青海市戶外廣告管理條例(doc 6頁).doc

第一條為了加強戶外廣告管理，規(guī)范戶外廣告行為，促進廣告業(yè)的健康發(fā)展，保護消費者合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，根據(jù)中華人民共和國廣告法和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。 第二條本條例所稱戶外廣告包括：(一)利用公共或自有場地的建筑物、構(gòu)筑物、空間設(shè)置的路牌、霓紅燈、電子顯示屏、燈箱、實物模型、櫥窗、橫幅、招牌等廣告；(二)利用交通工具(包括各種水上漂浮物和空中飛行物)設(shè)置、繪制、張貼的廣告；(三)以其他形式在戶外設(shè)置、懸掛、張貼的廣告。 第三條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事戶外廣告活動的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者和廣告監(jiān)督管理者均應(yīng)遵守本條例。 第四條縣級以上工商行政管理機關(guān)是戶外廣告的監(jiān)督管理機關(guān)，負責本行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告的監(jiān)督管理工作。 第五條戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃，由縣級以上人民政府統(tǒng)一組織編制，由工商行政管理機關(guān)監(jiān)督實施?？h級以上人民政府的城建、規(guī)劃、市容環(huán)衛(wèi)、園林、公安等部門按照法定職責，負責對戶外廣告設(shè)置的地點、形式、規(guī)格等內(nèi)容進行審查。 第六條戶外廣告的設(shè)置必須符合廣告設(shè)置規(guī)劃的要求，不得影響城市景觀、綠化、風景名勝和交通、消防安全。 第七條戶外廣告的內(nèi)容應(yīng)當合法、真實、健康，符合社會主義精神文明建設(shè)的要求，不得以任何形式欺騙和誤導消費者，不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務(wù)。 第八條廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者設(shè)置、發(fā)布戶外廣告時，應(yīng)發(fā)布不低于其發(fā)布廣告總數(shù)的公益廣告。 第九條設(shè)置戶外廣告涉及城市規(guī)劃、市容市貌、市政設(shè)施、園林綠化、交通、消防安全的，應(yīng)當?shù)接嘘P(guān)部門辦理審批手續(xù)后，方可向工商行政管理機關(guān)辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取戶外廣告登記證。 第十條設(shè)置電子顯示屏和煙草戶外廣告，由省工商行政管理機關(guān)或其授權(quán)的市工商行政管理機關(guān)審批；設(shè)置其他戶外廣告，由縣級以上工商行政管理機關(guān)登記。法律、法規(guī)對設(shè)置戶外廣告的審批另有規(guī)定的從其規(guī)定。 第十一條張貼戶外廣告應(yīng)當向發(fā)布地的縣級工商行政管理機關(guān)提出申請，經(jīng)批準并加蓋廣告管理專用印章后，在統(tǒng)一設(shè)置的公共廣告欄內(nèi)張貼。公共廣告欄由縣級工商行政管理機關(guān)統(tǒng)一設(shè)置，任何單位和個人不得占用、損壞、涂污和覆蓋。禁止在樹木、電力桿、電訊桿、路燈桿等設(shè)施上張貼戶外廣告。 第十二條辦理戶外廣告登記，應(yīng)向當?shù)乜h級工商行政管理機關(guān)提出申請，并提交下列證明文件： (一)營業(yè)執(zhí)照； (二)廣告經(jīng)營許可證或臨時廣告經(jīng)營許可證； (三)廣告合同； (四)場地使用協(xié)議； (五)廣告設(shè)置地點需經(jīng)政府有關(guān)部門批準的，應(yīng)當提交有關(guān)批準文件。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者設(shè)置和發(fā)布非廣告信息的，應(yīng)持有政府有關(guān)部門的批準文件。廣告主利用自有場地發(fā)布戶外廣告的，須持營業(yè)執(zhí)照到當?shù)乜h級工商行政管理機關(guān)辦理戶外廣告登記手續(xù)。 第十三條舉辦大型文化、體育、公益活動及各類展銷會、訂貨會、交流會、交易會等，舉辦單位或者參加者需要設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當以書面形式委托有戶外廣告經(jīng)營權(quán)的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者承辦或者代理。舉辦單位或參加者自行設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當向當?