長沙高新區(qū)促進服務外包、電子商務、動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法

長沙高新區(qū)促進服務外包、電子商務、動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法為進一步推進國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設，充分發(fā)揮長沙高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在創(chuàng)新引領發(fā)展方面的重要作用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)要素高端化，促進產(chǎn)業(yè)集群化，推動服務外包、電子商務、動漫游戲等現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家關于鼓勵發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，結合長沙高新區(qū)實際,特制定本辦法。第一章 總則第一條 將服務外包、電子商務、動漫游戲等現(xiàn)代服務業(yè)列入長沙高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，予以重點引進和培育。第二條 由長沙高新區(qū)管委會財政每年安排2000萬元的服務外包、電子商務、動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，并可根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和財政收入的增長情況適時調整，與國家、省、市相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金配套使用，用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。專項資金支持注冊管理及稅務征管關系均在長沙高新區(qū)范圍內，從事服務外包、電子商務、動漫游戲的優(yōu)勢企業(yè)及人才引進培訓、公共服務平臺建設、市場拓展、專項招商、企業(yè)資質認證等項目。第三條 本辦法鼓勵高新區(qū)企業(yè)發(fā)展離岸服務外包，積極促進在岸服務外包，支持企業(yè)開展信息技術外包（ITO）、業(yè)務流程外包（BPO）和知識流程外包（KPO），以及為服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐的專業(yè)技術培訓服務等；鼓勵電子商務企業(yè)大力發(fā)展電子商務平臺業(yè)務，支持企業(yè)利用本地電子商務平臺進行電子商務活動；鼓勵動漫游戲企業(yè)大力發(fā)展原創(chuàng)動漫產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)開展動漫產(chǎn)品研發(fā)、運營、衍生產(chǎn)品設計、銷售、出口等。第四條 為服務外包、電子商務、動漫游戲企業(yè)提供完善的基礎設施和生活配套服務。完善園區(qū)通信設施，提供高質量的數(shù)據(jù)通信服務，鼓勵電信運營商增加帶寬、優(yōu)化數(shù)據(jù)流向，提供高效、穩(wěn)定、多元化的網(wǎng)絡服務；進一步完善園區(qū)城市功能，優(yōu)化公共交通服務，為企業(yè)高端人才提供便利的商住、文體和生活配套服務。第二章 重點扶持對象第五條 認定從事服務外包企業(yè)的基本條件：（一）在高新區(qū)注冊經(jīng)營，稅務征管在高新區(qū)，具有獨立法人資格。（二）主營業(yè)務符合本辦法第三條的規(guī)定，有長期穩(wěn)定的服務外包合同及收入證明，有固定的辦公場所，企業(yè)到位注冊資本10萬元以上，員工總數(shù)不低于10人。（三）有離岸服務外包收入，或與多個第三方簽訂大量長期穩(wěn)定的標準化服務外包合同并實際執(zhí)行的。（四）按要求按期提交報表，每年定期接受年審。