大鵬新區(qū)安監(jiān)局2017年“留痕計(jì)劃”工作總結(jié).doc

大鵬新區(qū)安監(jiān)局2017年“留痕計(jì)劃”工作總結(jié)開展留痕工作以來，新區(qū)安監(jiān)局根據(jù)紀(jì)工委“留痕計(jì)劃”工作部署，將深化“留痕計(jì)劃”作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作“四梁八柱”意義的改革，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、問題導(dǎo)向和典型示范，以構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)體系為核心，升級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，探索將“留痕計(jì)劃”延伸到落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，貫穿于深化安全生產(chǎn)和城市公共安全大排查大整治行動(dòng)始終，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管工作的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，達(dá)到了廉政風(fēng)險(xiǎn)和履職風(fēng)險(xiǎn)“雙重”防控效果，解決了一些邊界模糊、職責(zé)不清的公共安全問題，為新區(qū)的安全發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧和力量。有關(guān)工作情況如下：一、局機(jī)關(guān)留痕計(jì)劃：更加嚴(yán)密，強(qiáng)調(diào)客觀實(shí)際，深入把握留痕計(jì)劃內(nèi)涵始終與新區(qū)黨工委、管委會(huì)的決策部署保持“同頻共振”，是大鵬安監(jiān)局最鮮明的特征。作為新區(qū)第一批開展“留痕計(jì)劃”的單位，我們將“留痕計(jì)劃”視為大鵬安監(jiān)人履職盡責(zé)的“標(biāo)尺”，盡職免責(zé)的“護(hù)甲”，努力在落實(shí)八大非財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控上出實(shí)績，讓“留痕計(jì)劃”這個(gè)發(fā)軔于紀(jì)檢監(jiān)察這個(gè)“點(diǎn)”上的經(jīng)驗(yàn)，在安全監(jiān)管的“責(zé)任田”上“開花”。（一）主動(dòng)防控八大非財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一是建立“全覆蓋、無縫隙”安全監(jiān)管網(wǎng)格化管理體系。為充分發(fā)揮專職安全員在基層安全隱患排查、監(jiān)管執(zhí)法中的作用，我們將新區(qū)三個(gè)辦事處分成12個(gè)網(wǎng)格，按照每個(gè)網(wǎng)格配備人數(shù)不少于4人的標(biāo)準(zhǔn)，配備56個(gè)網(wǎng)格員。開展轄區(qū)納入網(wǎng)格監(jiān)管的企業(yè)信息采集工作，將葵涌辦事處189家、大鵬辦事處110家、南澳辦事處15家企業(yè)信息歸檔入冊(cè)。二是建立安全生產(chǎn)“紅橙黃藍(lán)”風(fēng)險(xiǎn)管控電子地圖。在道路交通、地質(zhì)災(zāi)害、建筑行業(yè)等12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)開展事故災(zāi)難類安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，篩查安全風(fēng)險(xiǎn)643處。經(jīng)2次全面核對(duì)，確定存量風(fēng)險(xiǎn)174處，其中紅色風(fēng)險(xiǎn)0處，橙色風(fēng)險(xiǎn)82處，黃色風(fēng)險(xiǎn)37處，藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)55處。（二）突出做好執(zhí)法全過程留痕一是強(qiáng)化執(zhí)法檢查留痕。制定了大鵬新區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案，按照方案要求逐步推行，做到執(zhí)法檢查有指引、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法計(jì)劃明確、執(zhí)法隊(duì)伍統(tǒng)一、案件辦理規(guī)范、自由裁量準(zhǔn)確、文書使用正確；聘請(qǐng)6名坐班安全專家和1名法制專員，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察行為。招聘75名安全員充實(shí)到安監(jiān)隊(duì)伍，細(xì)化安全監(jiān)督檢查工作；落實(shí)雙隨機(jī)制度，實(shí)現(xiàn)全過程跟進(jìn)整改。