第八章批復(fù)PPT課件

第八章公文寫作之批復(fù) 一 批復(fù)的含義 批復(fù)是上級機(jī)關(guān)答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)而使用的兼具回復(fù)性與批示性的下行公文文種 批復(fù)是一種被動的指示 是針對下級機(jī)關(guān)的請示而形成的公文 在上級機(jī)關(guān)應(yīng)用較廣 從行文方向來看 批復(fù)是下行文 批復(fù)對某項(xiàng)具體工作發(fā)表指示 意見 對受文的下級機(jī)關(guān)具有約束力 特別是關(guān)于某些重要事項(xiàng)或重大問題的批復(fù) 往往有明顯的法規(guī)性質(zhì) 二 批復(fù)的適用范圍及作用 2012年 黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例 中規(guī)定 批復(fù) 適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng) 請示 適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示 批準(zhǔn) 批復(fù) 適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng) 請示與批復(fù)的關(guān)系是有請必批無請無批 以批復(fù)的形式答復(fù)的請示事項(xiàng) 一般是比較重要但涉及面不是很廣的事項(xiàng) 除了批復(fù)以外 答復(fù)請示事項(xiàng)還可以考慮選用其他文種 例如 國家工商行政管理總局呈報國務(wù)院 關(guān)于在全國逐步推行經(jīng)濟(jì)合同示范文本制度的請示 涉及面廣 所以國務(wù)院沒有以批復(fù)的形式回復(fù)來文機(jī)關(guān) 由辦公廳制發(fā)通知 將國家工商行政管理總局的請示轉(zhuǎn)發(fā)給有關(guān)單位執(zhí)行 也就表明對請示事項(xiàng)的態(tài)度和意見 批復(fù)的作用 一 批復(fù)事項(xiàng) 指導(dǎo)工作批復(fù)作為批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)下級機(jī)關(guān)進(jìn)行某項(xiàng)工作 對重大問題的處理通過批復(fù)進(jìn)行答復(fù) 提供政策依據(jù)的公文 成為下級機(jī)關(guān)開展工作的依據(jù) 二 排憂解難 推進(jìn)工作上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)的請示依自己的職權(quán)予以批復(fù) 有益于幫助下級機(jī)關(guān)排憂解難 三 答疑解惑 協(xié)調(diào)工作上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)的請示予以批復(fù) 答疑解惑 不僅有益于本機(jī)關(guān)系統(tǒng)的工作 而且有益于協(xié)調(diào)與不相隸屬的相關(guān)單位的工作 三 批復(fù)的種類 一 對應(yīng)兩種請示 批復(fù)亦有兩類 一是指示性批復(fù) 這種批復(fù)針對請求指示的請示 對下級機(jī)關(guān)的某項(xiàng)工作提出帶有指導(dǎo)性 指揮性的意見 其作用相當(dāng)于應(yīng)下級機(jī)關(guān)之要求而作出的一個針對性很強(qiáng)的指示 求示類 二是審批性 表態(tài)性 批復(fù) 這種批復(fù)針對請求批準(zhǔn)的請示 清楚表明同意或者不同意的態(tài)度 依據(jù)這兩種不同態(tài)度 表態(tài)性批復(fù)還可細(xì)分為肯定性批復(fù)和否定性批復(fù) 求批類和求援類 部分求示類 二 從內(nèi)容及作用的的角度劃分 批復(fù)可分為否定性批復(fù)與肯定性批復(fù) 解答性批復(fù) 三 根據(jù)批復(fù)的內(nèi)容和性質(zhì)不同 可以分為審批事項(xiàng)批復(fù) 審批法規(guī)批復(fù)和闡述政策的批復(fù)等三種 