建設(shè)工程施工安全監(jiān)理培訓(xùn)資料

建建設(shè)設(shè)工工程程施施工工安安全全監(jiān)監(jiān)理理 （培培訓(xùn)訓(xùn)資資料料） 江江西西現(xiàn)現(xiàn)代代職職業(yè)業(yè)技技術(shù)術(shù)學(xué)學(xué)院院建建筑筑工工程程分分院院 江江西西省省恒恒信信建建設(shè)設(shè)工工程程監(jiān)監(jiān)理理咨咨詢?cè)冇杏邢尴薰舅?二二 0 0 一一 五五 年年 七七 月月 目 錄 1 1 概概 述述.4 4 2 2 施工安全監(jiān)理責(zé)任及工作保障體系施工安全監(jiān)理責(zé)任及工作保障體系.6 6 2.1 工程監(jiān)理單位施工安全監(jiān)理責(zé)任.6 2.2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員施工安全監(jiān)理工作職責(zé).7 3 3 施工安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容施工安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容.1010 3.1 施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理主要工作.10 3.2 施工實(shí)施階段的安全監(jiān)理主要工作.10 3.3 施工總結(jié)階段的安全監(jiān)理主要工作.11 4 4 施工安全監(jiān)理策劃施工安全監(jiān)理策劃.1212 4.1 施工安全監(jiān)理方案編制.12 4.2 施工安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制.13 5 5 施工安全監(jiān)理實(shí)施施工安全監(jiān)理實(shí)施.1414 5.1 施工安全監(jiān)理基本工作方法和手段.14 5.2 檢查施工單位安全生產(chǎn)管理體系.17 5.3 審查專項(xiàng)施工方案.19 5.4 核查大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù).20 5.5 審核安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用.21 5.6 核準(zhǔn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評(píng)分.21 6 6 施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理.2323 6.1 概述.23 6.1.1 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全要求.23 6.1.2 安全技術(shù)管理.27 6.1.3 施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理.29 6.2 施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容管理.32 6.2.1 施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容管理的內(nèi)容.32 6.2.2 施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容管理原則.33 6.3 文明施工.34 6.3.1 文明施工管理的內(nèi)容.34 6.3.2 文明施工的常見(jiàn)病.41 7 7 施工安全監(jiān)理資料管理施工安全監(jiān)理資料管理.4646 7.1 安全監(jiān)理資料臺(tái)帳.46 7.2 安全監(jiān)理資料管理.47 7.3 安全監(jiān)理資料的歸檔管理.48 附錄附錄 A A 安全監(jiān)理工作基本表式安全監(jiān)理工作基本表式 .4949 A類表（施工單位用表） .49 B類表（監(jiān)理單位外發(fā)用表） .49 C類表（監(jiān)理單位檢查用表） .50 附錄附錄 B B 安全監(jiān)理工作檢查評(píng)安全監(jiān)理工作檢查評(píng)分分表表 .7171 附錄附錄 C C 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍 .7676 附錄附錄 D D 超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍 .7878 1 1 概概 述述 2004 年 2 月 1 日實(shí)施的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例中明確規(guī)定： “工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí) 施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 ”2006 年 10 月 16 日建設(shè)部 在關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)指出:為了認(rèn)真貫徹 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例,指導(dǎo)和督促工程監(jiān)理單位落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān) 理責(zé)任，做好建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。各級(jí)建設(shè)行政主管部門據(jù)此頒布 了一系列文件規(guī)定，以明確監(jiān)理單位安全監(jiān)理的工作職責(zé)和工作范圍。為進(jìn) 一步規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)行為，提高服務(wù)水平。雖然在原建設(shè)工 程監(jiān)理規(guī)范 （GB50319-2000）的基礎(chǔ)上出版了新的建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 （GB50319-2013） ，但新的建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 （GB50319-2013）仍未明確 提出安全監(jiān)理的概念。目前，施工安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，身處施工生產(chǎn)第一線 的各監(jiān)理單位擔(dān)負(fù)著施工安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的社會(huì)責(zé)任。但是，各個(gè)監(jiān)理單 位由于沒(méi)有明確的工作規(guī)范，安全監(jiān)理工作的方法和深度不同，安全監(jiān)理工 作的性質(zhì)和責(zé)任界定不清，實(shí)際操作存在一定的難度和差異，因此，實(shí)現(xiàn)安 全監(jiān)理工作的程序化、規(guī)范化、科學(xué)化勢(shì)在必行。 安全監(jiān)理工作是監(jiān)理行業(yè)通常所說(shuō)的 “五控三管一協(xié)調(diào)” （即：“五控” 指“質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全、環(huán)?！?；“三管”指“合同、信息、風(fēng)險(xiǎn)” ； “一協(xié)調(diào)”指“組織協(xié)調(diào)” ）等監(jiān)理工作中的一部分，但新的建設(shè)工程監(jiān) 理規(guī)范 （GB50319-2013）仍未明確提出安全監(jiān)理的概念。 綜上所述，建設(shè)工程施工安全監(jiān)理是指工程項(xiàng)目的監(jiān)理單位在建設(shè)工程 施工過(guò)程中依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、建設(shè)工程合同（監(jiān)理合同和其它相關(guān)合同） 和公司有關(guān)工程建設(shè)安全管理的規(guī)定、制度，通過(guò)文件審查、安全檢查簽證、 旁站監(jiān)理和巡視監(jiān)理等手段及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患（包括管理、技術(shù)、行為等可 能導(dǎo)致事故的各類缺陷） ，并督促施工及其它相關(guān)責(zé)任單位采取措施，及時(shí) 整改，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)施工安全進(jìn)行有效控制的監(jiān)理活動(dòng)。即：施工安全監(jiān)理就 是工程監(jiān)理單位在建設(shè)工程施工過(guò)程中按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建 設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及委托監(jiān)理合同，在所監(jiān)理的工程中落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任所 開(kāi)展的活動(dòng)。 