安徽省民辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批暫行辦法.doc

安徽省民辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批暫行辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范民辦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)審批，維護(hù)舉辦者和受教育者的合法權(quán)益，促進(jìn)民辦職業(yè)教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法、中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)我省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱(chēng)民辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)指民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校和民辦技工學(xué)校。民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校系在本省范圍內(nèi)舉辦實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校。民辦技工學(xué)校屬中等職業(yè)學(xué)校教育。第三條 審批民辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、公開(kāi)、便民、高效原則。第四條 上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)實(shí)施民辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正民辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批實(shí)施中的違法行為。 第二章 辦學(xué)資格與條件第五條 國(guó)家機(jī)構(gòu)之外的社會(huì)構(gòu)組織或者個(gè)人可以出資舉辦民辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。第六條 舉辦民辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格。舉辦民辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。第七條 舉辦民職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校須達(dá)到民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（附件1）。舉辦民辦技工學(xué)校須達(dá)到安徽省技工學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。第八條 實(shí)施國(guó)家認(rèn)可的教育考試、職業(yè)資格考試和技術(shù)等級(jí)考試等考試的機(jī)構(gòu)，不得舉辦與其所實(shí)施的考試相關(guān)的民辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。第九條 公辦學(xué)校參與舉辦的民辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與公辦學(xué)校相分離的校園和基本教育教學(xué)法設(shè)施，具有獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，并符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的要求。 第三章 辦學(xué)申請(qǐng)第十條 申請(qǐng)籌備設(shè)立民辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）申辦報(bào)告，內(nèi)容須包括：舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)（工種）、培訓(xùn)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、資產(chǎn)來(lái)源、投資數(shù)額、出資人是否要求取得合理回報(bào)等；（二）舉辦者的名稱(chēng)、地址或姓名、住址；（三）舉辦單位法人證書(shū)或舉辦者個(gè)人身份證明；（四）資產(chǎn)來(lái)源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)；（五）屬捐贈(zèng)性質(zhì)的須提交經(jīng)公證的捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。第十一條 民辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者在獲得籌備設(shè)立批準(zhǔn)書(shū)之日起3年內(nèi)完成籌備設(shè)立的，可以提出正式設(shè)立申請(qǐng)；超過(guò)3年的，舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)。第十二條 舉辦者在申請(qǐng)正式設(shè)立民辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)前，應(yīng)足額履行出資義務(wù)且學(xué)校資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于舉辦者的其他財(cái)產(chǎn)。以貨幣資產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)向籌備設(shè)立學(xué)校的專(zhuān)門(mén)帳戶(hù)撥付資金。以實(shí)物出資的，固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)的法定所有權(quán)變更手續(xù)；流動(dòng)資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)完成所有權(quán)的交割。以無(wú)形資產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)依法完成對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估，并履行權(quán)利變更手續(xù)。第十三條 申請(qǐng)正式設(shè)立民辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）籌備設(shè)立批準(zhǔn)書(shū)（二）籌備設(shè)立情況報(bào)告（對(duì)照辦學(xué)條件和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)對(duì)籌建過(guò)程及結(jié)果作出較為詳細(xì)的說(shuō)明）；（三）學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)組成人員名單及基本情況；（四）學(xué)校章程；（五）學(xué)校資產(chǎn)明細(xì)及資產(chǎn)有效證明文件（包括銀行資金到位證明和其他資產(chǎn)所有權(quán)變更有效證明）；（六）校長(zhǎng)、教師、財(cái)會(huì)人員的資格證明文件及聘任合同。學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì)人員組成應(yīng)符合中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法第二十條和中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例第十九條規(guī)定。提交的學(xué)校章程應(yīng)符合民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例第十四條規(guī)定，并由學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)組成人員簽名。第十四條 公辦學(xué)校參與舉辦民辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和舉辦者以國(guó)有資歷產(chǎn)參與民辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，須征得國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門(mén)或者其授權(quán)、委托的主管部門(mén)同意，委托具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)依法對(duì)其擬投入民辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。 第四章 設(shè)立審批第十五條 擬在設(shè)區(qū)的市舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的，由設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批。