鐵路客專安全生產(chǎn)管理體系文件_免費下載.doc

鐵路客專安全生產(chǎn)管理體系文件一、總 則(一)編制說明為兌現(xiàn)合同承諾，實現(xiàn)我部安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，我部將以全新的管理理念，科學(xué)的控制手段，嚴(yán)格的過程控制措施，確保實現(xiàn)項目安全管理目標(biāo)。嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)，認(rèn)真落實鐵道部、XX鐵路客運專線段有限公司、中鐵X局股份有限公司及X公司的有關(guān)安全管理規(guī)定，實行工程安全責(zé)任制和安全責(zé)任追究制，強化作業(yè)過程安全自制。按照“橫向到邊、縱向到底，控制有效”的原則，對工程安全進行全過程、全方位、全員控制，確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。本體系未涉及的有關(guān)工程，待條件具備后補充編制。(二)編制依據(jù)(1)中華人民共和國安全生產(chǎn)法(2)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例(3)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例(國務(wù)院令493號)(4)關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國發(fā)201023號)(5)鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程(共六冊) (鐵建設(shè)2009181號)(6)中鐵X局XX鐵路客運專線段XXX標(biāo)設(shè)計文件、施工承包合同、施工組織設(shè)計(7) XX鐵路客運專線段有限公司及中鐵X局XX指揮部有關(guān)安全管理文件(8)中鐵X局股份有限公司各種管理制度匯編、中鐵X局股份有限公司第五工程公司各種管理制度匯編。(三)適用范圍本體系文件適用于中鐵X局股份有限公司XX鐵路客運專線XXX標(biāo)第X項目部的工程施工安全管理全過程。二、工程概況(一)工程概況XX鐵路客運專線位于陜西省和四川省境內(nèi)，新建線路北起XX樞紐，向南經(jīng)XX，越XX后，經(jīng)XX至XX，經(jīng)XX越XX山后入川，經(jīng)XX市、XX縣、XX縣后進入XX市，接入在建的XX鐵路客運專線，線路全長508.773km，其中，陜西境內(nèi)XX北至XXXX線路長342.937km；四川省境內(nèi)XX至XX線路長165.836km。本標(biāo)段地處XX市境內(nèi)，途經(jīng)XX、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)，起止里程為D4Z461+930D4Z512+428，全長50.602km。主要工程有：5座隧道，35座橋梁，6座框架橋，51座涵洞，箱梁制運架606孔，1個站場和1個貨場還建，工程總造價27.088億元，合同總工期57個月。X項目部管段主要工程內(nèi)容：主要工程包括橋梁17，共計長9.965km，其中，特大橋6座，大橋8座，中橋3座；隧道1座，共計長2.945km；路基工程18段，共計長8.49km；框架橋2座，共計40.26m，框架涵27座，共計611.64橫延米，貨場還建1個。(二)控制工程及重難點工程控制工程及重難點工程：1、我部管段XXX隧道，全長2945m，不良地質(zhì)為順層偏壓，屬低瓦斯隧道。測區(qū)屬川西北含天然氣地質(zhì)構(gòu)造環(huán)境，是本項目部工期控制工程，同時也是本項目部安全控制重點。2、XXX特大橋和XX特大橋，橋梁結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜，既有簡支梁，又有連續(xù)梁掛籃施工、連續(xù)梁轉(zhuǎn)體施工，是本標(biāo)段安全管理重點。3、XXX特大橋和XX特大橋共計6次跨XXX鐵路，臨建工程多處跨油氣管線，既有線施工和管線遷改安全防護，是本標(biāo)段安全管理重點。三、安全管理方針和目標(biāo)(一) 安全管理方針及原則安全管理方針：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。原則：堅持“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”；建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。(二)職業(yè)健康安全管理目標(biāo)各單位必須堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立健全安全管理組織機構(gòu)，完善安全生產(chǎn)保證體系。1、杜絕因建設(shè)引起的一般B類及以上鐵路交通事故; 遏制因建設(shè)引起的一般C類及以下鐵路交通事故。2、杜絕較大及以上工程安全與交通事故，遏制一般工程安全與交通事故，實現(xiàn)安全管理無責(zé)任事故、員工因工零死亡、重傷比率控制在0.1人/億元以內(nèi)目標(biāo)；3、杜絕較大及以上火災(zāi)，火工產(chǎn)品、鍋爐壓力容器爆炸、機械設(shè)備事故，遏制一般事故；4、爭創(chuàng)局級安全標(biāo)準(zhǔn)工地；四、安全生產(chǎn)管理(一) 安全生產(chǎn)管理體系為了全面貫徹安全生產(chǎn)法，確保XX鐵路客運專線段有限公司、中鐵X局股份有限公司及X公司安全管理辦法的落實，貫徹安全生產(chǎn)方針，落實安全生產(chǎn)制度和措施，加強現(xiàn)場安全管理，確保XX鐵路客運專線工程項目建設(shè)的施工安全、設(shè)備安全和人員安全，項目部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立安全生產(chǎn)組織機構(gòu)和保障體系，設(shè)置安全質(zhì)量環(huán)保部，促使安全管理工作規(guī)范有序，保證施工生產(chǎn)安全有序、穩(wěn)定可控。1、成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：XXX副組長：XXX、XXX、XXX、XXX組 員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。安全質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)(一)安全管理職責(zé)1、貫徹執(zhí)行國家、四川省關(guān)于安全生產(chǎn)、職業(yè)健康安全等方面的方針政策、法律法規(guī)、條例規(guī)程和公司的安全生產(chǎn)管理辦法、規(guī)章制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，依法搞好安全生產(chǎn)管理。2、建立以安全生產(chǎn)方針目標(biāo)、組織機構(gòu)、管理職責(zé)、管理制度、管理標(biāo)準(zhǔn)、檢查標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任考核、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場控制為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)保證體系，確保安全保證體系有效運作。3、建立安全教育培訓(xùn)制度。進入施工現(xiàn)場的管理人員和施工作業(yè)人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格后上崗，特殊工種作業(yè)人員必須持證上崗。對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不合格的人員，不得上崗。