2 2 施工安全監(jiān)理責(zé)任及工作保障體系施工安全監(jiān)理責(zé)任及工作保障體系 2.12.1 工程監(jiān)理單位施工安全監(jiān)理責(zé)任工程監(jiān)理單位施工安全監(jiān)理責(zé)任 1、工程監(jiān)理單位應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方 案，其應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。 2、工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)要 求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告 建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向有 關(guān)主管部門報(bào)告。 3、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制 性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 4、工程監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)對(duì)本企業(yè)監(jiān)理的工程項(xiàng)目落實(shí)安全生產(chǎn) 監(jiān)理責(zé)任全面負(fù)責(zé)。 5、工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理方案， 指導(dǎo)總監(jiān)理工程師審查施工工藝復(fù)雜、技術(shù)難度大的專項(xiàng)施工方案。 6、工程監(jiān)理單位應(yīng)建立以下安全監(jiān)理工作制度，并督促檢查項(xiàng)目監(jiān)理 機(jī)構(gòu)落實(shí)情況： （1）審查核驗(yàn)制度； （2）檢查驗(yàn)收制度； （3）督促整改制度； （4）工地例會(huì)制度； （5）報(bào)告制度； （6）教育培訓(xùn)制度； （7）資料管理與歸檔制度； （8）其他為落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任，做好安全監(jiān)理工作必需的制度。 2.22.2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員施工安全監(jiān)理工作職責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員施工安全監(jiān)理工作職責(zé) 1、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作的實(shí)施。 2、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配置專職安全監(jiān)理人員。配備必要的安全生產(chǎn)法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)及安全技術(shù)文件，工作防護(hù)設(shè)備、設(shè)施和常用檢測(cè)工具。 3、總監(jiān)理工程師應(yīng)履行以下主要安全監(jiān)理工作職責(zé)： （1）全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理工作； （2）確立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理崗位設(shè)置，明確各崗位監(jiān)理人員的安 全監(jiān)理職責(zé)； （3）檢查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理工作制度落實(shí)情況； （4）主持編制安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； （5）主持編寫安全監(jiān)理工作月報(bào)，安全監(jiān)理專題報(bào)告和安全監(jiān)理工作 總結(jié)； （6）主持審查施工單位的資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證； （7）主持審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急 救援預(yù)案； （8）組織審核施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用情況； （9）組織核查大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)； （10）組織核準(zhǔn)施工單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評(píng)分； （11）簽發(fā)工程暫停令，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位； （12）負(fù)責(zé)向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故； （13）可將部分安全監(jiān)理工作向總監(jiān)理工程師代表授權(quán)，但本條中的第 1-5 款，及 7 款、11 款不得委托。 4、安全監(jiān)理人員應(yīng)履行以下主要安全監(jiān)理工作職責(zé)： （1）在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)日常安全監(jiān)理工作的 實(shí)施； （2）參與編制安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； （3）負(fù)責(zé)審查施工單位的資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、兩類人員證書(shū)、 特種作業(yè)人員操作證，檢查施工單位工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全管理 機(jī)構(gòu)的建立情況，參與審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案 和應(yīng)急救援預(yù)案； （4）負(fù)責(zé)審查施工單位上報(bào)的危險(xiǎn)性較大工程清單和需經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī) 構(gòu)核查的大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施清單，核查大型起重機(jī)械和自升式 架設(shè)設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)； （5）核準(zhǔn)施工單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評(píng)分； （6）協(xié)助審核施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用情況； （7）負(fù)責(zé)抽查施工單位安全生產(chǎn)自查情況，參加建設(shè)單位組織的安全 生產(chǎn)專項(xiàng)檢查； （8）巡視檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況，參與專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況的定期 巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時(shí)報(bào)告總監(jiān)理工程師并參與處理； （9）填寫監(jiān)理日記中的安全監(jiān)理工作記錄，參與編寫安全監(jiān)理工作月 報(bào)； （10）管理安全監(jiān)理資料、臺(tái)帳； （11）協(xié)助總監(jiān)理工程師處理施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故中涉及監(jiān)理的工作。 5、專業(yè)工程師應(yīng)履行以下主要安全監(jiān)理工作職責(zé)： （1）在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，參與項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理工作； （2）負(fù)責(zé)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，參與編制安全監(jiān)理方案； （3）負(fù)責(zé)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急 救援預(yù)案； （4）負(fù)責(zé)就安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則向相關(guān)監(jiān)理人員交底，負(fù)責(zé)專項(xiàng)施工方 案實(shí)施情況的定期巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時(shí)報(bào)告總監(jiān)理工程師并參 與處理； （5）提供與本職責(zé)有關(guān)的安全監(jiān)理資料。 