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)辦理臨時廣告經(jīng)營許可證。 第十四條工商、城建、規(guī)劃、市容環(huán)衛(wèi)、園林、公安等部門審批戶外廣告，應(yīng)分別自受理經(jīng)營者或發(fā)布者的申請之日起個工作日內(nèi)作出批準或不予批準的決定，逾期視為批準。 第十五條下列情況、區(qū)域和設(shè)施，不得設(shè)置戶外廣告： (一)交通安全設(shè)施、交通標志； (二)影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標志使用的； (三)妨礙生產(chǎn)或人民生活，損害市容市貌的； (四)交通轉(zhuǎn)盤花壇、道路防護綠地、公共綠地； (五)國家機關(guān)、文物保護單位和名勝風景點的建筑控制地帶； (六)縣級以上人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。 第十六條利用市政設(shè)施、公共場地作為戶外廣告媒體的，應(yīng)當通過公開競爭的方式選擇確定戶外廣告經(jīng)營者。 第十七條戶外廣告應(yīng)當標明戶外廣告登記證號和發(fā)布者的名稱。 第十八條戶外廣告使用的文字、計量單位等應(yīng)當符合國家規(guī)定，書寫規(guī)范準確。 第十九條戶外廣告的安裝設(shè)置、設(shè)計制作應(yīng)當符合相應(yīng)的技術(shù)質(zhì)量標準，美觀規(guī)范，安全牢固。 第二十條戶外廣告的經(jīng)營者或發(fā)布者，應(yīng)當定期對其設(shè)置的戶外廣告進行檢查、維修和維護，保持完整、清潔。 第二十一條戶外廣告媒體空置時，其所有人或使用人應(yīng)當代之以公益廣告。戶外廣告框架、支撐物和其他附屬設(shè)施臨時空置有礙觀瞻的，應(yīng)當予以裝飾或遮隱。 第二十二條戶外廣告設(shè)置期滿后，應(yīng)當自行拆除或更換；需要延長的，應(yīng)當在期滿前15日內(nèi)向原登記機關(guān)辦理延期手續(xù)。 第二十三條任何單位和個人不得侵占統(tǒng)一規(guī)劃的戶外廣告場地。經(jīng)依法批準設(shè)置的戶外廣告，在有效期內(nèi)，任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、覆蓋或者損壞。因城市建設(shè)或其他特殊情況需要拆除戶外廣告的，應(yīng)當提前30日書面通知廣告設(shè)置者，建設(shè)單位應(yīng)為其提供異地設(shè)置的場地或給予相應(yīng)的經(jīng)濟補償。 第二十四條戶外廣告的內(nèi)容違反廣告法規(guī)定的，由工商行政管理機關(guān)根據(jù)廣告法的規(guī)定處罰。 第二十五條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由縣級以上工商行政管理機關(guān)視情節(jié)輕重，分別予以處罰： (一)未經(jīng)登記，擅自發(fā)布戶外廣告的，沒收違法所得，處以元5000元的罰款，并責令其限期拆除；逾期不拆除的，強制拆除。 (二)擅自更改登記的戶外廣告內(nèi)容、地點、形式、規(guī)格、時間的，責令停止發(fā)布廣告，限期改正，并處以500元3000元的罰款；情節(jié)嚴重的，注銷其戶外廣告登記證。 (三)不標明戶外廣告登記證號和發(fā)布者名稱的，責令限期標明，逾期不標明的，處以100元300元的罰款。 (四)戶外廣告的批準設(shè)置使用期滿未自行拆除或更換，或者需要辦理延期使用手續(xù)而未辦理的，責令限期補辦手續(xù)；逾期不辦理的，處以500元3000元的罰款，并強制拆除。 (五)戶外廣告媒體空置時，其所有人或使用人不按規(guī)定代之以公益廣告的，或者戶外廣告框架、支撐物和其他附屬設(shè)施臨時空置有礙觀瞻，不予以裝飾或遮隱的，責令限期改正；逾期不改正的，處以200元500元的罰款。 (六)廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者發(fā)布的公益廣告低于其發(fā)布廣告總數(shù)的3%的，予以通報批評，責令限期改正；逾期仍不改正的，處以200元500元的罰款。前款規(guī)定強制拆除的費用由廣告發(fā)布者承擔。 第二十六條設(shè)置發(fā)布戶外廣告，違反城市規(guī)劃、市容環(huán)衛(wèi)、城建、交通、消防安全、園林綠化等法律、法規(guī)的，分別由有關(guān)行政管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。 第二十七條當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟。 第二十八條因戶外廣告經(jīng)營者或發(fā)布者的過錯，導致戶外廣告或戶外廣告專用設(shè)施墜落、倒塌等，造成他人人身傷害的，經(jīng)營者或發(fā)布者應(yīng)當依法承擔民事責任。 第二十九條工商行政管理機關(guān)和其他廣告審批部門的工作