四 批復(fù)的規(guī)范體式 批復(fù)一般由標(biāo)題 主送機(jī)關(guān) 正文 落款構(gòu)成 一 標(biāo)題1 批復(fù)的標(biāo)題一般采用公文常規(guī)模式寫法 即由發(fā)文機(jī)關(guān) 事由和文種構(gòu)成 在事由中一般將下級機(jī)關(guān)及請示的事由和問題寫進(jìn)去 2 還有一種完全式的標(biāo)題是發(fā)文機(jī)關(guān) 表態(tài)詞 請示事項(xiàng) 文種 這種較為簡明 全面和常用 批復(fù)往往在標(biāo)題的主要內(nèi)容一項(xiàng)中 明確表示對請示事件的意見和態(tài)度 而一般公文標(biāo)題中的主要內(nèi)容部分一般只點(diǎn)明文件指向的中心事件或問題 多數(shù)不明確表示態(tài)度和意見 如 國務(wù)院關(guān)于同意陜西省撤銷榆林地區(qū)設(shè)立地級榆林市的批復(fù) 其中 同意 兩字就是用來表明態(tài)度和意見的 如果不批準(zhǔn)請求事項(xiàng) 標(biāo)題中可以不出現(xiàn)態(tài)度和意見 到正文中再表態(tài) 如果是答復(fù)請求指示的請示 也無須在標(biāo)題中表態(tài) 肯定性批復(fù)的標(biāo)題多在事由前加 同意 二字以表明態(tài)度 3 發(fā)文機(jī)關(guān) 事由 請示機(jī)關(guān) 文種如 民政部關(guān)于同意安徽省恢復(fù)界首市給安徽省人民政府的批復(fù) 二 主送機(jī)關(guān)主送機(jī)關(guān)一般只有一個 是報送請示的下級機(jī)關(guān) 其位置同一般行政公文 寫于標(biāo)題之下 正文之前 左起頂格 批復(fù)不能越級行文 當(dāng)所請示的機(jī)關(guān)不能答復(fù)下級機(jī)關(guān)的問題而需要向更上一級機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)報 請示 時 更上一級機(jī)關(guān)所作批復(fù)的主機(jī)關(guān)不應(yīng)是原請示機(jī)關(guān) 而是 轉(zhuǎn)報機(jī)關(guān) 如果批復(fù)的內(nèi)容同時涉及其它的機(jī)關(guān)和單位 則要采用抄送的形式送達(dá) 三 批復(fù)的正文由三部分組成 分別是批復(fù)依據(jù) 批復(fù)事項(xiàng) 批復(fù)尾語 正文的寫作 Text 批復(fù)依據(jù) 正文 1 引敘請示來文 批復(fù)內(nèi)容 結(jié)語 2 批復(fù)的政策 文件 1 發(fā)出的指示2 批準(zhǔn)決定3 補(bǔ)充的有關(guān)內(nèi)容 此復(fù) 特此批復(fù) 可省略 1 批復(fù)依據(jù) 開頭 批復(fù)依據(jù)主要涉及兩個方面 一是對方的請示 二是與請求事項(xiàng)有關(guān)的方針政策和上級規(guī)定 1 對方的請示是批復(fù)最主要的論據(jù) 要完整引用請示的標(biāo)題并加括號注明其請示的發(fā)文字號 例如 你省 關(guān)于變更西寧市行政區(qū)域范圍的請示 青政 1999 49號 收悉 2 上級有關(guān)的文件和規(guī)定是答復(fù)請示的政策和理論依據(jù) 可表述為 根據(jù) 關(guān)于 的規(guī)定 現(xiàn)作如下答復(fù) 必要時 可標(biāo)引文件名 文件編號和條款序號 如果下級請示的事項(xiàng)在上級文件和規(guī)定中找不到依據(jù) 這樣的文字便不需出現(xiàn)了 引敘方法有四種 一 結(jié)合請示的日期引述 如 年 月 日來文收悉 二 引述來文標(biāo)題和文號 如 關(guān)于 的請示 發(fā) 2006 號 收悉 三 引述來文日期和來文名稱 如 年 月 日 關(guān)于 的請示 收悉 四 引述來文日期和請示事項(xiàng) 如 年 月 日關(guān)于 問題的請示收悉 格式 應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題 后引發(fā)文字號 