第三方檢測機(jī)構(gòu).doc

第三方檢測機(jī)構(gòu)是市場化需求，國外的檢測機(jī)構(gòu)已經(jīng)占領(lǐng)了國內(nèi)很大的市場，國內(nèi)發(fā)展也挺快。第三方檢測機(jī)構(gòu)歸國家職能單位管理，由國家管理機(jī)構(gòu)評審認(rèn)可認(rèn)定資質(zhì)，開展市場化的檢測業(yè)務(wù)。優(yōu)勢主要體現(xiàn)在于市場化運(yùn)作，大致有：1.檢測范圍廣；2.檢測費(fèi)用低；3.檢測周期短；4.服務(wù)質(zhì)量高。 /life/2011/07-20/mw63716.html 面對這么多的食品安全問題,大家要理性分析理性看待。檢測機(jī)構(gòu)確保食品安全是志在必行。 公眾應(yīng)合理地期待國家的食品安全水平。羅云波認(rèn)為,當(dāng)前我國正處在社會轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟(jì)、社會條件都需要一個發(fā)展的過程,“我們有多少錢,辦多大的事情,不是說中國人的命比外國人賤多少,為了我們的安全,為了子子孫孫的安全,我們要理性地循序漸進(jìn)的,一步一步地來提高我們的食品安全水平?！?第三方檢測機(jī)構(gòu)確保食品安全是當(dāng)務(wù)之急。目前,我國農(nóng)業(yè)仍是傳統(tǒng)的一家一戶的小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,要讓每個農(nóng)民都懂得怎么去規(guī)范用藥,是巨大的挑戰(zhàn);而相應(yīng)的監(jiān)管要實(shí)現(xiàn)全覆蓋,也是一個大難題。另外,加工經(jīng)營高度分散,我國共有食品生產(chǎn)企業(yè)45萬家,其中80%以上是10個人以下的小企業(yè)、小作坊,各種認(rèn)證、各種生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和要求很難落實(shí)到位,甚至連廠房的基本潔凈度都可能不達(dá)標(biāo)。/GB/15175515.html 食品行業(yè)中介組織發(fā)育不完善,是國家應(yīng)下工夫改變的狀態(tài)。羅云波介紹,目前我國所有的檢測機(jī)構(gòu)都是政府的,跟部門形成利益共同體,往往做到公正客觀快速都是問題。而國外大量的是第三方,政府只是購買它的服務(wù),它跟企業(yè)聯(lián)合在一起,企業(yè)委托他們把關(guān),一旦出了問題,他們有連帶責(zé)任。 第三方機(jī)構(gòu)的缺位已使政府處于尷尬境地。再就是行業(yè)協(xié)會,我國現(xiàn)在的食品行業(yè)協(xié)會大都成了某些領(lǐng)導(dǎo)同志“發(fā)揮余熱”的場所。行業(yè)協(xié)會不能很好地在行業(yè)中做到行業(yè)自律、建立行業(yè)誠信等。本來行業(yè)自身要解決的問題,結(jié)果都壓給了政府。羅云波舉例,產(chǎn)品要漲價(jià),政府就來找企業(yè),企業(yè)一旦漲價(jià)成功,老百姓抱怨的是政府,目前尚沒有一個機(jī)制能讓消費(fèi)者覺得漲價(jià)有理。這次牛奶的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)問題炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)也是這個原因。美國的行業(yè)協(xié)會,可以跟消費(fèi)者對話,也可以跟政府對話,制定行業(yè)規(guī)則,清除行業(yè)當(dāng)中的“害群之馬”,也可以在行業(yè)出現(xiàn)危機(jī)的時(shí)候,救助行業(yè)。在產(chǎn)品要漲價(jià)的時(shí)候,行業(yè)協(xié)會就出面跟消費(fèi)者對話,講明理由,達(dá)成共識,在行業(yè)發(fā)展過程中起到舉足輕重的作用。/2010/09/131530366394.shtml據(jù)悉，國家有關(guān)部門和單位正在加快食品安全檢測能力建設(shè)，統(tǒng)籌檢驗(yàn)資源和信息共享，并積極推進(jìn)第三方食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。中投顧問食品行業(yè)研究員周思然指出，推進(jìn)第三方食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，看似歡喜實(shí)則無奈。 周思然指出，從阜陽大頭娃娃事件到三聚氰胺事件，再到現(xiàn)在的小龍蝦致病、金浩問題茶油瞞報(bào)事件等，頻頻爆發(fā)的食品安全事故已經(jīng)讓消費(fèi)者忍無可忍，各級食品安全檢驗(yàn)檢疫部門也被推上風(fēng)口浪尖。國家選擇這個時(shí)候推進(jìn)第三方食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，事實(shí)上也是對未來食品安全保障形式的一種摸索。 目前，我國現(xiàn)有的食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)都隸屬于官方，受限于國家人力、物力、財(cái)力的投資，一些檢測機(jī)構(gòu)設(shè)備落后，人才缺失，難以做到全方位為社會服務(wù)。中投顧問發(fā)布的2010-2015年中國食品行業(yè)投資分析及前景預(yù)測報(bào)告顯示，大多數(shù)省級機(jī)構(gòu)僅能監(jiān)測到全國監(jiān)測計(jì)劃規(guī)定中132個化學(xué)性監(jiān)測指標(biāo)中的20%-50%。 