煤礦安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)實(shí)施方案 3.doc

盤(pán)縣東李煤礦安全大檢查 行動(dòng)實(shí)施方案2014年11月27日盤(pán)縣東李煤礦安全大檢查行動(dòng)實(shí)施方案-會(huì)審表單位或職務(wù) 審 查 意 見(jiàn)會(huì)審簽名編 制 安 監(jiān) 部技 術(shù) 部通 防 部調(diào) 度 部機(jī) 運(yùn) 部安全副礦長(zhǎng)礦長(zhǎng)助理地測(cè)副總工機(jī)電副總工通防副總工機(jī)電礦長(zhǎng)安全礦長(zhǎng)總工程師生產(chǎn)礦長(zhǎng)礦 長(zhǎng)會(huì)審結(jié)論及會(huì)審時(shí)間：年 月 日 盤(pán)縣東李煤礦安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)我礦安全生產(chǎn)工作，遏制重特大事故的發(fā)生，根據(jù)盤(pán)縣政府關(guān)于停止全縣地方煤礦生產(chǎn)建設(shè)的緊急通知的精神，為認(rèn)真吸取松河鄉(xiāng)松林煤礦“11.27”事故教訓(xùn)，全面排查徹底治理煤礦隱患和薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)有效開(kāi)展好隱患排查治理活動(dòng)，促進(jìn)我礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，結(jié)合本礦實(shí)際，特制定本方案。 一、成立組織機(jī)構(gòu)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作小組組長(zhǎng)：金旭軍副組長(zhǎng)：羅建松、柯常華、胡澤一、鄒志友成員：扶永忠、王順余、謝和平、陳松林、張湘波、李德祥、劉華新、張伶浪、曹湘禮、康建華、姜芝光、鄒劍、李益祝下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)安監(jiān)部，由扶永忠任辦公室主任，負(fù)責(zé)本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的業(yè)務(wù)工作。二、指導(dǎo)思想和行動(dòng)目標(biāo) 真查、真改、真驗(yàn)。堅(jiān)決堅(jiān)守好煤礦安全的“紅線(xiàn)”意識(shí)和“底線(xiàn)”思維,始終把礦工生命安全放在首位。通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，進(jìn)一步落實(shí)各職能部門(mén)及安全生產(chǎn)管理人員的安全監(jiān)管責(zé)任，督促施工單位、管理部門(mén)加大對(duì)自己本區(qū)域整改力度，全面排查治理安全生產(chǎn)隱患，建立健全重大隱患排查治理機(jī)制，對(duì)隱患進(jìn)行排查、登記、整改、驗(yàn)收、消號(hào)這五閉合管理；認(rèn)真解決礦井安全生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全操作技能，強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，使從業(yè)人員能自覺(jué)遵章守紀(jì)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，做到“不傷害自己、不傷害他人，不被他人傷害”，促進(jìn)我礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 3、 排查治理工作重點(diǎn)內(nèi)容1、排查工作重點(diǎn)（1）、采掘布置組組長(zhǎng)：胡澤一成員：王順余、技術(shù)部所有人員負(fù)責(zé)檢查：采、掘、開(kāi)拓布置是否合理，采掘技術(shù)方案是否可靠，采掘接替是否正常，“四量”管理是否到位。（2）、采掘工程管理組組長(zhǎng)：羅建松成員：安監(jiān)部、質(zhì)標(biāo)辦、各采掘隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)檢查：頂板管理情況：采掘工作面是否嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程的規(guī)定及時(shí)支護(hù)，有無(wú)空頂作業(yè)；采煤工作面是否遇到頂?shù)装逅绍?、過(guò)斷層、過(guò)老空、過(guò)煤柱或冒頂區(qū)以及托偽頂開(kāi)采時(shí)，是否制定安全措施并按措施執(zhí)行。采掘工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)（3）、機(jī)電運(yùn)輸管理組組長(zhǎng)：鄒志友成員：陳松林、機(jī)運(yùn)部、機(jī)電隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)負(fù)責(zé)檢查：井下設(shè)備取得MA標(biāo)志情況；井下機(jī)電設(shè)備保證完好，杜絕電氣設(shè)備失爆情況；更換國(guó)家明令淘汰的設(shè)備、材料及工藝，特別是高壓開(kāi)關(guān)、非阻燃皮帶和非阻燃電纜情況；提升運(yùn)輸做到勤拉穩(wěn)跑，設(shè)備、鋼絲繩檢查記錄齊全。