6、監(jiān)理員應(yīng)履行以下主要安全監(jiān)理工作職責(zé)： （1）根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)崗位職責(zé)安排，在分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，檢查施工 現(xiàn)場(chǎng)安全狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告專業(yè)工程師或安全監(jiān)理人員； （2）做好檢查記錄。 3 3 施工安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容施工安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容 3.13.1 施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理主要工作施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理主要工作 1、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制安全監(jiān)理方案。 2、對(duì)中型及以上項(xiàng)目，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。對(duì)各 項(xiàng)危險(xiǎn)性較大工程，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)單獨(dú)編制相對(duì)應(yīng)的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。 3、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)調(diào)查了解和熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境情況。 4、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜將建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例中建設(shè)單位的安 全責(zé)任和有關(guān)事宜告知建設(shè)單位。 3.23.2 施工實(shí)施階段的安全監(jiān)理主要工作施工實(shí)施階段的安全監(jiān)理主要工作 1、應(yīng)對(duì)施工單位的資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證審查其合法有效性；應(yīng) 對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)及專職安全生 產(chǎn)管理人員配備與到位數(shù)量審查其應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；應(yīng)對(duì)特種作業(yè)人員操作 證進(jìn)行審查其合法有效性。 2、應(yīng)檢查施工總包單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全管理 機(jī)構(gòu)的建立情況，并應(yīng)督促施工總包單位檢查各施工分包單位的安全生產(chǎn)規(guī) 章制度的建立情況。 3、應(yīng)對(duì)施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方 案進(jìn)行審查，其應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。 4、應(yīng)對(duì)施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃和應(yīng)急救援預(yù) 案進(jìn)行審核。 5、應(yīng)對(duì)需經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)核驗(yàn)的大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施清單 進(jìn)行審查，并應(yīng)核查施工單位對(duì)大型起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自 升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。 6、應(yīng)對(duì)施工單位上報(bào)的危險(xiǎn)性較大工程清單進(jìn)行審查，并定期巡視檢 查施工單位對(duì)危險(xiǎn)性較大工程的監(jiān)管和作業(yè)情況。 7、應(yīng)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施，其應(yīng)符合工程建設(shè) 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；并應(yīng)對(duì)照安全防護(hù)措施費(fèi)用計(jì)劃?rùn)z查其使用情況。 8、應(yīng)審查并核準(zhǔn)施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地的考核評(píng) 分。 9、應(yīng)監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方 案組織施工，采用監(jiān)理手段及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。 10、應(yīng)督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并應(yīng)對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行 抽查，應(yīng)參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。 3.33.3 施工總結(jié)階段的安全監(jiān)理主要工作施工總結(jié)階段的安全監(jiān)理主要工作 1、工程項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編寫安全監(jiān)理工作總結(jié)。 2、工程監(jiān)理單位應(yīng)將安全監(jiān)理工作中的有關(guān)文件資料按規(guī)定立卷歸檔。 4 4 施工安全監(jiān)理策劃施工安全監(jiān)理策劃 4.14.1 施工安全監(jiān)理方案編制施工安全監(jiān)理方案編制 1、監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、委托 監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)文件、工程項(xiàng)目特點(diǎn)以及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制。安全監(jiān)理 方案應(yīng)明確安全監(jiān)理的范圍，內(nèi)容，工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì) 劃和職責(zé)等，具有針對(duì)性和指導(dǎo)性。 2、安全監(jiān)理方案的編制應(yīng)符合以下要求： （1）安全監(jiān)理方案是監(jiān)理規(guī)劃的重要組成部分，應(yīng)與監(jiān)理規(guī)劃同步編 制完成，必要時(shí)可以單獨(dú)編制安全監(jiān)理方案。分階段施工或施工方案發(fā)生較 大變化時(shí)，安全監(jiān)理方案應(yīng)及時(shí)調(diào)整； （2）安全監(jiān)理方案由總監(jiān)理工程師主持編制，安全監(jiān)理人員和專業(yè)工 程師參與，并經(jīng)工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 3、安全監(jiān)理方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： （1）安全監(jiān)理工作依據(jù)； （2）安全監(jiān)理工作目標(biāo)； （3）安全監(jiān)理范圍和內(nèi)容； （4）安全監(jiān)理工作程序； （5）安全監(jiān)理崗位設(shè)置和職責(zé)分工； （6）安全監(jiān)理工作制度和措施； （7）初步認(rèn)定的危險(xiǎn)性較大工程一覽表和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫計(jì)劃； （8）初步認(rèn)定的需辦理驗(yàn)收手續(xù)的大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施一 覽表； （9）其他與新工藝、新技術(shù)有關(guān)的安全監(jiān)理措施。 4.24.2 施工安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制施工安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制 1、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在相應(yīng)工程施工前編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，做到詳 細(xì)、具體，且有可操作性。 