官方食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的落后呼吁新的食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的誕生，而這也是第三方食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)被推進(jìn)的直接原因。周思然指出，為應(yīng)對指標(biāo)的多樣化，保證檢測儀器的先進(jìn)性，應(yīng)該分工明確，規(guī)定每個機(jī)構(gòu)只能負(fù)責(zé)某一類或兩類食品的檢測，而不能無限地?cái)U(kuò)大檢測范圍甚至延伸至整個食品行業(yè)，只有這樣才能保證檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性和全面性。 周思然指出，第三方食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的建立，最關(guān)鍵的就是要保證其公平和公正性，若不能保持其公平公正性，則一切都是徒然。第三方食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該保持自己的中立立場，不偏向于消費(fèi)者更不偏重于企業(yè)，不怕威脅，不受金錢誘惑，如實(shí)如期公告，這樣才能保證它的確實(shí)可行，當(dāng)然，這也需要國家制定相應(yīng)的懲戒措施加以約束。中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出，截至目前，食品安全問題愈演愈烈，消費(fèi)者信心大受打擊，恐懼心理也逐漸增強(qiáng)，不論是官方食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)還是第三方食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，最重要的還是要站在消費(fèi)者的立場，確保食品的安全性。而不管怎么樣，保障食品安全都是個永恒的話題，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。 十二五”時(shí)期(二0一一年至二0一五年)四、食品安全問題食品安全（food safety）指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，食品安全是“食物中有毒、有害物質(zhì)對人體健康影響的公共衛(wèi)生問題”。食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲、銷售等過程中確保食品衛(wèi)生及食用安全，降低疾病隱患，防范食物中毒的一個跨學(xué)科領(lǐng)域。 一、注意看經(jīng)營者是否有營業(yè)執(zhí)照，其主體資格是否合法。 二、注意看食品包裝標(biāo)識是否齊全，注意食品外包裝是否標(biāo)明商品名稱，配料表、凈含量、廠名、廠址、電話、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號等內(nèi)容。 三、注意看食品的生產(chǎn)日期或失效日期，注意食品是否超過保質(zhì)期。 四、看產(chǎn)品標(biāo)簽，注意區(qū)分認(rèn)證標(biāo)志。 五、看食品的色澤，不要被外觀過于鮮艷、好看的食品所迷惑。 六、看散裝食品經(jīng)營者的衛(wèi)生狀況，注意有無健康證，衛(wèi)生合格證等相關(guān)證照，有無防蠅防塵設(shè)施。 七、看食品價(jià)格，注意同類同種食品的市場比價(jià)，理性購買“打折”、“低價(jià)”、“促銷”食品。 八、購買肉制品、腌臘制品最好到規(guī)范的市場、“放心店”購買，慎購游商（無固定營業(yè)場所、推車銷售）銷售的食品。 九、妥善保管好購物憑據(jù)及相關(guān)依據(jù)，以便發(fā)生消費(fèi)爭議時(shí)能夠提供維權(quán)依據(jù)（一）食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定； （二）食品添加劑的品種、使用范圍、用量； （三）專供嬰幼兒的主輔食品的營養(yǎng)成分要求； （四）對與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書的要求； （五）食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求； （六）與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求； （七）食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程； （八）其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容； （九）食品中所有的添加劑必須詳細(xì)列出。 1、建立完善的食品安全應(yīng)急體系，整合食品衛(wèi)生監(jiān)督、質(zhì)檢、工商為主的政府職能部門資源，使各有關(guān)部門的監(jiān)管工作有機(jī)銜接起來，讓市場監(jiān)管到位。同時(shí)以食品行業(yè)協(xié)會為主導(dǎo)，帶領(lǐng)企業(yè)堅(jiān)定不移的執(zhí)行與參與政府發(fā)布的各種類型保障食品安全的法律、法規(guī)及活動。 2、提高食品企業(yè)的質(zhì)量控制意識，建立以食品安全回溯體系為標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，從源頭上杜絕不安全的食品入市。 3、初步建立食品安全宣傳教育體系，對消費(fèi)者進(jìn)行食品科普教育。加大輿論宣傳力度，提高消費(fèi)者食品安全意識，使有害食品人人避之。 增加執(zhí)法人員責(zé)任感 對政府有關(guān)執(zhí)法部門人員、管理人員，對從事食品種植、生產(chǎn)、銷售人員以及家屬應(yīng)系統(tǒng)地、經(jīng)常性進(jìn)行開展道德、責(zé)任、法律法規(guī)教育、宣傳，在他們心中牢牢地樹立起質(zhì)量關(guān)、道德觀來進(jìn)行這種工作。