縣衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃建議.doc

此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請聯(lián)系網(wǎng)站刪除縣衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃建議(參考稿)一、背景與分析隨著計算機(jī)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和計算機(jī)應(yīng)用的普及，信息技術(shù)廣泛運(yùn)用到了社會的各個領(lǐng)域，辦公信息化逐步成為現(xiàn)代辦公的發(fā)展趨勢，信息化程度將成為衡量一個地區(qū)、一個行業(yè)的綜合實力和現(xiàn)代化水平的標(biāo)志?，F(xiàn)代辦公高效率、程序化、制度化的發(fā)展，使得文件交換、審批日趨頻繁，資料類型（文字、圖片、音頻、視頻）越來越豐富，充分運(yùn)用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將大大有助于現(xiàn)代辦公的發(fā)展。近年來，網(wǎng)絡(luò)信息化在衛(wèi)生行業(yè)也有了一定的應(yīng)用和發(fā)展，如突發(fā)衛(wèi)生事件報告和疫情報告系統(tǒng)、以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療系統(tǒng)等，給衛(wèi)生事業(yè)帶來新氣象，提高了工作效率。我市各醫(yī)療衛(wèi)生單位計算機(jī)應(yīng)用率日趨提高，工作人員微機(jī)操作能力也逐步得到鍛煉，信息化建設(shè)具備了一定的條件。但就整個衛(wèi)生系統(tǒng)來看，還存在著管理分散、應(yīng)用范圍狹窄、沒有實現(xiàn)資源共享、意識不足等問題。建立一個高效、快捷、安全的信息化辦公網(wǎng)絡(luò)不僅可以解決以上問題，也可以充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的效能，從而為整個衛(wèi)生事業(yè)提高良好的服務(wù)。在信息化日益發(fā)展的今天，在我省縣市級衛(wèi)生系統(tǒng)率先建立起信息化的辦公系統(tǒng)，既符合我市衛(wèi)生系統(tǒng)“做強(qiáng)、做大”的戰(zhàn)略目標(biāo)，也符合我市建立“滇西中心城市”的構(gòu)想。二、指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)和原則 （一）指導(dǎo)思想 按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市衛(wèi)生工作實際，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，加強(qiáng)科學(xué)管理，充分利用現(xiàn)有資源，總體設(shè)計、分步實施，加快我市公共衛(wèi)生信息化建設(shè)進(jìn)程，全面提高我市衛(wèi)生系統(tǒng)辦公信息化程度、公眾服務(wù)水平，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、應(yīng)急反應(yīng)、醫(yī)療救治、執(zhí)法監(jiān)督和指揮決策的能力。 （二）建設(shè)目標(biāo) 綜合運(yùn)用計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù)，構(gòu)建覆蓋全市衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的高效、快速、通暢、安全的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；規(guī)范和完善公共衛(wèi)生信息的收集、整理、分析，提高信息質(zhì)量；提高醫(yī)療救治、公共衛(wèi)生管理、科學(xué)決策以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急指揮能力。 （三）原則 統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施；規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、資源共享；分級負(fù)責(zé)、加大投入；明確職能、分層裝備。三、規(guī)劃（一）建立全市衛(wèi)生系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心、基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫構(gòu)架技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的集視頻、語音、數(shù)據(jù)為一體的衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺、信息交換平臺和辦公業(yè)務(wù)平臺，實現(xiàn)設(shè)備資源、信息資源集中管理；通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，完成數(shù)據(jù)的動態(tài)采集、集中存儲與分級資源共享。數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫包括：疫情數(shù)據(jù)庫傳染病個案記錄、綜合疫情數(shù)據(jù)。在行政單位和各醫(yī)療單位間實現(xiàn)快速查詢，便于統(tǒng)一管理、病人轉(zhuǎn)介等。有效實現(xiàn)信息資源共享，并為實現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮的預(yù)警預(yù)報、醫(yī)療救治、指揮調(diào)度、分析決策等提供數(shù)據(jù)支持。衛(wèi)生基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫硬件資源記錄、人力資源記錄。給決策領(lǐng)導(dǎo)層提供直觀、便捷、動態(tài)的查詢、了解，有利于資源投資、人事調(diào)配的科學(xué)決策。人事信息數(shù)據(jù)庫專家數(shù)據(jù)庫、人才考試資料數(shù)據(jù)庫。醫(yī)療證照數(shù)據(jù)庫醫(yī)師資格證、醫(yī)療衛(wèi)生許可證（二）建設(shè)醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，包括緊急救治信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和血源信息管理系統(tǒng)等。既重視傳統(tǒng)介質(zhì)存儲信息的數(shù)據(jù)化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，又著力對信息進(jìn)行分析和研究，加大信息資源開發(fā)利用的廣度和深度。醫(yī)院在全面應(yīng)用管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造條件，重點(diǎn)加強(qiáng)臨床信息系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用，如電子病歷、數(shù)字化醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)生和護(hù)士工作站等。