檢查企業(yè)做好記錄,通過拍照定位、錄像、錄音等手段，真實(shí)記錄現(xiàn)場情況，實(shí)行“一企一檔”，做到檢查有計(jì)劃、現(xiàn)場有筆錄，發(fā)現(xiàn)問題有處理意見和處理事項(xiàng)有結(jié)果。目前已雙隨機(jī)檢查36家企業(yè)，每月雙隨機(jī)檢查12家次。二是強(qiáng)化執(zhí)法立案留痕。根據(jù)市局有關(guān)文件精神和有關(guān)要求，安排專人負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案卷進(jìn)行整理和規(guī)范。在執(zhí)法環(huán)節(jié)和立案過程中，注重建立健全檔案，做好執(zhí)法案卷評(píng)查工作。采用全國統(tǒng)一的安全生產(chǎn)執(zhí)法文書，嚴(yán)格按照要求和檔案法進(jìn)行辦理。實(shí)行一案一卷、一卷一號(hào)，依照順序進(jìn)行歸檔，建立執(zhí)法文書臺(tái)賬和案卷登記臺(tái)賬。建立了監(jiān)管檔案體系，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作軌跡進(jìn)行實(shí)施記錄、留痕、存檔，確保有檔可查、有據(jù)可依、有跡可尋。三是強(qiáng)化案件審理留痕。本著“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)行政處罰案件的審理職責(zé)，通過對(duì)行政處罰案件是否具有管轄權(quán)、當(dāng)事人基本情況是否清楚明確、違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否正確、適用法律法規(guī)是否準(zhǔn)確、量罰是否恰當(dāng)、程序是否合法、執(zhí)法文書是否規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)，有效提高行政處罰案件的質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法過程中自由裁量權(quán)的壓縮，減少尋租腐敗空間。安監(jiān)局執(zhí)法案件在歷次全市評(píng)比中都名列前茅。四是強(qiáng)化違法違規(guī)行為曝光。研究企業(yè)“黑名單”制度，強(qiáng)化執(zhí)法信息報(bào)送、加強(qiáng)安全生產(chǎn)違法違規(guī)警示教育，發(fā)布政府在線安全執(zhí)法檢查信息50多篇。實(shí)行“一案一通報(bào)”制度，讓安全生產(chǎn)違法處罰在陽光下進(jìn)行，讓違法處罰程序透明化，也讓被處罰的企業(yè)對(duì)處罰事項(xiàng)和依據(jù)清清楚楚、明明白白。（三）保障信息系統(tǒng)應(yīng)用支撐留痕管理制度化充分利用“大鵬新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”，納入監(jiān)管企業(yè)1165家，及時(shí)、有效地對(duì)隱患排查信息進(jìn)行跟蹤、整改、上報(bào)、對(duì)比處理，實(shí)現(xiàn)了安全隱患信息的登記、審查、評(píng)估、分類、統(tǒng)計(jì)、分析和實(shí)時(shí)跟蹤管理。信息系統(tǒng)提供了企業(yè)端口，所有企業(yè)都必須自查自報(bào)。這樣做的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)隱患自查自報(bào)“一個(gè)都不能少”，不讓任何一個(gè)企業(yè)掉隊(duì)。為了避免出現(xiàn)漏報(bào)現(xiàn)象，我們重點(diǎn)從三方面抓起：一是抓不報(bào)到按時(shí)報(bào)，對(duì)自查自報(bào)“零隱患”的企業(yè)進(jìn)行處罰，倒逼企業(yè)從無隱患可報(bào)轉(zhuǎn)向有隱患必報(bào)。二是抓少報(bào)到多報(bào)，問題隱患是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，隱患報(bào)送必然要從數(shù)量增加上體現(xiàn)企業(yè)自我排查的留痕結(jié)果；三是抓應(yīng)付報(bào)到主動(dòng)報(bào)，督導(dǎo)企業(yè)從發(fā)現(xiàn)顯而易見的隱患到主動(dòng)深挖深層次隱患，推動(dòng)安全自查自報(bào)向縱深發(fā)展。通過企業(yè)填報(bào)信息系統(tǒng)，讓企業(yè)安全生產(chǎn)工作狀態(tài)從“躺在沙發(fā)上說”到“站起來干”，為“擼起袖子加油干”打好基礎(chǔ)。對(duì)政府來來說，我們從開始的隱患排查無從入手到現(xiàn)在的“牽一發(fā)而動(dòng)全身”；從權(quán)力監(jiān)督角度來看，消除了尋租空間；對(duì)企業(yè)來說，清除了企業(yè)等安監(jiān)“保姆”來服務(wù)的壞習(xí)慣，取得了比較好的成效。目前，共檢查企業(yè)2608家次，發(fā)現(xiàn)的4068條隱患，已整改3915條隱患，全部錄入信息系統(tǒng)。