區(qū)公資系統(tǒng)2017年上半年工作總結(jié)和下階段工作.doc

區(qū)公資系統(tǒng)2017年上半年工作總結(jié)和下階段工作安排 上半年，我辦緊扣公有資產(chǎn)“保值增值促發(fā)展”的戰(zhàn)略目標，有序推進區(qū)交付的重點工作任務(wù)，積極深化國企改革，繼續(xù)完善和優(yōu)化人財物事監(jiān)管，各項工作進展順利。一、主要經(jīng)濟指標（一）資產(chǎn)與負債：區(qū)屬在冊企業(yè)共266家，其中營運企業(yè)146家；資產(chǎn)總額909億元，同比增長6%；負債總額437億元，同比增長0.2%，凈資產(chǎn)472億元，同比增長12%。納入公資辦統(tǒng)計口徑的政府性債務(wù)共34個項目（含BT），現(xiàn)政府性債務(wù)余額77.87億元。（二）土地儲備與供應(yīng)：收地31宗，共計803畝?，F(xiàn)庫存儲備土地41201畝,其中區(qū)屬22105畝，鎮(zhèn)屬19096畝。出讓儲備地8宗共828畝，收入117.9億元；劃撥土地10宗共212畝。 （三）籌資融資與運營：上繳公有資產(chǎn)收益8758萬元；累計撥付財政專項資金20億元；新增貸款48.7億元；預(yù)計營收37億元，同比增長11%；經(jīng)營性企業(yè)凈利潤3億元，同比增長12%。營收及利潤增長的主要來源于旗下上市企業(yè)和資產(chǎn)處置。二、主要工作進展情況 （一）有序推進重點項目建設(shè) 公資系統(tǒng)2017年計劃投資104億元，上半年完成投資約30億元。部分重點項目進展情況如下：新交通試驗段及BT配套市政道路工程累計完成總投資的51%。佛山西站地下空間開發(fā)項目累計完成總投資的51%；西站綜合交通樞紐配套工程累計完成總投資的67%；西站一期路網(wǎng)PPP項目累計完成總投資的31%；累計撥付征拆補償款88億元。金融公園正收尾辦理竣工驗收。瀚藍廣場主體封頂，正在加緊機電安裝。區(qū)市民服務(wù)中心主體工程已驗收，內(nèi)部裝配工程完成設(shè)計招標。39度空間創(chuàng)投小鎮(zhèn)項目，正在施工圖設(shè)計，動遷補償方案已過會，辦證和建設(shè)工作正加緊推進。珠三角工匠展示館項目南方日報社已完成設(shè)計方案，全部展館場地已交接，近期進行招標和布展。區(qū)文化中心項目前期工作已落實，正加快推進。城智大廈主體結(jié)構(gòu)封頂預(yù)售。景隆公司2臺40萬千瓦燃氣發(fā)電項目前期工作完成96%，項目環(huán)評已通過審批。代建的區(qū)人民醫(yī)院新院區(qū)一期和區(qū)糧油儲備庫一期均在墻體施工。混合型經(jīng)濟試點綠地麗雅香榭花城項目開發(fā)進度喜人，首期356套住宅售罄。（二）多個招商項目落地去庫存取得明顯進展金融區(qū)承展大廈南樓酒店項目正式委托粵海酒店管理。佛山市廣域信IDC云數(shù)據(jù)機房落戶景隆公司并于6月奠基，該項目已納入?yún)^(qū)重點引進項目。三山科創(chuàng)中心招商產(chǎn)業(yè)定位集中在電商、環(huán)保、科技、互聯(lián)網(wǎng)及設(shè)計建設(shè)等方面，已相繼引入阿根廷南部中國商會、廣東美保環(huán)境、廣東大貴人商務(wù)、上海賽安基因檢測、豐順國際、中建交通集團、粵港澳科技展示交流中心等機構(gòu)和唯璞酒店，深圳盛迅科技股份（股票代碼300518）已簽訂認購書及交付1000萬元定金，廣東大京世控股集團、美國英威達的招商工作進入收官階段，近期有望進駐。智富大廈已簽訂認購協(xié)議面積4.2萬平方米。聯(lián)達大廈實現(xiàn)出租面積1545平方米，累計租售達60%。繼Google 佛山體驗中心后，廣東盛匯建設(shè)、豐盛皇朝、太平洋人壽佛山中心支公司等十家知名企業(yè)相繼進駐中控大廈。區(qū)鎮(zhèn)合作開發(fā)的宋城西樵山嶺南千古情景區(qū)正式簽約。境外中心物業(yè)出租實現(xiàn)100%。新交通上蓋物業(yè)開發(fā)、金融公園及地下商鋪、官窯貨場物流項目等多個項目的招商正在加緊洽談。 （三）重點項目的土地收儲和整理及資金支付有序推進粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)（廣東園）核心、里水河片區(qū)土地整理、九江1000畝土地整理、佛山市軌道交通二號線（桂城段）TOD綜合開發(fā)土地前期整理等5個重點項目進展順利，涉及可收儲土地約19000畝，已累計支付28億元。（四）金科產(chǎn)平臺引領(lǐng)惠及新興產(chǎn)業(yè)以產(chǎn)投公司為金科產(chǎn)融合創(chuàng)新平臺，管理兩類基金。