2、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制應(yīng)符合以下要求： （1）安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由專業(yè)工程師編制，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)； （2）安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制依據(jù)： 1）現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件； 2）已批準(zhǔn)的安全監(jiān)理方案； 3）已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案和專家組 評(píng)審意見(jiàn)。 3、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： （1）相應(yīng)工程概況； （2）相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求； （3）安全監(jiān)理控制要點(diǎn)、檢查方法、頻率和措施； （4）監(jiān)理人員工作安排及分工； （5）檢查記錄表。 4、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制人應(yīng)對(duì)相關(guān)監(jiān)理人員進(jìn)行交底，并根據(jù)工 程項(xiàng)目實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善。 5 5 施工安全監(jiān)理實(shí)施施工安全監(jiān)理實(shí)施 5.15.1 施工安全監(jiān)理基本工作方法和手段施工安全監(jiān)理基本工作方法和手段 1、審查核驗(yàn) （1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工單位報(bào)送相關(guān)安全生產(chǎn)管理文件和資料， 并填寫相關(guān)報(bào)審核驗(yàn)表。 （2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位報(bào)送的相關(guān)安全生產(chǎn)管理文件和資料 及時(shí)審查核驗(yàn)。提出監(jiān)理意見(jiàn)，對(duì)不符合要求的應(yīng)要求施工單位完善后再次 報(bào)審。 2、巡視檢查 （1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡視檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1）施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗工作情況； 2）施工現(xiàn)場(chǎng)與施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案和安全 防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃的相符情況； 3）施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，以及按照項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指令整改實(shí)施 的情況； 4）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的工程暫停令實(shí)施情況。 （2）危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況應(yīng)加強(qiáng)巡視檢查，根據(jù)作業(yè)進(jìn)展情況， 安排巡視次數(shù)，但每日不得少于一次，并填寫危險(xiǎn)性較大工程巡視檢查記 錄 ； （3）對(duì)施工總包單位組織的安全生產(chǎn)檢查每月抽查一次，節(jié)假日、季 節(jié)性、災(zāi)害性天氣期間以及有關(guān)主管部門有規(guī)定要求時(shí)應(yīng)增加抽查次數(shù)，并 填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄 ； （4）參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，并應(yīng)保留記錄。 3、告知 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜以監(jiān)理工作聯(lián)系單形式告知建設(shè)單位在安全生產(chǎn)方 面的義務(wù)、責(zé)任以及相關(guān)事宜； 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜以監(jiān)理工作聯(lián)系單形式告知施工總包單位安全監(jiān)理 工作要求、對(duì)施工總包單位安全生產(chǎn)管理的提示和建議以及相關(guān)事宜。 4、通知 （1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，或違反現(xiàn)行法律、 法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，未按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施 和專項(xiàng)施工方案組織施工的，應(yīng)及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單 ，指令限期 整改； （2）監(jiān)理工程師通知單應(yīng)發(fā)送施工總包單位并報(bào)送建設(shè)單位； （3）施工單位針對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)指令整改后應(yīng)填寫監(jiān)理工程師通知 回復(fù)單 ，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)復(fù)查整改結(jié)果。 5、停工 （1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故隱患情況嚴(yán)重的以及施工現(xiàn) 場(chǎng)發(fā)生重大險(xiǎn)情或安全事故的應(yīng)簽發(fā)工程暫停令 ，并按實(shí)際情況指令局 部停工或全面停工； （2） 工程暫停令應(yīng)發(fā)送施工總包單位并報(bào)送建設(shè)單位； （3）施工單位針對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)指令整改后應(yīng)填寫工程復(fù)工報(bào)審表 ， 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)復(fù)查整改結(jié)果。 6、會(huì)議 （1）總監(jiān)理工程師應(yīng)在第一次工地會(huì)議上介紹安全監(jiān)理方案的主要內(nèi) 容，安全監(jiān)理人員應(yīng)參加第一次工地會(huì)議； （2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織召開(kāi)工地例會(huì)，工地例會(huì)應(yīng)包括以下安 全監(jiān)理工作內(nèi)容： 1）施工單位安全生產(chǎn)管理和施工現(xiàn)場(chǎng)安全現(xiàn)狀； 2）安全問(wèn)題的分析，改進(jìn)措施的研究； 3）下一步安全監(jiān)理工作打算。 （3）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜通過(guò)各種會(huì)議及時(shí)傳達(dá)有關(guān)主管部門的文件和規(guī) 定，研究貫徹落實(shí)的辦法； （4）必要時(shí)可召開(kāi)安全生產(chǎn)專題會(huì)議； （5）各類會(huì)議應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要，并經(jīng)到會(huì)各方代表會(huì)簽。 7、報(bào)告 （1）施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào) 告，情況緊急時(shí)可直接向有關(guān)主管部門報(bào)告； （2）對(duì)施工單位不執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)指令，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全事 故隱患拒不整改或不停工整改的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)主管部門， 以電話形式報(bào)告的應(yīng)有通話記錄，并及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告； （3）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將月度安全監(jiān)理工作情況以安全監(jiān)理工作月報(bào)形 式向本單位、建設(shè)單位和安全監(jiān)督部門報(bào)告； （4）針對(duì)某項(xiàng)具體的安全生產(chǎn)問(wèn)題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以專題報(bào)告形式 向本單位、建設(shè)單位和安全監(jiān)督部門報(bào)告。 