旅游公路工程安全生產(chǎn)管理制度.doc

此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請聯(lián)系網(wǎng)站刪除 安全生產(chǎn)管理制度目 錄第一章 總則xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.41第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任制xxxxxxxxxxxxxxxx.42附件1安全生產(chǎn)會議制度xxxxxxxxxxxxxx.48附件2安全生產(chǎn)專項費用管理制度xxxxx.xxxx.50安全生產(chǎn)專項費使用范圍各類安全生產(chǎn)專項費用清單附件3安全生產(chǎn)檢查、事故隱患排查治理及評價制度xxxxxx.52附件4施工安全風(fēng)險評估管理制度xxxxx57附件5安全生產(chǎn)事故報告制度xxxxxxxxxxxx.61附件6危險性較大分部分項工程安全管理制度xxxxxxxxx.63危險性較大的工程一覽表危險性較大的分部分項工程范圍公路工程危險性較大工程清單附件7“平安工地”考核評價制度xxxxxxxxxxxx.71附件8安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理制度xxxxxxxxxxx.94附件9安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)制度xxxxxxxxxx.96附件10安全生產(chǎn)檔案管理制度xxxxxxxxxxxxx.98赤峰-新營子旅游公路工程安全生產(chǎn)管理用表（格式）.105一、現(xiàn)場管理機構(gòu)安全管理用表xxxxxxxxx.108二、總監(jiān)辦安全管理用表xxxxxxxxxx.x119三、項目經(jīng)理部安全管理用表xxxxxxxx.129赤峰-新營子旅游公路工程質(zhì)量安全生產(chǎn)問題、隱患、違章罰款單（格式）xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.150第一章 總 則第一條 為加強赤峰-新營子旅游公路工程建設(shè)項目(以下簡稱“x旅游公路”）的安全管理，貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針，促進公路工程建設(shè)安全管理科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，把x旅游公路建設(shè)成優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程和安全工程，根據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國公路法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、交通部公路工程施工安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范等國家和部門的法律法規(guī)，以及內(nèi)蒙古自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定、自治區(qū)交通廳文件要求，結(jié)合項目實際情況，制定本辦法。第二條 項目管理過程中，參建單位必須貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，增強法制觀念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，必須堅持“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全”、“建設(shè)單位主導(dǎo)、監(jiān)理單位督促、施工單位負責(zé)”及“誰主管誰負責(zé)”的原則，必須堅持全員參與、全面覆蓋和全國過程管理的原則。要正確處理安全與工期、質(zhì)量、效益等方面的關(guān)系，在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，必須無條件地服從安全。不安全部生產(chǎn),要在確保安全的前提下，搞好施工。第三條 本安全生產(chǎn)管理制度具體包括安全生產(chǎn)會議制度、安全生產(chǎn)專項費用管理制度、安全生產(chǎn)檢查、安全事故隱患排查治理及評價制度、施工安全風(fēng)險評估管理制度、安全生產(chǎn)事故報告制度、危險性較大分部分項工程安全管理制度、“平安工地”考核評價制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及安全生產(chǎn)檔案管理制度。第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任制第四條 安全生產(chǎn)責(zé)任制，是生產(chǎn)經(jīng)營單位崗位責(zé)任制的重要組成部分,是安全生產(chǎn)的核心，是改進安全狀況的根本途徑、基本方法和工作平臺。工程參建單位應(yīng)按照“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針和建設(shè)單位主導(dǎo)、監(jiān)理單位督促、施工單位負責(zé)”的原則，構(gòu)建工程項目安全生產(chǎn)責(zé)任體系。責(zé)任體系主要包括但不局限于：項目安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)責(zé)任及安全生產(chǎn)管理制度等內(nèi)容。第五條 安全生產(chǎn)目標(biāo)制定與實施。（一）安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)以“減少危害，預(yù)防事故，盡量避免生產(chǎn)過程中的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染”為準(zhǔn)則。（二）安全生產(chǎn)目標(biāo)制定。1. 總體目標(biāo):杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，減少一般安全事故，力爭零事故。2. 項目建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定、工程項目特點、上級主管部門及國家、自治區(qū)、地方人民政府的有關(guān)規(guī)定及安全生產(chǎn)總體目標(biāo)制定具體的安全管理目標(biāo)，并根據(jù)安全管理目標(biāo)制定總體、年度、季度安全工作計劃；安全管理目標(biāo)應(yīng)由項目建管辦、總監(jiān)辦、施工單位負責(zé)人組織制定；建管辦應(yīng)在項目經(jīng)理部和總監(jiān)辦進場前制定安全管理目標(biāo)。