4、定期或不定期組織安全生產(chǎn)檢查，對查出的問題及時整改到位。各單位負(fù)責(zé)人對工程項目的安全施工負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并組織制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時、如實報告安全事故等。5、依照安全責(zé)任制的相關(guān)規(guī)定，加強本單位各層面和各崗位的安全責(zé)任考核。6、依據(jù)XX公司標(biāo)準(zhǔn)化管理文件要求，開展現(xiàn)場安全文明工地建設(shè)管理工作。7、對下列達到一定規(guī)模的工程組織編制專項施工方案，進行安全檢算，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，報公司工程部和指揮部審核，總監(jiān)理工程師審批后實施，并安排專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：8、按照標(biāo)準(zhǔn)配備安全管理職能部門和專（兼）職安全管理人員，明確管理職責(zé)和相應(yīng)的安全責(zé)任。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時制止并糾正違反施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的行為，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告。9、負(fù)責(zé)組織項目工程危險源的辨識、評價和控制，加強危險源的管理，定期檢查和分析危險源的不安全因素，對危及施工安全的隱患及時處置整改。10、組織制訂安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織機構(gòu)，配足應(yīng)急救援人員、機具、物資、器材，并定期組織開展有針對性的演練。11、負(fù)責(zé)組織事故的現(xiàn)場搶險，控制事故發(fā)展，減少事故損失，做好調(diào)查處置，按照國家有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定進行上報，并按照“四不放過”的原則，分析原因，加強教育，制定措施，強化整改。12、負(fù)責(zé)督促施工單位按照規(guī)定為從業(yè)人員辦理意外傷害保險。(二)質(zhì)量管理職責(zé)1、認(rèn)真貫徹黨和國家以及上級有關(guān)質(zhì)量的方針、政策、法規(guī)和制度，動員干部、職工積極參加質(zhì)量活動。2、組織制定質(zhì)量年度規(guī)劃和階段性計劃，分解質(zhì)量指標(biāo)以及明確實施保證措施。3、建立健全質(zhì)量保證體系，推進質(zhì)量工作全面展開。4、指導(dǎo)和監(jiān)督分部各級質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，對質(zhì)量行為、過程控制和工程實體進行監(jiān)督檢查。5、定期組織召開有關(guān)質(zhì)量工作會和現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，表彰和懲罰有關(guān)單位和個人。6、討論決定有關(guān)質(zhì)量的重大問題。7、負(fù)責(zé)質(zhì)量自控體系的正常運行。2、安全生產(chǎn)組織機構(gòu)框圖 見附件13、安全生產(chǎn)保證體系框圖 見附件2 4、根據(jù)分級管理、逐級負(fù)責(zé)的原則，項目部及作業(yè)隊成立以黨政一把手為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全組織體系，建立有效的安全生產(chǎn)保障體系。5、設(shè)立專門的安全質(zhì)量環(huán)保部，配置專職的安全工程師，專職安全員。配置數(shù)量滿足工程規(guī)模和工程特點需求，保證安全管理工作正常進行。6、安全生產(chǎn)實施全員、全過程、全方位管理，確保施工安全有序，穩(wěn)定可控。7、作業(yè)隊要將安全責(zé)任層層分解落實到崗位、落實到具體人員，項目部每季度進行安全責(zé)任履職考核，并與績效考核掛鉤，嚴(yán)肅考核紀(jì)律不走形勢。嚴(yán)格管理，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)的各項目標(biāo)。(二)安全生產(chǎn)組織機構(gòu)及管理職責(zé)1、項目部成立以項目經(jīng)理為組長，黨支部書記、副經(jīng)理、安全總監(jiān)及總工程師為副組長，各部門部長為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，對本項目建設(shè)過程中安全生產(chǎn)方面的重大問題進行決策、管理和考核。設(shè)立安全質(zhì)量環(huán)保部，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)管理的日常工作，負(fù)有監(jiān)督、檢查及管理責(zé)任。2、項目經(jīng)理是工程項目安全質(zhì)量管理的第一責(zé)任人，對工程項目安全質(zhì)量負(fù)總責(zé)；對強化工程項目基礎(chǔ)管理，推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升項目綜合管理水平負(fù)全責(zé)。項目經(jīng)理應(yīng)負(fù)責(zé)落實安全質(zhì)量責(zé)任制度、安全質(zhì)量規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的足額投入與有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全質(zhì)量施工措施，消除安全質(zhì)量事故隱患。項目經(jīng)理須及時、如實報告安全質(zhì)量事故。分管安全生產(chǎn)的行政副職和總工是安全生產(chǎn)管理的直接領(lǐng)導(dǎo)，對本單位安全生產(chǎn)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其他領(lǐng)導(dǎo)按照各自分工負(fù)有相應(yīng)安全責(zé)任。3、施工技術(shù)部門是工程項目技術(shù)安全質(zhì)量管理的責(zé)任部門，對項目施工技術(shù)方案、專項方案、技術(shù)交底與作業(yè)過程監(jiān)督等安全質(zhì)量過程標(biāo)準(zhǔn)落實負(fù)責(zé)。4、安全質(zhì)量部門是工程項目安全質(zhì)量綜合管理的責(zé)任部門，依照標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查項目管理與作業(yè)過程的偏差，對隱患排查整治負(fù)主要責(zé)任，負(fù)責(zé)隱患整治的跟蹤驗證，負(fù)責(zé)安全質(zhì)量控制過程偏差的原因分析，提出防范安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)偏差的建議措施。5、預(yù)算合同部門是工程項目合同中關(guān)于項目安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)信息傳遞和按工程進度進行安全生產(chǎn)費用計價的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)跟蹤現(xiàn)場施工進度，組織編制安全生產(chǎn)費用投入計劃，編制驗工計劃，對安全生產(chǎn)費用驗工計價負(fù)責(zé)；是分包方資質(zhì)準(zhǔn)入審核、合同評審與簽訂、定期考核評價及糾紛處理，勞務(wù)基地與勞務(wù)隊伍考察、施工項目勞務(wù)人員流動管理的責(zé)任部門。