8、監(jiān)理日記 （1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在監(jiān)理日記中記錄安全監(jiān)理工作情況； （2）監(jiān)理日記中的安全監(jiān)理工作記錄應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1）當(dāng)日施工現(xiàn)場(chǎng)安全現(xiàn)狀； 2）當(dāng)日安全監(jiān)理的主要工作； 3）當(dāng)日有關(guān)安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題及處理情況。 9、安全監(jiān)理工作月報(bào) （1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按月編制安全監(jiān)理工作月報(bào) ； （2）安全監(jiān)理工作月報(bào)應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1）當(dāng)月危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全現(xiàn)狀及分析（必要時(shí)附影 像資料） ； 2）當(dāng)月安全監(jiān)理的主要工作、措施和效果； 3）當(dāng)月簽發(fā)的安全監(jiān)理文件和指令； 4）下月安全監(jiān)理工作計(jì)劃。 5.25.2 檢查施工單位安全生產(chǎn)管理體系檢查施工單位安全生產(chǎn)管理體系 1、對(duì)施工單位填報(bào)的施工總包單位資格報(bào)審表或施工分包單位 資格報(bào)審表 ，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)從以下兩個(gè)方面審查施工單位的資質(zhì)證書(shū)和 安全生產(chǎn)許可證： （1）施工單位資質(zhì)證書(shū)中的承包類別和承包工程范圍應(yīng)同承包的工程 內(nèi)容、工程規(guī)模、工程數(shù)量和合同額相適應(yīng)； （2）施工單位的安全生產(chǎn)許可證在有關(guān)主管部門動(dòng)態(tài)管理中應(yīng)合法有 效。 2、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)從以下三個(gè)方面檢查施工單位的安全生產(chǎn)管理制度： （1）督促施工單位工程項(xiàng)目部填寫安全生產(chǎn)管理制度備案登記表 ， 并將以下安全生產(chǎn)管理制度報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)備案： 1）安全生產(chǎn)責(zé)任制； 2）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度； 3）操作規(guī)程； 4）安全生產(chǎn)檢查制度； 5）機(jī)械設(shè)備（包括租賃設(shè)備）管理制度； 6）安全施工技術(shù)交底制度； 7）消防安全管理制度； 8）安全生產(chǎn)事故報(bào)告處理制度。 （2）督促施工總包單位檢查施工分包單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和 落實(shí)情況； （3）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在必要時(shí)可抽查施工單位相關(guān)制度的落實(shí)情況，并 填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄 。 3、對(duì)施工單位填報(bào)的施工總包單位資格報(bào)審表或施工分包單位 資格報(bào)審表 ，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)從以下兩個(gè)方面審查施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和專 職安全生產(chǎn)管理人員資格： （1）施工單位項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有注冊(cè)的崗位證書(shū)，資格等級(jí)應(yīng)與承包工 程的規(guī)模相適應(yīng)，應(yīng)具有安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，施工總包單位項(xiàng)目經(jīng)理姓 名應(yīng)與投標(biāo)文件一致，如變更應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位同意并辦理書(shū)面變更手續(xù)； （2）專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具有安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，人數(shù)配備 應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。 4、施工現(xiàn)場(chǎng)有危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)的，應(yīng)督促施工單位進(jìn)行安保體系 認(rèn)證并填寫安保體系認(rèn)證備案登記表報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)備案。 5、對(duì)施工單位填報(bào)的施工單位特種作業(yè)人員報(bào)審表 ，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 應(yīng)從以下三個(gè)方面審查特種作業(yè)人員的上崗資格： （1）應(yīng)對(duì)電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮、垂直 運(yùn)輸機(jī)械操作工等特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證進(jìn)行審查； （2）特種作業(yè)操作證應(yīng)在有效期限內(nèi)； （3）作業(yè)過(guò)程中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可抽查現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè) 人員持證上崗情況和人證相符情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄 。 6、應(yīng)督促施工總包單位提交與建設(shè)單位、施工分包單位簽訂的施工安 全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)并填寫安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)備案登記表報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)備案。 5.35.3 審查專項(xiàng)施工方案審查專項(xiàng)施工方案 1、應(yīng)督促施工單位在工程開(kāi)工前按確認(rèn)的危險(xiǎn)性較大工程清單并填報(bào) 危險(xiǎn)性較大工程確認(rèn)報(bào)審表報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。 2、對(duì)施工單位填報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表 ，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 應(yīng)按照以下方法審查專項(xiàng)施工方案： （1）程序性審查：專項(xiàng)施工方案必須由施工總包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批， 分包單位編制的，應(yīng)經(jīng)施工總包單位審批；應(yīng)組織專家組進(jìn)行論證的必須有 專家組最終確認(rèn)的論證審查報(bào)告，專家組的成員組成和人數(shù)應(yīng)符合本市的有 關(guān)規(guī)定；對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查后不符合要求的，施工單位應(yīng)按原程序重新辦 理報(bào)審手續(xù)； （2）符合性審查：專項(xiàng)施工方案必須符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求， 并包括安全技術(shù)措施、監(jiān)控措施、安全驗(yàn)算結(jié)果等內(nèi)容； （3）針對(duì)性審查：專項(xiàng)施工方案應(yīng)針對(duì)工程特點(diǎn)以及所處環(huán)境等實(shí)際 情況，編制內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)具體，明確操作要求。 