太湖縣森林資源資產(chǎn)抵押管理辦法.doc

太湖縣林業(yè)局、太湖縣農(nóng)發(fā)行、太湖縣農(nóng)村信用合作社關(guān)于森林資源資產(chǎn)抵押貸款實(shí)施細(xì)則第一章 總則第一條 為規(guī)范森林資源資產(chǎn)抵押行為，根據(jù)中華人民共和國(guó)物權(quán)法、中華人民共和國(guó)擔(dān)保法、中華人民共和國(guó)森林法以及國(guó)家林業(yè)局森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法(試行)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條 森林資源資產(chǎn)是指森林、林木、林地、森林景觀資產(chǎn)以及與森林資源有關(guān)的其他資產(chǎn)。第三條 森林資源資產(chǎn)抵押，是指?jìng)鶆?wù)人或第三人不轉(zhuǎn)移對(duì)森林資源資產(chǎn)的占有，將該森林資源資產(chǎn)作為債權(quán)擔(dān)保的行為。前款所指的債務(wù)人或第三人為抵押人，債權(quán)人為抵押權(quán)人，提供擔(dān)保的森林資源資產(chǎn)為抵押物。第四條 森林資源資產(chǎn)抵押貸款堅(jiān)持“嚴(yán)格管理、規(guī)范操作、風(fēng)險(xiǎn)可控”的原則。債權(quán)人、債務(wù)人及抵押人簽訂書(shū)面借款、抵押擔(dān)保合同。第五條 縣林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本縣行政區(qū)域內(nèi)的林權(quán)抵押登記及監(jiān)督管理工作。 第二章 抵押物與抵押物評(píng)估第六條 可作為抵押物的森林資源資產(chǎn)為： （一）用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、竹林。以森林或林木資產(chǎn)抵押時(shí)，其林地使用權(quán)須同時(shí)抵押。（二）用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、竹林的采伐跡地和火燒跡地的使用權(quán)。（三）法律、法規(guī)規(guī)定可作為抵押物的宜林荒山、荒地等的使用權(quán)。（四）法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定其他可以作為抵押物的森林資源資產(chǎn)。第七條 下列森林資源資產(chǎn)不得抵押： （一）森林資源資產(chǎn)權(quán)屬不清或存在爭(zhēng)議的； （二）未依法辦理林權(quán)證的； （三）生態(tài)公益林；（四）屬于國(guó)防林、名勝古跡、革命紀(jì)念地和自然保護(hù)區(qū)的森林、林木和林地使用權(quán)； （五）特種用途林中的母樹(shù)林、實(shí)驗(yàn)林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的森林資源資產(chǎn)。 第八條 單位或個(gè)人抵押森林資源資產(chǎn)應(yīng)符合以下要求：（一）國(guó)有或國(guó)有控股經(jīng)濟(jì)組織的森林資源資產(chǎn)抵押，必須由抵押人提出申請(qǐng)經(jīng)縣林業(yè)行政主管部門(mén)審核，報(bào)省林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)并出具同意抵押意見(jiàn)書(shū)；（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的森林資源資產(chǎn)抵押，要依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，形成抵押決議;（三）股份制企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的森林資源資產(chǎn)抵押，必須經(jīng)股東大會(huì)或董事會(huì)同意，形成抵押書(shū)面決議；（四）共有森林資源資產(chǎn)抵押的，抵押人應(yīng)取得其他共有人的同意，并出具同意抵押意見(jiàn)書(shū)；（五）承包經(jīng)營(yíng)或委托經(jīng)營(yíng)的森林資源資產(chǎn)進(jìn)行抵押的，應(yīng)取得發(fā)包方或委托方的同意抵押意見(jiàn)書(shū)。第九條 訂立抵押合同時(shí)，抵押人和抵押權(quán)人在合同中不得約定在債務(wù)履行期屆滿(mǎn)，抵押權(quán)人未受清償時(shí)，抵押物的所有權(quán)轉(zhuǎn)移為債權(quán)人所有。第十條 以森林資源資產(chǎn)作抵押，抵押人應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人出具林權(quán)證和載有擬抵押森林資源資產(chǎn)的林地類(lèi)型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹(shù)種、林齡、蓄積等內(nèi)容的相關(guān)資料，供抵押權(quán)人審核。 第十一條 抵押物屬?lài)?guó)有或集體森林資源資產(chǎn)的，在實(shí)施抵押前必須按照國(guó)家發(fā)布的森林資源資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范進(jìn)行評(píng)估；抵押物為非國(guó)有或集體森林資源資產(chǎn)的，按照國(guó)家規(guī)定或雙方約定進(jìn)行評(píng)估。第十二條 林權(quán)抵押擔(dān)保的期限，由抵押雙方協(xié)商確定，屬于承包、租賃、讓讓的，最長(zhǎng)不得超過(guò)合同規(guī)定的剩余年限；屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將其未發(fā)包的林地使用權(quán)抵押的，最長(zhǎng)不得超過(guò)林權(quán)證規(guī)定的有效期限。第三章 抵押物的登記第十三條 抵押人以森林資源資產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)辦理抵押物登記，抵押物權(quán)自登記之日起生效。第十四條 縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)為森林資源資產(chǎn)抵押的登記部門(mén)。