一是政策性基金，其中：南海區(qū)支持企業(yè)融資專項資金受托管理資金為6億元，本年累計發(fā)放專項資金232筆，累計發(fā)放資金額約25億元；南海區(qū)中小企業(yè)融資風險補償專項子基金受托管理資金3億元，至今累計收到銀行機構(gòu)報備貸款項目共202個，涉及報備項目金額約16億元；完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金出資主體南海區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金有限公司的全國基金協(xié)會備案。完成首支子基金“廣東國科藍海創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)（有限合伙）”的合伙協(xié)議簽署。二是經(jīng)營性基金。已投資經(jīng)營性基金項目3個，即粵科母基金、藍海匯通基金、廣晟新材料基金，基金總規(guī)模23億元，產(chǎn)投公司已投資5.5億元。 （五）上市公司投資項目進展順利“瀚藍模式”開始成功異地復(fù)制。其中，南海生活垃圾焚燒發(fā)電廠提標擴能項目和佛山市工業(yè)服務(wù)中心（南海）項目正開展前期工作；大連項目完成分系統(tǒng)調(diào)試；順德項目正在安裝鍋爐及電氣設(shè)備；開平、孝感、漳州、大慶、哈爾濱、牡丹江以及江西瀚藍燃氣等項目均按計劃如期推進。中國興業(yè)開始進入與城市服務(wù)相關(guān)的大健康養(yǎng)老、婦嬰保健、酒店服務(wù)等領(lǐng)域的投資布局推進階段。南海區(qū)智慧化養(yǎng)老綜合平臺項目研發(fā)階段基本完成；專業(yè)婦嬰保健產(chǎn)業(yè)“璦邸生”品牌開始運營。數(shù)安時代科技股份有限公司（股票代碼871932）已經(jīng)取得全國中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌新三板的批準文件，預(yù)計9月可正式在新三板掛牌上市。（六）繼續(xù)完善和優(yōu)化人財物事監(jiān)管一是貫徹落實國有資本經(jīng)營預(yù)算，代區(qū)政府擬稿正式出臺南海區(qū)區(qū)級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理辦法。二是南海區(qū)深化區(qū)屬公有企業(yè)負責人薪酬制度改革實施方案獲得市深化國有企業(yè)負責人薪酬制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，南海區(qū)區(qū)屬公有企業(yè)負責人薪酬管理和經(jīng)營業(yè)績考核辦法已經(jīng)區(qū)公資委會議通過。三是修訂南海區(qū)區(qū)屬公有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用管理辦法、區(qū)直公司員工薪酬管理辦法。進一步完善和規(guī)范了選人用人及薪酬管理。四是修訂南海區(qū)區(qū)屬公有企業(yè)采購管理辦法和操作規(guī)則、南海區(qū)區(qū)屬公有企業(yè)采購代理機構(gòu)管理辦法，進一步加強對區(qū)屬公有企業(yè)采購的管理監(jiān)督工作，提高采購效率。五是起草南海區(qū)區(qū)屬公有企業(yè)審計工作管理辦法，正在開展對多家企業(yè)的內(nèi)部審計。完成財政資金專項巡查，全面鋪開重大工程項目廉潔風險同步預(yù)防工作，加快推進廉政風險科技防控平臺建設(shè)。六是完成市車改辦下達的事業(yè)單位和國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革實施方案。共計取消國有企業(yè)公務(wù)用車11輛。七是基本落實國企黨建工作寫入企業(yè)章程工作。已正式向工商部門遞交新章程備案申請的企業(yè)81家，完成率占比91%。八是穩(wěn)步推進僵尸企業(yè)清理工作。2017年納入省考核范疇的僵尸企業(yè)數(shù)量為1家，已確定以破產(chǎn)清算的方式完成出清任務(wù)。九是制定完善公資系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理14項制度，完成全系統(tǒng)風險源排查管控調(diào)查。確保了上半年安全穩(wěn)定。三、主要問題和困難一是新交通試驗段及其配套路網(wǎng)和佛山西站相關(guān)項目，因征地拆遷、預(yù)算造價審核、土地使用證及規(guī)劃許可證未能辦理等原因?qū)е逻M度滯后。二是因國家進一步規(guī)范地方政府的舉債融資行為，需要繼續(xù)探索創(chuàng)新政府性項目的籌資融資渠道模式，確保重點項目的后續(xù)資金。