6、財務(wù)部門是工程項目安全生產(chǎn)費用綜合管理的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)費用提取、使用、管理和合規(guī)性的監(jiān)督。7、物設(shè)部門是工程項目生產(chǎn)物資、設(shè)備安全質(zhì)量管理的責(zé)任部門，對施工材料，施工機具、周轉(zhuǎn)材料、安全防護用品和危爆物品等物資、材料、工具的采購、驗收、儲存、發(fā)放、回收等過程的安全質(zhì)量合規(guī)性負(fù)責(zé)；對進入施工現(xiàn)場的機械設(shè)備、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的驗收使用狀態(tài)和運行安全負(fù)責(zé)。8、綜合部門（辦公室）是工程項目后勤綜合安全管理的責(zé)任部門，對項目安全質(zhì)量教育培訓(xùn)，安全質(zhì)量文電收發(fā)、領(lǐng)導(dǎo)閱批轉(zhuǎn)送負(fù)責(zé)；對項目辦公區(qū)、生活區(qū)員工的職業(yè)健康、消防安全負(fù)責(zé)；對企業(yè)文化和形象宣傳，后勤保障安全等工作負(fù)責(zé)。9、試驗室是工程項目施工過程的試驗檢測管理的責(zé)任部門，對項目施工過程中的各類試驗檢測、試驗儀器設(shè)備校核標(biāo)定等使用安全負(fù)責(zé)。10、項目生產(chǎn)組織指揮系統(tǒng)的領(lǐng)工員、班組長及作業(yè)員工是安全質(zhì)量工作的基礎(chǔ)，不同崗位的員工按照企業(yè)（項目）管理流程和崗位職責(zé)要求，自接受工作派遣并在工作派遣單或技術(shù)交底簽認(rèn)后，對崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全質(zhì)量工作負(fù)責(zé)。(三)成立安全責(zé)任履職考核領(lǐng)導(dǎo)小組為進一步建立健全項目部“一崗雙責(zé)、崗崗有責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任考核體系，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保證安全生產(chǎn)投入，嚴(yán)格落實施工組織設(shè)計、專項技術(shù)方案、安全保證措施和應(yīng)急預(yù)案，加強現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和文明施工、環(huán)境保護管理，保證安全管理體系運轉(zhuǎn)有效，確保各項安全管理目標(biāo)、指標(biāo)和任務(wù)的完成。結(jié)合公司指揮部安全生產(chǎn)責(zé)任制管理實施辦法的要求，成立X項目部安全責(zé)任履職考核領(lǐng)導(dǎo)小組。1、X項目部安全責(zé)任履職考核領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：XXX副組長：XXX、XXX、XXX、XXX組 員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項目部安質(zhì)環(huán)保部，負(fù)責(zé)安全履職考核具體事宜。2、考核安排項目經(jīng)理安全責(zé)任履職考核，根據(jù)管理權(quán)限由X公司進行考核。項目部按中鐵X局XX客專鐵路四川段工程指揮部第X項目部安全責(zé)任履職考核表定期組織考核,項目部各職能部門和其他管理人員安全責(zé)任履職考核實行季度考核，從2013年3季度起，每季末25日前，各職能部門和其他管理人員圍繞自身安全責(zé)任、具體工作內(nèi)容和工作情況，手寫出書面總結(jié)，交至項目部安質(zhì)環(huán)保部，每季末30日前由項目經(jīng)理組織考核領(lǐng)導(dǎo)小組進行考核。3、考核對象考核對象：項目部除項目經(jīng)理外的其他領(lǐng)導(dǎo)人員，安質(zhì)環(huán)保、工程、機電、物資、財務(wù)、計合、綜合、財務(wù)、工地試驗室等部門負(fù)責(zé)人，專職安全員、現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)管理人員、材料采購員，領(lǐng)工員、工班長、危險品庫管員等(詳見履職考核表)。4、考核內(nèi)容項目部職能部門和其他管理人員安全責(zé)任履職考核主要內(nèi)容：崗位安全責(zé)任具體落實情況、目標(biāo)和指標(biāo)完成情況。5、獎 懲員工安全履職考核結(jié)果在059分時，為安全履職考核不合格，取消當(dāng)季績效工資，取消當(dāng)季晉級、職稱評定和評先資格；員工安全履職考核結(jié)果在6084分時，為安全履職考核基本合格，當(dāng)季績效工資按考核百分比發(fā)給，享有當(dāng)季晉級、職稱評定和評先資格；員工安全履職考核結(jié)果在85分以上時，為安全履職考核合格，當(dāng)季發(fā)給全額績效工作，享有當(dāng)季晉級、職稱評定和評先資格。6、其 他定期和不定期的安全檢查工作情況納入考核對象的安全責(zé)任履職考核內(nèi)，安全責(zé)任履職考核結(jié)果將在項目部范圍內(nèi)進行通報和公示。(四)安全生產(chǎn)管理制度1、項目部制定的安全管理制度主要內(nèi)容有：安全生產(chǎn)管理辦法；安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制度；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、考核制度；安全技術(shù)交底制度；特種作業(yè)人員持證上崗制度；危險崗位操作規(guī)程、防護用具和書面告知制度；意外傷害保險制度；安全設(shè)施三同時制度；安全生產(chǎn)檢查、記錄、閉環(huán)管理記錄；安全事故應(yīng)急預(yù)案制度；風(fēng)險工程安全管理制度；重大危險源管理辦法；安全事故報告制度；安全事故調(diào)查處理辦法；安全事故應(yīng)急處置暫行辦法；勞動保護和職業(yè)健康管理；環(huán)保水保管理制度等34項管理制度。2、根據(jù)本標(biāo)段工程項目特點，需單獨制定既有線施工安全管理辦法、民用爆炸物品安全管理辦法、油氣管線保護管理辦法、連續(xù)梁轉(zhuǎn)體施工安全管理辦法、瓦斯隧道施工安全管理辦法、隧道工程施工安全管理辦法等。3、根據(jù)施工生產(chǎn)實際情況和需要，項目部需制定各類人員和設(shè)備的安全操作規(guī)程，并匯編成冊，全員掌握。(五)安全生產(chǎn)控制要點1、各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對安全生產(chǎn)的重點部位高度重視，教育員工自覺地遵章守紀(jì)，做好各項安全防護工作，制定嚴(yán)密的施工操作規(guī)程、安全技術(shù)措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案。2、跨越鐵路施工，嚴(yán)格按照鐵道部既有線施工安全管理辦法和營業(yè)線施工安全管理辦法實施細(xì)則等文件有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好安全防護工作，確保列車安全通過。3、壓力容器及起重機械等特種設(shè)備的使用和管理，須遵照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國務(wù)院令第373號）執(zhí)行。4、民爆物品使用和管理，須嚴(yán)格遵照關(guān)于印發(fā)民用爆炸物品管理卡控紅線實施細(xì)則的通知（五司安質(zhì)2013222號）執(zhí)行。