紹興市市級企業(yè)技術中心管理辦法

紹興市市級企業(yè)技術中心管理辦法第一章總則第一條為全面落實科學發(fā)展觀，加快建設科技強市和創(chuàng)新型城市步伐，促進以市場為導向、企業(yè)為主體、產學研聯(lián)合相結合的技術創(chuàng)新體系的形成，提高我市企業(yè)技術創(chuàng)新能力和核心競爭力，根據(jù)國家和省有關企業(yè)技術中心認定和評價管理辦法，結合我市實際情況，特制定本辦法。第二條加強和規(guī)范企業(yè)技術中心的認定、評價和管理工作，是推進企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設的重要內容。市級企業(yè)技術中心是以企業(yè)為主體，具有較強技術創(chuàng)新能力和技術競爭能力，創(chuàng)新業(yè)績顯著，在行業(yè)或區(qū)域起重要導向作用的示范體，引導和推動全市企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高和產業(yè)結構的調整升級，促進工業(yè)經濟又好又快發(fā)展。第二章技術中心的主要職能第三條 新產品、新技術的研究與開發(fā)。結合市場分析,重點從事中長期的新產品開發(fā)，實施科技成果轉化為生產技術和商品的中間試驗和工業(yè)性試驗。開展以產品為龍頭帶動相關技術、工藝、裝備和材料的研究開發(fā)，負責引進技術消化吸收和創(chuàng)新，形成具有自主知識產權的主導產品和專有技術。第四條 產品和技術的決策咨詢。使企業(yè)對本行業(yè)及相關領域的技術和市場信息有較強的獲取能力、綜合分析能力和判斷能力。參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和技術進步規(guī)劃的制定，組織技術創(chuàng)新重大項目的評估和論證，對企業(yè)重大問題提出建議意見。第五條 產學研聯(lián)合和對外合作交流。提高企業(yè)多渠道運用技術資源的能力。負責企業(yè)與國內外技術合作和交流，不斷提高合作的廣度和深度。充分利用高等院校、研究院所的科技力量和研究成果進行應用性研究。充分利用企業(yè)外的研究開發(fā)力量和成熟的技術成果，使企業(yè)用最少的投入、最短的周期和最便捷的辦法獲取新技術和新產品，形成企業(yè)在技術和產品上的優(yōu)勢。第六條 人才吸收、凝聚和培訓。建立有效的激勵機制，吸引國內外技術人才以各種形式為企業(yè)工作，凝聚企業(yè)現(xiàn)有科技人員，充分發(fā)揮其作用。以提高企業(yè)技術人員的整體素質為目標,加強企業(yè)科技人才的服務和培訓，為企業(yè)造就一支高素質的科技人才隊伍。第七條 產品、技術的服務。負責對企業(yè)內部多層次技術開發(fā)的指導和服務，協(xié)調生產和銷售過程中的技術問題。組織學習和引入企業(yè)外部成熟的共性技術，并在企業(yè)內進行應用。第八條 行業(yè)和區(qū)域特色產業(yè)的服務。分析市場需求，跟蹤和研究行業(yè)和企業(yè)技術發(fā)展趨勢，利用人才、技術和信息優(yōu)勢，發(fā)揮技術的集散和輻射、信息集聚與擴散、共性技術開發(fā)和推廣應用、技術服務與咨詢、產品分析、檢測、試驗等以及人才交流與培訓的職能，在行業(yè)、區(qū)域和企業(yè)技術開發(fā)體系中發(fā)揮核心作用。第三章 認定條件第九條 有系統(tǒng)的創(chuàng)新戰(zhàn)略和實施計劃，企業(yè)技術創(chuàng)新運行機制和投入機制健全，具有較完善的組織機構和研究、開發(fā)、試驗條件。第十條 有較強的技術優(yōu)勢和技術創(chuàng)新能力，企業(yè)綜合經濟技術指標和技術開發(fā)能力居市內同行前列。第十一條 企業(yè)技術中心經費納入企業(yè)財務年度預算。研究與發(fā)展投入總額不低于企業(yè)銷售收入的1.5%(參照行業(yè)系數(shù)分級)。第十二條 企業(yè)技術開發(fā)儀器設備原值不低于400萬元。第十三條 科技人員隊伍結構合理。