企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理

企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理概念應(yīng)急是對(duì)于特重大事故災(zāi)害的危險(xiǎn)問(wèn)題提出的。應(yīng)急管理是對(duì)突發(fā)事件的全過(guò)程管理，根據(jù)突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、發(fā)生和善后，應(yīng)急管理可分為預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建。應(yīng)急管理又是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理，包括預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)和恢復(fù)階段，體現(xiàn)在管理突發(fā)事件的各個(gè)階段。引言從安全的角度考慮，任何企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中都有其固有的危險(xiǎn)性。石油行業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)、高投入行業(yè)，一旦發(fā)生重大事故，將可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染，對(duì)企業(yè)、社會(huì)、環(huán)境將可能造成重大災(zāi)難。隨著社會(huì)的發(fā)展和法律法規(guī)的逐漸完善和健全，事故的應(yīng)急管理越來(lái)越受到了廣泛的重視。一、企業(yè)安全生產(chǎn)面臨形勢(shì)與現(xiàn)狀隨著石油行業(yè)的迅速發(fā)展，面臨的挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)是前所未有的，同時(shí)暴露出的問(wèn)題也愈來(lái)愈多，特別是關(guān)于安全、健康、環(huán)境等方面的問(wèn)題和潛在威脅日益突出。安全生產(chǎn)形式十分嚴(yán)峻，加強(qiáng)安全管理的任務(wù)也非常艱巨。二、大力做好企業(yè)安全生產(chǎn)生產(chǎn)單位必須按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定建立健全本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、檔案、事故應(yīng)急預(yù)案和安全管理體系，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查；并且要對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患，必須登記建檔、評(píng)估，制定應(yīng)急預(yù)案。對(duì)重大危險(xiǎn)源，采取相應(yīng)的防范、監(jiān)控措施，對(duì)重大事故隱患，采取整改措施，并報(bào)安全管理部門(mén)備案。企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)首先要考慮的是人的安全意識(shí)教育，讓安全教育深入人心。必須履行好安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)的責(zé)任和義務(wù)，做好安全教育，加強(qiáng)安全宣傳活動(dòng)，提高全員的安全意識(shí)，加強(qiáng)職工的操作技術(shù)培訓(xùn)，推行了上崗資格取證制度，增加安全生產(chǎn)的保障系數(shù)。建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，積極推行HSE（健康、安全、環(huán)境）體系管理。HSE管理體系將健康、安全、環(huán)境融為一體，將企業(yè)追求最大利潤(rùn)的天性逐步變?yōu)楸Ｈ|(zhì)量、保護(hù)環(huán)境的持續(xù)利用與追逐利潤(rùn)并重，使企業(yè)的管理目標(biāo)特別突出了人的健康、安全和環(huán)境保護(hù)。安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)管理的中心，圍繞生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，抓好一崗一責(zé)制的落實(shí)，逐步形成自我完善、自我約束的安全生產(chǎn)管理局面。企業(yè)的安全教育可謂聲勢(shì)浩大，每年的第一份文件、第一個(gè)會(huì)議的內(nèi)容都是安全生產(chǎn)，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)、安全承諾書(shū)，表彰上年度安全生產(chǎn)先進(jìn)等。適時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)周、安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)，開(kāi)展班組事故討論、反事故演練活動(dòng)等，營(yíng)造出濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，職工的安全意識(shí)和安全技能得以提升。其次是設(shè)備的安全管理。主要通過(guò)以下三點(diǎn)實(shí)現(xiàn)：一是建立關(guān)鍵裝置、要害部位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度，查找并及時(shí)整改事故隱患是企業(yè)安全生產(chǎn)的中心環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握設(shè)備的運(yùn)行狀況；二是要建立常年事故隱患排查制度，發(fā)動(dòng)職工針對(duì)生產(chǎn)控制的每一個(gè)環(huán)節(jié)查找隱患，大患大治，小患小治，絕不拖延，以看板的形式及時(shí)向有關(guān)人員說(shuō)明隱患的名稱、部位、治理期限等；三是加大用火、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理力度。加強(qiáng)動(dòng)土、動(dòng)火等作業(yè)條件的確認(rèn)、審批、監(jiān)護(hù)制度及作業(yè)人員的管理，明確職責(zé)，加強(qiáng)教育，對(duì)不符合作業(yè)條件的堅(jiān)決制止。第三開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，杜絕“三違”現(xiàn)象。