如 你局 關(guān)于 的請示 發(fā) 19 號 收悉 2 批復(fù)事項(xiàng)針對下級機(jī)關(guān)請示所發(fā)出的指示 做出的批準(zhǔn)決定 以及補(bǔ)充的有關(guān)內(nèi)容 都屬于批復(fù)事項(xiàng) 如果內(nèi)容復(fù)雜 可分條表述 但必須堅持一文一批的原則 不得將若干請示合在一起用列條的方式分別給以答復(fù) 審批類 肯定性和否定性 批復(fù) 表態(tài) 肯定否定 理由 意義 作用 可省略 主觀 客觀 不省略 執(zhí)行要求 指示 指示性 解答性 批復(fù) 主體 批復(fù)事項(xiàng) 對工作問題做指示 或?qū)Ψ蓡栴}做解答 3 結(jié)尾是批復(fù)正文的最后部分 它的寫法有三種 第一種是要求式 說明式尾語 給執(zhí)行請求事項(xiàng)的答復(fù)指明方向 對下級執(zhí)行批復(fù)的要求可寫在結(jié)尾處 文字要簡約 如 國務(wù)院關(guān)于同意陜西省撤銷榆林地區(qū)設(shè)立地級榆林市的批復(fù) 的結(jié)尾 榆林市的各級機(jī)構(gòu)均應(yīng)按照 精簡 效能 的原則設(shè)置 所需人員編制和經(jīng)費(fèi)由你省自行解決 第二種是專用尾語 此復(fù) 特此批復(fù) 特此批復(fù) 請照此辦理 執(zhí)行 第三種是禿尾 就是請示事項(xiàng)答復(fù)完畢就告結(jié)束 此種結(jié)尾方法使用的頻率越來越高 四 落款 三要素 這部分寫在批復(fù)正文右下方 一般包括署名和成文時間兩個項(xiàng)目內(nèi)容 署名寫上批復(fù)機(jī)關(guān)單位名稱 并加蓋公章 成文時間寫明年 月 日 五 批復(fù)的具體寫法 一 審批類批復(fù)1 肯定性批復(fù)2 否定性批復(fù)二 指示類批復(fù) 解答性批復(fù) 一 肯定性批復(fù) 表明同意下級機(jī)關(guān)就某項(xiàng)工作提出的請求 認(rèn)可下級的某種設(shè)想或做法 國務(wù)院關(guān)于將遼寧蛇島老鐵山列為國家自然保護(hù)區(qū)給遼寧省人民政府的批復(fù)遼寧省人民政府 你省遼政發(fā) 1980 190號文收悉 批復(fù)緣由 引述來文 國務(wù)院同意將蛇島 老鐵山候鳥停歇站列為國家重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū) 由你省環(huán)境保護(hù)部門歸口領(lǐng)導(dǎo) 批復(fù)事項(xiàng) 表態(tài)肯定 蛇島盛產(chǎn)蝮蛇 是研究海洋島嶼生態(tài)系統(tǒng)和蝮蛇生態(tài)學(xué)的理想基地 蝮蛇及蛇毒有很高的醫(yī)藥和經(jīng)濟(jì)價值 老鐵山是候鳥遷徙的重要停歇站 每年有大量的多種珍貴候鳥經(jīng)過這里停歇 認(rèn)真管理好這個地區(qū) 對于保護(hù)候鳥資源有著重要意義 批復(fù)事項(xiàng) 理由意義作用 請你省建立必要的管理機(jī)構(gòu) 搞好保護(hù)區(qū)的規(guī)劃和科學(xué)研究 按自然保護(hù)區(qū)的要求 采取有效措施保護(hù)候鳥和發(fā)展蝮蛇資源 保護(hù)區(qū)所需人員編制 經(jīng)費(fèi) 物質(zhì) 資 設(shè)備等應(yīng)納入省的計劃 批復(fù)事項(xiàng) 要求 指示 中華人民共和國國務(wù)院 印章 一九八 年八月六日 國務(wù)院關(guān)于同意陜西省撤銷榆林地區(qū)設(shè)立地級榆林市的批復(fù)國函 1999 141號陜西省人民政府 主送機(jī)關(guān) 你省 關(guān)于撤銷榆林地區(qū)行政公署實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)縣體制的請示 陜政字 1998 36號 及有關(guān)補(bǔ)充報告收悉 現(xiàn)批復(fù)如下 緣由 一 同意撤銷榆林地區(qū)和縣級榆林市 設(shè)立地級榆林市 市人民政府駐新設(shè)立的榆林市 二 榆林市設(shè)立榆陽區(qū) 以原縣級榆林市的行政區(qū)域?yàn)橛荜枀^(qū)的行政區(qū)域 