太湖縣森林資源資產(chǎn)抵押管理辦法.doc

太湖縣林業(yè)局、太湖縣農(nóng)發(fā)行、太湖縣農(nóng)村信用合作社關(guān)于森林資源資產(chǎn)抵押貸款實施細則第一章 總則第一條 為規(guī)范森林資源資產(chǎn)抵押行為，根據(jù)中華人民共和國物權(quán)法、中華人民共和國擔保法、中華人民共和國森林法以及國家林業(yè)局森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法(試行)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條 森林資源資產(chǎn)是指森林、林木、林地、森林景觀資產(chǎn)以及與森林資源有關(guān)的其他資產(chǎn)。第三條 森林資源資產(chǎn)抵押，是指債務(wù)人或第三人不轉(zhuǎn)移對森林資源資產(chǎn)的占有，將該森林資源資產(chǎn)作為債權(quán)擔保的行為。前款所指的債務(wù)人或第三人為抵押人，債權(quán)人為抵押權(quán)人，提供擔保的森林資源資產(chǎn)為抵押物。第四條 森林資源資產(chǎn)抵押貸款堅持“嚴格管理、規(guī)范操作、風(fēng)險可控”的原則。債權(quán)人、債務(wù)人及抵押人簽訂書面借款、抵押擔保合同。第五條 縣林業(yè)行政主管部門負責(zé)本縣行政區(qū)域內(nèi)的林權(quán)抵押登記及監(jiān)督管理工作。 第二章 抵押物與抵押物評估第六條 可作為抵押物的森林資源資產(chǎn)為： （一）用材林、經(jīng)濟林、薪炭林、竹林。以森林或林木資產(chǎn)抵押時，其林地使用權(quán)須同時抵押。（二）用材林、經(jīng)濟林、薪炭林、竹林的采伐跡地和火燒跡地的使用權(quán)。（三）法律、法規(guī)規(guī)定可作為抵押物的宜林荒山、荒地等的使用權(quán)。（四）法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定其他可以作為抵押物的森林資源資產(chǎn)。第七條 下列森林資源資產(chǎn)不得抵押： （一）森林資源資產(chǎn)權(quán)屬不清或存在爭議的； （二）未依法辦理林權(quán)證的； （三）生態(tài)公益林；（四）屬于國防林、名勝古跡、革命紀念地和自然保護區(qū)的森林、林木和林地使用權(quán)； （五）特種用途林中的母樹林、實驗林、環(huán)境保護林、風(fēng)景林； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的森林資源資產(chǎn)。 第八條 單位或個人抵押森林資源資產(chǎn)應(yīng)符合以下要求：（一）國有或國有控股經(jīng)濟組織的森林資源資產(chǎn)抵押，必須由抵押人提出申請經(jīng)縣林業(yè)行政主管部門審核，報省林業(yè)行政主管部門批準并出具同意抵押意見書；（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的森林資源資產(chǎn)抵押，要依法經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，形成抵押決議;（三）股份制企業(yè)、合作經(jīng)濟組織、民營經(jīng)濟組織的森林資源資產(chǎn)抵押，必須經(jīng)股東大會或董事會同意，形成抵押書面決議；（四）共有森林資源資產(chǎn)抵押的，抵押人應(yīng)取得其他共有人的同意，并出具同意抵押意見書；（五）承包經(jīng)營或委托經(jīng)營的森林資源資產(chǎn)進行抵押的，應(yīng)取得發(fā)包方或委托方的同意抵押意見書。第九條 訂立抵押合同時，抵押人和抵押權(quán)人在合同中不得約定在債務(wù)履行期屆滿，抵押權(quán)人未受清償時，抵押物的所有權(quán)轉(zhuǎn)移為債權(quán)人所有。第十條 以森林資源資產(chǎn)作抵押，抵押人應(yīng)當向抵押權(quán)人出具林權(quán)證和載有擬抵押森林資源資產(chǎn)的林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積等內(nèi)容的相關(guān)資料，供抵押權(quán)人審核。 第十一條 抵押物屬國有或集體森林資源資產(chǎn)的，在實施抵押前必須按照國家發(fā)布的森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范進行評估；抵押物為非國有或集體森林資源資產(chǎn)的，按照國家規(guī)定或雙方約定進行評估。第十二條 林權(quán)抵押擔保的期限，由抵押雙方協(xié)商確定，屬于承包、租賃、讓讓的，最長不得超過合同規(guī)定的剩余年限；屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織將其未發(fā)包的林地使用權(quán)抵押的，最長不得超過林權(quán)證規(guī)定的有效期限。