加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督實(shí)施方案.doc

政協(xié)XXX委員會(huì)加強(qiáng)和保證政協(xié)民主監(jiān)督的實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)和保證政協(xié)民主監(jiān)督工作，充分發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督在以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)工作中的獨(dú)特優(yōu)勢和作用，根據(jù)XXX（XXX號(hào)）文件要求，結(jié)合政協(xié)章程及縣政協(xié)實(shí)際，制定2012年加強(qiáng)和保證政協(xié)民主監(jiān)督的實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)各級黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見，緊緊把握人民政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局主題，不斷豐富和完善民主監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)和保證政協(xié)組織及政協(xié)委員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中履行民主監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)，推動(dòng)全縣懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作取得新的進(jìn)展，為建設(shè)“XXXX”提供有力保障。二、總體原則（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。主動(dòng)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政協(xié)黨組在民主監(jiān)督中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，講政治、顧大局。（二）堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展。圍繞中心、服務(wù)大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是履行民主監(jiān)督職能的第一出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化民主監(jiān)督對促進(jìn)行政部門工作效率提升、作風(fēng)轉(zhuǎn)變的具體作用，不越位、不失位。（三）堅(jiān)持關(guān)注民生。民主監(jiān)督的著力點(diǎn)在關(guān)注群眾呼聲、反映群眾訴求、維護(hù)群眾利益，強(qiáng)化政協(xié)親民近民、搭建各界別與黨委政府的橋梁紐帶作用，解民生、促和諧。（四）堅(jiān)持實(shí)事求是。民主監(jiān)督雖是非權(quán)力對權(quán)力的監(jiān)督，但力度必須到位，履職必須具體，不走過場、不流于形式。（五）堅(jiān)持團(tuán)結(jié)合作。民主監(jiān)督應(yīng)以協(xié)商討論、批評建議為主，主動(dòng)接受黨委的指導(dǎo)、政府的配合以及各民主黨派的參與，把特有的優(yōu)勢發(fā)揮好。三、主要內(nèi)容（一）國家憲法、法律和地方性法規(guī)的實(shí)施情況；（二）中央和地方重大方針政策的貫徹執(zhí)行情況；（三）全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況；（四）國家機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、勤政廉政等方面情況；（五）參加政協(xié)的單位和個(gè)人遵守政協(xié)章程和執(zhí)行政協(xié)決議的情況；（六）人民群眾普遍關(guān)心的重大社會(huì)問題；（七）政協(xié)提案的辦復(fù)情況；（八）其他需要監(jiān)督的重要事項(xiàng)。 四、主要形式（一）在政治協(xié)商過程中體現(xiàn)民主監(jiān)督。利用政協(xié)全委會(huì)、常委會(huì)進(jìn)行高層次民主監(jiān)督，就全縣重大發(fā)展戰(zhàn)略、中心工作，通過大會(huì)發(fā)言、專題協(xié)商、分組討論等形式，對政府工作報(bào)告、國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃等重大事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商討論，認(rèn)真提出問題，積極建言獻(xiàn)策。（二）在提案辦理工作中強(qiáng)化民主監(jiān)督。提案是政協(xié)委員履行民主監(jiān)督職能的重要方式。制定和完善提案征集、立案、交辦、督辦及回復(fù)等規(guī)章制度，提高提案辦理的程序化、制度化和規(guī)范化，促進(jìn)當(dāng)前重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的解決。（三）在反映社情民意中滲透民主監(jiān)督。不斷強(qiáng)化反映社情民意工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和激勵(lì)保障等措施，注重在調(diào)研、視察、走訪、接待活動(dòng)中廣泛反映社情民意，高質(zhì)、快捷、真實(shí)表達(dá)委員和人民群眾的意見、建議和批評，幫助黨委和政府化解矛盾，促進(jìn)部門改進(jìn)工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。（四）在開展民主評議中實(shí)施民主監(jiān)督。民主評議是人民政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的一種有效形式。不斷完善政協(xié)開展民主評議的制度設(shè)計(jì)，有的放矢對職能部門開展包括作風(fēng)改進(jìn)、效率提升、群眾滿意等方面的測評。（五）在視察調(diào)研活動(dòng)中落實(shí)民主監(jiān)督。委員視察也是政協(xié)民主監(jiān)督的重要形式。不斷完善政協(xié)組織、委員視察調(diào)研活動(dòng)的規(guī)章制度，不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式方法，深入一線了解情況，深入基層參謀議政，把監(jiān)督的關(guān)口前移，使民主監(jiān)督工作更加扎實(shí)有效。（六）在推進(jìn)中心工作中開展民主監(jiān)督。積極參與黨委、政府組織的全縣中心、階段性和重點(diǎn)工作督查和考核，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，把民主監(jiān)督的領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。（七）發(fā)揮特約監(jiān)督員的民主監(jiān)督作用。積極選派政協(xié)委員到縣法院、檢察院、監(jiān)察局、人事局、地稅局、交警部門等單位擔(dān)任特約檢察員、廉政監(jiān)督員、行風(fēng)評議員，為促進(jìn)部門政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。五、主要程序（一）年初政協(xié)主席會(huì)議根據(jù)縣委、縣政府工作部署，經(jīng)與有關(guān)方面協(xié)商后，提出全年民主監(jiān)督的總體安排，并組織實(shí)施；（二）在政協(xié)組織的民主評議、政情交流、重點(diǎn)提案督辦等活動(dòng)時(shí)，縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)參加會(huì)議，聽取監(jiān)督意見和建議，并認(rèn)真研究，切實(shí)整改，及時(shí)向政協(xié)報(bào)送整改意見；（三）縣政協(xié)組織委員有選擇地對意見和建議反饋、落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤。六、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任。要加深認(rèn)識(shí)推進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督是一種政治責(zé)任，是政協(xié)組織、政協(xié)委員履行職能的重要內(nèi)容，是踐行“人民政協(xié)為人民”宗旨的重要途徑，是助推“五XXXX”建設(shè)的重要保障。各民主黨派，政協(xié)各委室、各活動(dòng)團(tuán)，全體政協(xié)委員要按照統(tǒng)一要求，主動(dòng)參與、積極作為。（二）提高能力、主動(dòng)投入。要堅(jiān)持加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，堅(jiān)持自覺投入。努力提高調(diào)研、思考、協(xié)調(diào)、表達(dá)四種能力，多用眼（觀察），多用耳（傾聽），多用腿（調(diào)研），多用腦（思考），多動(dòng)口（宣傳），多動(dòng)手（撰寫），監(jiān)督出實(shí)效、監(jiān)督出水平。（三