通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，可以杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律，將傳統(tǒng)的事后處理，轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防，加強(qiáng)企業(yè)雙基工作，推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)的建設(shè)進(jìn)程。明確重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，及時(shí)消除事故隱患，防范事故發(fā)生。 另外，加強(qiáng)施工作業(yè)的安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故苗頭堅(jiān)決排除。三、應(yīng)急管理體系（一）建立預(yù)防好措施使安全預(yù)警疏而不漏 預(yù)防措施是防止事故重復(fù)發(fā)生的一種有效手段，也是HSE管理的一個(gè)重要要素。HSE管理目標(biāo)是“通過(guò)對(duì)員工進(jìn)行HSE宣傳教育和培訓(xùn)，不斷促進(jìn)員工的HSE意識(shí)；最大限度地查出事故隱患，使事故發(fā)生率逐年減少，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，確保員工的健康與安；杜絕重大環(huán)境污染事故，盡可能減少環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，把對(duì)環(huán)境的影響因素降低到最小程度”。建立重大事故隱患預(yù)防控制體系，對(duì)降低事故發(fā)生、提高安全生產(chǎn)系數(shù)意義重大。第一，要正確識(shí)別企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)源，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的諸危險(xiǎn)要素進(jìn)行分析、研究和評(píng)價(jià)，找出潛在的缺陷、失誤要素和預(yù)防重點(diǎn)，建立近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)的防治計(jì)劃，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)警、及時(shí)整改。第二，建立切實(shí)可行的事故應(yīng)急處理系統(tǒng)，圍繞生產(chǎn)中的具體環(huán)節(jié)，按照HSE 體系要求，有針對(duì)性地編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警、應(yīng)急處理方案，有效地抑制突發(fā)事件，減少社會(huì)危害和企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。第三，加大安全生產(chǎn)的監(jiān)察力度。單位的安全主管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)必須將隱患治理和安全監(jiān)察始終列為頭等大事，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，認(rèn)真實(shí)施企業(yè)安全管理監(jiān)察體系，積極運(yùn)用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)控能力和水平。組好檢查與監(jiān)督工作 檢查與監(jiān)督是實(shí)施HSE管理的一種有效方法，也是檢驗(yàn)HSE管理體系好壞的一種有效手段。企業(yè)制定完善的安全操作規(guī)程、設(shè)備保養(yǎng)制度、設(shè)備定期巡回檢查制度、設(shè)備管理人掛牌制度、生產(chǎn)運(yùn)行記錄臺(tái)賬等，有效地保證了生產(chǎn)設(shè)備的安全高效運(yùn)行。企業(yè)組織專業(yè)安全檢查、季節(jié)檢查與抽查等，能夠有效地促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)章制度的全面實(shí)施。要嚴(yán)格按照HSE管理規(guī)范要求執(zhí)行，確保了施工質(zhì)量。對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)裝置、關(guān)鍵部位、站、庫(kù)等都制定了應(yīng)急安全防范措施，如防火安全應(yīng)急措施與滅火應(yīng)急計(jì)劃等。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理是抓好安全環(huán)保工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，只有通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患治理工作，才能控制事故源頭，確保安全。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的指導(dǎo)思想是： 堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，推動(dòng)“一案三制”(預(yù)案、體制、機(jī)制和法制)及應(yīng)急管理體系、隊(duì)伍、裝備建設(shè)，切實(shí)提高預(yù)防和處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。依靠科技進(jìn)步，建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急信息系統(tǒng)和應(yīng)急救援支撐保障體系；形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制。安全是永恒的主題，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，就要始終堅(jiān)持以人為本，不斷探索，促進(jìn)企業(yè)健康、快速發(fā)展。（二）事故處理石油行業(yè)具有野外、高空、高溫、高壓、生產(chǎn)工藝復(fù)雜多變、生產(chǎn)裝置大型化、作業(yè)過(guò)程連續(xù)化、生產(chǎn)原料及產(chǎn)品易燃易爆、有毒有害和易腐蝕等危險(xiǎn)特點(diǎn)。在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中，如稍有不慎，就有可能發(fā)生事故，造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失，一些國(guó)內(nèi)外的事故案例給了我們很好的安全警示。安全事故處理 基本形式有事故單位自救和社會(huì)救援其基本任務(wù)是1 及時(shí)控制危險(xiǎn)源2 搶救受傷人員，這是重要任務(wù)3 指導(dǎo)群眾防護(hù)4 做好現(xiàn)場(chǎng)清理，清除危害后果和對(duì)環(huán)境繼續(xù)造成危害的物質(zhì)5 處理后要做好統(tǒng)