關(guān)于開展黨員干部“五帶頭”活動(dòng)的實(shí)施方案.doc

桐殘聯(lián)201251號(hào)關(guān)于開展黨員干部“五帶頭”活動(dòng)的實(shí)施方案（2012年7月20日）為深入貫徹省第十一次黨代會(huì)、縣十二次黨代會(huì)和桐黨建發(fā)20128號(hào)文件精神，現(xiàn)就在我會(huì)開展黨員干部“忠誠于黨我?guī)ь^、服務(wù)人民我?guī)ь^、加快發(fā)展我?guī)ь^、優(yōu)良作風(fēng)我?guī)ь^、廉潔自律我?guī)ь^”的“五帶頭”活動(dòng)提出如下實(shí)施意見。一、重要意義開展黨員干部“五帶頭”活動(dòng)，是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的需要，是進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的需要，是深化服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建的需要，是新時(shí)期黨員干部先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的要求。近年來，我縣通過扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)年和基層組織建設(shè)年活動(dòng)，取得了較好成效，各級(jí)黨員干部的能力和素質(zhì)得到了明顯改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到長(zhǎng)足發(fā)展。但在部分黨員干部中還存在著忽視理論學(xué)習(xí)、學(xué)用脫節(jié)，理想信念動(dòng)搖；能力不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)，事業(yè)心不強(qiáng)，群眾觀念淡?。活I(lǐng)導(dǎo)班子整體作用發(fā)揮不好、處理復(fù)雜問題能力不夠等不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。嚴(yán)重阻礙了黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，損害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，制約了全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。按照“五帶頭”要求不斷增強(qiáng)黨員干部政治意識(shí)、宗旨意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，對(duì)加強(qiáng)黨員干部先進(jìn)性、純潔性建設(shè)，帶頭做好各項(xiàng)工作，以優(yōu)良黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要意義。二、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、省十一次黨代會(huì)和縣十二次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超，深化服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建，增強(qiáng)黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力和水平，深入推動(dòng)黨員干部“五帶頭”活動(dòng)，使廣大黨員干部自覺自信自強(qiáng)，創(chuàng)先創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，永葆先進(jìn)性和純潔性，真正成為“增比、進(jìn)位、突破”的先鋒，為實(shí)現(xiàn)“三化一游”主戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。三、主要內(nèi)容忠誠于黨我?guī)ь^：堅(jiān)決執(zhí)行黨的綱領(lǐng)、章程和路線方針政策，聽黨指揮，為黨獻(xiàn)身，始終保持先進(jìn)性和純潔性，自覺堅(jiān)定理想信念，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)；認(rèn)真貫徹中央和省委、市委、縣委的決策部署，遵守黨的組織紀(jì)律的要求，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，在思想上、政治上和行動(dòng)上自覺同黨中央保持高度一致，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，積極發(fā)揮先鋒模范作用，做忠誠于黨的表率。服務(wù)人民我?guī)ь^：不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí)和公仆意識(shí)，密切聯(lián)系群眾，知民情、解民憂、暖民心，常懷愛民之心，善謀利民之事，恪守為民之責(zé)。把解決民生問題放在各項(xiàng)工作的首位，落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益；強(qiáng)化服務(wù)職能，整合部門資源，精簡(jiǎn)服務(wù)流程，提高辦事效率；勤下基層，走進(jìn)群眾，對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民服務(wù)，讓人民滿意，做服務(wù)人民的表率。加快發(fā)展我?guī)ь^：堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，用發(fā)展的眼光看人看事，用發(fā)展的實(shí)績(jī)檢驗(yàn)各項(xiàng)工作。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，要以“等不起”、“慢不得”的精神埋頭苦干，無私奉獻(xiàn)；有謀事的智慧、干事的激情、成事的魄力，勇于開拓、敢于超越、善于創(chuàng)新，善走別人走過的成功之路，不走別人走過的彎路，敢走別人沒走過的新路；激發(fā)干事熱情，想干事、能干事、干成事；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，奮力后發(fā)趕超，“干”字當(dāng)頭，能快則快，又好又快，做加快發(fā)展的表率。優(yōu)良作風(fēng)我?guī)ь^：繼續(xù)發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)以及謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗等優(yōu)良作風(fēng)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效；大力開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，強(qiáng)化優(yōu)良學(xué)風(fēng)；狠抓崗位職責(zé)、績(jī)效考核、服務(wù)承諾、作風(fēng)巡視、責(zé)任追究等制度建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)“四要十不準(zhǔn)”，提高執(zhí)行力；自覺高效履行職責(zé)，勇挑重?fù)?dān)，迎難而上，做優(yōu)良作風(fēng)的表率。廉潔自律我?guī)ь^：堅(jiān)守黨員干部的精神家園，注重加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私；嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和黨紀(jì)黨規(guī)，以身作則，率先垂范，耐得住清苦、抗得住誘惑、頂?shù)米⊥犸L(fēng)、管得住小節(jié)，自覺規(guī)范工作圈、約束生活圈、凈化社交圈；堅(jiān)持民主集中制和重大事項(xiàng)集體研究，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，珍惜聲譽(yù)、注重形象，做廉潔自律的表率。四、具體措施 （一）加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提高帶頭能力。