（三） 安全管理目標(biāo)的實施。(1)分解安全生產(chǎn)目標(biāo)，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任。項目建設(shè)單位應(yīng)分階段與總監(jiān)辦、項目經(jīng)理部負責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確目標(biāo)，落實主體責(zé)任。項目建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位應(yīng)將目標(biāo)分解到所屬各個部門（崗位）及相關(guān)人員，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任。(2)分級考核控制，組織考評驗收，管理缺陷整改。A.項目建設(shè)單位在安全生產(chǎn)目標(biāo)管理過程中，應(yīng)根據(jù)制定的安全工作計劃定期組織對內(nèi)部各部門、監(jiān)理、施工等單位分項目標(biāo)的實施情況加強檢查、考核與評價，提出下一階段的分項目標(biāo)及措施。每次檢查、考核和評價，應(yīng)圍繞有關(guān)薄弱環(huán)節(jié)，利用通報或隱患整改指令的方式，按照“三定一落實”（定人、定時、定措施、復(fù)查確認落實）的原則組織缺陷整改，做到認真考核，嚴(yán)格驗收，整改到位。同時，應(yīng)積極接受上級有關(guān)部門組織的考核。B.考核指標(biāo):包括管理類、事故類和隱患類三種，其中：管理類有安全生產(chǎn)總目標(biāo)、安全管理人員到位率、培訓(xùn)教育覆蓋率、設(shè)備完好率等；事故類有事故起數(shù)、重傷人數(shù)、死亡人數(shù)、設(shè)備事故率等；隱患類有重大事故隱患整改率等。(3)考核頻率 綜合工程進展，對分項目標(biāo)措施的實施情況,每月檢查驗收一次；利用安全工作例會講評一次；每季度考評一次,以通報的形式排出名次,分出優(yōu)劣；結(jié)合半年和年度工作總結(jié)講評一次。(4)兌現(xiàn)目標(biāo)獎懲，推動循環(huán)活動：在實施安全生產(chǎn)總體目標(biāo)過程中，施工、監(jiān)理單位及所屬各類人員的安全生產(chǎn)考核指標(biāo)成果應(yīng)與經(jīng)濟利益掛鉤，按照考評情況兌現(xiàn)獎懲，通過目標(biāo)分解、檢查考評、缺陷整改、兌現(xiàn)獎懲，實現(xiàn)安全生產(chǎn)總目標(biāo)管理向前滾動發(fā)展,推動循環(huán)活動。第六條 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及安全生產(chǎn)責(zé)任(一)工程項目應(yīng)成立由項目建設(shè)單位牽頭，勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位項目負責(zé)人共同參與的項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)規(guī)范、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工程參建單位的安全生產(chǎn)行為；各參建單位內(nèi)部應(yīng)建立內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任體系，依法成立安全生產(chǎn)組織管理機構(gòu)，落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，完善安全生產(chǎn)管理制度，明確安全生產(chǎn)條件，組織安全檢查，負責(zé)日常安全檢查，開展安全檢查和隱患排查及整改，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確定安全考核指標(biāo)。（二）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)1.項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組 組成單位為項目建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位。組長由項目建設(shè)負責(zé)人擔(dān)任，副組長由項目建設(shè)分管安全的負責(zé)人、項目總監(jiān)辦總監(jiān)理工程師等擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一般設(shè)在項目建管辦安全管理部門，并有安全管理部門負責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。2.項目建設(shè)內(nèi)部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組 項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由項目建設(shè)負責(zé)人擔(dān)任，副組長由項目建設(shè)分管安全的負責(zé)人、總工程師擔(dān)任，成員由各部門負責(zé)人組成。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由安全管理部門負責(zé)人擔(dān)任。安全領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)示意圖如下：組長：項目建設(shè)單位負責(zé)人副組長：分管安全負責(zé)人、總工程師領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：安全管理部門負責(zé)人質(zhì)量安全部負責(zé)人工程技術(shù)計劃合同部負責(zé)人綜合協(xié)調(diào)部負責(zé)人 財務(wù)部負責(zé)人3. 監(jiān)理單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組 赤峰-新營子旅游公路工程項目監(jiān)理單位為一級監(jiān)理機構(gòu)，監(jiān)理內(nèi)部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由總監(jiān)理工程師擔(dān)任，副組長由副總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）、安全監(jiān)理工程師擔(dān)任，成員由設(shè)立部門的負責(zé)人、各專業(yè)監(jiān)理工程師組成。