5、執(zhí)行中華人民共和國消防法，貫徹 “預(yù)防為主，防消結(jié)合”的工作方針，制定和落實消防工作逐級負(fù)責(zé)制及防火安全責(zé)任制，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防檢查和演練，確保工程建設(shè)中的消防安全。6、建立健全內(nèi)部機動車輛安全管理監(jiān)控機制，經(jīng)常教育機動車駕駛?cè)藛T自覺遵守道路交通法律法規(guī)和規(guī)章制度，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)常對交通安全情況進行檢查，確保行車安全。7、特殊工種必須持證上崗。高空作業(yè)人員班前嚴(yán)禁飲酒，并要按規(guī)定定期進行體檢。張拉作業(yè)、起重設(shè)備和電器設(shè)備操作人員，必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程施作，設(shè)備要定期檢校，專人管理。8、跨鐵路既有線施工、連續(xù)梁轉(zhuǎn)體、XXX瓦斯隧道(包括不良地質(zhì))、跨越油氣管線、橋梁高墩施工等均要制定專項安全施工措施和應(yīng)急預(yù)案。(六)安全質(zhì)量責(zé)任書、承諾書、承諾卡項目部于開工時統(tǒng)一組織與作業(yè)隊、部門、班組簽訂安全質(zhì)量責(zé)任書，管理人員入場時應(yīng)向項目部遞交安全質(zhì)量責(zé)任承諾書，作業(yè)工人向和作業(yè)隊項目部遞交安全質(zhì)量責(zé)任承諾卡。每年1月30日前應(yīng)統(tǒng)一組織重新簽訂安全質(zhì)量責(zé)任書，遞交安全質(zhì)量責(zé)任承諾書和承諾卡。(七)安全生產(chǎn)檢查1、月度安全質(zhì)量大檢查：于每月第4個星期天進行，由項目經(jīng)理組織，副經(jīng)理、總工程師、安全總監(jiān)、工程部、物設(shè)部、綜合部、計合部和作業(yè)隊長、技術(shù)主管、安全質(zhì)量管理人員參加，對管段內(nèi)進行全面檢查，下發(fā)檢查通報。2、項目部周安全質(zhì)量檢查：于每周星期日進行，項目部由總工和安全總監(jiān)組織，工程部、物設(shè)部、綜合部、計合部和作業(yè)隊長、技術(shù)主管、安全質(zhì)量管理人員參加，對管段內(nèi)進行重點檢查，下發(fā)檢查通報。作業(yè)隊長應(yīng)定期組織本隊主要管理人員進行安全質(zhì)量檢查。3、每日安全質(zhì)量巡查：由作業(yè)隊專職安全員、質(zhì)量員進行，填寫巡查記錄。4、工序施工過程安全質(zhì)量檢查：由各點的技術(shù)員、領(lǐng)工員進行過程檢查，不合格的不得進行下道工序，安全問題必須立即整改，做好過程檢查記錄。5、班組檢查：由班長和領(lǐng)工員組織本班人員進行班前安全講話，堅持“工前、工中、工后”三檢。6、季節(jié)性、節(jié)假日、專業(yè)性安全質(zhì)量檢查：由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長組織，相關(guān)人員參加進行。7、各部門日常工作范圍的安全檢查：各部門根據(jù)安全管理職責(zé)等進行檢查，及時消除安全隱患。對各級安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違章、違規(guī)、違紀(jì)行為和安全隱患，做好記錄，制定整改措施，定人限期進行整改，復(fù)查銷號，消除不安全因素和安全隱患。(八)安全生產(chǎn)事故處理程序1、在發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告作業(yè)隊長,作業(yè)隊長接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并立即上報給項目經(jīng)理和安質(zhì)環(huán)保部。2、發(fā)生責(zé)任人身死亡及以上事故后，項目經(jīng)理立即組織搶救，按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,并按相關(guān)規(guī)定1小時內(nèi)逐級上報，以電話和書面方式上報。3、發(fā)生傷亡事故后，相關(guān)單位根據(jù)國務(wù)院令第493號生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、建設(shè)部令第3號工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定進行安全事故調(diào)查處理。4、交通事故處理由當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T依法辦理。5、事故責(zé)任依次劃分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、次要責(zé)任和無責(zé)任。項目部將對責(zé)任單位和個人按照公司有關(guān)管理辦法進行處罰。 12附件1 安全生產(chǎn)組織機構(gòu)框圖附件2 安全生產(chǎn)保證體系框圖經(jīng)濟保證包保責(zé)任制獎罰分明經(jīng)濟兌現(xiàn)安全保證體系思想教育保證提高全員意識項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組作業(yè)隊安全小組安質(zhì)環(huán)保部作業(yè)隊安全檢查員工作保證開工前檢查施工過程檢查制度保證國家安全法律法規(guī)實 現(xiàn) 安 全 生 產(chǎn) 目 標(biāo)安全生產(chǎn)第一，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全二十二項安全生產(chǎn)制度和辦法：安全生產(chǎn)責(zé)任制；班前安全講話制；周一安全活動制；安全設(shè)計制；臨時設(shè)施檢查驗收制；安全教育制；安全技術(shù)交底制；交接班制；安全操作掛牌制；安全生產(chǎn)檢查制；職工傷亡事故報告制；安全生產(chǎn)獎罰等管理制度和辦法。各項安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程組織保證施工技術(shù)規(guī)則收尾過程檢查14五、安全生產(chǎn)管理制度及辦法(一)安全生產(chǎn)管理辦法第一章 總則第一條 為加強中鐵X局XX鐵路客運專線段鐵路工程指揮部X項目部工程項目施工安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，有效預(yù)防安全事故，保障施工中的人身和設(shè)備設(shè)施安全，維護施工生產(chǎn)的正常秩序，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等法律法規(guī)及四川省有關(guān)安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，同時結(jié)合XX鐵路客運專線項目實際情況，制定本辦法。 第二條 各單位必須遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和長效的控制措施，在確保安全生產(chǎn)的前提下，實現(xiàn)質(zhì)量、工期和經(jīng)濟效益等目標(biāo)。第三條 本辦法適用于中鐵X局XX鐵路客運專線段鐵路工程指揮部X項目部所有工程項目。第二章 安全管理方針目標(biāo)第四條 安全管理方針安全管理方針：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。第五條 安全生產(chǎn)管理目標(biāo) 各單位必須堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立健全安全管理組織機構(gòu)，完善安全生產(chǎn)保證體系。