區(qū)人民政府駐北大街 三 榆林市轄原榆林地區(qū)的神木縣 府谷縣 橫山縣 靖邊縣 定邊縣 吳堡縣 米脂縣 綏德縣 清澗縣 子洲縣 佳縣和新設(shè)立的榆陽區(qū) 事項(xiàng) 榆林市的各類機(jī)構(gòu)均應(yīng)按照 精簡 效能 的原則設(shè)置 所需人員編制和經(jīng)費(fèi)由你省自行解決 結(jié)語 國務(wù)院 印章 一九九九年十二月五日 市人民政府關(guān)于 縣保護(hù)歷史文化名城措施的請示 的批復(fù) 縣人民政府 你們 關(guān)于 縣保護(hù)歷史文化名城措施的請示 縣府 2003 48號 收悉 經(jīng)研究 現(xiàn)批復(fù)如下 一 同意 縣保護(hù)歷史文化名城措施的請示 的各項(xiàng)措施 請按 城市保護(hù)法 和 文物保護(hù)法 的要求 認(rèn)真組織宣傳和實(shí)施 二 請示中確定的保護(hù)原則 保護(hù)措施符合 縣的實(shí)際 要根據(jù) 縣歷史文化遺產(chǎn)的特點(diǎn) 突出保護(hù)重點(diǎn) 對保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的一切建設(shè)活動 要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批管理 三 要按照保護(hù)歷史文化名城的措施 加強(qiáng)對歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和管理 改善城市環(huán)境 把 縣建設(shè)成為文化內(nèi)涵豐富 環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城市 特此批復(fù) 市人民政府 印章 二00三年八月十六日 廣東省人民政府文件 關(guān)于建立深圳高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的批復(fù) 粵府 1994 92號 二 否定性批復(fù) 不同意下級機(jī)關(guān)的要求 給下級機(jī)關(guān)否定的答復(fù) 關(guān)于重建何香凝故居問題的批復(fù) 中共廣東省委 省人民政府 1990年3月5日 關(guān)于重建何香凝故居的請示 廳字 1990 14號 收悉 鑒于廣州市已有一座廖仲愷 何香凝紀(jì)念館 根據(jù)中央 國務(wù)院有關(guān)規(guī)定 按原貌重建何香凝方村故居一事緩辦 可在方村故居建立一簡易紀(jì)念標(biāo)志 此復(fù) 中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳一九九O年四月十七日 印 關(guān)于徐村鄉(xiāng)人民政府申報興建磚瓦廠問題的批復(fù)徐村鄉(xiāng)人民政府 12月10日關(guān)于申報興建磚瓦廠的來文收悉 批復(fù)緣由 引述來文 近幾年來 農(nóng)村蓋房用磚量確實(shí)明顯增加 今年夏秋 郭莊鄉(xiāng) 新河鄉(xiāng)曾先后申報新建磚瓦廠 南寨磚瓦廠也申請擴(kuò)建 批復(fù)事項(xiàng) 背景介紹 經(jīng)調(diào)查 最近幾年我縣已有約40 的農(nóng)戶蓋了新房 約30 的農(nóng)戶近年內(nèi)不擬蓋房 磚瓦需求已經(jīng)相對緩和 鄰縣情況也相似 批復(fù)事項(xiàng) 否定理由 我們除同意南寨磚瓦廠擴(kuò)建 增添設(shè)備外 凡申報新建磚瓦廠的均不擬同意 批復(fù)事項(xiàng) 表態(tài)否定 否則會出現(xiàn)新的矛盾 批復(fù)事項(xiàng) 否定理由 此復(fù) 縣人民政府 印章 年 月 日 三 指示性 解答性 批復(fù)是針對下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)進(jìn)行解釋與說明 消除下級機(jī)關(guān)對某些現(xiàn)實(shí)問題或者法規(guī)條文的疑問的批復(fù) 這種批復(fù)的內(nèi)容有益于下級機(jī)關(guān)與上級機(jī)關(guān)在思想認(rèn)識上取得一致 