二、企業(yè)留痕計(jì)劃：更加科學(xué)，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)整體，多措并舉保安全對(duì)于企業(yè)而言，安全生產(chǎn)的第一要?jiǎng)?wù)就是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。為了做到責(zé)任落實(shí)的“可追溯”，真正把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，我們將“留痕計(jì)劃”導(dǎo)入到轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，深化政企互動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。（一）推進(jìn)“九個(gè)化”建設(shè)機(jī)制按照“先試點(diǎn)、后推廣”的工作思路，編制了大鵬新區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)“留痕計(jì)劃”標(biāo)準(zhǔn)體系（一級(jí)目錄9項(xiàng)、二級(jí)目錄28項(xiàng)、三級(jí)目錄78項(xiàng)），以“許可資質(zhì)合法化、安全責(zé)任全員化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、隱患治理常態(tài)化、安全投入制度化、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)代化、宣傳教育系統(tǒng)化、應(yīng)急救援一體化、事故管理科學(xué)化”等9個(gè)方面工作為目標(biāo)，基本形成可復(fù)制、可推廣、可考核的企業(yè)安全生產(chǎn)“留痕計(jì)劃”標(biāo)準(zhǔn)體系。保證抓安全不脫離企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，將安全作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，緊貼企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)推進(jìn)“九個(gè)化”建設(shè)。（二）強(qiáng)化隱患自查自改機(jī)制通過制作大鵬新區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)臺(tái)賬，進(jìn)一步完善企業(yè)信息，提升政企溝通機(jī)制，為指導(dǎo)企業(yè)留痕計(jì)劃打好基礎(chǔ)。自今年4月開始，積極探索在企業(yè)推行安全生產(chǎn)“留痕”工作。主要做法是：按照“做我所寫的、寫我所做的”，從落實(shí)企業(yè)安全管理臺(tái)賬、崗位職責(zé)、事故防范措施著手，將企業(yè)的主體責(zé)任從紙上落實(shí)到行動(dòng)上，從行動(dòng)上記錄在臺(tái)賬上；為建立和完善防范遏制重特大事故長效機(jī)制，提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平，采取“雙隨機(jī)”檢查、暗查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法和重點(diǎn)執(zhí)法等形式，以督查督辦、集體約談、媒體曝光、頂格處罰為抓手，倒逼企業(yè)主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，從上到下層層壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。截至到目前，我局共監(jiān)督檢查450家次，上升102%排查一般事故隱患2316處，上升181.4%，完成一般事故隱患整改2053項(xiàng)；事故隱患整改率為88.6%，其余隱患正在整改當(dāng)中。下達(dá)執(zhí)法文書共509份，上升51.9%，立案查處18宗。行政處罰10宗，其中經(jīng)濟(jì)處罰10宗，處罰金額共101.8萬元，上升44.6%。（三）激發(fā)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)建立“橫向到邊、縱向到底”的雙向考核機(jī)制，對(duì)履職盡責(zé)者獎(jiǎng)，失職失責(zé)者罰。企業(yè)探索實(shí)行對(duì)員工認(rèn)真履行安全職責(zé)的行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)企業(yè)員工在安全生產(chǎn)方面不認(rèn)真自查、不落實(shí)臺(tái)賬的失職行為和安全主任管理失職行為進(jìn)行處罰，同時(shí)，企業(yè)也面臨政府的處罰和問責(zé)。