5.45.4 核查大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)核查大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù) 1、應(yīng)督促施工單位在工程開(kāi)工前確認(rèn)大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施 清單并填報(bào)大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施確認(rèn)報(bào)審表報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī) 構(gòu)。 2、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)核查以下大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗(yàn) 收手續(xù)： （1）塔式起重機(jī)； （2）施工升降機(jī)； （3）附著升降式腳手架； （4）吊籃； （5）自升式模板架體。 3、裝拆、加節(jié)、升降前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照大型起重機(jī)械、自升 式架設(shè)設(shè)施檢查記錄中的檢查內(nèi)容進(jìn)行檢查，會(huì)同施工單位對(duì)設(shè)備基礎(chǔ)和 對(duì)建筑物的機(jī)械附著部位共同檢查驗(yàn)收。 4、裝拆、加節(jié)、升降過(guò)程中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位專職安全生 產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)管理、警戒線設(shè)置、專人監(jiān)護(hù)和作業(yè)人員安全防護(hù)進(jìn)行巡視 檢查。 應(yīng)督促施工單位填報(bào)大型起重機(jī)械、自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收核查表 ， 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)核查以下驗(yàn)收資料： （1）產(chǎn)品合格證； （2）設(shè)備監(jiān)管卡和機(jī)械編號(hào)牌； （3）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械安裝驗(yàn)收合格證 和建筑機(jī)械安裝質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告； （4）建筑機(jī)械安裝檢測(cè)報(bào)告中不合格項(xiàng)的整改合格資料； （5）施工現(xiàn)場(chǎng)該施工機(jī)械、安全設(shè)施的警示牌及機(jī)械性能牌。 5.55.5 審核安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用審核安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用 1、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用 計(jì)劃報(bào)審表 。 2、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)檢查施工單位以下兩個(gè)方面的安全防護(hù)、文明 施工措施費(fèi)用使用情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄： （1）施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生傷亡事故處或危險(xiǎn)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯的、符合標(biāo)準(zhǔn) 要求的安全警示標(biāo)志牌； （2）施工現(xiàn)場(chǎng)的材料堆放、防火、急救器材、臨時(shí)用電、臨邊洞口、 高處交叉作業(yè)防護(hù)應(yīng)與安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃相一致，應(yīng)符 合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。 3、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工單位建立安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使 用帳冊(cè)，保留支付費(fèi)用原始憑證。 4、根據(jù)對(duì)施工單位填報(bào)的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付申請(qǐng)表 ， 經(jīng)檢查已落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施的，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)已發(fā)生的費(fèi) 用。 5、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可檢查施工總包單位向施工分包單位 支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄 。 5.65.6 核準(zhǔn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評(píng)分核準(zhǔn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評(píng)分 1、督促施工總包單位每周進(jìn)行自檢，每月網(wǎng)上填報(bào)月度自查評(píng)分。督 促施工總包單位網(wǎng)上對(duì)施工分包單位進(jìn)行月度評(píng)價(jià)，督促施工總包單位上網(wǎng) 填報(bào)危險(xiǎn)性較大工程上報(bào)記錄。 2、監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)動(dòng)態(tài)考核施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地實(shí)施情況， 每月的考核情況應(yīng)填寫施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評(píng)分檢查記 錄 ，并以此為依據(jù)，對(duì)施工總包單位的每次自查評(píng)分和施工總包單位對(duì)施 工分包單位的月度評(píng)價(jià)進(jìn)行審查并核準(zhǔn)，由安全監(jiān)理人員匯總后網(wǎng)上填報(bào)月 度核準(zhǔn)結(jié)果。 3、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工總包單位網(wǎng)上填報(bào)的危險(xiǎn)性較大工程上報(bào)記 錄進(jìn)行初審，并在網(wǎng)上填報(bào)監(jiān)理初審記錄。 4、工程竣工后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)核準(zhǔn)施工總包單位對(duì)施工分包單位的 考核評(píng)定。 6 6 施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理 6.16.1 概述概述 6.1.16.1.1 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全要求施工現(xiàn)場(chǎng)的安全要求 1、一般工程的施工現(xiàn)場(chǎng)的基本要求 （1）平面布置 1）開(kāi)工前，在施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）中，必須有詳細(xì)的施工平 面布置圖。運(yùn)輸?shù)缆?、臨時(shí)用水用電線路布置、各種管道、倉(cāng)庫(kù)、加工車間 （作業(yè)場(chǎng)所） 、主要機(jī)械設(shè)備位置及工地辦公、生活設(shè)施等臨時(shí)工程的安排， 均要符合安全要求。 2）工地四周應(yīng)有與外界隔離的圍護(hù)設(shè)置，入口處一般應(yīng)有（特殊工程 工地除外）工程名稱、施工單位名稱牌，并設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖、施工 概況表（或稱“施工公告” ） 、安全紀(jì)律（或“施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定” ） 。使進(jìn)入該工地的人，能對(duì)該工程的概況有一個(gè)基本了解和注意安全忠告。 3）工地排水設(shè)施應(yīng)全面規(guī)劃，排水溝的截面及坡度應(yīng)進(jìn)行計(jì)算，其設(shè) 置不得妨礙交通和工地周圍環(huán)境。排水溝還應(yīng)經(jīng)常清理疏浚，保持暢通。 （2）道路運(yùn)輸 1）工地的人行道、車行道應(yīng)堅(jiān)實(shí)平坦，保持暢通。主要道路應(yīng)與主要 臨時(shí)建筑物的道路連通。場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸?shù)缆窇?yīng)盡量減少?gòu)澋篮徒徊纥c(diǎn)。