擬在縣（市）舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校得的，由縣（市）勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批縣（市）勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立培訓(xùn)層次為職業(yè)資格三級(jí)以上（含三級(jí)）的民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校前，應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)市勞動(dòng)保障行政部門(mén)審核同意。設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立培訓(xùn)層次為職業(yè)資格二級(jí)以上（含二級(jí)）的民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校前，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)審核同意。第十六條 舉辦民辦技工學(xué)校的由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批。第十七條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)受理舉辦者申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，對(duì)辦學(xué)條件進(jìn)行實(shí)地核查，形成審查意見(jiàn)。第十八條 申請(qǐng)籌備設(shè)立民辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)，并書(shū)面說(shuō)明理由：（一）不符合當(dāng)?shù)亟逃嘤?xùn)發(fā)展的需要，設(shè)立此類(lèi)學(xué)校將造成教育資源浪費(fèi)；（二）舉辦者的辦學(xué)資金不足以舉辦此類(lèi)學(xué)校。第十九條 申請(qǐng)正式設(shè)立民辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)不予以批準(zhǔn)，并書(shū)面說(shuō)明理由：（一）舉辦者不符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的；（二）向社會(huì)公開(kāi)集資辦學(xué)的，（三）籌備設(shè)立期內(nèi)招收學(xué)生或以擬設(shè)立的辦學(xué)權(quán)名義開(kāi)展其他禁止性活動(dòng)的；（四）不具備規(guī)定辦學(xué)條件、未達(dá)到相應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的；（五）學(xué)校章程不符合民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例規(guī)定要求，經(jīng)告知仍不修改的；（六）學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)人員組成不符合法定要求的，經(jīng)告知仍不改正的；（七）校長(zhǎng)不具備任職條件，經(jīng)告知仍不改正的；（八）教師、財(cái)會(huì)人員不具備規(guī)定資格，經(jīng)告知仍不改正的；第二十條 申請(qǐng)籌備設(shè)立民辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)以書(shū)面形式作出是否同意的行政決定。同意籌備設(shè)立的發(fā)給籌備設(shè)立批準(zhǔn)書(shū)。不同意籌備設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告之維權(quán)途徑。第二十一條 申請(qǐng)正式設(shè)立民辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式作出是否批準(zhǔn)的決定，并送達(dá)申請(qǐng)人。對(duì)批準(zhǔn)正式設(shè)立的，發(fā)給民辦學(xué)校辦學(xué)許可證。并將批準(zhǔn)設(shè)立的民辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其章程向社會(huì)公告。不批準(zhǔn)設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告之維權(quán)途徑。第二十二條 民辦學(xué)校辦學(xué)許可證由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)印制，省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)統(tǒng)一編號(hào)，加蓋批準(zhǔn)機(jī)關(guān)印章。民辦學(xué)校辦學(xué)許可證有效期一般3-5年，由審批機(jī)關(guān)按辦學(xué)實(shí)際確定。第二十三條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批正式設(shè)立民辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按要求及時(shí)向上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)和同級(jí)教育行政部門(mén)備案。民辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批備案使用統(tǒng)一格式的民辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批備案表（附件2）。 第五章 學(xué)校名稱(chēng)第二十四條 民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校名稱(chēng)應(yīng)由學(xué)校所在地設(shè)區(qū)市或縣（市）行政區(qū)劃名稱(chēng)、字號(hào)和“職業(yè)培訓(xùn)培訓(xùn)學(xué)?！比糠纸M成，即：x x （市或縣）x x（字號(hào)）職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。第二十五條 民辦技工學(xué)校名稱(chēng)由學(xué)校所在地設(shè)區(qū)市或縣（市）名稱(chēng)、字號(hào)和“技工學(xué)校”三部分組成，即：x x（市或縣）x x（字號(hào)）技工學(xué)校。第二十六條 民辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以以捐贈(zèng)者的姓名或者名稱(chēng)作為學(xué)校校名。第二十七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)不得與已批準(zhǔn)的學(xué)校各稱(chēng)相同或近似?？h（市）勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批民辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)市勞動(dòng)保障行政部門(mén)核準(zhǔn)。第二十八條 民辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能使用一個(gè)名稱(chēng)。民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校升格為民辦技工學(xué)校后原職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)。其他民辦學(xué)校改辦民辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，原民辦學(xué)校當(dāng)終止。 第六章 變 更第二十九條 民辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的分立，合并和舉辦者的變更，在依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，由學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)按申報(bào)設(shè)立的程序，報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第三十條 民辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、層次、類(lèi)別和法人代表的變更，由學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)按申報(bào)設(shè)立的程序，報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第三十一條 申請(qǐng)分立、合并、變更民辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受自理之日起3個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式答復(fù)。凡屬于涉及辦學(xué)許可證記載事項(xiàng)變