深入搞好思想發(fā)動(dòng)，使每個(gè)黨員干部充分認(rèn)識(shí)開展“五帶頭”活動(dòng)的重大意義，明確新時(shí)期黨員干部的基本要求，增強(qiáng)參與活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺性；認(rèn)真組織黨員干部研讀馬克思列寧主義經(jīng)典原著，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐中國特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義信念不動(dòng)搖，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷提高黨員對(duì)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的認(rèn)識(shí)；加強(qiáng)和改進(jìn)黨組中心組學(xué)習(xí)，實(shí)施“黨員干部讀書工程”，采取多樣化培訓(xùn)方式，教育引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)后發(fā)趕超、不懈奮斗的自覺性和堅(jiān)定性。充分運(yùn)用豐富的紅色資源，開展學(xué)習(xí)黨章、黨史、重走長(zhǎng)征路、重溫入黨誓詞和學(xué)雷鋒等活動(dòng)，激發(fā)黨員干部愛黨、愛國、愛家鄉(xiāng)的熱情；建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、先進(jìn)人物講事跡、黨員講體會(huì)制度；落實(shí)黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，貫徹民主集中制，健全黨組領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度，開展批評(píng)和自我批評(píng)，勇于揭露和糾正缺點(diǎn)錯(cuò)誤，積極發(fā)展黨內(nèi)民主；建立健全黨員干部日常管理和培養(yǎng)教育機(jī)制，實(shí)行黨建工作項(xiàng)目化管理。（二）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)水平。教育黨員干部以殘疾人為中心，把殘疾人當(dāng)親人看，做好服務(wù)工作。（三）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高發(fā)展質(zhì)量。在黨員干部中開展“解放思想、后發(fā)趕超”大討論活動(dòng)，以思想的大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展；大力加強(qiáng)“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)，強(qiáng)化黨員干部的學(xué)習(xí)、教育和管理，在增長(zhǎng)才干中提高執(zhí)行力；認(rèn)真貫徹落實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)“四要十不準(zhǔn)”，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中提高執(zhí)行力；認(rèn)真開展“講黨性、重品行、做表率”等活動(dòng)，激勵(lì)黨員干部在干事創(chuàng)業(yè)中提高執(zhí)行力；建立提高執(zhí)行力的相關(guān)制度，在完善制度中提高執(zhí)行力。充分發(fā)揮黨員干部先鋒示范帶動(dòng)作用，整合力量，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，形成合力，層層提振精神，層層傳遞壓力，層層分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，以黨員干部的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)，用辛勤工作做人民群眾認(rèn)同的業(yè)績(jī)。 （四）強(qiáng)化效能意識(shí)，優(yōu)化作風(fēng)建設(shè)。主要領(lǐng)導(dǎo)要以干部下基層活動(dòng)為載體，帶頭深入基層、深入一線，通過開展系統(tǒng)調(diào)研，把握基層發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展路子，指導(dǎo)推動(dòng)工作；扎實(shí)推進(jìn)“千名干部進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，按照“1+1+1”聯(lián)動(dòng)幫扶模式鞏固提高“四幫四促”活動(dòng)成效，繼續(xù)建立健全聯(lián)系群眾、幫助群眾常態(tài)化機(jī)制，確保真蹲實(shí)駐、真幫實(shí)促，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的支持、信賴和擁戴；認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的質(zhì)量，促進(jìn)班子和諧共事。深化作風(fēng)建設(shè)，開展作風(fēng)集中整治，建立由上至下、自下而上的雙向評(píng)議制度，定期組織開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公示，形成機(jī)關(guān)黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)的“倒逼機(jī)制”；制定科學(xué)、量化和操作性強(qiáng)的黨員干部效能考核辦法，把效能考核與工作目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員年度考核等結(jié)合起來，完善考核獎(jiǎng)懲制度。（五）懲治預(yù)防并重，確保清正廉潔。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作。加大黨務(wù)公開、政務(wù)公開的力度，創(chuàng)造條件讓人民群眾充分行使自己的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違法案件。五、有關(guān)要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我會(huì)將要把開展黨員干部“五帶頭”活動(dòng)擺上重要議事日程，結(jié)合實(shí)際研究落實(shí)開展活動(dòng)的方法和措施。要承擔(dān)起對(duì)黨員、干部教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)，黨組織書記要切實(shí)履行好抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。（二）加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要廣泛開展黨員干部“五帶頭”進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的“六進(jìn)”活動(dòng)，要根據(jù)自身實(shí)際情況，精心設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的“五帶頭”活動(dòng)載體，努力形成先進(jìn)帶后進(jìn)、黨內(nèi)帶黨外、支部帶全部、黨員帶全員的全民創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍。（三）加強(qiáng)工作結(jié)合。要妥善處理“五帶頭”活動(dòng)與服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建、作風(fēng)建設(shè)、“雙晉”等工作的關(guān)系，做到統(tǒng)籌兼顧，有機(jī)結(jié)合，合理安排。將其作為黨員晉星和支部晉級(jí)的重點(diǎn)內(nèi)容，量化積分、考核評(píng)定；要圍繞中央精神和省市縣的重大決策部署來展開，以發(fā)展為主題，以改革為動(dòng)力，以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為切入點(diǎn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作