安全領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)示意圖如下：組長：總監(jiān)理工程師副組長：副總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表） 安全監(jiān)理工程師合同部負責(zé)人專業(yè)監(jiān)理工程師 x. 工程部負責(zé)人 辦公室負責(zé)人4.工程項目施工單位安全領(lǐng)導(dǎo)小組 組長由項目經(jīng)理擔(dān)任,副組長由安全總監(jiān)、副經(jīng)理、總工程師擔(dān)任，成員由各部門、班組負責(zé)人、專職安全員以及分保單位負責(zé)人組成。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由安全管理部門負責(zé)人兼任。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)示意圖如下：組長：項目經(jīng)理副組長：安全總監(jiān)、副經(jīng)理、總工程師領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：安全管理部門負責(zé)人兼任質(zhì)量部負責(zé)人工程部負責(zé)人物資部負責(zé)人設(shè)備部負責(zé)人 分保單位負責(zé)人注：上述框圖僅供參考，實施施應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況確定，并以書面正式文件確認。（三）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組安全生產(chǎn)責(zé)任1. 項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組安全生產(chǎn)責(zé)任 貫徹落實國家、自治區(qū)、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和安全工作計劃，落實項目安全生產(chǎn)條件，規(guī)范施工安全管理程序，開展安全檢查評價，定期組織應(yīng)急演練，督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。2.項目建管辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組安全生產(chǎn)責(zé)任 (1)項目建管辦對工程項目安全生產(chǎn)負有主導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)加強工程項目各階段安全工作的綜合協(xié)調(diào)管理，按照合同約定督促工程參建單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任，按照每半年一次做好“平安工地”考核評價工作。(2)應(yīng)向項目經(jīng)理部提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水（電、氣、熱）、排水、通訊、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。(3)不得對勘察、設(shè)計、項目經(jīng)理部、總監(jiān)辦提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得強行壓縮合同約定工期，如有工期變動，應(yīng)經(jīng)協(xié)商談判并簽訂補充協(xié)議解決。(4)在編制工程概算時，應(yīng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。(5)不得明示或者暗示項目經(jīng)理部購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。(6)在辦理施工許可或申請施工許可證時，應(yīng)提供工程項目有關(guān)安全施工措施的資料。(7)應(yīng)依法將工程項目發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位。建管辦與勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位簽訂的合同中，應(yīng)明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任。(8)與建管辦內(nèi)部各部門各崗位、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)與責(zé)任。 3.總監(jiān)辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組安全生產(chǎn)責(zé)任(1)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)按照法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實施監(jiān)理，并對工程項目安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。(2)監(jiān)理單位應(yīng)審查施工合同約定的項目安全生產(chǎn)條件，施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施，危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，以及安全生產(chǎn)專項費用提取使用情況。未經(jīng)監(jiān)理單位審查簽字認可，施工單位擅自施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時下達工程暫停令，施工單位拒不執(zhí)行時，應(yīng)及時將情況書面報告建設(shè)單位。(3)監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定核查施工單位特種設(shè)備進場檢驗驗收情況，組織施工安全檢查，督促安全事故隱患排查治理，按季度做好“平安工地”考核評價工作。(4)在監(jiān)理巡視檢查時，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，應(yīng)按規(guī)定及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工。