具有大學以上學歷或助理工程師以上職稱的工程技術人員占中心職工總數(shù)的30以上；企業(yè)專職技術開發(fā)人員占職工總數(shù)2以上。第十四條 有較完善的產學研聯(lián)合創(chuàng)新的組織架構。企業(yè)不少于與一家大專院?；蚩蒲性核㈤L期合作機制。第十五條 企業(yè)上年度贏利、并在認定前兩年內沒有確定的偷漏稅、重大安全質量和環(huán)境事故等行為。第四章 認 定第十五條市級企業(yè)技術中心的認定一般每年組織一次。第十六條申報認定市級企業(yè)技術中心，應按要求填寫紹興市級企業(yè)技術中心評價表、紹興市市級企業(yè)技術中心申請報告，并附上年度企業(yè)有關財務報表損益表、資產負債表、科技活動情況表（L107-1），經所在縣（市、區(qū)）經貿局或市級主管部門初審，并簽署意見后報市經貿委。 第十七條市經貿委按照紹興市企業(yè)技術中心評價標準,對申報企業(yè)進行審核、評價，確定市級企業(yè)技術中心名單，并發(fā)文公布。 第五章 評價第十八條 依據(jù)評價標準，市級企業(yè)技術中心每三年進行一次評價。第十九條 初審。經認定的市級企業(yè)技術中心，按有關通知要求填寫紹興市市級企業(yè)技術中心工作評價表、紹興市市級企業(yè)技術中心工作總結，經所在縣（市、區(qū)）經貿局或市級有關工業(yè)部門初審后，報市經貿委。第二十條 核查及評價。市經貿委對上報評價材料等進行核查、評價，企業(yè)技術中心評價結果分為優(yōu)秀、合格、不合格。評價得分低于60分、未在規(guī)定時間內報送評價材料的企業(yè)技術中心、企業(yè)上報材料中有弄虛作假并經查實的企業(yè)評價為不合格。第六章調整和撤消第二十一條因企業(yè)變更、更名需對市級企業(yè)技術中心更名的，由企業(yè)提出更名申請，附工商登記或更名相關材料，經各地經貿局、市級有關工業(yè)主管部門審核后報市經貿委，經核實無誤后同意其更名。第二十二條有下列情況之一的，撤銷其紹興市級企業(yè)技術中心資格：評價為不合格；未按期上報評價材料以及經查證評價材料有弄虛作假情況；企業(yè)自行要求撤銷；技術中心企業(yè)被依法終止。第七章有關政策第二十三條市級企業(yè)技術中心為推薦認定省級企業(yè)技術中心的必要條件。第二十四條市級企業(yè)技術中心所在企業(yè)開發(fā)的技術創(chuàng)新項目、新產品優(yōu)先推薦省級技術創(chuàng)新項目計劃以及省級高新技術產品計劃。第二十五條新認定的市級企業(yè)技術中心，按有關政策給予獎勵；企業(yè)技術中心的技術開發(fā)費，按規(guī)定享受國家、省、市的有關優(yōu)惠政策。第八章附則第二十六條本辦法由紹興市經濟貿易委員會負責解釋。第二十七條本辦法自2008年5月1日開始施行，原印發(fā)的紹興市鼓勵和支持企業(yè)持術中心暫行辦法（紹市經貿投資2004115號）同時廢止。附件：1、紹興市市級企業(yè)技術中心評價表2、紹興市市級企業(yè)技術中心申請報告編寫提綱3、紹興市市級企業(yè)技術中心工作總結編寫提綱4、紹興市市級企業(yè)技術中心評價標準5、紹興市市級企業(yè)技術中心申請評價需提供的附件6、紹興市市級企業(yè)技術中心評價標準指標解釋附件1： 紹興市市級企業(yè)技術中心評價表企業(yè)名稱： （蓋章）填表日期： 紹興市經濟貿易委員會制二八年五月一、企業(yè)及技術中心基本情況企業(yè)名稱企業(yè)地址主導產品所屬行業(yè) 郵 編法人代表 電 話技術中心名稱中心負責人電 話手 機中心聯(lián)系人電 話手 機傳 