管線(xiàn)吊掛是否達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作要求。 “一坡三檔”是否可靠，絞車(chē)運(yùn)行、鋼絲繩檢查是否到位。“三專(zhuān)兩閉鎖”是否到位，雙風(fēng)機(jī)、雙電源是否完善，切換可靠。（4）、一通三防組組長(zhǎng)：胡澤一謝和平、通防部所有人員負(fù)責(zé)檢查：“一通三防”管理情況， 局部防突：對(duì)每個(gè)施工地點(diǎn)開(kāi)工前進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，是否達(dá)到防突規(guī)定消突要求，施工期間采取工作面預(yù)測(cè)方法進(jìn)行驗(yàn)證，當(dāng)驗(yàn)證或者存在其他不安全因素時(shí)，采取順層抽放、排放等局部防突措施，再次進(jìn)行效果檢驗(yàn)后達(dá)標(biāo)，方可開(kāi)掘。通風(fēng)系統(tǒng)方面：檢查通風(fēng)系統(tǒng)是否合理，通風(fēng)設(shè)施是否完善、可靠、“三專(zhuān)兩閉鎖”、局扇“雙風(fēng)機(jī)雙電源”是否完善、可靠；是否有違反規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)；所有采掘地點(diǎn)風(fēng)量是否符合煤礦安全規(guī)程要求，是否有無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)等問(wèn)題；礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況；按規(guī)定進(jìn)行瓦斯鑒定情況；井下作業(yè)地點(diǎn)瓦斯傳感器安裝位置、數(shù)量、質(zhì)量和標(biāo)校是否符合規(guī)定。加強(qiáng)瓦斯檢查：嚴(yán)格瓦斯抽放系統(tǒng)檢查和瓦斯檢查“三對(duì)口”，檢查各區(qū)域的瓦斯情況，嚴(yán)禁空班、漏檢、少檢和假檢的現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。、加強(qiáng)瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)檢查。各種傳感器按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行吊掛，瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)做到正常運(yùn)轉(zhuǎn)，瓦斯監(jiān)控員持證上崗，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，確保瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)有效。防塵工作是否落到實(shí)處。防滅火工作是否符合要求。通風(fēng)設(shè)施是否可靠。（5）、地面檢查組組長(zhǎng)：李德祥成員：行政辦公室及后勤所有人員負(fù)責(zé)檢查：地面建筑、庫(kù)房等是否存在安全隱患，地面消房等安全設(shè)施是否到位，文件精神是否下發(fā)傳達(dá)貫徹。（6）、安全檢查組組長(zhǎng)：柯常華成員：安監(jiān)部所有人員負(fù)責(zé)檢查：安全管理制度、規(guī)定是否健全。安全隱患管理、整改是否到位。應(yīng)急救援是否符合要求。培訓(xùn)教育工作是否落實(shí)到位。（7）、資料檢查組組長(zhǎng)：王順余成員：安監(jiān)部、技術(shù)部、通防部、機(jī)運(yùn)部、調(diào)度室、辦公室負(fù)責(zé)檢查：按安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，對(duì)圖紙、資料、記錄檢查整理。四、排查治理的內(nèi)容 全面排查礦井生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境等方面存在的隱患，以及礦井安全生產(chǎn)體制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的問(wèn)題。、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)則制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況，隱患整改方案的建立及落實(shí)情況，各類(lèi)檔案、臺(tái)賬的建立情況，各類(lèi)管理機(jī)構(gòu)的建立情況。、安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立及落實(shí)情況。、隱患整改臺(tái)賬及小結(jié)情況。、礦井通風(fēng)、瓦斯、頂板、機(jī)電運(yùn)輸、火災(zāi)、水患、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、瓦斯抽采等生產(chǎn)系統(tǒng)和管理方面存在的不安全因素，六大系統(tǒng)的運(yùn)行和建設(shè)情況。、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。、應(yīng)急預(yù)案制定及演練，設(shè)備配備及維修情況。、事故通報(bào)、處理及相關(guān)責(zé)任人的追究情況。