城鎮(zhèn)新農(nóng)保工作方案.doc

精選城鎮(zhèn)新農(nóng)保工作方案我縣已被正式列入第二批國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)縣，根據(jù)縣委、縣政府的部署，3月底完成參保任務(wù)85%，12月底參保率達(dá)90%以上，60周歲以上人員養(yǎng)老金發(fā)放達(dá)100%。新農(nóng)保參保率的多少，事關(guān)中央、省財(cái)政支持力度，事關(guān)廣大群眾的切身利益。根據(jù)縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法和縣XX年度新農(nóng)保國(guó)家試點(diǎn)任務(wù)分解與工作要點(diǎn)文件精神，現(xiàn)就我鎮(zhèn)XX年度新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，制定如下工作方案。一、工作目標(biāo)繼續(xù)加大覆蓋全鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的力度；執(zhí)行參保人參保、領(lǐng)取、退保等相關(guān)政策；完善便民高效的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，利用信息化平臺(tái)實(shí)施惠民服務(wù)。XX年我鎮(zhèn)符合參保條件的農(nóng)村居民中，16-59周歲15034人（已參保5243人），60周歲以上4772人（已參保4637人）。我鎮(zhèn)新農(nóng)保工作目標(biāo)：3月底參保率達(dá)85%(即5830人)以上，年底參保率達(dá)90%(即7810人)以上,60周歲以上的農(nóng)村居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放達(dá)100%（已基本全覆蓋）。重點(diǎn)是16-59周歲人群的擴(kuò)面和聯(lián)動(dòng)參保工作。二、具體措施（一）宣傳到位抓聯(lián)動(dòng)參保?？h新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法文件是嚴(yán)格按國(guó)家和省政策制定的，與試行辦法相比有所調(diào)整：一是取消了喪葬費(fèi)，二是參保人繳費(fèi)政府補(bǔ)貼由50元/年人調(diào)為30元/年人（無(wú)低保等人群區(qū)分），三是60周歲以上不需繳費(fèi)直接領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。實(shí)施辦法規(guī)定60周歲以上已享受新農(nóng)保待遇的參保人，其所有符合參保條件的子女都要聯(lián)動(dòng)參保。宣傳時(shí)重點(diǎn)圍繞：“父母享受，子女參?！保案改赶硎艽鍪菣?quán)利，子女參保繳費(fèi)是義務(wù)，”“子女如果不參保，父母將領(lǐng)不到養(yǎng)老金”三個(gè)方面。各村要將子女聯(lián)動(dòng)參保情況進(jìn)行公示，聯(lián)動(dòng)參保情況將成為待遇發(fā)放的重要依據(jù)，宣傳時(shí)要逐戶(hù)摸排子女參保情況，剔除已經(jīng)參保和已經(jīng)參加社保的子女（具體見(jiàn)“縣新農(nóng)保參保登記公示表”），對(duì)符合條件的參保子女要應(yīng)保盡保，體現(xiàn)子女的孝心。要象新農(nóng)合全覆蓋一樣上門(mén)服務(wù)，新農(nóng)保符合參保條件的子女，至少選擇九個(gè)檔次中的最低檔次即100元/年進(jìn)行參保。（二）便民服務(wù)抓全程代理。當(dāng)前，部分村對(duì)新農(nóng)保工作存在畏難情緒，投入精力大，必要程序多，群眾有顧慮，子女聯(lián)動(dòng)參保較棘手。我們要珍惜國(guó)家試點(diǎn)縣的殊榮，負(fù)重前行，不辱使命。去年各村通過(guò)簡(jiǎn)化程序、全程代理為群眾參保取得了成功經(jīng)驗(yàn)，今年各村包片干部繼續(xù)實(shí)行責(zé)任到組，采取全程代理方式進(jìn)行：批量開(kāi)戶(hù)（無(wú)法提供二代身份證的參保人，由協(xié)辦員到派出所集中開(kāi)具戶(hù)籍證明），集中填表，加大宣傳，改善服務(wù)。世上無(wú)難事只怕有心人，各村要發(fā)揮基層組織的聰明才智，充分調(diào)動(dòng)兩委的主觀能動(dòng)性，講準(zhǔn)政策、講清意義，讓群眾真正體會(huì)新農(nóng)保是黨和政府的關(guān)懷。（三）強(qiáng)化隊(duì)伍抓工作保障。新農(nóng)保這項(xiàng)工作涉及到千家萬(wàn)戶(hù)，人員眾多，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的、繁瑣的、常態(tài)化的工作。除辦理大量的新參保人員正常的手續(xù)，按月申報(bào)到齡領(lǐng)取待遇、死亡等退保的參保人員材料，還要催繳參保欠費(fèi)及待遇領(lǐng)取人員的資格認(rèn)證等其他日常工作。鎮(zhèn)事務(wù)所將增加工作人員，開(kāi)設(shè)新農(nóng)保窗口；各村要確定專(zhuān)門(mén)的協(xié)辦員，盡快學(xué)會(huì)使用電腦辦公，通過(guò)培訓(xùn)提高素質(zhì)。縣政府將新農(nóng)保列入目標(biāo)考核的重要分值，鎮(zhèn)政府也將新農(nóng)保工作納入年度綜合考評(píng)，我們要高度重視。對(duì)工作進(jìn)度快、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)的村給予通報(bào)表彰和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)的村給予通報(bào)批評(píng)。