工程質(zhì)量管理文件.doc

第一章 總 則 第一條 為了保證工程質(zhì)量，確保工程安全，發(fā)揮投資效益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和水利水電行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法。 第二條 凡在我市從事水利工程建設(shè)活動的單位(包括項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位)或個人，必須遵守本辦法。 第三條 本辦法所稱水利工程是指由各級財(cái)政資金及其他資金投資興建的飲水安全、渠系配套、病險(xiǎn)水庫整治、旱山村集雨節(jié)灌、河道整治、水土流失治理、水資源開發(fā)、水力發(fā)電、水產(chǎn)、防洪等各類水利工程。 第四條 本辦法所稱水利工程質(zhì)量是指在國家和水利行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及工程合同中，對興建的水利工程的安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。 第五條 市水務(wù)局負(fù)責(zé)全市水利工程質(zhì)量管理工作，局屬各股、室、站、水保局、管理所、企業(yè)具體負(fù)責(zé)所管理范圍內(nèi)水利工程質(zhì)量管理工作。 第六條 項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）對水利工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)。水利工程質(zhì)量的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，項(xiàng)目法定代表人，勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人以及相關(guān)工作人員，按各自的職責(zé)對建設(shè)的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。 第二章 項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)質(zhì)量管理 第七條 水利建設(shè)工程應(yīng)根據(jù)國家和上級水行政主管部門的有關(guān)規(guī)定依法設(shè)立項(xiàng)目法人，主動接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。因工程規(guī)模較小或其他原因沒有設(shè)立（或明確）項(xiàng)目法人的水利建設(shè)工程，工程具體管理部門（或單位）為工程建設(shè)單位。 第八條 項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和工程特點(diǎn)，按照國家和上級水行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，擇優(yōu)選擇有資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位承擔(dān)相關(guān)工作，并實(shí)行合同管理。在合同文件中，必須有工程質(zhì)量條款，明確圖紙、資料、工程、材料、設(shè)備等的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及合同雙方的質(zhì)量責(zé)任。 第九條 項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行技術(shù)交底；施工中應(yīng)對工程質(zhì)量進(jìn)行全程控制；根據(jù)工程進(jìn)度，及時組織有關(guān)單位進(jìn)行各階段的工程驗(yàn)收、簽證。 第十條 項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)按水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定建立工程檔案。 第三章 監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理 第十一條 監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）委托，依據(jù)工程建設(shè)合同、工程建設(shè)監(jiān)理合同以及國家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的建設(shè)文件，認(rèn)真開展工程監(jiān)理工作，主動接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。 因工程規(guī)模較小或其他原因無法委托監(jiān)理單位實(shí)行工程監(jiān)理的，由工程具體管理部門（或單位）負(fù)責(zé)工程監(jiān)理。 第十二條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，按照國家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督，對施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，并做好質(zhì)量監(jiān)督檢查記錄，監(jiān)督檢查記錄應(yīng)有項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）現(xiàn)場代表、監(jiān)理單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、質(zhì)量監(jiān)督檢查人員簽字確認(rèn)。 第十三條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須建立健全質(zhì)量監(jiān)督工作機(jī)制，完善監(jiān)督手段，增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性和有效性，堅(jiān)持水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督信息披露，定期向水務(wù)局報(bào)告工程質(zhì)量。 第十四條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，查處質(zhì)量事故，形成質(zhì)量事故處理報(bào)告。 第十五條 工程竣工后，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對工程進(jìn)行質(zhì)量評定，提出工程質(zhì)量評定報(bào)告，凡未經(jīng)質(zhì)量評定或評定不合格的水利工程，一律不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收，不得投入使用。 第四章 設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理 第十六條 設(shè)計(jì)單位按照勘察設(shè)計(jì)合同承擔(dān)工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，并主動接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對其資質(zhì)等級和質(zhì)量體系的監(jiān)督檢查。 第十七條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)主動與項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）會商，形成科學(xué)的設(shè)計(jì)理念，按照先進(jìn)性、美觀性、安全性、經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性的要求優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。 第十八條 設(shè)計(jì)單位必須建立健全設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程質(zhì)量控制，健全設(shè)計(jì)文件的審核、會簽批準(zhǔn)制度，做好設(shè)計(jì)文件的技術(shù)交底工作。 