五、檢查工作時(shí)間與要求：1、2014年11月28日八點(diǎn)班，所有檢查組由組長(zhǎng)帶隊(duì)，對(duì)井上下進(jìn)行地毯式的隱患大排查，不留盲點(diǎn)、不留死角。2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織 為加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由礦長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副礦長(zhǎng)、副總工等及各單位負(fù)責(zé)人為成員的煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)全礦安全生產(chǎn)隱患排查工作。煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，把隱患排查治理工作當(dāng)作當(dāng)前的首要任務(wù)之一，抓緊抓實(shí)。各檢查組檢查出來(lái)的隱患統(tǒng)一交安監(jiān)部制定整改方案，嚴(yán)格按照“五定”原則進(jìn)行落實(shí)整改。同時(shí)要注意協(xié)調(diào)解決隱患整治中的有關(guān)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)隱患排查整治工作的監(jiān)督檢查，安監(jiān)部并做好相關(guān)情況的匯報(bào)。3、狠抓落實(shí)，注意實(shí)效 要把“一通三防”及隱患排查工作做為礦井安全生產(chǎn)重中之重，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查工作方案，從規(guī)章制度、現(xiàn)場(chǎng)管理和安全設(shè)施三個(gè)方面，全面排查各種隱患，在治理上狠下功夫，所有的隱患都要進(jìn)行排查、登記、整改、驗(yàn)收、消號(hào)這五閉合管理。及時(shí)進(jìn)行“回頭看”、再檢查，切實(shí)做到排查認(rèn)真，整治堅(jiān)決，成果鞏固，確保隱患排查整治收到實(shí)效。4、強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格問(wèn)責(zé) 排查出的隱患及時(shí)下達(dá)隱患整改通知，對(duì)未按時(shí)、按質(zhì)整改或隱患整改不徹底的單位，要追究有關(guān)人員責(zé)任。因整改不到位而發(fā)生事故的要進(jìn)行從重處罰，絕不姑息遷就。5、健全制度，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制 要以這次隱患排查治理行動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開(kāi)展，既要切實(shí)消除嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患，又要落實(shí)治本之策，加強(qiáng)制度建設(shè)。要通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展，建立完善重大隱患排查治理機(jī)制，使隱患排查治理、事故防范工作規(guī)范化、制度化；建立安全生產(chǎn)重大隱患分級(jí)管理、重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控兩項(xiàng)制度；建立安全生產(chǎn)隱患排查的長(zhǎng)效機(jī)制，有效規(guī)范安全生產(chǎn)隱患排查工作。東李煤礦 2014-11-27盤(pán)縣東李煤礦安全大檢查存在的問(wèn)題或隱患2014-11-28 為積極響應(yīng)盤(pán)縣政府關(guān)于停止全縣地方煤礦生產(chǎn)建設(shè)的緊急通知的精神，礦長(zhǎng)金旭軍于11月28日零點(diǎn)班組織礦領(lǐng)導(dǎo)、部室領(lǐng)導(dǎo)及采掘隊(duì)長(zhǎng)，對(duì)井下進(jìn)行了地毯式的隱患大排查，存在以下問(wèn)題或隱患:1、12171回風(fēng)巷迎頭片幫、漏頂0.7m，巷道內(nèi)浮煤多、水溝不暢通。2、12171運(yùn)輸巷（外段）有12架“U”型棚因頂板壓力大而變形嚴(yán)重。3、12采區(qū)軌道下山迎頭腰線(xiàn)以下浮矸多、支護(hù)不到位。4、12采區(qū)軌道上山迎頭腰線(xiàn)以下浮矸多、支護(hù)不到位。5、1300西大巷從1370軌道上山至反石門(mén)段、1370軌道上山下部車(chē)場(chǎng)段巷道斷面小、支護(hù)不滿(mǎn)足要求、水溝不滿(mǎn)足要求、巷道需平整。6、充電硐室專(zhuān)用回風(fēng)聯(lián)絡(luò)巷巷道斷面不滿(mǎn)足要求。7、1370水平的涌水量全部流經(jīng)1370軌道上山，需將水改道流入風(fēng)井。8、12262綜采工作面因頂板極為破碎，支架支護(hù)不滿(mǎn)足要求，運(yùn)輸巷40T溜子需延長(zhǎng)（皮帶縮短）。9、對(duì)12171切眼、12121運(yùn)輸巷、12181瓦斯治理巷、12181瓦斯治理上山聯(lián)絡(luò)巷、新主井皮帶運(yùn)輸聯(lián)絡(luò)巷編制打鉆及移鉆機(jī)的安全技術(shù)措施進(jìn)行停掘打鉆抽放工作。10、隨著12262綜采面的推進(jìn)，1370軌道上山礦壓明顯增大，頂幫掉渣，有下沉預(yù)兆。