法治建設(shè)工作計(jì)劃.doc

法治建設(shè)工作計(jì)劃市招投標(biāo)中心：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，以提高依法行政能力為核心，以創(chuàng)建“依法行政示范單位”為抓手，以普法宣傳教育為重點(diǎn)，以推進(jìn)依法治市為落腳點(diǎn)，切實(shí)抓好招投標(biāo)領(lǐng)域法治建設(shè)各項(xiàng)工作。二、總體目標(biāo)在本辦法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全年度法治建設(shè)工作的扎實(shí)有效開展，進(jìn)一步提升我辦行政管理人員及技術(shù)服務(wù)人員的法律素質(zhì)；進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法評(píng)議考核制及執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制等行政執(zhí)法制度，不斷提高依法行政意識(shí)和行政執(zhí)法水平；進(jìn)一步完善招投標(biāo)管理各項(xiàng)制度，規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)交易秩序，努力營造依法招投標(biāo)的良好法制氛圍，切實(shí)維護(hù)招投標(biāo)各方主體的合法權(quán)益。三、領(lǐng)導(dǎo)組織其中，同志兼領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主任，為法治建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)員。四、主要工作任務(wù)（一）制定年度法制宣傳教育計(jì)劃，加大招投標(biāo)法律法規(guī)宣傳力度，為依法行政、依法招投標(biāo)營造良好的法制氛圍。1進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法規(guī)范化，制度化建設(shè)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。繼續(xù)堅(jiān)持中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、重大決策前學(xué)法或法律咨詢、法律知識(shí)年度考試等制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。堅(jiān)持以考促學(xué)，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部掌握法律知識(shí)和依法辦事的能力的考核，并作為考察、任用的重要依據(jù)。2為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保法律、法規(guī)的正確實(shí)施，適應(yīng)新時(shí)期招投標(biāo)監(jiān)管工作的需要，針對(duì)本部門工作人員，積極開展各項(xiàng)普法教育。結(jié)合每周一次的全體人員會(huì)議，組織招標(biāo)辦及招投標(biāo)中心全體人員，集中學(xué)習(xí)招投標(biāo)新政策新規(guī)定，并對(duì)招投標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行研究解決。組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)崗位工作人員積極參加上級(jí)主管部門舉辦的各種培訓(xùn)班。不定期組織“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”活動(dòng)，組織行政執(zhí)法人員至先進(jìn)地區(qū)招投標(biāo)監(jiān)管部門學(xué)習(xí)取經(jīng)。3利用市招標(biāo)投標(biāo)中心網(wǎng)站、法制宣傳長(zhǎng)廊、動(dòng)態(tài)等宣傳媒介，進(jìn)一步加大宣傳力度。利用我辦網(wǎng)站上設(shè)置的“政策法規(guī)”、“辦事程序”、“下載園地”等欄目，將招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)、省市招標(biāo)辦頒布的規(guī)范性文件、我辦制定的相關(guān)管理制度及招投標(biāo)流程、招標(biāo)文件范本及時(shí)發(fā)布在網(wǎng)站上并不斷更新。定期向動(dòng)態(tài)、市政府法制辦及法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送信息，認(rèn)真做好普法陣地建設(shè)。4積極開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，努力使“法律六進(jìn)”活動(dòng)成為弘揚(yáng)法治理念、惠及人民群眾的民心工程。深入開展以招投標(biāo)活動(dòng)各方主體（施工企業(yè)及其項(xiàng)目經(jīng)理、招標(biāo)代理及施工監(jiān)理等中介咨詢機(jī)構(gòu)、專家評(píng)委、機(jī)關(guān)各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作的人員等）為重點(diǎn)的宣傳教育工作，包括利用日常招投標(biāo)服務(wù)監(jiān)管環(huán)節(jié)、舉辦招投標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織中標(biāo)項(xiàng)目的跟蹤督查等機(jī)會(huì)開展主題鮮明、形式多樣的招投標(biāo)法制宣傳教育活動(dòng)，不斷擴(kuò)大招投標(biāo)法的社會(huì)影響,切實(shí)提高全市人民的招投標(biāo)法律意識(shí)和法制觀念。（二）強(qiáng)化依法行政意識(shí)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)維護(hù)招投標(biāo)各方主體的合法權(quán)益。加大依法行政工作的推進(jìn)力度，緊扣教育、預(yù)防、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，打造一流的執(zhí)法隊(duì)伍，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法質(zhì)量。