政府有嚴(yán)格的獎懲制度，從思想源頭上把住質(zhì)量安全關(guān)，凈化了思想，就不會有不凈的行動及后果。這是根本，根本抓不好，手段及制度均起不了作用，問題會時(shí)而發(fā)生。凈化市場源頭 重點(diǎn)應(yīng)對人民每天需食用的糧食作物、蔬菜、水果、飲用水等嚴(yán)加控管，進(jìn)行規(guī)范型、創(chuàng)新型種植、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及生產(chǎn)保障體系調(diào)整。市場上的食品應(yīng)由大型的、符合質(zhì)量要求的、國家認(rèn)可的種植專業(yè)戶、集團(tuán)，生產(chǎn)廠家的食品占絕大部分，對落后的、零星的、質(zhì)量無保障的種植戶、生產(chǎn)小廠適時(shí)淘汰，或成無人問津而自滅。凈化市場是源頭，這一步抓好了，購者放心。建立市場級檢測體系 即在中、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置檢測儀器、提供檢測方法，隨時(shí)對有關(guān)食品主要質(zhì)量參數(shù)進(jìn)行檢測，可由市場專職檢測人員或人民群眾開展抽檢。國家應(yīng)投入一定費(fèi)用開展快速檢測方法的研究，供市場快速確認(rèn)質(zhì)量。如此，不合格產(chǎn)品難以上市，也不敢上市，杜絕不合格產(chǎn)品的上市。/cj/2011/07-27/3214360_2.shtml北京出臺十二五食品安全計(jì)劃 解決生產(chǎn)小散亂2011年07月27日 16:30來源：北京晚報(bào)參與互動(0)【字體：大 小】北京食品安全“十二五”行動計(jì)劃出臺 動員全社會舉報(bào)食品違法本報(bào)訊(記者楊濱)由市食品安全辦草擬的北京市食品安全行動計(jì)劃(2011-2015年)，經(jīng)市委、市政府審議通過，今天公布。首次提出“安全食品”概念根據(jù)該行動計(jì)劃，到“十二五”期末，本市食品安全抽檢合格率將達(dá)到97.5%以上;大米、小麥粉、食用植物油、蔬菜、豬肉、豆制品等重點(diǎn)食品的食品安全抽檢合格率達(dá)到98.5%以上，不合格食品全部予以下架并退出首都市場。北京將形成食品“產(chǎn)地要準(zhǔn)出、銷地要準(zhǔn)入、產(chǎn)品有標(biāo)識、質(zhì)量可溯源、風(fēng)險(xiǎn)可控制”的全程監(jiān)控鏈條。行動計(jì)劃還首次提出了“安全食品”和“食品安全保障”的概念，提出要打造首都安全食品的品牌，全面提升食品安全保障能力。將建小作坊食品加工園區(qū)市食品安全辦新聞發(fā)言人唐云華表示，本市將取締、限制不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或高風(fēng)險(xiǎn)食品加工的小作坊，在有條件的地區(qū)建立小作坊食品加工園區(qū)，整合食品加工資源，解決食品生產(chǎn)小、散、亂的問題。探索對生產(chǎn)民族或地方特色食品的小作坊實(shí)現(xiàn)集中化生產(chǎn)和統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)管。無奶源基地小企業(yè)將淘汰“十二五”期間，北京市民喝上“安全奶”將更有保障。本市將加強(qiáng)奶源生產(chǎn)和收購環(huán)節(jié)監(jiān)控，確保生鮮乳質(zhì)量安全。本市乳品生產(chǎn)企業(yè)將全部建立HACCP(危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn))管理體系和電子化全程監(jiān)控系統(tǒng)。從嚴(yán)審批和控制乳品生產(chǎn)許可，逐步將無奶源基地的小型企業(yè)淘汰出首都乳品生產(chǎn)領(lǐng)域。產(chǎn)品須持產(chǎn)地證明入市北京目前85%以上的食品靠外省市供應(yīng)，本市將嚴(yán)格首都食品市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，要在“十二五”期末形成食品“產(chǎn)地要準(zhǔn)出、銷地要準(zhǔn)入、產(chǎn)品有標(biāo)識、質(zhì)量可溯源、風(fēng)險(xiǎn)可控制”的全程監(jiān)控鏈條，進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地必須是經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど滩块T登記、具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體或農(nóng)民合作組織，產(chǎn)品持產(chǎn)地證明和檢測報(bào)告入市。嬰幼兒配方乳粉全程追溯“十二五”期間，本市將建立統(tǒng)一的追溯信息平臺，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲、流向可跟蹤、偽劣食品可召回、儲運(yùn)信息可查詢。唐云華介紹說，本市將利用物聯(lián)網(wǎng)信息記錄、識別、追蹤和數(shù)據(jù)交換技術(shù)，實(shí)現(xiàn)嬰幼兒配方乳粉、原料乳粉和畜禽、水產(chǎn)品等高風(fēng)險(xiǎn)食品從養(yǎng)殖、收購、加工、儲運(yùn)到銷售的全程追溯。在19家大型食品批發(fā)市場、500家商場、超市和互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺建立追溯信息查詢驗(yàn)證系統(tǒng)。信用記錄永久保存本市將通過構(gòu)建統(tǒng)一的食品安全信用信息平臺，推進(jìn)誠信激勵和失信