從政府監(jiān)管和企業(yè)兩個(gè)角度建立責(zé)任追究路徑和激勵(lì)機(jī)制，一方面，緩解了安全生產(chǎn)“政府熱、企業(yè)冷”的問題，掃除企業(yè)“只靠政府查、自己不查”的“等、靠、要”思想，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。另一方面，清除了企業(yè)在安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)上的“慵、懶、散”思維，糾正了部分企業(yè)自以為對(duì)公職人員施以小恩小惠就想蒙混過關(guān)的錯(cuò)誤思想，促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落地生根。三、以安全為主線，全面推動(dòng)政府履職風(fēng)險(xiǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控安全是一切工作的底線，政府各領(lǐng)域的安全工作抓得實(shí)不實(shí)，到不到位，重點(diǎn)內(nèi)容是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，關(guān)鍵因素在于行政執(zhí)行力的強(qiáng)弱，也直接關(guān)系到公職人員的履職風(fēng)險(xiǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)。新區(qū)安監(jiān)局根據(jù)京東書記指示，強(qiáng)化“全領(lǐng)域”安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，以全新的工作理念創(chuàng)新制定了“1+12”大排查大整治行動(dòng)方案，在組織架構(gòu)、工作機(jī)制、工作內(nèi)容、工作方式等方面強(qiáng)化全區(qū)大排查大整治工作，取得了明顯的實(shí)效。（一）安全隱患排查全覆蓋針對(duì)隱患排查治理工作任務(wù)重，責(zé)任單位職責(zé)交叉多的問題，我們牽頭起草了大鵬新區(qū)深化安全生產(chǎn)和城市公共安全隱患大排查大整治方案，對(duì)新區(qū)27個(gè)單位部門，涉及安全生產(chǎn)、消防、道路交通、建筑施工、地質(zhì)災(zāi)害、三防、涉海、旅游、食藥品安全和城市管理等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，細(xì)化到30個(gè)方面90項(xiàng)工作任務(wù)，加強(qiáng)源頭治理，補(bǔ)齊短板，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（二）部門安全整治大聯(lián)動(dòng)一是成立了工作機(jī)構(gòu)。為確保各行業(yè)、各領(lǐng)域隱患排查整治工作共同發(fā)力、齊頭并進(jìn)，成立了大排查大整治“1+12”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?！?”：即成立“深化安全生產(chǎn)和城市公共安全隱患大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)組”，由新區(qū)黨工委書記王京東、新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任李勇?lián)坞p組長，其他新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各辦事處和部門主要負(fù)責(zé)人為成員?！?2”：即依托現(xiàn)有相關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，成立危險(xiǎn)化學(xué)品和工貿(mào)行業(yè)隱患、消防安全隱患、道路交通安全隱患、建筑行業(yè)隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患、“三防”和地面坍塌隱患、城市管理隱患、涉海安全隱患、食藥品安全隱患和旅游安全隱患10個(gè)專項(xiàng)整治工作小組，另成立巡查督導(dǎo)工作小組和整治保障工作小組，共成立12個(gè)專項(xiàng)工作小組，明確了各職能部門的監(jiān)管職責(zé)，減少了廉政風(fēng)險(xiǎn)，紀(jì)檢部門作為其中一個(gè)小組發(fā)揮了監(jiān)督指導(dǎo)的作用。二是制定了集中會(huì)商制度。將每周四定為“專班日”，由新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任吳華根同志召集，各辦事處和大排查大整治“1+12”專項(xiàng)工作小組牽頭部門的分管領(lǐng)導(dǎo)參加集中會(huì)商，通過匯報(bào)、座談、研討等形式，查擺道路交通、建筑施工、涉海等不同領(lǐng)域的各種問題、分析原因、商討措施，能解決的現(xiàn)場解決，不能當(dāng)場解決的指定某個(gè)部門解決，全力推進(jìn)工作開展。截至目前，已開展“專班日”集中會(huì)商9次，各專項(xiàng)工作小組牽頭部門分管領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)40余人次。