真電子信箱企業(yè)（技術中心）網址二、企業(yè)技術中心建設情況表序號定量數(shù)據(jù)名稱單位數(shù)據(jù)1當年企業(yè)產品銷售收入總額萬元（T-1年）企業(yè)產品銷售收入總額萬元2當年企業(yè)利潤總額萬元3當年企業(yè)產品銷售的利潤總額萬元4當年企業(yè)主導產品市場占有率%5當年企業(yè)技術開發(fā)經費支出額萬元（T-1年）企業(yè)技術開發(fā)經費支出額萬元6當年企業(yè)全部技術開發(fā)項目經費總支出萬元其中：周期大于等于3年的項目經費支出額萬元其中：產學研合作項目經費支出額萬元7當年新產品銷售收入萬元8當年新產品利潤額萬元9年末企業(yè)技術開發(fā)儀器設備原值萬元10當年企業(yè)技術中心技術貿易收入萬元11企業(yè)從業(yè)人員數(shù)人12企業(yè)全體職工年收入總額萬元13企業(yè)專職技術開發(fā)人員數(shù)人14技術中心職工數(shù)人15技術中心全體職工年收入總額萬元16技術中心職工最高收入者的年收入萬元17中心大學以上學歷或助理工程師以上職稱人數(shù)人18技術中心專家和博士人數(shù)人19當年中心人員國內外培訓費用萬元20當年中心科技人員參加海外技術交流人次人次21當年中心科技人員參加國內技術交流人次人次22當年搜集的競爭情報分析報告數(shù)項23技術中心與其它企業(yè)技術中心合作開發(fā)的項目數(shù)個24技術中心與高等學校、科研院所合作開發(fā)的項目數(shù)個25國家和國際組織認證的實驗室（中心）數(shù)個其中：國際組織認證數(shù)個26當年完成省級備案新產品新技術項目數(shù)項其中：國內領先水平以上項目數(shù)項27當年完成重大產品改進數(shù)（包括工藝創(chuàng)新數(shù)）項28當年申請專利數(shù)項29當年授權專利數(shù)項其中：當年授權發(fā)明專利數(shù)項30當年企業(yè)發(fā)表的科技論文數(shù)篇31當年企業(yè)登記在冊的員工技術創(chuàng)新提案數(shù)項32當年企業(yè)獲得國家科技獎勵項目數(shù)項33其中：特等、一等獎項目數(shù)項34最近三年主持和參加制定的國際、國家、行業(yè)標準數(shù)項其中：主持制定的標準數(shù)項35當年來中心從事開發(fā)工作的海外專家數(shù)人月注：1、當年指統(tǒng)計年度，T-1年指統(tǒng)計年度之前一年 2、號項目應提供相應的說明或證明材料企業(yè)負責人（簽字）：評價（審查）意見：縣（市、區(qū)）經貿局、市區(qū)工業(yè)主管部門審查意見綜合評審意見附件2：紹興市市級企業(yè)技術中心申請報告編寫提綱一、 企業(yè)（集團）的基本情況二、 企業(yè)技術中心的基本情況1、企業(yè)技術中心的組織機構情況，包括人數(shù)、職稱、學歷、職務或承擔的工作（可用表格式）；劃出技術中心的組織結構方框圖。2、技術中心的運行機制，各項制度建立、組織建設、研發(fā)經費的保障、激勵機制、創(chuàng)新環(huán)境等情況。3、企業(yè)技術中心近期主要工作目標及發(fā)展規(guī)劃。4、企業(yè)技術中心研究開發(fā)及試驗的基礎條件。5、企業(yè)技術中心的研究開發(fā)工作開展情況，包括原創(chuàng)性創(chuàng)新、自主開發(fā)、引進技術消化吸收、產學研合作、企業(yè)內部及企業(yè)間技術合作、主導產品的關鍵技術知識產權等。6、 企業(yè)技術中心技術帶頭人及創(chuàng)新團隊的情況，以及人才培養(yǎng)情況。附件3：紹興市市級企業(yè)技術中心工作總結編寫提綱一、 企業(yè)技術創(chuàng)新規(guī)劃的制定與實施情況，包括在重點產品與工藝開發(fā)方面的工作情況及成效。二、 企業(yè)技術創(chuàng)新體系的建設與運行情況，包括組織建設、制度建設、創(chuàng)新環(huán)境以及在提高技術管理水平方面的工作及成效。三、 企業(yè)及技術中心的信息化建設及運行情況，包括網絡硬件建設、軟件開發(fā)、信息技術在技術創(chuàng)新中的運用情況、數(shù)據(jù)共享度等。四、 企業(yè)在技術創(chuàng)新基礎條件建設方面的情況及成效，以及在技術創(chuàng)新人才的吸引、利用、激勵、培養(yǎng)等方面的主要工作及成效。五、 企業(yè)在核心能力建設、主導產品關鍵技術的自主知識產權以及項目開發(fā)等方面的情況。六、 企業(yè)在研究開發(fā)、檢測分析設備、中間試驗條件方面的情況。