1、杜絕因建設(shè)引起的一般B類及以上鐵路交通事故; 遏制因建設(shè)引起的一般C類及以下鐵路交通事故。2、杜絕較大及以上工程安全與交通事故，遏制一般工程安全與交通事故，實現(xiàn)安全管理無責(zé)任事故、員工因工零死亡、重傷比率控制在0.1人/億元以內(nèi)目標(biāo)；3、杜絕較大及以上火災(zāi)，火工產(chǎn)品、鍋爐壓力容器爆炸、機械設(shè)備事故，遏制一般事故；4、爭創(chuàng)局級安全標(biāo)準(zhǔn)工地；5、加強作業(yè)場所有毒有害氣體、粉塵、噪聲的檢測和治理，各項指標(biāo)達到國家和行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，為作業(yè)人員提供符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的勞動保護設(shè)施和個人防護用品，控制職業(yè)病，防止急性、大范圍、群體性職業(yè)中毒事件的發(fā)生；尊重、愛護、保障員工的健康和人身安全。勞動保護用品發(fā)放率100%，公司員工年度體檢一次，對從事特種作業(yè)的員工按有關(guān)行業(yè)規(guī)定的時間間隔進行體檢；6、確保“三體系”持續(xù)有效運行，實現(xiàn)項目部職業(yè)健康安全管理目標(biāo)。第三章 安全管理機構(gòu)及職責(zé)第六條 組織機構(gòu)(一)本項目實行局指揮部、X項目部、作業(yè)隊的三級安全管理體系，并接受項目部、業(yè)主、監(jiān)理單位的安全管理。按照國家法律法規(guī)及合同約定，建立健全本單位安全管理機構(gòu)，明確崗位職責(zé)，逐級負(fù)責(zé)；對安全生產(chǎn)管理必須做到“四有”，即有人管、有制度、有措施、有落實，確保本項目安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。項目部成立以項目經(jīng)理為組長，書記、副經(jīng)理、安全生產(chǎn)總監(jiān)、總工程師為副組長，部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組；作業(yè)隊成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：XXX副組長：XXX、XXX、XXX、XXX組 員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部，安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。 (二)項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人，對本項目部安全生產(chǎn)負(fù)有全面責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的行政副職是安全生產(chǎn)管理的直接領(lǐng)導(dǎo)，對本單位安全生產(chǎn)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第七條 安全生產(chǎn)管理職責(zé)(一)安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組安全生產(chǎn)職責(zé)1、貫徹執(zhí)行國家、四川省關(guān)于安全生產(chǎn)、職業(yè)健康安全等方面的方針政策、法律法規(guī)、條例規(guī)程和公司的安全生產(chǎn)管理辦法、規(guī)章制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，依法搞好安全生產(chǎn)管理。2、建立以安全生產(chǎn)方針目標(biāo)、組織機構(gòu)、管理職責(zé)、管理制度、管理標(biāo)準(zhǔn)、檢查標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任考核、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場控制為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)保證體系，確保安全保證體系有效運作。3、建立安全教育培訓(xùn)制度。進入施工現(xiàn)場的管理人員和施工作業(yè)人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格后上崗，特殊工種作業(yè)人員必須持證上崗。對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不合格的人員，不得上崗。4、定期或不定期組織安全生產(chǎn)檢查，對查出的問題及時整改到位。各單位負(fù)責(zé)人對工程項目的安全施工負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并組織制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時、如實報告安全事故等。5、依照安全責(zé)任制的相關(guān)規(guī)定，加強本單位各層面和各崗位的安全責(zé)任考核。6、依據(jù)XX公司標(biāo)準(zhǔn)化管理文件要求，開展現(xiàn)場安全文明工地建設(shè)管理工作。7、對下列達到一定規(guī)模的工程組織編制專項施工方案，進行安全檢算，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，報公司工程部和指揮部審核，總監(jiān)理工程師審批后實施，并安排專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：(1)基坑支護、降水工程開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護、降水工程。(2)土方開挖工程開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。 (3)模板工程及支撐體系各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程?；炷聊０逯喂こ蹋捍钤O(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m2及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。必須明確制定和切實遵守支架方案的總體設(shè)計、受力檢算、過程評審、審核批準(zhǔn)，現(xiàn)場施作，檢查驗收及混凝土澆筑前（或其他設(shè)計荷載加載前）預(yù)壓，施加荷載過程檢查、工序轉(zhuǎn)換檢算、檢查與驗收，卸載拆除等程序。各項目要加強對施工項目高支模施工安全的合規(guī)性檢查，在支架施工和工程結(jié)構(gòu)施工期間，要求項目部必須設(shè)置人員巡護值守，加強現(xiàn)場作業(yè)區(qū)域防護、有效協(xié)調(diào)限制過往車輛減速行駛，確保施工安全和通行車輛安全。(4)起重吊裝及安裝拆卸工程 采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。 采用起重機械進行安裝的工程。 起重機械設(shè)備自身的安裝、拆卸。(5)腳手架工程 搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。 附著式整體和分片提升腳手架工程。 懸挑式腳手架工程。 吊籃腳手架工程。 自制卸料平臺、移動操作平臺工程。 新型及異型腳手架工程。 (6)拆除、爆破工程 建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。 采用爆破拆除的工程。 (7)現(xiàn)場臨時用電。(8)塔吊安、拆。(9)“三寶”“四口”臨邊防護。(10)垂直運輸安、拆。