三是受土地權(quán)屬、規(guī)劃、債權(quán)債務(wù)、政策及維穩(wěn)影響，公資系統(tǒng)的三舊改造項目推進中遇到的困難較大。四是直接參與市場競爭的經(jīng)營性企業(yè)運作困難較大，關(guān)停企業(yè)的退出也面臨歷史復(fù)雜、資料不齊全等難題。五是國企吸引人才留用人才成為突出問題。燃機項目、售電業(yè)務(wù)、光伏產(chǎn)業(yè)等重點項目領(lǐng)域的人才短缺。目前普遍存在專業(yè)人才、管理人才及梯隊人才缺失和斷層現(xiàn)象。 四、下半年工作安排 （一）全力以赴推進區(qū)重點項目建設(shè)一是按區(qū)委區(qū)政府階段性部署，全力推進承擔的公共性和引領(lǐng)性項目投建任務(wù)。加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度確保近期佛山西站具備開通條件和金融公園對外開放；加快推進新交通建設(shè)與營運籌備；積極推進雷崗變電站遷改工程；配合做好佛山地鐵2#和3#線的資金籌措；積極推進全區(qū)水利設(shè)施投建、區(qū)市民服務(wù)中心、區(qū)文化中心、新南海人民醫(yī)院和南海糧庫等項目建設(shè)。 二是土儲中心分階段落實粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)（廣東園）核心區(qū)、里水河片區(qū)土地整理等區(qū)鎮(zhèn)重點項目的土地儲備與供地任務(wù)，確保社會經(jīng)濟發(fā)展對土地的需求。（二）加快推進企業(yè)經(jīng)營發(fā)展項目一是產(chǎn)投公司積極參與各類產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)社會資本參與和推動地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)與金融投資的深度融合發(fā)展。二是重點加快景隆循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。將煤電機組技改擴建為2臺40萬千瓦燃氣發(fā)電機組，配套建設(shè)LNG儲配站以及碼頭路網(wǎng)改造等，實現(xiàn)水電氣熱的綜合循環(huán)利用。三是重點支持專營性企業(yè)發(fā)展壯大?；ぃ癖ㄋ帲?、煙草等專營性企業(yè)要積極尋找發(fā)展壯大的機遇。鼓勵支持上市公司向區(qū)域外拓展業(yè)務(wù)做強做大。四是加大力度推出三舊改造項目開工建設(shè)，提升舊物業(yè)價值。創(chuàng)新招商去庫存方式，全方位推進新建物業(yè)載體租售。（三）研究打造本地金融控股集團2A公司爭取把金控公司或其他區(qū)直系統(tǒng)打造成為本地金融控股集團2A平臺，并逐步發(fā)展成為本地營運國有金融資產(chǎn)、進行產(chǎn)業(yè)投資的重要平臺。（四）穩(wěn)步推進供給側(cè)改革降低融資成本一是穩(wěn)步推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)探索創(chuàng)新拓寬企業(yè)債務(wù)融資渠道，降低債務(wù)融資成本和保障重點項目后續(xù)資金。二是加強對恒峰、恒尚等公司的融資資金使用情況監(jiān)管，嚴防融資風險與創(chuàng)新融資模式兩手抓。（五）全面推進企業(yè)改革增強活力提質(zhì)增效一是加快制訂區(qū)公資系統(tǒng)十三五戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。特別要強化全系統(tǒng)人力資源的規(guī)劃和機制創(chuàng)新。二是加快組建公交運營公司、道路投資建設(shè)管理公司、新交通運營公司等平臺公司，西站運營公司盡快運營。三是強化企業(yè)內(nèi)控結(jié)構(gòu)治理與管控，簡政放權(quán)。四是加快制定適合我辦屬下企業(yè)改革的實施方案，依法依規(guī)穩(wěn)步推進相關(guān)股權(quán)處置工作，優(yōu)化治理微利或虧損企業(yè)。五是加大力度退出和出清關(guān)停（僵尸）企業(yè)，盤活系統(tǒng)內(nèi)關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)土地資產(chǎn)，為公資系統(tǒng)發(fā)展提供資金來源。（六）加強黨建和安全維穩(wěn)確保全系統(tǒng)穩(wěn)定一是加強和改進黨對區(qū)屬公有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)