（三）醫(yī)學(xué)科教信息系統(tǒng)建設(shè)實施衛(wèi)生科技管理信息系統(tǒng)工程，推進(jìn)醫(yī)學(xué)科技資源共享，逐步開展包括醫(yī)學(xué)科技信息、衛(wèi)生科普知識、健康教育、學(xué)術(shù)交流等信息的交流和服務(wù)，積極促進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)整體科技文化素質(zhì)的提高及科技創(chuàng)新體系建設(shè)。建立完備的網(wǎng)絡(luò)化醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，有計劃地發(fā)展醫(yī)學(xué)數(shù)字圖書館系統(tǒng)。開展遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)及互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的建設(shè)與研究。（四）衛(wèi)生電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)衛(wèi)生電子政務(wù)系統(tǒng)的核心是以衛(wèi)生行政管理、醫(yī)療服務(wù)、科教興醫(yī)、醫(yī)療保障和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等信息開發(fā)利用為重點(diǎn)，建設(shè)一個既能為政府主管部門決策提供有效而詳盡的數(shù)據(jù)，又能適應(yīng)社會各階層需要的安全、可靠、通暢、高效、公共的信息交流中心、信息管理中心和信息服務(wù)中心。以數(shù)據(jù)庫資源建設(shè)為核心，以現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，選擇幾個基礎(chǔ)較好的業(yè)務(wù)系統(tǒng)為建設(shè)的切入點(diǎn)，積極推進(jìn)，穩(wěn)步發(fā)展，逐步實現(xiàn)衛(wèi)生行政管理部門與衛(wèi)生事業(yè)單位間辦公網(wǎng)絡(luò)化、信息化、自動化，實現(xiàn)政府部門信息資源共享和高效協(xié)作。（五）建設(shè)公眾信息服務(wù)網(wǎng)加強(qiáng)衛(wèi)生行政部門的網(wǎng)站建設(shè)，展現(xiàn)我市衛(wèi)生系統(tǒng)形象，實行網(wǎng)上全民健康宣教，促進(jìn)信息發(fā)布、政務(wù)公開、網(wǎng)上辦公和咨詢服務(wù)，增強(qiáng)透明度和公正性。四、實施步驟按資源投入、業(yè)務(wù)范圍和推廣難度擬如下幾個階段：（一）第一階段目標(biāo)：實現(xiàn)初級網(wǎng)絡(luò)功能，培養(yǎng)人員網(wǎng)絡(luò)意識與學(xué)習(xí)意識，并初步建立規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制。明確職責(zé)，統(tǒng)一管理局機(jī)關(guān)內(nèi)部計算機(jī)設(shè)備的使用、維護(hù)；逐步實現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)部無紙化辦公；建立機(jī)關(guān)到各單位間快捷的文件傳輸渠道。建設(shè)時間：3個月資源投入：現(xiàn)有硬件資源、衛(wèi)生局設(shè)專人管理、對具體人員進(jìn)行簡短操作培訓(xùn)。技術(shù)實現(xiàn)：衛(wèi)生局設(shè)置FTP服務(wù)器，分配用戶名、密碼以及相應(yīng)權(quán)限。實施步驟：（1）明確網(wǎng)絡(luò)管理專人及職責(zé)，建立規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)管理模式；（2）在局機(jī)關(guān)內(nèi)部以FTP文件傳輸為基礎(chǔ)實現(xiàn)初步無紙化辦公。局機(jī)關(guān)辦公室分配用戶名及權(quán)限列表，網(wǎng)管專人按照列表設(shè)置服務(wù)器，對局機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行全員簡短操作培訓(xùn)；（3）根據(jù)局機(jī)關(guān)內(nèi)部FTP使用情況，積累FTP網(wǎng)絡(luò)使用、維護(hù)及推廣的經(jīng)驗，進(jìn)而輻射到整個衛(wèi)生系統(tǒng)。（二）第二階段目標(biāo)：建設(shè)衛(wèi)生公共信息網(wǎng)具體功能：在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)形象展示、公共信息發(fā)布、衛(wèi)生知識宣教、衛(wèi)生合法證件號查詢、衛(wèi)生相關(guān)考試查詢、衛(wèi)生信息服務(wù)、辦公指南、網(wǎng)上辦公、衛(wèi)生監(jiān)督舉報等功能。建設(shè)時間：6個月（自行開發(fā)）或2個月（市場開發(fā)）投入：網(wǎng)絡(luò)空間租用費(fèi)（300/年），專職人力資源投入（包括開發(fā)、維護(hù)）技術(shù)實現(xiàn)：使用最新的技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)站開發(fā)建設(shè)步驟：（1）前期需求分析；（2）服務(wù)范圍草擬；（3）程序編寫與界面開發(fā)；（4）資料收集與錄入；（5）調(diào)試；（6）租用空間，簽訂合同；（7）系統(tǒng)上傳；（8）使用、推廣；（9）日常維護(hù)。（三）第三階段目標(biāo)：衛(wèi)生電子政務(wù)建設(shè)建設(shè)方式：借助大理市電子政務(wù)系統(tǒng)的推廣使用情況，從中吸取經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)不足，視情況開發(fā)適合衛(wèi)生系統(tǒng)的電子政務(wù)系統(tǒng)。（四）第四階段目標(biāo)：建立覆蓋整個衛(wèi)生系統(tǒng)的內(nèi)部專網(wǎng)，與互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)邏輯隔離，確保數(shù)據(jù)安全，建立衛(wèi)生系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心。具體功能：更安全、更快捷的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)；建立數(shù)據(jù)中心，包括電子病歷、專家數(shù)據(jù)庫、人事資料、疫情數(shù)據(jù)、論文交流、電子政務(wù)等。投入：衛(wèi)生局?jǐn)?shù)據(jù)中心光纖接入（1200/月），服務(wù)器硬件升級（視具體供求而定），系統(tǒng)開發(fā)（自行開發(fā)或市場開發(fā)），VPDN租用。技術(shù)實現(xiàn)：采用VPDN連接各衛(wèi)生單位，以BS模式分級、分權(quán)限實現(xiàn)數(shù)據(jù)操作。時間