交通頻繁 的交叉處，必須設(shè)有明顯的警告標(biāo)志，或設(shè)臨時(shí)交通指揮（指揮人員或指揮 信號(hào)） 。 2）工地通道不得任意挖掘或截?cái)?。如因工程需要，必須開(kāi)挖時(shí)，有關(guān) 部門應(yīng)事先協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)劃。同時(shí)將通過(guò)道路的溝渠，搭設(shè)安全牢固的橋板。 （3）材料堆放 1）一切建筑器材（包括建筑材料、預(yù)制構(gòu)件、施工設(shè)施構(gòu)件等）都應(yīng) 該按施工平面布置圖規(guī)定的地點(diǎn)分類堆放整齊穩(wěn)固。各類材料的堆放不得超 過(guò)規(guī)定高度，嚴(yán)禁靠近場(chǎng)地圍護(hù)柵欄及其他建筑物墻壁堆置，且其間距應(yīng)在 %&( 以上，兩頭空間應(yīng)予封閉，防止有人入內(nèi)，發(fā)生意外傷亡事故。 2）作業(yè)中使用剩余器材及現(xiàn)場(chǎng)拆下來(lái)的模板、腳手架桿件和余料、廢 料等都應(yīng)隨時(shí)清理回收，并且將釘子拔掉或打彎再分類集中堆放。 3）油漆及其稀釋劑和其他對(duì)職工健康有害物質(zhì)，應(yīng)該存放在通風(fēng)良好、 嚴(yán)禁煙火的專用倉(cāng)庫(kù)。瀝青應(yīng)存放在干燥、通風(fēng)的場(chǎng)所。 （4）施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施，如安全網(wǎng)、洞口蓋板、護(hù)欄、防護(hù)罩、各種限制 保險(xiǎn)裝置必須齊全有效，并且不得擅自拆除或移動(dòng)，因施工確實(shí)需要移動(dòng)時(shí)， 必須經(jīng)工地施工管理負(fù)責(zé)人同意，并需要采取相應(yīng)的臨時(shí)安全設(shè)施，在完工 后立即復(fù)原。 （5）安全標(biāo)牌 施工現(xiàn)場(chǎng)除應(yīng)設(shè)置安全宣傳標(biāo)語(yǔ)牌外，危險(xiǎn)部位還必須懸掛按照 GB2893-82安全色和 GB2893-82安全標(biāo)志規(guī)定的標(biāo)牌。夜間有人經(jīng)過(guò) 的坑洞等處還應(yīng)設(shè)紅燈示警。 2、特殊工程施工現(xiàn)場(chǎng) （1）特殊工程系指：工程本身的特殊性或工程所在區(qū)域的特殊性或采 用的施工工藝、方法有特殊要求的工程。有的是整體工程屬于特殊工程施工 現(xiàn)場(chǎng)。 （2）特殊工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，除一般工程的基本要求外，還應(yīng)根 據(jù)特殊工程的性質(zhì)、施工特點(diǎn)、要求等制定針對(duì)性的安全管理和安全技術(shù)措 施，基本要求是： 1）編制特殊工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度并向參加施工的全體職工進(jìn)行 安全教育和交底。 2）特殊工程施工現(xiàn)場(chǎng)周圍要設(shè)置圍護(hù)，要有出入制度并設(shè)門衛(wèi)（值班 人員） 。 3）強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查制度，并認(rèn)真做好安全日記。 4）對(duì)于從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員在進(jìn)入作業(yè)區(qū)時(shí)要進(jìn)行安全檢測(cè)，作業(yè)時(shí) 應(yīng)設(shè)監(jiān)護(hù)。 5）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)醫(yī)務(wù)室或醫(yī)務(wù)人員。 6）要備有救滅火災(zāi)、防爆等災(zāi)害的器材物資。 3、防火 “預(yù)防為主，防消結(jié)合” ，這是我國(guó)消防工作的方針。 建筑工地與一般廠、礦企業(yè)的火災(zāi)危險(xiǎn)性有所不同。因此，必須采取針 對(duì)性的消防措施，切不可疏忽和掉以輕心。防火的基本要求： （1）在編制施工組織設(shè)計(jì)（或方案）時(shí)，應(yīng)有消防要求。如：施工現(xiàn) 場(chǎng)平面布置、暫設(shè)工程（臨時(shí)建筑）搭建位置、用火用電和易燃易爆物品的 安全管理、工地消防設(shè)施和消防責(zé)任制等都應(yīng)按消防要求周密考慮和落實(shí)。 （2）施工現(xiàn)場(chǎng)要明確劃分用火作業(yè)區(qū)、易燃、易爆材料堆放場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù) 處、易燃廢品集中點(diǎn)和生活區(qū)等。各區(qū)域之間的間距要符合防火規(guī)定。 （3）工棚或臨時(shí)宿舍的搭建及間距要符合防火規(guī)定。 1）臨時(shí)宿舍盡可能搭建在離開(kāi)在建建筑物 20m 以外，并不得搭在高壓 架空電線下面，應(yīng)和高壓架空線路保持安全距離。 2）工棚內(nèi)頂高度一般不低于 2.5m。 3）每幢宿舍居住人數(shù)不宜超過(guò) 100 人，每 25 人要有一個(gè)可直接出入的 門，門寬不少于 1.2m，同時(shí)門必須外開(kāi)。 4）一切架空線路均須用固定瓷瓶絕緣，電線穿過(guò)墻壁時(shí)，必須從瓷管、 硬塑料管內(nèi)通過(guò)。 5）施工現(xiàn)場(chǎng)明火作業(yè)必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，才可動(dòng)火。 6）施工現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)、木工棚及易燃易爆物堆（存）放處等，應(yīng)張貼（懸 掛）醒目的防火標(biāo)志。 7）施工現(xiàn)場(chǎng)必須配備足夠數(shù)量的防火、滅火設(shè)施和器材。如：防火工 具（消防桶、消防梯、鐵鍬、安全鉤等） 、砂箱（池） 、消防水池（缸） 、消 防栓和滅火器。 8）要建立安全防火責(zé)任制并劃分防火責(zé)任區(qū)。 施工現(xiàn)場(chǎng)必須根據(jù)防火的需要，配置相應(yīng)種類、數(shù)量的消防器材、設(shè)備 和設(shè)施。 4、防爆 爆炸事故不僅會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，人員傷亡，而且還會(huì)造成不良的 社會(huì)影響。 爆炸是指物質(zhì)由一種狀態(tài)迅速地轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N狀態(tài)，并在瞬間以機(jī)械功 的形式釋放出大能量。在瞬間所完成的化學(xué)反應(yīng)叫化學(xué)性爆炸；鍋爐、空壓 機(jī)、水壓機(jī)等的爆炸則為物理性爆炸。 （1）爆炸的發(fā)生必須具備一定的條件。例如，可燃?xì)怏w、可燃液體的 蒸汽或可燃性粉塵，在達(dá)到一定的濃度或壓力范圍與空氣混合，遇到火源等 就會(huì)造成爆炸。 （2）建筑施工現(xiàn)場(chǎng)做好防爆工作的主要內(nèi)容是： 1）對(duì)于爆破及引爆物品的儲(chǔ)存、保管、領(lǐng)用都必須嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。 2）各種氣瓶的運(yùn)輸、存放、使用，必須按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 3）各種可燃性液體、油漆涂料等在運(yùn)輸、保存、使用中，除按規(guī)定外， 并根據(jù)其性能特點(diǎn)采取相應(yīng)的防爆措施。 4）要向操作者及其有關(guān)人員，做好安全交底。 6.1.26.1.2 安全技術(shù)管理安全技術(shù)管理 單位工程的安全技術(shù)管理工作程序是：根據(jù)工程特點(diǎn)進(jìn)行安全分析、評(píng) 價(jià)、設(shè)計(jì)、制定對(duì)策、組織實(shí)施。實(shí)施中收集信息反饋，進(jìn)行必要的技術(shù)潤(rùn) 整或鞏固安全技術(shù)效果。 1、內(nèi)業(yè) 內(nèi)業(yè)即技術(shù)分析、決策和信息反饋的研究處理。 安全技術(shù)資料是內(nèi)業(yè)管理的重要工作，它不僅是施工安全技術(shù)的指令性 文件、實(shí)施的依據(jù)和記錄，而且是提供安全動(dòng)態(tài)分析的信息流，并且對(duì)上級(jí) 制定法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)也有著重要的研究?jī)r(jià)值。 