（五）從事離岸服務外包業(yè)務的企業(yè)應按要求定期登錄商務部服務外包及軟件出口信息管理系統(tǒng)填報相關數(shù)據(jù)。（六）其他相應的認定材料。自主知識產(chǎn)權純軟件（含IC設計）出口及服務外包業(yè)務培訓機構可視同服務外包企業(yè)享受本規(guī)定相關政策。第六條 認定培訓機構的基本條件：（一）在高新區(qū)注冊經(jīng)營，稅務征管在高新區(qū)，具有獨立法人資格。（二）具有服務外包或動漫游戲人才培訓的從業(yè)資格，符合條件的場地、設施、專業(yè)教材和師資力量。（三）具有健全的財務制度和合格的財務管理人員。企業(yè)培訓收入占總收入的70%以上。（四）按要求按期提交報表，每年定期接受年審。（五）其他相應的認定材料。第七條 認定電子商務企業(yè)的基本條件：（一）在高新區(qū)注冊經(jīng)營并辦公，稅務征管在高新區(qū)，具有獨立法人資格。（二）電子商務業(yè)務收入占企業(yè)當年總收入的60%以上，且年收入不低于500萬元。（三）具有從事電子商務業(yè)務所需的技術裝備和工作場所。（四）企業(yè)產(chǎn)權明晰，管理規(guī)范，守法經(jīng)營，按要求按期提交報表，每年定期接受年審。（五）其他相應的認定材料。第八條 認定動漫游戲企業(yè)的基本條件：（一）在高新區(qū)注冊經(jīng)營，稅務征管在高新區(qū)，具有獨立法人資格。（二）動漫游戲企業(yè)經(jīng)營動漫游戲產(chǎn)品的主營收入占企業(yè)當年總收入的60%以上。（三）動漫游戲產(chǎn)品的研究開發(fā)經(jīng)費占企業(yè)當年營業(yè)收入30%以上；從事動漫產(chǎn)品開發(fā)或運營服務的專業(yè)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的60%以上。（四）具有從事動漫游戲產(chǎn)品開發(fā)或相應服務等業(yè)務所需的技術裝備和工作場所。（五）企業(yè)產(chǎn)權明晰，管理規(guī)范，守法經(jīng)營。按要求按期提交報表，每年定期接受年審。（六）其他相應的認定材料。第三章 運營成本支持第九條 對在長沙高新區(qū)麓谷園區(qū)孵化器、加速器及其他商務樓宇內租賃辦公用房的服務外包、電子商務、動漫游戲企業(yè)，給予相當于實際房租費用40%的補貼。對在長沙高新區(qū)麓谷園區(qū)孵化器、加速器及其他商務樓宇內租賃辦公用房的服務外包、動漫游戲培訓機構，給予相當于實際房租費用40%的補貼。獲得以上房租補貼的相關企業(yè)，必須符合以下規(guī)定：（一）租賃的辦公用房不包括居民住宅，必須為高新區(qū)管委會認可的合法經(jīng)營場所。（二）實際房租費用指按麓谷園區(qū)商務樓宇出租單位對外公布的租賃費、物業(yè)管理費、中央空調使用費之總和，房屋租賃費不超過當?shù)厥袌鲋笇r格。（三）補貼標準按照人均不超過10M2（含10M2）進行核算，如已享受其他形式的房租補貼且補貼額度低于此標準的，按此標準執(zhí)行。（四）單個企業(yè)累計獲得上述補貼最高不超過200萬。第十條 支持服務外包、電子商務、動漫游戲公共服務平臺建設。對在長沙高新區(qū)麓谷園區(qū)內建設服務外包、電子商務、動漫游戲公共服務平臺、購買大型設備，且上述平臺或設備開放運營或接入長沙軟件園公共服務平臺的，給予其相當于新增固定資產(chǎn)投入10%的資金支持。單個項目所獲資金支持最高不超過50萬。第十一條 對在長沙高新區(qū)麓谷園區(qū)內經(jīng)營的服務外包、電子商務、動漫游戲企業(yè)，提供使用互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專線補貼。使用5M以上（含5M）由園區(qū)提供的獨享互聯(lián)網(wǎng)接通數(shù)據(jù)專線的，給予每年實際支出費用的40、總金額不超過30萬元的補貼。對于使用長沙高新區(qū)麓谷園區(qū)服務外包、電子商務、動漫游戲等公共服務平臺的企業(yè)，給予每年不超過實際支出費用的40%、總金額不超過30萬元的補貼。第十二條 鼓勵服務外包初創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展。