11、對(duì)井下風(fēng)門(mén)、密閉等通風(fēng)設(shè)施、風(fēng)筒吊掛、抽放系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、管線(xiàn)吊掛、提升運(yùn)輸、安全六大系統(tǒng)、文明生產(chǎn)、材料碼放、防滅火工作編制措施進(jìn)行整改。對(duì)消突評(píng)價(jià)報(bào)告、抽放管理臺(tái)賬、鉆孔驗(yàn)收臺(tái)賬、規(guī)程措施、地測(cè)探放水資料、牌板管理、防突設(shè)計(jì)、抽放竣工報(bào)告、十一種基礎(chǔ)圖紙等進(jìn)行自查并整改。具體如下：（1）井上下供電系統(tǒng)圖內(nèi)容缺項(xiàng)；地面供電系統(tǒng)圖高壓開(kāi)關(guān)柜未標(biāo)注整定電流；井下供電系統(tǒng)圖供電線(xiàn)路最未端兩相短路點(diǎn)未全部按供電地點(diǎn)取短路點(diǎn)數(shù)。（2）采掘工程平面圖中，應(yīng)畫(huà)出積水線(xiàn)、探水線(xiàn)、警戒線(xiàn)和水淹區(qū)范圍，標(biāo)明水位標(biāo)高、積水量等參數(shù)。應(yīng)有防突基點(diǎn)和探放水基點(diǎn)。（3）采掘工程平面圖中，煤層底板等高線(xiàn)沒(méi)有說(shuō)明是幾號(hào)煤層底板等高線(xiàn)，未根據(jù)實(shí)際揭露的情況修改煤層底板等高線(xiàn)，采掘工程平面圖中的斷層分不清上、下盤(pán)。（4）1300底板抽放巷、1300回風(fēng)石門(mén)、12121回風(fēng)巷、12171運(yùn)輸聯(lián)絡(luò)巷、12171回風(fēng)巷、12181底板抽放巷和延伸主斜井掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程附圖應(yīng)增加放炮站崗截人示意圖，支護(hù)斷面圖不全面。（5）探放水設(shè)計(jì)平面圖中，應(yīng)標(biāo)明終孔位置距巷道輪廓線(xiàn)的距離，設(shè)計(jì)鉆孔和施工鉆孔數(shù)量不符且未控制到規(guī)定距離。（6）探放水及地質(zhì)孔相關(guān)資料中，有的沒(méi)有物探報(bào)告，有的沒(méi)有設(shè)計(jì)資料，只有竣工資料。探放水鉆孔成果圖不能支持允掘距離。（7） 安全生產(chǎn)整治工作進(jìn)行自查，無(wú)隱患整改結(jié)果。（8）礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井交接班記錄有空班現(xiàn)象。（9）12171回風(fēng)巷防突專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)缺少組織機(jī)構(gòu)，排放鉆孔與圖紙不符合。區(qū)域防突措施文字部分表述太簡(jiǎn)單。（10）12121運(yùn)輸聯(lián)絡(luò)巷專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)爆破地點(diǎn)設(shè)崗不明確，無(wú)專(zhuān)門(mén)的17#煤層揭煤安全技術(shù)措施，揭煤設(shè)計(jì)應(yīng)為煤層過(guò)完煤2米為止。（11）同一煤層瓦斯含量、壓力相關(guān)參數(shù)不一致。井下無(wú)區(qū)域防突牌板、缺地質(zhì)管理牌板。12171防突專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)未按四位一體編寫(xiě)（預(yù)測(cè)、措施、校檢、防護(hù)），通風(fēng)報(bào)表有效風(fēng)量計(jì)算有誤。抽放鉆孔設(shè)計(jì)數(shù)量達(dá)不到控制距離的要求。（12）消突評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)以實(shí)際瓦斯抽放報(bào)告參數(shù)為依據(jù)。無(wú)計(jì)量裝置，鉆孔小票上參數(shù)不完整且簽字不符合要求。（13）應(yīng)完善補(bǔ)充各掘進(jìn)工作面“先探后掘措施”。（14）礦井未嚴(yán)格執(zhí)行每旬測(cè)風(fēng)一次的規(guī)定，測(cè)風(fēng)牌板上只有5日、15日或6日、16日的測(cè)風(fēng)記錄。（15）12171回風(fēng)巷掘進(jìn)工作面迎頭抽放鉆孔無(wú)成果圖，無(wú)法分析前方地質(zhì)情況。12122綜采面開(kāi)采保護(hù)層存在盲區(qū)。（16）12171回風(fēng)巷迎頭抽放孔有串聯(lián)連孔抽放現(xiàn)象，不能保證抽放效果；單孔抽放濃度未定期檢測(cè)，無(wú)法評(píng)判抽放效果。（17）井下部分電器設(shè)備接線(xiàn)方式不符合防爆規(guī)范要求（電源線(xiàn)從開(kāi)關(guān)小喇叭咀處進(jìn)、出）。（18）井下部分電器設(shè)備保護(hù)接地不完善；開(kāi)關(guān)主接地線(xiàn)不符合要求（接地線(xiàn)絕緣層未去掉）。（19）副井軌道提升絞車(chē)鋼絲繩繩頭未按要求安裝保險(xiǎn)繩安全輔助保護(hù)設(shè)施、未上油。（20）岔口處電纜吊掛亂，監(jiān)控線(xiàn)、信號(hào)線(xiàn)與動(dòng)力電纜纏在一起，并靠在瓦斯抽放管上。（21）、各頭還未完善輔助設(shè)隔爆水袋，掘進(jìn)工作面臨時(shí)支護(hù)不完善。（22）、12121回風(fēng)巷防突管理牌板所