三、工作職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)小組：一是貫徹落實(shí)國(guó)家、省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策和全縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法；二是指導(dǎo)、督促各村和有關(guān)單位履行職責(zé)，保證新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的順利實(shí)施。（二）就業(yè)和社會(huì)保障事務(wù)所：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)；負(fù)責(zé)相關(guān)政策宣傳（領(lǐng)取并發(fā)放宣傳印刷品）、告知、解釋和經(jīng)辦人員的培訓(xùn)；負(fù)責(zé)為各村提供相關(guān)參保數(shù)據(jù)并對(duì)村報(bào)送的參保、待遇領(lǐng)取、退保、變更登記的材料進(jìn)行審核、比對(duì)、錄入相關(guān)信息并按時(shí)報(bào)送至縣農(nóng)保中心。（三）鎮(zhèn)財(cái)政所：負(fù)責(zé)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)的保障。（四）鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)提供符合新農(nóng)保要求的全鎮(zhèn)戶(hù)籍管理信息；協(xié)助對(duì)參保人的戶(hù)口性質(zhì)、出生年月及家庭成員關(guān)系進(jìn)行審核。（五）鎮(zhèn)民政辦：協(xié)同動(dòng)態(tài)掌握重度殘疾人人數(shù)、收入狀況和其他保障待遇情況，配合做好政策銜接工作。（六）鎮(zhèn)文化廣播站：負(fù)責(zé)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策和工作進(jìn)展情況的宣傳報(bào)導(dǎo)。（七）各村委會(huì)：各村要負(fù)責(zé)本村新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的宣傳，組織參保、業(yè)務(wù)辦理工作并按時(shí)報(bào)送相關(guān)材料（含電子數(shù)據(jù)）至鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障事務(wù)所。及時(shí)提供被征地農(nóng)民的相關(guān)信息。四、實(shí)施步驟（一）XX年3月1-4日：1.制定工作方案；2.召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各村兩委成員參加的動(dòng)員會(huì)，明確各單位職責(zé)；3.對(duì)已領(lǐng)取養(yǎng)老金的農(nóng)村居民的子女參保情況進(jìn)行摸排、核實(shí)、登記;4.對(duì)由于信息缺失或差錯(cuò)造成的扣款未成功的已參保人員進(jìn)行梳理,及時(shí)糾錯(cuò)、變更和消除；對(duì)經(jīng)辦人員集中培訓(xùn)；落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。（二）XX年3月5-30日：1.各村按任務(wù)分解表中所定的目標(biāo)，采取多種方式，全方位地進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),全面推進(jìn)參保工作；2.領(lǐng)導(dǎo)小組分村督查,根據(jù)需要，適時(shí)召開(kāi)調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、再培訓(xùn)等；3.宣傳引導(dǎo)和督促已領(lǐng)取養(yǎng)老金人員的未參保子女及時(shí)參保繳費(fèi)，準(zhǔn)確建立參保檔案;4.開(kāi)展參保人員的參保登記工作;5.定期公布各村參保情況，力爭(zhēng)一個(gè)月內(nèi)完成85%的參保任務(wù)。（三）XX年4-8月:對(duì)已領(lǐng)取養(yǎng)老金人員的子女聯(lián)動(dòng)參保情況進(jìn)行公示，實(shí)施“父母享受、子女參?！甭?lián)動(dòng)措施；繼續(xù)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，采取多種措施，鞏固參保成果，提高參保率；3.對(duì)XX年參保人員催繳XX年度養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。（四）XX年9-10月:開(kāi)展待遇領(lǐng)取人員的資格認(rèn)證工作；2.完善基礎(chǔ)資料管理；3.對(duì)各村參保情況、任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，實(shí)行考評(píng)，進(jìn)行表彰，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法如下：、各村在3月30日前上報(bào)參保登記表的給予5元/人的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;4-9月上報(bào)參保登記表的給予3元/人的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;、對(duì)在3月30日前完成比例達(dá)85%且9月30日前達(dá)90%的村，給予XX元獎(jiǎng)勵(lì);在3月30日前完成比例未達(dá)85%但9月30日前達(dá)90%的村，給予1000元獎(jiǎng)勵(lì);、對(duì)在9月30日前超額完成全年參保任務(wù)的村，根據(jù)完成時(shí)間先后及比例高低順序設(shè)定一二三等獎(jiǎng)，分別獎(jiǎng)勵(lì)3000元、2500元、XX元；、