單位工程安全技術(shù)管理基礎(chǔ)資料，根據(jù)建設(shè)部頒發(fā)的建筑施工安全檢 查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求： （1）施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理組織機(jī)構(gòu)； （2）施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理生產(chǎn)崗位責(zé)任制； （3）施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理生產(chǎn)規(guī)章制度； （4）施工組織設(shè)計(jì)（或方案）安全技術(shù)措施； （5）分部、分項(xiàng)安全技術(shù)交底書(shū)（包括采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、 新材料安全交底書(shū)和安全操作規(guī)定） ； （6）安全設(shè)施任務(wù)單，復(fù)雜或特殊要求的設(shè)施，還應(yīng)有設(shè)計(jì)圖紙、計(jì) 算書(shū)； （7）安全設(shè)施驗(yàn)收書(shū)（包括塔吊、井架、腳手架、用電等） ； （8）施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)活動(dòng)記錄（包括安全生產(chǎn)會(huì)議、安全知識(shí)競(jìng)賽、 遵守紀(jì)律和獎(jiǎng)罰記錄） ； （8）安全教育檔案（包括新工人進(jìn)場(chǎng)培訓(xùn)考核資料、進(jìn)場(chǎng)安全教育、 變換工種安全教育和每月安全學(xué)習(xí)資料） ； （9）班組安全生產(chǎn)活動(dòng)記錄（包括班組班前安全檢查、安全交底和安 全學(xué)習(xí)資料） ； （10）安全檢查和事故隱患整改記錄； （11）各種特種作業(yè)人員證件（或復(fù)印件）及進(jìn)退場(chǎng)登記冊(cè)； （12）工傷事故及處理記錄。 各種資料，應(yīng)手續(xù)齊全，字跡清楚，并設(shè)專人管理。 2、外業(yè) 外業(yè)主要是組織實(shí)施，監(jiān)督檢查。 （1）作業(yè)部門（班組及人員）都必須遵照經(jīng)審定批準(zhǔn)的措施方案和有 關(guān)安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)。 （2）各項(xiàng)安全設(shè)施如腳手架、井字架、模板、塔吊、安全網(wǎng)、施工用 電、洞口、臨邊等的搭設(shè)及其防護(hù)裝置完成后必須驗(yàn)收，合格后才能使用。 并在使用過(guò)程中，要進(jìn)行經(jīng)常性的檢查維修，確保安全有效。 （3）各項(xiàng)安全措施、防護(hù)裝置如確因施工工序中需要臨時(shí)拆除或移位 時(shí)，必須按規(guī)定報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后方可拆除，并采取必要的其他防范措施，工序 完工后要及時(shí)復(fù)原。 （4）各施工作業(yè)完成后，安全設(shè)施、防護(hù)裝置確認(rèn)不再需要時(shí)，要經(jīng) 批準(zhǔn)方可拆除。對(duì)拆除復(fù)雜或危險(xiǎn)性的設(shè)施必須按拆除方案和有關(guān)拆除工程 規(guī)定進(jìn)行，并派安全員監(jiān)護(hù)。同時(shí)，要?jiǎng)澏ㄎｋU(xiǎn)區(qū)域，設(shè)立警告標(biāo)志。 6.1.36.1.3 施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理 1、標(biāo)準(zhǔn)化管理定義 施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，是建筑企業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)不可缺少的手段，它 包括人的管理和物的管理兩個(gè)方面。從人的角度來(lái)看，標(biāo)準(zhǔn)化管理是以國(guó)家 及行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范和約束每一個(gè)管理人員和操作人員的行為，制止不 規(guī)范行為，從而控制事故發(fā)生率。在與施工有關(guān)的所有條件中，人是安全管 理的主導(dǎo)因素，往往人的不安全行為是導(dǎo)致事故的最主要原因。因此，控制 人的不規(guī)范行為是避免或減少事故的最重要手段。從物的角度來(lái)看，標(biāo)準(zhǔn)化 是一種技術(shù)準(zhǔn)則，它能消除物的不安全狀態(tài)，提高或增強(qiáng)企業(yè)的安全程度， 對(duì)建筑業(yè)來(lái)說(shuō)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化管理是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的治本措施。 實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化，是強(qiáng)化基礎(chǔ)管理的有效途徑，它通過(guò)各項(xiàng)管 理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，將安全生產(chǎn)的基本要求落實(shí)到基層，扎根于班組， 提高職工的安全素質(zhì)。同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化也是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查、安全評(píng)價(jià) 的衡量依據(jù)。 實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。施工現(xiàn)場(chǎng)是企業(yè)的一 個(gè)窗口，施工現(xiàn)場(chǎng)的面貌是企業(yè)素質(zhì)的綜合反映。在目前實(shí)行建筑工程招投 標(biāo)的機(jī)制下，強(qiáng)手林立，施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平方面的優(yōu)勢(shì)，無(wú)疑是競(jìng)爭(zhēng)的重要 內(nèi)容。 2、施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理依據(jù) 施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的依據(jù)是國(guó)家及行業(yè)制定的安全法規(guī)、技術(shù)規(guī) 范、操作規(guī)程等。我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別分為：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共四個(gè)級(jí)別。標(biāo)準(zhǔn)按其性質(zhì)可以分為三類：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和 工作標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制 性標(biāo)準(zhǔn)是指保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定必 須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 3、施工現(xiàn)場(chǎng)安全要求 （1）施工現(xiàn)場(chǎng)周圍要設(shè)置圍欄、屏障等，在市區(qū)主要路段的工地四周 設(shè)置的圍擋要高于 2.5m，處于一般路段的工地的圍擋要高于 1.8m。工地圍 墻（圍擋）四周要張貼標(biāo)志或刷安全標(biāo)語(yǔ)，門頭設(shè)置規(guī)范的企業(yè)標(biāo)志牌。正 門兩側(cè)要有工程名稱、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程規(guī)模、工程負(fù)責(zé)人、工期 等基本情況介紹。施工現(xiàn)場(chǎng)要有嚴(yán)格的門衛(wèi)制度，進(jìn)出人員須佩戴工作卡。 工地四周夜間要設(shè)置紅燈，防止發(fā)生危險(xiǎn)。 (2)施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容要求：三光、五凈、兩暢通。即現(xiàn)場(chǎng)存放的工具和正 在使用的機(jī)具要擦光，材料堆放整齊而且用完后要清光，運(yùn)輸?shù)缆窡o(wú)撒料并 掃光；下腳邊料要揀凈，磚頭灰漿要用凈，腳手架下要干凈，余下材料要集 中并用凈，水泥紙袋回收并將水泥倒凈；道路無(wú)阻塞、有循環(huán)面并暢通，現(xiàn) 場(chǎng)排水暢通。 （3）電線與電氣設(shè)備要求：臨時(shí)電線也應(yīng)規(guī)范操作，一般做到“三火 一零”四趟線；架線桿牢固而直，不準(zhǔn)以樹(shù)或腳手架、金屬物代替；所有架 線應(yīng)在 4.0m 以上；防水線不準(zhǔn)有死彎，絕緣要良好；電器開(kāi)關(guān)閘箱均有蓋 并加鎖，所有的電機(jī)設(shè)備都有良好的接地或零線。 （4）機(jī)械設(shè)備的要求：防護(hù)罩齊全完整；機(jī)械設(shè)備符合“十字方針” （清潔、潤(rùn)滑、防腐、緊固、調(diào)整） ，剎車靈便快速；實(shí)施專人專機(jī)；起 重吊裝的設(shè)備（井字架、龍門架等）纜風(fēng)繩必須牢固，不準(zhǔn)以樹(shù)、腳手架、 墻體代替地錨。 （5）高空作業(yè)要求：蹬高要戴安全帶；上下交叉作業(yè)要有隔離；進(jìn)入 現(xiàn)場(chǎng)要戴安全帽；高空施工要有符合要求的安全網(wǎng)；上下架子有梯道；遇有 ) 級(jí)以上大風(fēng)時(shí)即刻停止起重和高空作業(yè)。 （6）搭建腳手架要求：腳手架的材料需符合要求；結(jié)