最高人民法院關(guān)于破壞生產(chǎn)單位正在使用的電動機(jī)是否構(gòu)成破壞電力設(shè)備罪問題的批復(fù)湖北省高級人民法院 你院91035號傳真 關(guān)于破壞生產(chǎn)單位正在使用的電動機(jī)是否可以構(gòu)成破壞電力設(shè)備罪的請示 收悉 引述來文 經(jīng)研究 答復(fù)如下 破壞電力設(shè)備罪是危害公共安全的犯罪 該罪所侵犯的客體 是社會的公共安全 如果行為人的行為不具有危害社會公共安全的性質(zhì) 不能構(gòu)成該罪 對法律問題的解答 對拆盜某些排灌站 加工廠等生產(chǎn)單位正在使用中的電機(jī)設(shè)備等 沒有危及社會公共安全 但應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的 可以根據(jù)案件的不同情況 按盜竊罪 破壞集體生產(chǎn)罪或者故意毀壞公私財物罪處理 對工作問題的指示 中華人民共和國最高人民法院 印章 年 月 日 關(guān)于水利工程水費(fèi)征收流轉(zhuǎn)稅問題的批復(fù)國稅函 2007 461號山東省地方稅務(wù)局 你局 關(guān)于水利工程水費(fèi)征收營業(yè)稅問題的請示 魯?shù)囟惏l(fā) 2007 35號 收悉 批復(fù)如下 財政部國家計委關(guān)于將部分行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi) 價格 的通知 財綜 2001 94號 規(guī)定 水利工程水費(fèi)由行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi) 因此 水利工程單位向用戶收取的水利工程水費(fèi) 屬于其向用戶提供天然水供應(yīng)服務(wù)取得的收入 按照現(xiàn)行流轉(zhuǎn)稅政策規(guī)定 不征收增值稅 應(yīng)按 服務(wù)業(yè) 稅目征收營業(yè)稅 國家稅務(wù)總局 印章 二 七年四月二十九日抄送 各省 自治區(qū) 直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局 地方稅務(wù)局 六 批復(fù)的特點(diǎn) 1 行文具有被動性批復(fù)的寫作以下級的請示為前提 它是專門用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)的公文 先有上報的請示 后有下發(fā)的批復(fù) 一來一往 被動行文 這一點(diǎn)與其他公文有所不同 2 內(nèi)容具有針對性批復(fù)要針對請示事項(xiàng)表明是否同意或是否可行的態(tài)度 批復(fù)事項(xiàng)必須針對請示內(nèi)容來答復(fù) 而不能另找與請示內(nèi)容不相關(guān)的話題 因此批復(fù)的內(nèi)容必須明確 簡潔 以利下級機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行 3 效用的權(quán)威性批復(fù)表示的是上級機(jī)關(guān)的結(jié)論性意見 下級機(jī)關(guān)對上級機(jī)關(guān)的答復(fù)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行 不得違背 批復(fù)的效用在這方面類似命令 決定 帶有很強(qiáng)的權(quán)威性 4 態(tài)度的明確性批復(fù)的內(nèi)容要具體明確 不能有模棱兩可的語言 使得請示單位不知道如何處理 七 撰寫批復(fù)應(yīng)注意的問題 1 注意行文的針對性 下級機(jī)關(guān)請示什么事項(xiàng) 上級機(jī)關(guān)就批復(fù)什么事項(xiàng) 2 批復(fù)的觀點(diǎn)要明確 無論審批性批復(fù)還是指示性批復(fù) 上級機(jī)關(guān)的態(tài)度要明朗 不能太原則 更不能模棱兩可 以免使下級機(jī)關(guān)無所遵循 3 批復(fù)要及時 批復(fù)是因下級機(jī)關(guān)的請示而行文 凡下級機(jī)關(guān)能夠向上級機(jī)關(guān)行文請示的 