施工單位拒絕整改或者整改不到位時，監(jiān)理單位應(yīng)及時將情況書面報告建設(shè)單位。(5)監(jiān)理單位應(yīng)與內(nèi)部各部門各崗位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)與責(zé)任。4.項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組安全生產(chǎn)責(zé)任(1)施工單位是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，主要負責(zé)人依法對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。項目負責(zé)人應(yīng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書的人員擔(dān)任，經(jīng)授權(quán)對相應(yīng)的工程項目施工安全生產(chǎn)負責(zé)。(2)工程項目實行施工總承包的，總承包單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負總責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，應(yīng)在分包合同中明確各自的安全生產(chǎn)的權(quán)利義務(wù)，總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。(3)列入工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應(yīng)用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善。安全施工措施費應(yīng)單列，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。(4)施工組織設(shè)計應(yīng)明確安全技術(shù)措施，危險較大的分部分項工程還應(yīng)編制專項施工方案，并附安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應(yīng)組織專家對專項施工方案進行論證、評審。施工單位應(yīng)按規(guī)定制訂臨時用電組織設(shè)計方案。(5)施工單位應(yīng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；現(xiàn)場臨時搭建的建筑物符合安全使用要求，使用裝配式活動房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證；施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。(6)施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場出入口、沿線各交叉口、施工起重機械所在處、拌和場、臨時用電設(shè)施所在處、爆破物及有害危險氣體和液體存處，以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架邊沿、碼頭邊沿、橋梁邊沿等危險部位，設(shè)置明顯的符國家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志或者必要的安全防護設(shè)施。(7)施工單位應(yīng)建立健全消防安全管理制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道，配備相應(yīng)的消防設(shè)施設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口設(shè)置明顯標(biāo)志。(8)工程施工前，施工單位應(yīng)將有關(guān)施工安全技術(shù)要求分三級向施工項目部各職能部門、施工作業(yè)班組、一線作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，向作業(yè)人員書面告知危險崗位的操作規(guī)程和應(yīng)急措施，并由雙方簽字確認。(9)施工單位應(yīng)定期開展安全檢查評價和隱患治理工作，消除安全事故隱患。專職安全員應(yīng)按規(guī)定每日巡查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時，應(yīng)及時向項目安全管理機構(gòu)負責(zé)人報告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)立即制止；一時難以消除的事故隱患，施工單位應(yīng)制訂治理方案，明確治理的措施、時限、資金、驗收和責(zé)任人等安全內(nèi)容。(10)施工單位應(yīng)根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，應(yīng)做好現(xiàn)場防護，所需費用由責(zé)任方承擔(dān)，或按合同約定執(zhí)行。(11)施工單位對因工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)進行安全風(fēng)論證并采取專項防護措施。(12)施工單位應(yīng)遵守望環(huán)境保護的法律法規(guī)，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。(13)施工現(xiàn)場的安全防護工具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案。采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機械及配件，應(yīng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。(14)安裝、拆卸施工起重機械，整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。使用前，應(yīng)組織有關(guān)單位進行驗收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收（并出具相關(guān)驗收合格證明文件）；使用承租的機械設(shè)備、施工機具及配件的，應(yīng)由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用；使用起重機械等特種設(shè)備，在驗收前應(yīng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。