每年從專項資金中列支一定數(shù)額資金由軟件園有限公司根據(jù)需要承建服務外包工位，對于新辦小規(guī)模初創(chuàng)型企業(yè)提供部分免費工位，進行動態(tài)管理，企業(yè)達到一定規(guī)模后再自行租房。具體實施細則由長沙高新區(qū)軟件園另行制定。第十三條 財稅支持。對符合本辦法第五、第六和第七條規(guī)定的服務外包企業(yè)、培訓機構和電子商務企業(yè)，自企業(yè)納稅之日起的第一、第二和第三年度給予企業(yè)納稅高新區(qū)財政實得部分40%的獎勵。若企業(yè)自進入長沙高新區(qū)五年內在區(qū)內達到購地或購買辦公用房條件的，再給予企業(yè)第四、第五年度納稅的高新區(qū)財政實得部分40%的獎勵。對符合本辦法支持條件的動漫游戲及培訓企業(yè)，在長沙高新區(qū)年納稅額超過到30萬元（含30萬）以上的，自企業(yè)納稅之日起的第一、第二和第三年度給予企業(yè)納稅高新區(qū)財政實得部分50%的獎勵。若企業(yè)自進入長沙高新區(qū)五年內在區(qū)內達到購地或購買辦公用房條件的，再給予企業(yè)第四、第五年度納稅的高新區(qū)財政實得部分40%的獎勵。第四章 引進和培育人才第十四條 鼓勵企業(yè)開展內部培訓。對委托具備資質的專業(yè)培訓機構開展對在本企業(yè)從事服務外包工作一年以上、簽訂2年以上勞動合同的核心崗位員工進行專業(yè)技能培訓的企業(yè)，按照企業(yè)當年新增培訓員工數(shù)（每個企業(yè)每年不超過500人次），每人最高不超過2000元且不超過實際支出培訓費的30%, 對委托高新區(qū)內培訓機構開展符合以上條件的培訓，其補貼標準為每人最高不超過4000元且不超過實際支出培訓費的50%，該項補貼按每個人實際培訓費逐個核定，本辦法實施期內不重復補貼。第十五條 鼓勵培訓機構開展職業(yè)培訓。經(jīng)培訓后通過服務外包專業(yè)知識和技能考核，并與高新區(qū)內的服務外包企業(yè)簽訂1年以上勞動合同的、具有中專、職高及以上學歷的人數(shù)，按每人500元的標準給予培訓機構定額培訓獎勵。經(jīng)培訓后獲得由國家文化部或國家人力和社會保障部門頒發(fā)的動漫游戲資質證書，并與高新區(qū)內的動漫游戲企業(yè)簽訂1年以上勞動合同的，按每人500元的標準給予培訓機構定額培訓獎勵。第十六條 購房獎勵。對符合本辦法支持的服務外包、電子商務和動漫游戲企業(yè)投資者（投資額占公司股本30%以上）或董事長，在麓谷園區(qū)首次購買第一套房的，其購房前三年度或后三年度個人所得稅長沙高新區(qū)財政實得部分的80%獎勵給本人，獎勵額不超過房價；企業(yè)年入庫稅額每增加100萬元，增加一個購房指標，購房指標由企業(yè)董事長、總經(jīng)理認定落實到人。單個企業(yè)購房指標每年最多不超過10個。第五章 鼓勵市場拓展第十七條 鼓勵企業(yè)發(fā)展出口業(yè)務。對具有出口業(yè)務的企業(yè)，以海關統(tǒng)計或外匯管理出口結匯統(tǒng)計作為依據(jù)，以其上年度出口額（包括海關出口和網(wǎng)上出口）數(shù)據(jù)為基準，新增出口額部分按每1美元獎勵人民幣0.1元，最高不超過100萬元，無上年度基數(shù)的按當年實際出口額50%計算獎勵。第十八條 鼓勵服務外包、電子商務、動漫游戲企業(yè)加強對外交流與合作。經(jīng)管委會事前審核、參加境外國際招商推介會以及專業(yè)展會的企業(yè)，給予不超過50展位費補貼，金額不超過30萬元，且不超過國家、省、市補貼金額后的差額；50往返國際機票（經(jīng)濟艙）補貼且不超過國家、省、市補貼后的差額，每家企業(yè)每次最多可補貼兩人次。對企業(yè)承擔經(jīng)管委會事前審核批準的具有全國性影響力的活動，一次性給予不超過50萬元的獎勵。第十九條 鼓勵企業(yè)依法設立境外研發(fā)中心、接單中心與運營維護機構。對經(jīng)商務部門批準并報長沙高新區(qū)商務局備案設立境外研發(fā)中心、接單中心與運營維護機構的企業(yè)，憑外包業(yè)務結算單給予其境外自用辦公場地的租金10萬元的定額獎勵，每個境外國家或地區(qū)僅限一次。第六章 支持技術創(chuàng)新和技術改造第二十條 鼓勵企業(yè)申請相關的國際認證。