予國家勛章和榮譽稱號 發(fā)布特赦令 宣布進入緊急狀態(tài) 宣布戰(zhàn)爭狀態(tài) 發(fā)布動員令 區(qū)分我國的社會制度 國家制度 根本政治制度和基本政治制度 區(qū)分人民代表大會和人民代表大會制度 二者僅有兩字之差 但性質不同 人民代表大會是國家權力機關 人民代表大會制度是國家的政體 是我國的根本政治制度 從聯(lián)系上看 人民代表大會制度以人民代表大會為基石 人民代表大會制度中幾個主體之間的關系 例3 2013 天津文綜 13 10分 閱讀材料 回答問題 人民民主是社會主義的生命 人民代表大會制度以人民當家作主為宗旨 下表所列是十一屆全國人大常委會的部分工作 運用 政治生活 知識說明 材料中全國人大常委會的工作是如何保障人民當家作主的 10分 思路分析 答案擴大人民有序參與立法的過程 做到科學立法 民主立法 通過行使監(jiān)督權促進政府改進工作 對人民負責 支持人大代表更好地履行職責 代表人民利益 堅持民主集中制原則 體現(xiàn)人民意志 歸納總結人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心 人民代表大會制度是符合中國國情 保證中國人民當家作主的根本政治制度 堅持和完善人民代表大會制度是我們發(fā)展社會主義民主政治最重要的內容 在近幾年的高考中 主要圍繞這一制度的基本內容從人大行使職權 人大代表履行職責的角度進行命題 考查這一制度是如何保障人民當家作主的 1 全面深化改革的總目標黨的十八屆三中全會提出 全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 2 國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 1 國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn) 2 國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系 包括經濟 政治 文化 社會 生態(tài)文明和黨的建設等各領域體 六 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 制機制 法律法規(guī)安排 也就是一整套緊密相連 相互協(xié)調的國家制度 3 國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力 包括改革發(fā)展穩(wěn)定 內政外交國防 治黨治國治軍等各個方面 4 國家治理體系和治理能力是一個相輔相成的有機整體 有了好的國家治理體系才能真正提高治理能力 提高國家治理能力才能充分發(fā)揮國家治理體系的效能 3 十九大把 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 寫入黨章把促進國民經濟更高質量 更有效率 更加公平 更可持續(xù)發(fā)展 完善和發(fā)展中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 更加注重改革的系統(tǒng)性 整體性 協(xié)同性等內容寫入黨章 有利于推動全黨把思想和行動統(tǒng)一到黨中央科學判斷和戰(zhàn)略部署上來 樹立和踐行新發(fā)展理念 不斷開創(chuàng)改革發(fā)展新局面 4 打造共建共治共享的社會治理格局 1 加強社會治理制度建設 完善黨委領導 政府負責 社會協(xié)同 公眾參與 法治保障的社會治理體制 提高社會治理社會化 法治化 智能化 專業(yè)化水平 2 加強預防和化解社會矛盾機制建設 正確處理人民內部矛盾 3 樹立安全發(fā)展理念 弘揚生命至上 安全第一的思想 健全公共安全體系 完