（三）巡查督查持續(xù)深發(fā)力根據(jù)7月26日新區(qū)黨工委管委會(huì)專題會(huì)議部署及大鵬新區(qū)深化安全生產(chǎn)和城市公共安全隱患大排查大整治方案要求，敦促各專項(xiàng)工作小組需結(jié)合實(shí)際細(xì)化制定具體實(shí)施方案報(bào)新區(qū)安委辦備案并上報(bào)工作情況數(shù)據(jù)。十二個(gè)專項(xiàng)小組組長督促各牽頭部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，抓緊細(xì)化、制定具體行動(dòng)實(shí)施方案，層層壓實(shí)責(zé)任。為了確保各類風(fēng)險(xiǎn)隱患如期、圓滿整改到位，我們開展了三輪巡查督查工作：第一輪以“巡查+指導(dǎo)”為主要任務(wù)，對(duì)安委會(huì)成員單位中安全生產(chǎn)任務(wù)較重的十個(gè)單位由安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)進(jìn)行座談交流；第二輪：組織4個(gè)督辦小組，對(duì)市安委辦2016年巡查出的主要問題和2017年十二大專項(xiàng)整治重點(diǎn)工作內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場督查，保證安全生產(chǎn)任務(wù)到崗到人，落實(shí)到位。第三輪：根據(jù)市主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求和新區(qū)李勇主任的要求，落實(shí)戰(zhàn)時(shí)體制下特別防護(hù)期的值班值守工作，檢查檢驗(yàn)各成員單位應(yīng)急響應(yīng)能力，緊緊圍繞十九大特別防護(hù)期社會(huì)安全深發(fā)力、保大局。（四）風(fēng)險(xiǎn)隱患治理高效率大排查大整治工作核心是聚焦各行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題，對(duì)隱患做到“底數(shù)清、臺(tái)賬明、措施有”。為推動(dòng)工作落實(shí)、確保行動(dòng)實(shí)效，新區(qū)安監(jiān)局整合局內(nèi)現(xiàn)有人力資源，成立了大排查大整治督辦小組和執(zhí)法小組，分別負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督辦各牽頭部門工作，將風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治壓力傳導(dǎo)到企業(yè)。督辦小組堅(jiān)持定期收集、定期分析、定期通報(bào)、定期督導(dǎo)、定期上報(bào)大排查大整治工作進(jìn)展情況，督促各牽頭部門“動(dòng)起來”。執(zhí)法工作小組統(tǒng)籌工商貿(mào)和危險(xiǎn)化學(xué)品兩大領(lǐng)域，整合執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，集中查處、集中立案，達(dá)到了整改一批、教育一批、震懾一批的效果。截至目前，新區(qū)安監(jiān)局組織各辦事處共監(jiān)督檢查1099家次，上升29.8%；排查一般事故隱患4542處，上升43.3%，完成一般事故隱患整改3965項(xiàng)；事故隱患整改率為87.3%，其余隱患正在整改當(dāng)中。下達(dá)執(zhí)法文書共1550份，上升8.6%，立案查處52宗，上升73.3%。行政處罰44宗，其中經(jīng)濟(jì)處罰案件34宗，處罰金額共159.3萬元，上升33.0%。四、以問題為導(dǎo)向，修復(fù)安全監(jiān)管的履職空白盲區(qū)和監(jiān)管交叉亂區(qū)，推動(dòng)服務(wù)型、廉潔高效政府建設(shè)安全生產(chǎn)工作使命光榮、責(zé)任重大，但安全生產(chǎn)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，邊界模糊、職責(zé)疊加，這導(dǎo)致一些監(jiān)管部門不敢管、不想管、管不好、管不住的現(xiàn)象長期存在，這是監(jiān)管領(lǐng)域的重大隱患。因此由誰管、怎么管、管不管得住是不能回避的問題，怎樣不偏不倚的精準(zhǔn)施策、消除隱患就是核心問題。（一）推動(dòng)掛牌督辦隱患整改項(xiàng)目盡快摘牌在葵涌中冠物流園重大事故隱患整治過程中，我們充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，認(rèn)真梳理未經(jīng)許可非違施工、產(chǎn)業(yè)功能及用途調(diào)整、消防審核驗(yàn)收等問題，進(jìn)一步健全完善隱患整治多部門聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，明確隱患排查、報(bào)送、處置方案制定、執(zhí)法、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的部門和職責(zé)，監(jiān)督指導(dǎo)新區(qū)行政部門、辦事處等形成監(jiān)管合力，對(duì)隱患治理全面實(shí)現(xiàn)“閉環(huán)管理”。