對獲得開發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）認證、開發(fā)能力成熟度模型（CMM）認證、人力資源成熟度模型（PCMM）認證、信息安全管理標準（IS02700lBS7799）認證、IT服務管理(IS）認證、服務提供商環(huán)境安全性（SAS70）認證的企業(yè)，每項認證給予不超過認證費用的50、單個企業(yè)總金額不超過50萬元的獎勵，且不超過國家、省、市補貼后的差額。對于其他不在本條款內的同等水平或級別認證，經(jīng)管委會審定認可后，可參照本條款進行獎勵。第二十一條 鼓勵企業(yè)申請知識產(chǎn)權。對企業(yè)申請取得版權登記和專利授權的費用可實行全額補貼，單個企業(yè)補貼金額不超過30萬，且不超過國家、省、市補貼金額后的差額。第七章 加強監(jiān)督管理第二十二條 成立長沙高新區(qū)促進服務外包、電子商務、動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，由管委會主要領導任組長，有關委領導任副組長，商務局（招商合作局）、經(jīng)濟發(fā)展局（知識產(chǎn)權局）、統(tǒng)計局、財政分局、信息產(chǎn)業(yè)園、長沙軟件園發(fā)展中心等有關部門和單位主要負責人為領導小組成員。領導小組負責研究、制定和調整促進服務外包、電子商務、動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策，協(xié)調解決服務外包、電子商務、動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題。領導小組下設辦公室，具體承擔領導小組辦公室的日常工作。第二十三條 按照“政府引導、企業(yè)自愿、誠信自律、促進發(fā)展”的原則，組建長沙高新區(qū)服務外包、電子商務、動漫游戲行業(yè)機構，加強行業(yè)管理，促進企業(yè)橫向溝通與協(xié)調，維護行業(yè)利益，參與制定和完善政策和行業(yè)規(guī)范。第二十四條 建立反映服務外包、電子商務、動漫游戲發(fā)展特點的統(tǒng)計指標體系，逐步完善統(tǒng)計制度，為更好地促進長沙高新區(qū)服務外包、電子商務、動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù)。第二十五條 本辦法所涉及的專項資金和補貼的申報和審批程序：（一）軟件園發(fā)展中心負責受理并初審服務外包、電子商務、動漫游戲企業(yè)申報材料；（二）商務局（招商合作局）對服務外包、電子商務企業(yè)申報材料進行復審，必要時組織現(xiàn)場考察核實；軟件園發(fā)展中心對動漫游戲企業(yè)申報材料進行復審，必要時組織現(xiàn)場考察核實；（三）商務局（招商合作局）、軟件園發(fā)展中心將審核意見報領導小組辦公會審定。（四）財政分局根據(jù)領導小組辦公會決議辦理資金和補貼撥付手續(xù)。（五）上述各部門每年一季度集中受理前一年度的各類補貼申報，特殊情況經(jīng)領導小組專題會議同意，可另行確定申報時間。第二十六條 明確獎勵扶持層次。上年度離岸外包合同執(zhí)行額100萬美元以下的服務外包企業(yè)享受第三、四、五、六章支持資金額度80%的資金補貼。新辦服務外包企業(yè)及上年度離岸外包合同執(zhí)行額100萬美元至1000萬美元的服務外包企業(yè)享受第三、四、五、六章支持資金額度100%的資金補貼。上年度離岸外包合同執(zhí)行額1000萬美元以上的服務外包企業(yè)享受第三、四、五、六章支持資金額度120%的資金補貼；呼叫中心坐席達到1000個以上的企業(yè)享受第三、四、五、六章支持資金額度120%的資金補貼。本辦法中第十二、十三、十六和十八條不適用于本條款。第二十七條 本暫行辦法所涉及的補貼資金額度，最高不超過國家和省、市政府對該項目補貼后的余額。企業(yè)同一項目同時符合本辦法的優(yōu)惠政策和高新區(qū)其他優(yōu)惠政策的，執(zhí)行較優(yōu)惠的政策，不重復享受。享受落戶專業(yè)園區(qū)、孵化器有關優(yōu)惠政策的有關項目，且該