(11)其它建筑幕墻安裝工程。鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。人工挖擴孔樁工程。地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。預(yù)應(yīng)力工程。采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項工程。8、按照標(biāo)準(zhǔn)配備安全管理職能部門和專（兼）職安全管理人員，明確管理職責(zé)和相應(yīng)的安全責(zé)任。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時制止并糾正違反施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的行為，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告。9、負(fù)責(zé)組織項目工程危險源的辨識、評價和控制，加強危險源的管理，定期檢查和分析危險源的不安全因素，對危及施工安全的隱患及時處置整改。10、組織制訂安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織機構(gòu)，配足應(yīng)急救援人員、機具、物資、器材，并定期組織開展有針對性的演練。11、負(fù)責(zé)組織事故的現(xiàn)場搶險，控制事故發(fā)展，減少事故損失，做好調(diào)查處置，按照國家有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定進行上報，并按照“四不放過”的原則，分析原因，加強教育，制定措施，強化整改。12、負(fù)責(zé)督促各級單位按照規(guī)定為從業(yè)人員辦理意外傷害保險。(二)項目部安質(zhì)部安全生產(chǎn)職責(zé)1、協(xié)助單位負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級有關(guān)指示、規(guī)定，會同有關(guān)部門建立健全本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2、組織（或參與）對工程施工中的重大危險源進行辨識與評價，組織制訂和落實管理方案、控制措施、應(yīng)急預(yù)案。3、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，抓好施工現(xiàn)場從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作。4、深入現(xiàn)場，指導(dǎo)現(xiàn)場安全生產(chǎn)，掌握安全生產(chǎn)情況。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患有權(quán)責(zé)令整改和罰款，情況嚴(yán)重時向安全生產(chǎn)總監(jiān)報告。5、組織（或參與）定期或不定期的安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促整改。6、對施工組織設(shè)計或施工方案中的安全技術(shù)措施落實情況，進行監(jiān)督檢查。7、參加或協(xié)助傷亡事故的調(diào)查和處理，負(fù)責(zé)有關(guān)統(tǒng)計報告工作。8、提出安全生產(chǎn)獎罰意見，并監(jiān)督兌現(xiàn)實施。9、落實標(biāo)準(zhǔn)化管理有關(guān)工作，負(fù)責(zé)組織申報標(biāo)準(zhǔn)化工地和安標(biāo)工地，總結(jié)活動經(jīng)驗，配合現(xiàn)場驗收。10、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的其他日常管理工作。(三)項目部工程部安全生產(chǎn)職責(zé)1在編制施工組織設(shè)計、專項方案、技術(shù)措施、作業(yè)指導(dǎo)書時，必須同時制定有針對性和可操作性的施工安全措施。2重點工程開工前的各項技術(shù)工作的安全措施、技術(shù)保障須準(zhǔn)備到位，并促使其落實，做到文明施工，組織有序。3重點工程或技術(shù)復(fù)雜、危險性大的項目，如采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，爆破工程、隧道開挖、深基坑，大型吊裝作業(yè)等須編制專門安全方案或措施并進行技術(shù)交底，檢查其實施情況。4.經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查施工方法、施工過程、工地布置、生產(chǎn)機具設(shè)備、安全防護措施和安全生產(chǎn)等方面存在的問題，及時處理不安全因素，糾正、制止違章作業(yè)。發(fā)現(xiàn)險情危及人身安全時，應(yīng)立即停止施工，將人員撤離險區(qū)，并組織處理。5組織提出自制小型施工機具開發(fā)，制定臨時生產(chǎn)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和防洪、防寒安全措施，并督促其實施。6.組織、參與隱患排查和安全生產(chǎn)檢查，提出預(yù)防措施。7調(diào)度應(yīng)根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)批示及時傳達上級有關(guān)安全生產(chǎn)指示和下達調(diào)度命令、通知。在收集和匯報施工進度時，應(yīng)注意了解施工生產(chǎn)中的安全動態(tài)，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時督促現(xiàn)場采取措施并向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報。生產(chǎn)交班會須有安全內(nèi)容和要求。(四)項目部物設(shè)部安全生產(chǎn)職責(zé)物資管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)：1. 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)物資管理的安全法律法規(guī)，落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)的要求和規(guī)章制度。2. 按照施工技術(shù)要求和物資供應(yīng)計劃，采購符合設(shè)計和質(zhì)量要求的設(shè)備和材料。3. 建立健全民用爆炸物品收發(fā)、登記、保管、退庫、防水、防爆、看守等管理制度，定期不定期檢查庫房條件，管理狀況和帳物情況。4. 負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門做好物資倉庫、易燃易爆倉庫的選址和建筑。5. 負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)員工的安全技術(shù)教育培訓(xùn)工作。機電管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)：1認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)對機械、設(shè)備的安全法律法規(guī)，嚴(yán)格落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)要求和規(guī)章制度，對項目經(jīng)理部（分部）的機電設(shè)備的安全運行負(fù)責(zé)。2. 負(fù)責(zé)機電設(shè)備安全操作規(guī)程制定，負(fù)責(zé)機電設(shè)備安全技術(shù)交底培訓(xùn)和工作。3. 