(15)施工單位在簽訂的起重機械租賃合同中，明確租賃雙方的安全責(zé)任，要求租賃單位提供起重機械等特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明和自檢合格證明，提供安裝使用說明書。(16)施工單位不得租用凡有以下情形的起重機械如：屬國家明令淘汰或者禁止使用的起重機械、超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠家規(guī)定的使用年限的、經(jīng)檢驗達不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的、沒有完整安全技術(shù)檔案的、沒有齊全有效的安全保護裝置的，均不得租用。(17)作業(yè)人員應(yīng)遵守安全施工的規(guī)章制度、強制性標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備。有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。(18)施工單位應(yīng)建立安全培訓(xùn)教育制度，對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，作業(yè)人員進入新的崗位、新的施工現(xiàn)場前或在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時應(yīng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。(19)施工單位應(yīng)針對本工程項目特點制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。發(fā)生事故時，施工單位應(yīng)立即采取措施減少人員傷亡和事故損失，啟動應(yīng)急預(yù)案，并按有關(guān)規(guī)定及時、如實地向建設(shè)單位、監(jiān)理單位和事故發(fā)生地的公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及地方安全監(jiān)督部門報告。(20)分包單位安全生產(chǎn)責(zé)任：分包單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬施工業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁個人承攬分包工作業(yè)務(wù)；應(yīng)與總承包單位就所承建的工程簽訂安全分包合同，約定雙方權(quán)利義務(wù)；應(yīng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，遵守總承包單位的安全生產(chǎn)管理制度，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任；禁止分包單位將其承包的工程再分包。(21)施工單位應(yīng)根據(jù)崗位職責(zé)與內(nèi)部各部門各崗位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)與責(zé)任。第七條 安全生產(chǎn)條件（一）建設(shè)單位1建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定項目安全生產(chǎn)管理制度。2設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，機構(gòu)負責(zé)人應(yīng)熟悉、掌握施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，具有中級以上技術(shù)職稱，具備1個及以上工程項目的管理經(jīng)歷；安全生產(chǎn)管理機構(gòu)按照工程需要配備專職安全管理人員。3保證安全生產(chǎn)條件所需資金投入。4辦公區(qū)、生活區(qū)及相關(guān)設(shè)備和配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。5制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織開展應(yīng)急演練。6法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）監(jiān)理單位1具備有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)、資格。2建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制訂安全生產(chǎn)監(jiān)理計（規(guī)）劃和監(jiān)理細則，明確安全監(jiān)理工作程序，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。3總監(jiān)理工程師通過交通運輸部安全監(jiān)理和環(huán)保監(jiān)理培訓(xùn)考試。4總監(jiān)辦至少配備1名通過交通運輸部安全監(jiān)理和環(huán)保監(jiān)理培訓(xùn)考試的專職安全監(jiān)理工程師。人員配備應(yīng)滿足項目重大風(fēng)險源預(yù)控管理的跟蹤巡視等工作。5法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（三）施工單位1取得有效的施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，具備法律法規(guī)等規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)和資格。2建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。3保證安全投入并規(guī)范使用。4設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，施工現(xiàn)場應(yīng)按照每5000萬元施工合同額配備一人的比例配備專職安全管理人員，不足5000萬元的至少配備一人。5企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員（簡稱“三類人員”）必須取得交通運輸主管部門頒發(fā)的“安全生產(chǎn)考核合格證書”；特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書，所有從業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。