全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，建立健全權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、公開運(yùn)作、監(jiān)督有效的教育、預(yù)防、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲機(jī)制，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，確保各項(xiàng)執(zhí)法權(quán)在法律的軌道上規(guī)范、高效、陽光運(yùn)作。1通過宣傳、培訓(xùn)等形式，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)，規(guī)范招投標(biāo)行政管理方式。在一般性依法行政培訓(xùn)基礎(chǔ)上，以招投標(biāo)法律法規(guī)、政策文件及我辦制訂的各項(xiàng)規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)培訓(xùn)為核心，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)，規(guī)范招投標(biāo)行政管理行為。2進(jìn)一步完善工作責(zé)任制、黨風(fēng)廉政責(zé)任制及行政執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任追究制等行政執(zhí)法制度，三者緊密結(jié)合，并將工作任務(wù)進(jìn)行層層分解，將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)具體崗位。由黨組組織，采取每周一交流、每月一抽查、每季一點(diǎn)評(píng)的工作推進(jìn)措施，平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合，實(shí)行工作實(shí)績(jī)與年終考核獎(jiǎng)懲、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。建立和完善行政執(zhí)法督查制度，深入排查和解決存在的突出問題，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。3進(jìn)一步完善招投標(biāo)規(guī)范管理的各項(xiàng)制度，以制度管事，以制度管人。XX年計(jì)劃出臺(tái)市工程建設(shè)項(xiàng)目資格后審管理暫行辦法、市政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理管理制度、市政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后跟蹤管理辦法關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范BT項(xiàng)目招投標(biāo)管理的意見等。在制度完善的基礎(chǔ)上，狠抓制度落實(shí)。始終堅(jiān)持抓好投標(biāo)人資格審查制度、不良行為記錄和處理制度、招投標(biāo)資料收集歸檔制度、招投標(biāo)內(nèi)部管理制度、招投標(biāo)工作人員和評(píng)委工作紀(jì)律、行政執(zhí)法制度等，使招投標(biāo)工作有章可循，逐步走上制度化、規(guī)范化、正?；陌l(fā)展軌道。4繼續(xù)探索招投標(biāo)監(jiān)管新機(jī)制，做到規(guī)范管理，依法監(jiān)督，做到場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外并舉，招投標(biāo)市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。將招投標(biāo)的監(jiān)督管理的重點(diǎn)放在國有投資工程上，針對(duì)目前規(guī)避招標(biāo)、借資質(zhì)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等問題，進(jìn)一步規(guī)范資格審查、項(xiàng)目經(jīng)理三到位及招投標(biāo)雙方合同履約行為，大力推進(jìn)資格后審力度，加強(qiáng)中標(biāo)項(xiàng)目跟蹤督查，強(qiáng)化場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外監(jiān)管。與相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，有組織有計(jì)劃開展招投標(biāo)執(zhí)法檢查，使建設(shè)工程項(xiàng)目做到應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)市場(chǎng)的不良行為，凈化招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境，促使招投標(biāo)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。（三）推進(jìn)政務(wù)公開制度，打造服務(wù)型機(jī)關(guān)1建立健全執(zhí)法監(jiān)督及執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從各個(gè)環(huán)節(jié)全面加強(qiáng)執(zhí)法行為的監(jiān)督，積極推進(jìn)政務(wù)信息公開。按照市政府提出的打造“服務(wù)型機(jī)關(guān)”的要求，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，健全公眾參與、專家論證、法律顧問參與決策的新型機(jī)關(guān)決策機(jī)制，同時(shí)對(duì)本辦招投標(biāo)辦事程序、時(shí)限、結(jié)果做到能公開盡公開，應(yīng)公開盡公開。2進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力和水平，創(chuàng)建機(jī)關(guān)優(yōu)秀服務(wù)品牌。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，牢固樹立“熱情服務(wù)、快捷高效、清正廉潔、規(guī)范運(yùn)作”的服務(wù)宗旨，全心全意為招投標(biāo)各方主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在工作過程中想服務(wù)對(duì)象所想，急服務(wù)對(duì)象所急，在遵守法律法規(guī)的前提下熱情服務(wù)基層，特事特辦，急事急辦，加班加點(diǎn)，減少工作環(huán)節(jié)和辦事的來回次數(shù)，提