組織編制項目臨時用電施工組織設(shè)計，并嚴(yán)格實施。4. 負(fù)責(zé)機電設(shè)備經(jīng)常保持良好技術(shù)狀態(tài)，不準(zhǔn)帶病和超負(fù)荷使用機電設(shè)備，不準(zhǔn)使用報廢設(shè)備。5. 經(jīng)常深入施工現(xiàn)場、車間，檢查機電設(shè)備操作規(guī)程執(zhí)行情況，及時排除機械、設(shè)備、動力、機動車輛等方面的安全隱患。6. 對無安全防護裝置的機電設(shè)備，及時處理。負(fù)責(zé)項目機械設(shè)備的認(rèn)證及年檢。(五)項目部財務(wù)部安全生產(chǎn)職責(zé)1負(fù)責(zé)按計劃提供安全措施、安全教育培訓(xùn)、勞動保護用品及安全活動等費用，并監(jiān)督安全費用的使用情況。2負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)罰款收繳，按時撥付各項獎勵，?？顚Ｓ?。3做好本部門的安全保衛(wèi)工作，存、取現(xiàn)金嚴(yán)格遵守財務(wù)規(guī)定，制定保障人身和財產(chǎn)安全防范措施。(六)項目部綜合協(xié)調(diào)部安全生產(chǎn)職責(zé)1負(fù)責(zé)項目交通、駐地、消防安全，并做好宣傳教育和對基層單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2負(fù)責(zé)指導(dǎo)施工現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)的后勤工作。指導(dǎo)施工現(xiàn)場員工(含協(xié)作隊伍)宿舍、食堂、淋浴、廁所等設(shè)施的配置和管理以及傳染病的預(yù)防工作。3負(fù)責(zé)辦公區(qū)、生活區(qū)安全用電、用火、取暖等安全管理工作，發(fā)現(xiàn)隱患，制定糾正、預(yù)防措施，對實施情況進行檢查。4當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，提供資源保障，協(xié)助主管部門做好善后工作。5. 協(xié)助組織各種安全生產(chǎn)活動和安全教育培訓(xùn)工作。6負(fù)責(zé)小車駕駛員的安全教育管理。(七)項目部計合部安全生產(chǎn)職責(zé)1. 貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護方面的法律、法規(guī)和上級有關(guān)要求。2. 在勞務(wù)隊伍進場前，應(yīng)及時收集勞務(wù)隊伍資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、相關(guān)人員資格證書復(fù)印件，并保證合法有效；3. 組織制定項目勞務(wù)用工合同、安全生產(chǎn)協(xié)議、勞務(wù)分包合同等文本文書，保證合同、協(xié)議的符合國家、行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。 4. 及時組織簽訂勞務(wù)人員的勞務(wù)合同、勞務(wù)隊伍安全生產(chǎn)協(xié)議、勞務(wù)分包合同，并定期清理。5. 發(fā)現(xiàn)未簽訂勞務(wù)合同的勞務(wù)隊伍進場施工，應(yīng)及時制止并報告，特殊情況可越級上報。第四章 安全管理重點第八條 安全生產(chǎn)管理重點內(nèi)容根據(jù)本部管段地質(zhì)條件、地形地貌，確定風(fēng)險源及風(fēng)險級別，納入安全生產(chǎn)管理重點。 (1)隧道施工（重點是隧道淺埋、順層、偏壓、泥巖風(fēng)化剝落、瓦斯突出、巖溶等不良地質(zhì)段落，易坍方；隧道棄碴防次生地質(zhì)災(zāi)害）。 (2)橋梁施工（重點是連續(xù)梁轉(zhuǎn)體施工；高墩施工防高空墜落和落物傷人；挖孔樁作業(yè)；跨越既有鐵路和公路的橋梁安全防護；防現(xiàn)澆梁支架垮塌、防落梁、防起重機傾覆）。(3)高邊坡路基、深基坑施工。 (4)民爆物品管理。(5)管段內(nèi)油氣管線保護。(6)機械設(shè)備的安全使用，交通車輛安全管理。(7)臨時用電的安全管理等。第九條 安全生產(chǎn)管理重點工點(1)隧道工程XXX隧道：淺埋偏壓，泥巖風(fēng)化剝落、順層偏壓、瓦斯突出、巖溶等不良地質(zhì)段落，易坍方；隧道棄碴防次生地質(zhì)災(zāi)害。(2)橋梁工程XXX特大橋、XX特大橋跨XXX鐵路的安全防護以及高墩、高支架現(xiàn)澆梁和連續(xù)梁轉(zhuǎn)體施工。 第十條 各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對安全生產(chǎn)的重點部位高度重視，按照要求組織進行安全教育培訓(xùn)，教育工人自覺遵章守紀(jì)，做好各項安全防護工作；制定嚴(yán)密的施工操作規(guī)程、安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案。第十一條 隧道作業(yè)要強化全員安全責(zé)任意識，增強遵章守紀(jì)的自覺性，提高自我防護能力；要正確選擇隧道施工方法，認(rèn)真做好超前地質(zhì)預(yù)報工作，結(jié)合實際情況，積極推廣先進的施工方法施工，重點搞好不良地質(zhì)隧道作業(yè)；要堅持標(biāo)準(zhǔn)化管理，強化現(xiàn)場作業(yè)安全控制，采取強有力措施預(yù)防慣性事故發(fā)生。第十二條 跨越公路、航道、河流的施工須按照公路、航運、交通、防洪部門管理的要求辦理相關(guān)手續(xù)，取得地方相關(guān)部門的支持配合，認(rèn)真做好安全防護工作，確保車輛、舟船和行人安全通過。第十三條 現(xiàn)澆梁腳手架和施工棧橋必須按相關(guān)規(guī)定進行檢算和審批，確保其安全穩(wěn)定。第十四條 大型設(shè)備及特種設(shè)備必須保證機況良好，作業(yè)人員要進行崗前培訓(xùn)，并持證上崗。第十五條 爆炸物品使用和管理須遵照根據(jù)中華人民共和國民用爆炸物品管理條例(國務(wù)院令第466號)、中國中鐵股份有限公司施工現(xiàn)場民用爆炸物品管理卡控紅線（中鐵股份安質(zhì)201337號）、中鐵X局民用爆炸物品管理辦法（股司安質(zhì)201059號）等文件規(guī)定。第十六條 啟用的鍋爐、壓力容器及起重機械等特種設(shè)備的使用和管理須遵照國務(wù)院令第373號特種設(shè)備安全監(jiān)察條例執(zhí)行。加強日常檢查維護，確保設(shè)備運行良好。第十七條 在工程建設(shè)中要執(zhí)行中華人民共和國消防法，貫徹 “預(yù)防為主，防消結(jié)合”的工作方針；制定和落實消防工作逐級負(fù)責(zé)制及防火安全責(zé)任制；制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；定期組織消防檢查和演練，確保工程建設(shè)中的消防安全。 第十八條 建立、健全內(nèi)部機動車輛安全管理監(jiān)控機制，經(jīng)常教育機動車駕駛?cè)藛T自覺遵守道路交通法律法規(guī)和規(guī)章制度，應(yīng)經(jīng)常對交通安全情況進行檢查，確保交通運輸安全。第五章 安全技術(shù)管理第十九條 配備現(xiàn)行有效的、與項目工程相關(guān)的施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程，并認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、落實。第二十條 嚴(yán)格執(zhí)行各級安全技術(shù)措施審批、交底制度，履行簽字手續(xù)(詳見五司安質(zhì)201296號關(guān)于印發(fā)安全技術(shù)方案實施細(xì)則的通知)。第二十一條 全部現(xiàn)場作業(yè)和施工方法的安全性必須滿足設(shè)計和技術(shù)規(guī)范的要求。