第十五條 抵押人與抵押權(quán)人簽訂抵押合同后，抵押人應(yīng)持以下文件資料向縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理抵押登記：（一）抵押登記申請(qǐng)書(shū)；（二）抵押人法人證明或個(gè)人身份證原件及復(fù)印件；（三）抵押合同副本；（四）林權(quán)證原件及復(fù)印件；（五）關(guān)于抵押物的相關(guān)資料，包括：林地類(lèi)型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹(shù)種、林齡、蓄積量等；（六）關(guān)于抵押物的評(píng)估報(bào)告、核準(zhǔn)（或備案）文件由金融和林業(yè)部門(mén)共同核準(zhǔn)和審查；（七）登記部門(mén)認(rèn)為應(yīng)提交的其他文件。第十六條 登記部門(mén)在受理登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)林權(quán)抵押的下列內(nèi)容進(jìn)行合規(guī)性審核：（一）申請(qǐng)人所提供的文件資料是否齊全、真實(shí)、有效；（二）抵押貸款合同是否真實(shí)、合法；（三）抵押物權(quán)屬是否清楚、有效；（四）抵押物是否重復(fù)登記；（五）抵押物中是否有屬于禁止抵押的內(nèi)容；（六）抵押期限是否超出承包、租賃等合同中約定的剩余年限。第十七條：抵押登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理登記申請(qǐng)材料后15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)符合登記條件的，辦理完畢登記手續(xù)；對(duì)不符合登記條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人不予登記并退回申請(qǐng)材料。第十八條 對(duì)符合抵押物登記條件的，登記部門(mén)應(yīng)在該抵押物的林權(quán)證的“注記”欄內(nèi)載明抵押登記的主要內(nèi)容，發(fā)給抵押人他項(xiàng)權(quán)證，并在抵押合同上簽注他項(xiàng)權(quán)證編號(hào)、日期、經(jīng)辦人員，加蓋公章，填寫(xiě)森林資源資產(chǎn)抵押登記簿。第十九條 變更被擔(dān)保債權(quán)種類(lèi)、數(shù)額、期限或抵押擔(dān)保范圍的，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)在做出變更決定之日起15個(gè)工作日內(nèi)，持變更協(xié)議、林權(quán)證、他項(xiàng)權(quán)證和其它證明文件，向原登記部門(mén)申請(qǐng)變更登記。登記部門(mén)受理后15個(gè)工作日內(nèi)審查核實(shí)并對(duì)無(wú)異議的辦理完成變更登記。第二十條 抵押合同期滿(mǎn)或者抵押人與抵押權(quán)人協(xié)商同意提前解除抵押合同的，雙方應(yīng)當(dāng)在簽定變更合同之日起15個(gè)工作日內(nèi)，持抵押合同和解除合同協(xié)議、林權(quán)證及他項(xiàng)權(quán)證向原登記部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記。第二十一條 已抵押森林資源資產(chǎn)在抵押期限內(nèi)不得重復(fù)申請(qǐng)辦理抵押登記，如抵押申請(qǐng)人故意隱瞞森林資源資產(chǎn)已抵押登記的事實(shí)，提供虛假材料騙取登記部門(mén)重復(fù)登記的，該登記無(wú)效。給他人造成損害的，抵押申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第四章 抵押物管理第二十二條 抵押人在抵押期內(nèi)有權(quán)利和義務(wù)確保抵押物的安全。如發(fā)生森林火災(zāi)、盜伐及病蟲(chóng)害等情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告抵押權(quán)人和縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)，并配合有關(guān)部門(mén)做好善后工作。第二十三條 抵押人在抵押期內(nèi)的行為足以使抵押物價(jià)值減少的，抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人停止其行為。抵押物價(jià)值減少時(shí)，抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人恢復(fù)抵押物的價(jià)值，或者提供與減少價(jià)值相當(dāng)?shù)膿?dān)保。第二十四條 抵押期內(nèi)，抵押人對(duì)抵押物提出采伐或權(quán)屬變更申請(qǐng)的，必須同時(shí)提供由抵押權(quán)人出具的同意意見(jiàn)書(shū)，否則，縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)不予辦理。第二十五條 以森林資源資產(chǎn)抵押，抵押權(quán)人要求提供保險(xiǎn)的，則應(yīng)對(duì)抵押物進(jìn)行保險(xiǎn)。第二十六條 抵押人以已出租的森林資源資產(chǎn)進(jìn)行抵押的，在辦理抵押前應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知承租人。第五章 抵押物處置第二十七條 借款人在合同履行期屆滿(mǎn)債務(wù)未清償時(shí)，貸款人有權(quán)依法取得抵押物的處置權(quán)，抵押權(quán)人可依法通過(guò)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)、拍賣(mài)、采伐等方式對(duì)抵押物進(jìn)行處置。第二十八條 抵押權(quán)人要求以采伐方式處置抵押物的，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，應(yīng)向縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理林木采伐許可證，并實(shí)行采造掛鉤。對(duì)符合采伐審批條