目前，企業(yè)正在要求第三方公司對(duì)整改成果進(jìn)行評(píng)估。（二）完善戶外登山活動(dòng)安全警示標(biāo)牌指引針對(duì)非法闖入排牙山游客多的問題，我們根據(jù)生態(tài)保護(hù)區(qū)有關(guān)要求，選取一段作為戶外登山線路安全警示標(biāo)牌及安全微站建設(shè)試點(diǎn)。為了確保試點(diǎn)工作正常開展，我們提請(qǐng)新區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)與市相關(guān)部門溝通，加強(qiáng)聯(lián)系。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)第三方公司針對(duì)新區(qū)戶外登山活動(dòng)安全宣傳警示標(biāo)示標(biāo)牌及安全微站建設(shè)開展相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、策劃和設(shè)計(jì)服務(wù)，制作設(shè)計(jì)方案。（三）促使涉海安全管理取得初步成效涉海安全治理堪稱“九龍治水”，涉及部門眾多，職責(zé)交叉較多，監(jiān)管難度較大，歷史遺留問題較多，涉及群眾利益關(guān)系復(fù)雜。我們以涉海安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的名義梳理各成員單位的職責(zé)權(quán)限，形成合力，促進(jìn)涉海休閑船舶安全監(jiān)管工作、沙灘管理與防溺水工作、海上生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)場所監(jiān)管工作。截至目前，已開展休閑船舶聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)2次，立案查處5宗違反休閑船舶安全管理規(guī)定行為，有力震懾了海上違法違規(guī)行為，保障新區(qū)旅游旺季海上安全。已開展海上餐飲聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)3次，共檢查海上餐廳20家，市監(jiān)、消防、安監(jiān)等部門分別就無證經(jīng)營、食品安全、消防安全等進(jìn)行現(xiàn)場檢查和指導(dǎo)，督促海上餐廳業(yè)主落實(shí)相關(guān)措施。（四）創(chuàng)新推行?；菲髽I(yè)“1+4”清單、五分鐘思考區(qū)制定大鵬新區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理方案，建立企業(yè)權(quán)責(zé)清單，重大危險(xiǎn)源社會(huì)告知體系， 3家重大危險(xiǎn)源企業(yè)已在廠區(qū)外醒目位置設(shè)立“企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)公眾告示牌”，并在廠區(qū)入口設(shè)置“5分鐘安全思考區(qū)”，讓企業(yè)尤其是油庫區(qū)企業(yè)內(nèi)部員工和外來作業(yè)人員都能看到，將風(fēng)險(xiǎn)警示最大化、實(shí)現(xiàn)安全警示系統(tǒng)化；指導(dǎo)9家工礦商貿(mào)企業(yè)、11家?；菲髽I(yè)建立“雙重”預(yù)防機(jī)制。我們的工作目標(biāo)是創(chuàng)新成就安全，做到企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任全程可追溯，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。（五）彌補(bǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)監(jiān)管主體空白大排查大整治過程中，發(fā)現(xiàn)了新區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)存在監(jiān)管主體不明確問題、安全風(fēng)險(xiǎn)較高等問題，我們提出具體工作建議：一是加強(qiáng)屬地管理，全面排查摸清底數(shù)；二是新區(qū)教育主管部門就相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)及條件向市教育主管部門進(jìn)行報(bào)告并請(qǐng)求明確有關(guān)監(jiān)管主體等事項(xiàng)；三是新區(qū)科技主管部門要主動(dòng)介入并履行對(duì)科研機(jī)構(gòu)行業(yè)主管部門職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管；四是督促新區(qū)文體部門加快出臺(tái)規(guī)范戶外拓展體育項(xiàng)目規(guī)范