6應(yīng)依法參加工傷保險，為從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害險。7按照“平安工地”考核標(biāo)準(zhǔn)，每月組織自查，作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝等符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，為從業(yè)人員配備符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動防護用品。8按規(guī)定開展施工安全風(fēng)險評估工作，實施重大風(fēng)險源監(jiān)控管理。9制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，為應(yīng)急救援組織或應(yīng)急救援人員配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。第八條 安全生產(chǎn)制度安全生產(chǎn)管理制度是建設(shè)、監(jiān)理、施工單位在項目建設(shè)過程中從事項目安全生產(chǎn)工作的準(zhǔn)則，分別由各單位根據(jù)國家現(xiàn)行法律法規(guī)及項目具體實際制訂；制度應(yīng)明確項目安全生產(chǎn)個階段管理內(nèi)容、程序與職責(zé)分工等。各單位主要安全生產(chǎn)管理制度如下：（一）建設(shè)單位主要安全生產(chǎn)管理制度1項目管理類制度有：安全生產(chǎn)會議制度、安全生產(chǎn)專項費用管理制度、安全生產(chǎn)檢查評價制度、安全事故隱患排查治理制度、施工安全風(fēng)險評估管理制度、安全生產(chǎn)事故報告制度、危險性較大分部分項工程安全管理制度、“平安工地”考核評價制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度。2內(nèi)部管理制度有：安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。（二）監(jiān)理單位主要安全生產(chǎn)管理制度1項目管理類制度有：安全生產(chǎn)會議制度、專項施工方案審查制度、安全生產(chǎn)檢查評價制度、安全事故隱患督促整改制度、特種設(shè)備復(fù)核制度、安全生產(chǎn)專項費用審查制度、“平安工地”考核評價制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度、安全生產(chǎn)事故報告制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度。2內(nèi)部管理制度有：安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。（三）施工單位主要安全生產(chǎn)管理制度有：安全生產(chǎn)會議制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核制度、安全生產(chǎn)專項費用使用制度、安全生產(chǎn)檢查評價制度、“平安工地”考核評價制度、安全事故隱患排查治理制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、施工安全技術(shù)交底制度、施工安全風(fēng)險評估制度、專項施工方案的編制和審核制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度、生產(chǎn)安全事故報告制度、施工設(shè)備安全管理制度、勞動保護用品配備和管理制度、施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度、危險品安全管理制度、分包單位安全管理考評制度、特種作業(yè)人員管理制度、安全生產(chǎn)獎罰制度、施工單位項目部主要負責(zé)人帶班制度、施工作業(yè)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檔案管理制度。及其他法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章制度。 建設(shè)單位相關(guān)制度見附件。附件1安全生產(chǎn)會議制度一、安全生產(chǎn)會議目的為更好的貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強安全管理，規(guī)范安全生產(chǎn)會議制度，及時了解和掌握各時期的安全生產(chǎn)情況，協(xié)調(diào)和處理項目建設(shè)中存在的安全問題，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)，依據(jù)國家和上級主管部門有關(guān)文件精神，結(jié)合項目安全生產(chǎn)情況，制定本制度。二、安全生產(chǎn)會議，主要有：安全生產(chǎn)工作例會、安全生產(chǎn)現(xiàn)場會、專業(yè)性安全會議、安全事故分析會、監(jiān)理安全生產(chǎn)會及施工單位安全生產(chǎn)會。（一）安全生產(chǎn)工作例會1.安全生產(chǎn)工作例會，為對階段性安全形勢和工程安全管理進行安排，總結(jié)經(jīng)驗，實施獎罰，同時學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和上級的文件批示精神，全面部署安全生產(chǎn)管理工作；每周召開一次，由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集，由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長主持，各部門負責(zé)人及各從業(yè)單位負責(zé)人參加，時間、地點由召集人決定。 2.安全生產(chǎn)會議主要內(nèi)容（1）傳達貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針政策有關(guān)文件，研究、討論如何貫徹執(zhí)行國家及上級機關(guān)頒布的的安全生產(chǎn)管理的方針、政策和決議，對下階段安全工作進行全面部署。（2）審定、分解、考核內(nèi)部及各從業(yè)單位的階段安全目標(biāo)管理計劃及執(zhí)行情況，檢查上階段的安全生產(chǎn)工作，部署下階段的安全生產(chǎn)工作。