七、 企業(yè)在產學研合作、創(chuàng)新國際化以及推動行業(yè)與地區(qū)科技進步方面所做的工作及成效。附件4：紹興市市級企業(yè)技術中心評價標準一級指標 二級 指標 權重 （分） 三級指標 權重 （分） 基本 要求 體 制 與 機 制36分 技術創(chuàng)新體系 4 企業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略制定與實施效果 技術中心組織結構建設情況產學研合作機制與運行效果2 11較好 合理較好科技投入機制 20 技術中心經費投入預算制度及落實情況企業(yè)技術開發(fā)經費支出額占產品銷售收入的比例* 技術開發(fā)經費支出占產品銷售收入比例比上年增長 中長期項目經費支出占全部項目經費總支出的比例111 3 5有1.5% 有 5%人才激勵機制 3 技術中心年人均收入與企業(yè)年人均收入之比技術中心人員最高年收入與中心人均年收入之比 1 2 1.2 1.5 科技人才培養(yǎng) 3 中心人員國內外培訓費占中心人員總收入比例中心人員參加國際技術交流人次與中心人數(shù)之比中心人員參加國內技術交流人次與中心人數(shù)之比2 0.50.5 2% 2% 5%外部資源利用 6 競爭情報分析報告數(shù)與生產制造部門的交流與合作情況與營銷部門的交流與合作情況與高等院校、科研院所合作開發(fā)的項目數(shù)產學研項目經費占全部項目經費的比例與其它企業(yè)合作開發(fā)的項目數(shù)10.50.5 21.50.56較好較好230%2 產 出 與 效 益 48分技術創(chuàng)新產出 23完成省級新產品新技術項目數(shù) 其中：國內領先水平以上項目數(shù) 重大改進產品（包括工藝創(chuàng)新）數(shù)授權專利數(shù) 授權發(fā)明專利數(shù) 主導產品是否擁有關鍵技術知識產權5 3 2 6 4321 3 3 =1 有創(chuàng)新效益 25新產品產值占企業(yè)產品產值的比重* 新產品利潤占企業(yè)產品銷售利潤總額的比重* 主導產品市場占有率科技論文數(shù)技術創(chuàng)新提案數(shù)10 1031115% 10% 3%110 實 力 與 能 力 16分創(chuàng)新隊伍建設 9企業(yè)專職技術開發(fā)人員占職工總數(shù)的比例 大學以上學歷或助理工程師以上職稱人員占中心職工總數(shù)比例技術中心專家及博士人數(shù) 2432% 30% 1創(chuàng)新條件建設 7企業(yè)技術開發(fā)儀器設備原值（萬元） 技術中心信息化建設與運行情況 開發(fā)項目是否有市場分析和可行性報告 4 2 1 400好有加 分 扣 分 加分 =25 獲國家自然科學獎、技術發(fā)明獎和科技進步獎情況企業(yè)主持或參加制定的國際標準數(shù)企業(yè)主持或參加制定的國家標準數(shù)技術中心在海外建立開發(fā)設計機構情況 通過國家和國際組織認證的實驗室情況=8 =6=5=3=3 扣分 =8 企業(yè)經營虧損 =8 注：加*的指標為考慮行業(yè)系數(shù)的指標。由于不同行業(yè)在技術創(chuàng)新投入與產出方面存在較大差異，加*指標的評價值等于上述基本指標的比重再乘以行業(yè)系數(shù)。行業(yè)系數(shù)：行業(yè)技術開發(fā)經費支出額與產品銷售收入之比新產品產值占企業(yè)產品產值的比重新產品利潤占企業(yè)產品利潤總額的比重電子0.60.40.4輕工0.60.40.4輕工1.01.01.0化工1.21.00.8機械1.00.60.6醫(yī)藥0.80.80.6冶金1.21.41.4紡織1.01.01.0建材1.00.80.6有色1.01.41.4石化1.51.21.2注：輕工為家電、輕工機械行業(yè)，輕工為輕工的其他行業(yè)。附件5：紹興市市級企業(yè)技術中心申請評價需提供的附件1、大中型工業(yè)企業(yè)科技活動情況表（L107-1）、大中型工業(yè)企業(yè)科技項目一覽表（L107-2）、大中型工業(yè)企業(yè)科技項目一覽表（L107-3）。