第十九條 設(shè)計(jì)文件必須符合下列基本要求： （一）設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國家、水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、工程勘察設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和合同的要求。 （二）設(shè)計(jì)依據(jù)的基礎(chǔ)資料應(yīng)完整、準(zhǔn)確、可靠，設(shè)計(jì)論證充分，計(jì)算成果可靠。 （三）設(shè)計(jì)文件的深度應(yīng)符合并滿足相應(yīng)設(shè)計(jì)階段有關(guān)規(guī)定要求。 （四）設(shè)計(jì)文件的設(shè)計(jì)、校審、批準(zhǔn)人員必須簽字齊全，并加蓋單位設(shè)計(jì)文件發(fā)行專用章。 第二十條 設(shè)計(jì)文件需報(bào)上級主管部門審批的，由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）提出書面初審意見，報(bào)水務(wù)局審核后轉(zhuǎn)報(bào)上級主管部門審批；無需上報(bào)審批的工程實(shí)施方案及施工設(shè)計(jì)方案，由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）進(jìn)行初審，并提出書面初審意見，設(shè)計(jì)單位根據(jù)初審意見修改完善，形成報(bào)審設(shè)計(jì)文件，由局分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)單位及水務(wù)局專家組成員進(jìn)行審查，提出書面審查意見，設(shè)計(jì)單位根據(jù)審查意見修改完善，提交正式設(shè)計(jì)文件報(bào)水務(wù)局審批后組織實(shí)施。 第二十一條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)按水利部有關(guān)規(guī)定在階段驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收中，對施工質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)要求提出書面評價意見。 第五章 施工單位質(zhì)量管理 第二十二條 施工單位必須接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查，依據(jù)國家、水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定及設(shè)計(jì)文件和施工合同的要求進(jìn)行施工，并對其施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。 第二十三條 施工單位要推行全面質(zhì)量管理，必須按設(shè)計(jì)要求和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，不得降低水利工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得偷工減料；加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作，做好施工記錄（包括影像、圖片、文字資料）；認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”，切實(shí)做好工程質(zhì)量的全過程質(zhì)量控制。工程發(fā)生質(zhì)量事故應(yīng)及時報(bào)告，并保護(hù)好現(xiàn)場，接受工程質(zhì)量事故調(diào)查，認(rèn)真進(jìn)行事故處理。因施工而造成的工程質(zhì)量出現(xiàn)永久性缺陷的，由施工單位承擔(dān)一切責(zé)任。 第二十四條 工程在施工過程中，如因地勢、地質(zhì)以及其他原因需變更施工設(shè)計(jì)的，施工單位必須書面報(bào)告監(jiān)理單位，監(jiān)理單位審查后及時書面報(bào)告項(xiàng)目法人（建設(shè)單位），項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）經(jīng)審查認(rèn)為確需變更的，及時書面通知設(shè)計(jì)單位變更施工設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)單位完成變更施工設(shè)計(jì)后，提交施工設(shè)計(jì)變更通知書、變更施工設(shè)計(jì)方案和圖紙，經(jīng)水務(wù)局審批后，由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）書面通知監(jiān)理單位，施工單位在接到監(jiān)理單位的書面通知后，方可按變更后的施工設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。 第二十五條 施工單位未經(jīng)項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）同意，而擅自變更施工設(shè)計(jì)的，應(yīng)及時糾正，必須按原施工設(shè)計(jì)建設(shè)，因擅自變更施工設(shè)計(jì)所發(fā)生的工程費(fèi)用由施工單位自行承擔(dān)，因擅自變更施工設(shè)計(jì)而造成的質(zhì)量事故，所有法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任由施工單位承擔(dān)。 第二十六條 施工單位應(yīng)做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄，重點(diǎn)隱蔽工程，應(yīng)由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）組織相關(guān)人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收，參驗(yàn)人員必須簽字認(rèn)可。項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）對未經(jīng)驗(yàn)收的隱蔽工程量不予確認(rèn)，因此而出現(xiàn)質(zhì)量問題的，所造成的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任由施工單位承擔(dān)。 第二十七條 施工單位自行采購的建筑材料和配件，應(yīng)向項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）提交產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明，凡影響建筑物結(jié)構(gòu)安全和使用功能的所有建筑材料、中間產(chǎn)品，必須按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場抽樣送檢，所發(fā)生的檢測費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場隨機(jī)抽樣送檢，所發(fā)生的檢測費(fèi)用按施工合同規(guī)定執(zhí)行。 第二十八條 施工單位應(yīng)向項(xiàng)目法人（施工單位）提交完整的技術(shù)檔案、試驗(yàn)成果及有關(guān)資料。 第六章 其 它 第二十九條 水利工程驗(yàn)收按水利部水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定（水利部令第30號）、水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程（SL2232008）執(zhí)行。 第三十條 本辦法未盡事項(xiàng)，按水利部水利工程質(zhì)量管理規(guī)定和水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定執(zhí)行。若本辦