說明事關(guān)重要 時間緊迫 急需得到上級機(jī)關(guān)的指示和幫助 所以上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時批復(fù) 否則就會貽誤工作 甚至?xí)斐芍卮髶p失 4 批復(fù)的行文要言簡意賅 要做到言止意盡 莊重周嚴(yán) 以充分體現(xiàn)批復(fù)的權(quán)威性 5 批復(fù)一般只送請示單位 若批復(fù)的事項(xiàng)需有關(guān)單位執(zhí)行或者周知 可抄送有關(guān)單位 若請示的問題具有普遍性并且涉及有關(guān)政策的調(diào)整 可使用 通知 文種行文 不再單獨(dú)批復(fù)請示單位 公文練習(xí) 批復(fù)是答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)的公文 有這樣一份公文 批復(fù)人文學(xué)院黨委 二O一三年四月十日你院的請示中所提出的增補(bǔ)人文學(xué)院黨委委員的事項(xiàng)我們已經(jīng)收到 經(jīng)校黨委七名常委在 月 日的常委會上反復(fù)討論決定 并舉手表決 最終一致通過 現(xiàn)將決定告之你們 我們原則上同意你們上報的兩名同志為你院黨委委員 此決定 中共 大學(xué)委員會二 一三年四月十日 該文啰唆 表述不嚴(yán)密 不符合公文的要求 具體評析如下 一 標(biāo)題不規(guī)范批復(fù)的標(biāo)題一般采用 關(guān)于 主要內(nèi)容一文書種類 的形式 因此該公文標(biāo)題過于簡單 表意不清 二 表述不嚴(yán)密在批復(fù)時 對有關(guān)事項(xiàng)的名稱一般要單獨(dú) 完整地表述 如 撤銷 的值班任務(wù) 改由 野戰(zhàn)醫(yī)院擔(dān)任 野戰(zhàn)醫(yī)院的值班任務(wù)不變 等語句 都是對批復(fù)內(nèi)容準(zhǔn)確而鄭重的表述形式 因此 在對批復(fù)事項(xiàng)的表述中既要避免有些文種經(jīng)常使用的指代形式 如 你部的請示中所提出的事項(xiàng) 更不可使用文學(xué)作品中常用的承前省 蒙后省等表述方法 在該文中 你院黨委委員 兩同志 等都必須寫明具體名稱 三 批復(fù)的意見要明確批復(fù)意見在 批復(fù) 中是核心內(nèi)容 所以要特別注重其表達(dá)方式是否全面 準(zhǔn)確地反映了首長 機(jī)關(guān)的意圖 從批復(fù)的內(nèi)容上表達(dá)批復(fù)意見主要有以下幾種類型 1 同意請求批準(zhǔn)的事項(xiàng) 2 不同意請求批準(zhǔn)的事項(xiàng) 3 部分同意請求批準(zhǔn)的事項(xiàng)等 在表達(dá)批復(fù)意見時應(yīng)簡要 明確地表明上級領(lǐng)導(dǎo)的意見 如 同意 或 不同意 態(tài)度要十分鮮明 對于同意的事項(xiàng)通常應(yīng)補(bǔ)充一些簡短而必要的要求性語句 在不同意下級請示事項(xiàng)的批復(fù)中 則需用肯切的語詞 簡要講明道理 對下級的請求意見 部分同意或部分不同意的批復(fù) 則更需要明確具體地講清同意事項(xiàng)和不同意事項(xiàng) 并分別講清原因理由 提出相應(yīng)要求 同時還應(yīng)把需要修改 補(bǔ)充 調(diào)整 說明的內(nèi)容講清 對尚不十分明確的問題 要盡量給予態(tài)度鮮明的答復(fù) 不能含糊其辭 模棱兩可 本文中 原則上同意 則表現(xiàn)了上級機(jī)關(guān)的含糊態(tài)度 四 語言啰唆不簡潔公文寫作要求簡明 這里有兩層含義 一是指公文的文字量要力求少 篇幅要盡可能短 二是語言文字要精練 不累贅 不重復(fù) 對那些可有可無的字 詞 句 應(yīng)當(dāng)刪去 要用最少的文字 準(zhǔn)確嚴(yán)密地表達(dá)最豐富的內(nèi)容 做到篇無累段 段無累句 句無累字 即每一段 每一句 每個字都有它存在的價值 本文 經(jīng)校黨委七名常委在 月 日的常委會上反復(fù)討論決定 并舉手表決 最終一致通過 一句中多有累贅之詞 五 結(jié)束語使用錯誤批復(fù)的結(jié)束語只用 