未列入省統(tǒng)計局大中型工業(yè)企業(yè)科技活動情況統(tǒng)計范圍的企業(yè)應參照上述三個表的格式填報后提交。2、企業(yè)資產負債表、損益表、現(xiàn)金流量表的復印件。3、大型企業(yè)集團應將下屬企業(yè)的（L107-1、L017-2、L107-3）表合并填報，資產負債表、損益表、現(xiàn)金流量表進行合并填報。附件6：紹興市市級企業(yè)技術中心評價標準指標解釋技術創(chuàng)新戰(zhàn)略：指企業(yè)建立明確的技術發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新戰(zhàn)略，包括技術創(chuàng)新、技術改造、技術引進、技術開發(fā)規(guī)劃和計劃。產學研合作機制建設：指企業(yè)在技術中心的基礎上建立的產學研合作架構，以及促進與高校、科研院所聯(lián)合開發(fā)及其它各種形式的合作。 技術中心經費投入預算制度：指企業(yè)在年度預算中，提取不低于上年度銷售收入的1.5%作為技術中心研究與發(fā)展經費的制度并落實。技術開發(fā)經費支出額：下列各項支出可以統(tǒng)計為技術開發(fā)經費支出額：新產品設計費，工藝規(guī)程制定費，設備調整費，原材料和半成品的試驗費，技術圖書資料費，中間試驗費，研究機構人員的工資，研究設備折舊，與新產品的試驗、技術研究有關的其他經費以及委托其他單位進行科研試制的費用。 產品銷售收入：指當年企業(yè)銷售自己生產的產品的收入總額。按照工業(yè)產品和為工業(yè)產品配套直接服務的（產品）銷售收入填列。注意應該按市級企業(yè)技術中心所屬企業(yè)經過合并后的（產品）銷售收入填報。職工收入：指職工的工資、政策補貼、福利、獎金、項目提成等各項收入的總和。技術中心年人均收入：指技術中心職工的平均收入。企業(yè)年人均收入：指企業(yè)職工的平均收入。技術中心人員最高年收入：指當年技術中心職工中收入最高者的年收入。中心人員國內外培訓費：指當年技術中心工作人員在國內外受繼續(xù)教育和培訓費用的總和。中心人員總收入：指當年技術中心職工收入的總和。中心人員參加國際技術交流人次：指當年技術中心人員參加國外技術創(chuàng)新研討會和技術交流會議的人次。中心人員參加國內技術交流人次：指當年技術中心人員參加國內技術創(chuàng)新研討會和技術交流會議的人次。競爭情報分析報告數(shù)：當年搜集的國內外本行業(yè)相關競爭情報分析報告數(shù)量，包括各類科技情報信息分析報告、市場信息分析報告、技術預測報告數(shù)等。與生產制造部門的交流與合作情況：指技術中心人員與生產制造部門的各種交流與合作，包括共同參與新產品開發(fā)計劃的制定，正式和非正式的新產品開發(fā)決策會議，兩部門的人員共同介入新產品開發(fā)項目工作，部門間工作輪換制等各種促進部門間信息交流和溝通的合作方式。與營銷部門的交流與合作情況：指技術中心人員與營銷部門的各種交流與合作，包括共同參與新產品開發(fā)計劃的制定，正式和非正式的新產品開發(fā)決策會議，兩部門的人員共同介入新產品開發(fā)項目工作，部門間工作輪換制等各種促進部門間信息交流和溝通的合作方式。產學研項目經費：指當年企業(yè)用于產學研合作的技術開發(fā)項目經費。全部項目經費：指企業(yè)當年發(fā)生的全部技術開發(fā)項目的支出額總和。全部技術開發(fā)項目包括新產品開發(fā)、新技術開發(fā)、新工藝開發(fā)、新材料的開發(fā)以及軟科學項目。與其它企業(yè)合作開發(fā)的項目數(shù)：指企業(yè)當年與其它企業(yè)合作的技術開發(fā)項目數(shù)。專職技術開發(fā)人員：指企業(yè)在統(tǒng)計年度內從事技術開發(fā)活動的實際時間占制度工作時間90%以上的技術開發(fā)人員。 高級職稱：指高級工程師，正、副教授，正、副研究員等。專家：指國務院、省、部和計劃單列市認定的有突出貢獻的專家或者享受國務院、省、部和計劃單列市專項津貼的專家。企業(yè)技術開發(fā)儀器設備原