第二十二條 對施工現(xiàn)場的危險源須進行識別、評價，施工組織設(shè)計中須根據(jù)危險源編制有針對性的安全技術(shù)措施，對重大危險源應(yīng)編制應(yīng)急預(yù)案。第二十三條 對專業(yè)性強、危險性大的施工項目，按要求單獨編制有針對性的專項安全技術(shù)方案，方案須按規(guī)定進行計算和圖示。第二十四條 對施工組織設(shè)計、專項安全技術(shù)方案須經(jīng)公司相關(guān)部門審核，對其實施須進行交底、監(jiān)控、驗收和檢查。第二十五條 技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對安全技術(shù)措施（方案）進行認(rèn)真審查和嚴(yán)格監(jiān)督。第六章 安全教育培訓(xùn)第二十六條 廣泛開展安全生產(chǎn)的宣傳教育，使全體員工（勞務(wù)工）真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，懂得安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的科學(xué)知識，牢固樹立“安全第一”的思想，自覺地遵守各項安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。第二十七條 要建立經(jīng)常性的安全教育和培訓(xùn)，要把“技規(guī)”、“安規(guī)”及各級政府關(guān)于安全生產(chǎn)的文件、通知作為安全教育的重要內(nèi)容和考核、評定工人技術(shù)水平的重要依據(jù)。安全教育培訓(xùn)應(yīng)記錄備查。第二十八條 新工人必須進行“三級安全教育”，包括安全技術(shù)知識、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度和嚴(yán)禁事項，經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可進入操作崗位。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時，要對操作人員進行新技術(shù)操作和交換崗位的安全教育，未經(jīng)教育不得上崗操作。第二十九條 電工、焊工、架子工、機修工及起重工、爆破工、壓力容器操作、機動車輛司機等特殊工種工人，除進行一般安全教育外，還須通過本工種的安全技術(shù)教育，經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)考核合格發(fā)證后，方能獨立操作，并按時進行復(fù)審，對從事有害作業(yè)人員，要進行有害防治知識的教育。第三十條 各單位的安全教育培訓(xùn)工作要求詳見安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度的規(guī)定。第七章 材料(設(shè)備)與安全設(shè)施第三十一條 施工所需材料、設(shè)備及防護用品須滿足安全生產(chǎn)的要求，符合規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)，并有齊全的合格證件。第三十二條 設(shè)備的安裝、使用、維護、拆除按規(guī)定制度進行，健全安全操作規(guī)程，特種設(shè)備操作人員應(yīng)持證上崗。第三十三條 大型設(shè)備的裝拆應(yīng)有經(jīng)審批的專項方案，由具備資質(zhì)的單位或人員承擔(dān)，按規(guī)定檢測合格后投入使用；特種設(shè)備須檢測合格后投入使用，并按規(guī)定制度專人管理。第三十四條 重要的安全設(shè)施必須堅持與主體工程同時設(shè)計、審批，同時施工，同時驗收和投入使用的原則進行管理。第三十五條 按規(guī)定配備安全檢查測試工具，并經(jīng)檢測合格后使用。第三十六條 禁止使用國家明令淘汰的安全設(shè)備和工藝。第三十七條 施工現(xiàn)場的平面布置中有較大危險因素的場所及有關(guān)設(shè)備、設(shè)施須有符合規(guī)定要求的統(tǒng)一安全警示標(biāo)志。第三十八條 所有施工機具設(shè)備和高空、水上、水下作業(yè)設(shè)備均應(yīng)定期檢查，并有檢查記錄。第八章 安全生產(chǎn)資金保障第三十九條 開工前須落實安全防護用品資金、安全教育培訓(xùn)專項資金和保障安全生產(chǎn)的技術(shù)措施資金。按合同規(guī)定辦理工程一切險、第三方責(zé)任險和人身意外傷害險、裝備財產(chǎn)險。依法參加社會保險，及時為員工繳納保險費。對保險范圍內(nèi)的傷害事故及時理賠。第四十條 按國家規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用并專帳管理，保證安全防護設(shè)施完善和個人防護用品使用到位，做好防塵、防毒治理工作。第九章 道路交通安全第四十一條 要把道路交通安全工作列為一項重要工作抓緊抓好，建立健全內(nèi)部機動車輛安全管理監(jiān)控機制，經(jīng)常教育機動車駕駛?cè)藛T自覺遵守道路交通法規(guī)和規(guī)章制度，確保交通安全。第四十二條 取得國家公安交通部門簽發(fā)的機動車駕駛證件，具有駕駛資格的人員（載重汽車還需取得交通運輸管理部門頒發(fā)的資格證書），需經(jīng)使用單位選拔培訓(xùn)、擇優(yōu)上崗。對違章違紀(jì)屢禁不止或不適合機動車駕駛的人員，單位有權(quán)采取行政措施令其換崗、下崗。第四十三條 以下事故發(fā)生后，應(yīng)按責(zé)任事故統(tǒng)計上報：（a）凡經(jīng)地方公安交通部門裁決，本單位負(fù)主要肇事責(zé)任以上，并造成本單位人員傷亡的交通事故；（b）在單位自管的施工生產(chǎn)區(qū)域、施工便道等發(fā)生機動車（含走行機械）交通事故且造成本單位人員傷亡的。第四十四條 造成本單位員工傷亡的道路交通事故，其嚴(yán)重程度仍按企業(yè)職工傷亡事故進行分類。處罰標(biāo)準(zhǔn)按公司相關(guān)文件執(zhí)行。第十章 安全生產(chǎn)檢查與獎罰第四十五條 各單位須實行內(nèi)部安全檢查制度，按定期及日常、專項、季節(jié)性安全檢查的要求及時處理發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患，并及時通報檢查情況。第四十六條 項目部對生產(chǎn)中的安全工作，除安監(jiān)人員經(jīng)常檢查外，項目部每周組織一次安全檢查，每月組織一次安全大檢查。作業(yè)隊要堅持周檢，安全員日檢，班組須堅持“工前、工中、工后”三檢。第四十七條 項目部每月的安全大檢查，由項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及有關(guān)人員對各單位安全生產(chǎn)情況進行全面檢查。針對安全生產(chǎn)上存在的實際問題，制定具體計劃，提出明確的目的和要求，有計劃、有重點地進行檢查。第四十八條 定期安全生產(chǎn)檢查，須充分發(fā)動生產(chǎn)管理干部、工程技術(shù)人員和工人，采用群眾分專業(yè)相結(jié)合，普通與重點相結(jié)合，自查與互查相結(jié)合，上下結(jié)合的方法進行檢查，作到邊檢查、邊整改，有些限于物質(zhì)技術(shù)條件，當(dāng)時確實解決不了的問題，應(yīng)定出計劃逐步解決，務(wù)必作到條條有著落，件件有交待。第四十九條 安質(zhì)部進行經(jīng)常性巡回檢查和不定期的安全生產(chǎn)專項檢查。項目部安全監(jiān)察管理人員有權(quán)對違反本辦法及有關(guān)法規(guī)、法令、條例規(guī)定的責(zé)任單位和責(zé)任人進行批評教育、警告、罰款或停工整頓。第五十條 項目部根據(jù)檢查情況，按安全生產(chǎn)獎懲辦法的規(guī)定對責(zé)任單位和責(zé)任人進行獎罰。第五十一條 各單位必須自覺接受政府安全