此復(fù) 或 特此批復(fù) 有些批復(fù)以 此復(fù) 作結(jié)語 更多的批復(fù)不專設(shè)結(jié)語 僅以 要求 希望 代之 該文中使用 此決定 不符合批復(fù)的格式要求 修改稿如下 關(guān)于增補(bǔ)人文學(xué)院黨委委員的批復(fù)人文學(xué)院黨委 你院 關(guān)于增補(bǔ) 戊 兩同志為黨委委員的請示 收悉 經(jīng)校黨委常委會研究 同意增補(bǔ) 兩同志為人文學(xué)院黨委委員 此復(fù) 中共 大學(xué)委員會 印章 2013年4月10日 鄉(xiāng)政府 對你鄉(xiāng)的多次請示 作如下答復(fù) 1 原則批準(zhǔn)你鄉(xiāng)建立聯(lián)合貿(mào)易公司 負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)的內(nèi) 外貿(mào)易工作 你鄉(xiāng)應(yīng)盡快使聯(lián)合貿(mào)易公司開始營業(yè) 2 你鄉(xiāng)提出試行 關(guān)于違反計劃生育規(guī)定的處罰辦法 最好不執(zhí)行 因?yàn)檫@個辦法違反上級有關(guān)文件精神 3 今年你鄉(xiāng)要蓋禮堂一座 并準(zhǔn)備開辟為對外營業(yè)的影劇院 有利于活躍農(nóng)民文化生活 增加宣傳陣地 批準(zhǔn)你們的請示 4 同意你鄉(xiāng) 關(guān)于開展學(xué)習(xí)擁軍模范趙香同志活動 的請示 趙香同志支持丈夫 兒子上前線 在丈夫犧牲后又鼓勵女兒報考軍隊(duì)護(hù)校 她還給前線戰(zhàn)士寄書 寫信 鼓勵他們保衛(wèi)祖國 事跡是感人的 應(yīng)大力宣傳 縣人民政府二 一一年 月 日 這篇批復(fù)存在以下問題 1 違反一文一批的原則 縣政府在積存了某鄉(xiāng)四件請示之后 才合在一起給了這樣一個批復(fù) 這樣做有多種弊端 延誤時間 耽誤下級工作 多種事項(xiàng)集于一篇公文之中 內(nèi)容雜亂 一份公文涉及多方面工作 給下級落實(shí)帶來困難 因?yàn)檫@些工作在下級機(jī)關(guān)是由不同單位和不同負(fù)責(zé)人分管的 由哪個負(fù)責(zé)人承擔(dān)批復(fù)的落實(shí)工作 不好確定 正確的做法是 下級報來一份請示 就及時回復(fù)一份批復(fù) 對方的四份請示 應(yīng)有四份相應(yīng)的批復(fù) 2 標(biāo)題不合要求本批復(fù)的標(biāo)題只有文種名稱 沒有發(fā)文機(jī)關(guān)和主要內(nèi)容 不夠認(rèn)真嚴(yán)肅 也影響工作效率 3 態(tài)度含混 觀點(diǎn)不明如第一條中 原則上批準(zhǔn)你鄉(xiāng)建立聯(lián)合貿(mào)易公司 的說法 是非完全性同意的措辭 但沒有說明對請示中的哪些方面有保留 而且 后面的文字 似乎并沒有什么不同意的地方 再如 第二條中 最好不執(zhí)行 因?yàn)檫@個辦法違反上級有關(guān)文件精神 這句話 有兩處問題 最好不執(zhí)行 不是完全性否定 對方仍然是可以執(zhí)行的 根據(jù)下文 這里應(yīng)該采用完全否定的說法 違反上級有關(guān)文件精神 是哪個上級機(jī)關(guān)的什么文件 不說清楚 下級就搞不明白自己錯在哪里 執(zhí)行中就缺少自覺性 批復(fù)與批轉(zhuǎn)性通知的區(qū)別 批復(fù)與批轉(zhuǎn)性通知 都是上級機(jī)關(guān)針對下級機(jī)關(guān)來文所做出的答復(fù)和處理 但是二者有明顯的區(qū)別 批復(fù)是針對請示事項(xiàng)的行文 只下達(dá)給提出請示的機(jī)關(guān) 批轉(zhuǎn)性通知則針對請示事項(xiàng) 下達(dá)給所有需要執(zhí)行的下級機(jī)關(guān) 從內(nèi)容性質(zhì)上看 批復(fù)既可以是肯定性意見 也可以是否定性意見 批轉(zhuǎn)性通知則是在同意請示事項(xiàng)的前提下下發(fā)的 屬于肯定性意見 在全面推進(jìn)依法行政的今天 批復(fù) 這種帶有較為明顯的計劃經(jīng)濟(jì) 人治