第三章 抵押物的登記第十三條 抵押人以森林資源資產(chǎn)抵押的，應(yīng)當辦理抵押物登記，抵押物權(quán)自登記之日起生效。第十四條 縣級林業(yè)主管部門為森林資源資產(chǎn)抵押的登記部門。第十五條 抵押人與抵押權(quán)人簽訂抵押合同后，抵押人應(yīng)持以下文件資料向縣級林業(yè)主管部門申請辦理抵押登記：（一）抵押登記申請書；（二）抵押人法人證明或個人身份證原件及復(fù)印件；（三）抵押合同副本；（四）林權(quán)證原件及復(fù)印件；（五）關(guān)于抵押物的相關(guān)資料，包括：林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積量等；（六）關(guān)于抵押物的評估報告、核準（或備案）文件由金融和林業(yè)部門共同核準和審查；（七）登記部門認為應(yīng)提交的其他文件。第十六條 登記部門在受理登記申請后，應(yīng)當依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，對林權(quán)抵押的下列內(nèi)容進行合規(guī)性審核：（一）申請人所提供的文件資料是否齊全、真實、有效；（二）抵押貸款合同是否真實、合法；（三）抵押物權(quán)屬是否清楚、有效；（四）抵押物是否重復(fù)登記；（五）抵押物中是否有屬于禁止抵押的內(nèi)容；（六）抵押期限是否超出承包、租賃等合同中約定的剩余年限。第十七條：抵押登記部門應(yīng)當在受理登記申請材料后15個工作日內(nèi)對符合登記條件的，辦理完畢登記手續(xù)；對不符合登記條件的，書面通知申請人不予登記并退回申請材料。第十八條 對符合抵押物登記條件的，登記部門應(yīng)在該抵押物的林權(quán)證的“注記”欄內(nèi)載明抵押登記的主要內(nèi)容，發(fā)給抵押人他項權(quán)證，并在抵押合同上簽注他項權(quán)證編號、日期、經(jīng)辦人員，加蓋公章，填寫森林資源資產(chǎn)抵押登記簿。第十九條 變更被擔保債權(quán)種類、數(shù)額、期限或抵押擔保范圍的，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當在做出變更決定之日起15個工作日內(nèi)，持變更協(xié)議、林權(quán)證、他項權(quán)證和其它證明文件，向原登記部門申請變更登記。登記部門受理后15個工作日內(nèi)審查核實并對無異議的辦理完成變更登記。第二十條 抵押合同期滿或者抵押人與抵押權(quán)人協(xié)商同意提前解除抵押合同的，雙方應(yīng)當在簽定變更合同之日起15個工作日內(nèi)，持抵押合同和解除合同協(xié)議、林權(quán)證及他項權(quán)證向原登記部門辦理注銷登記。第二十一條 已抵押森林資源資產(chǎn)在抵押期限內(nèi)不得重復(fù)申請辦理抵押登記，如抵押申請人故意隱瞞森林資源資產(chǎn)已抵押登記的事實，提供虛假材料騙取登記部門重復(fù)登記的，該登記無效。給他人造成損害的，抵押申請人應(yīng)當依法承擔賠償責(zé)任。第四章 抵押物管理第二十二條 抵押人在抵押期內(nèi)有權(quán)利和義務(wù)確保抵押物的安全。如發(fā)生森林火災(zāi)、盜伐及病蟲害等情況，應(yīng)及時報告抵押權(quán)人和縣級林業(yè)主管部門，并配合有關(guān)部門做好善后工作。第二十三條 抵押人在抵押期內(nèi)的行為足以使抵押物價值減少的，抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人停止其行為。抵押物價值減少時，抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人恢復(fù)抵押物的價值，或者提供與減少價值相當?shù)膿?。第二十四條 抵押期內(nèi)，抵押人對抵押物提出采伐或權(quán)屬變更申請的，必須同時提供由抵押權(quán)人出具的同意意見書，否則，縣級林業(yè)主管部門不予辦理。第二十五條 以森林資源資產(chǎn)抵押，抵押權(quán)人要求提供保險的，則應(yīng)對抵押物進行保險。第二十六條 抵押人以已出租的森林資源資產(chǎn)進行抵押的，在辦理抵押前應(yīng)當書面告知承租人。第五章 抵押物處置第二十七條 借款人在合同履行期屆滿債務(wù)未清償時，貸款人有權(quán)依法取得抵押物的處置權(quán)，抵押權(quán)人可依法通過市場流轉(zhuǎn)、拍賣、采伐等方式對抵押物進行處置。第二十八條 抵押權(quán)人要求以采伐方式處置抵押物的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，應(yīng)向縣級林業(yè)主管部門申請辦理林木采伐許可證，并實行采造掛鉤。對符合采伐審批條