（3）對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進行通報，并按照 “ 四不放過 ”的原則做出處理和決定；研究解決重、特大安全事故隱患，且在會上提出對策，擬定解決的辦法及防范措施，協(xié)調(diào)各單位及部門在隱患處理過程中的分工和協(xié)作，指定隱患整改的具體負責(zé)人及隱患整改的要求和期限。（4）審議工程項目出現(xiàn)的安全事故，審定并通過對安全事故的處 理決定和通報等。（5）學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和上級的文件批示精神。 3.會議記錄，由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行，會議對所議事項以及做出的決定應(yīng)形成會議紀(jì)要，會議紀(jì)要應(yīng)分發(fā)各從業(yè)單位及上報上級交通運輸局主管部門。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、安全部應(yīng)負責(zé)督促、檢查、考核會議決議的執(zhí)行情況并形成記錄。（二）安全生產(chǎn)現(xiàn)場會 1.可隨時召開，地點可在各從業(yè)單位辦公或施工現(xiàn)場，目的是解決安全生產(chǎn)管理過程中突發(fā)事件和根據(jù)安全形勢需要即時或盡快解決的安全問題。 2.由安全部和工程部負責(zé)人、專職安全管理人員、駐地業(yè)主代表召集，根據(jù)需要組織相關(guān)人員參加。做好有關(guān)會議記錄和簽到事宜，督促、檢查、考核會議決議的執(zhí)行情況。 （三）專業(yè)性安全會議,指對施工中有特殊技術(shù)要求或采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程和特殊結(jié)構(gòu)的工程以及對危險性較大的分部分項工程專門組織的安全評審會或討論會。可由建設(shè)單位、監(jiān)理單位召集，根據(jù)需要確定參會人員。由召集人負責(zé)簽到和記錄，由召集單位或部門形成會議紀(jì)要，由監(jiān)理單位對會議決議執(zhí)行情況進行督促、檢查和考核。 （四）安全事故分析會,指在一段時間內(nèi)，針對所發(fā)生的安全事故進行分析、總結(jié)和從中吸取教訓(xùn)，并對所發(fā)生的安全事故提出處理建議的會議。三、安全生產(chǎn)會與會人員應(yīng)履行簽到手續(xù)，會議組織者要做好會議記錄，安全生產(chǎn)會議所決定的重大事項須形成會議紀(jì)要發(fā)送到各單位。 四、監(jiān)理安全生產(chǎn)會,是做好監(jiān)理單位安全管理工作的重要措施之一。監(jiān)理單位要根據(jù)工程項目安全管理的任務(wù)和要求，結(jié)合不同會議形式要達到的目的和要求，應(yīng)制定相應(yīng)的安全會議制度（包括會議頻次、參加會議人員、會議主要內(nèi)容、會議簽到、會議記錄、會議紀(jì)要等），使監(jiān)理安全管理制度化、規(guī)范化；監(jiān)理單位安全會議要滿足但不限于以下形式： （一）監(jiān)理單位第一次安全工地會議：要求在進入工地后正式開工前，由監(jiān)理單位總監(jiān)召集第一次施工現(xiàn)場安全監(jiān)理會議，進行安全監(jiān)理交底，聽取各施工單位安全生產(chǎn)匯報。（二）安全生產(chǎn)監(jiān)理例會1.通常不少于每月一次，由總監(jiān)或總監(jiān)指定的監(jiān)理工程師主持召開，相關(guān)監(jiān)理人員和各項目經(jīng)理、安全副經(jīng)理、安全管理部門負責(zé)人參加，可邀請項目建設(shè)單位有關(guān)人員參加。2.會議內(nèi)容應(yīng)包括：學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，貫徹落實上級有關(guān)文件及會議精神，通報安全生產(chǎn)檢查及整改情況，總結(jié)當(dāng)月安全生產(chǎn)工作，布置下月安全生產(chǎn)工作任務(wù)，研究解決當(dāng)前相關(guān)安全生產(chǎn)問題等。（三）安全生產(chǎn)監(jiān)理現(xiàn)場會：針對施工過程中出現(xiàn)的有普遍教育意義的現(xiàn)象或狀況以及安全管理緊急狀況，由監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場召開的安全生產(chǎn)現(xiàn)場會。（四）安全生產(chǎn)專題會，可根據(jù)工程情況適時召開，由總監(jiān)或副總監(jiān)組織，項目經(jīng)理和相關(guān)人員參加，并邀請項目建設(shè)單位有關(guān)人員參加。 五、施工單位安全生產(chǎn)會:施工單位要更好的承擔(dān)施工安全生產(chǎn)主體責(zé)任，必須加強安全生產(chǎn)的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，狠抓落實，強調(diào)實效。各施工單位應(yīng)落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，制定全面和完善的安全生產(chǎn)管理會議制度，特別是班組工前安全會和安全生產(chǎn)教育會。（一）班組工前安全會：指班組在開工作業(yè)之前對本班次、本小組成員進行作業(yè)布置、提醒作業(yè)注意事項及說明安全警示的會議。由班組長負責(zé)召開，班組成員必須全部參加。在每天上班前15分鐘開始，時間一般5-10分鐘，地點自定。會議主要內(nèi)容有布置、檢查、交流、總結(jié)作業(yè)注意事項；學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程、安全規(guī)章規(guī)定等；結(jié)合本班組特點開展事故隱患的預(yù)測預(yù)控等。班組要整理已召開的工前會材料，包括時間、地點、參加人員、主持人、主要內(nèi)容等，并要歸檔留存。項目部領(lǐng)導(dǎo)和專職安全 管理人員必須每月進行定期檢查并簽字。 （二）安全生產(chǎn)教育會:會議根據(jù)每次安全教育重點內(nèi)容，考慮部門、班組、崗位輪 班情況，決定參加安全教育會議名單人數(shù)；每月至少開一次，具體時間由項目部根據(jù)安全生產(chǎn)管理需要決定，由項目部主要領(lǐng)導(dǎo)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T召集并主持；會議主要內(nèi)容是根據(jù)一些事故案例、安全操作技能知識、安全注意事項等向員工講解、宣傳及教育，以達到增強員工安全意識，提高安全操作技能，避免發(fā)生安全事故的目的。（三）施工單位其他安全會議管理制度根據(jù)建設(shè)單位和監(jiān)理單位要求，以及安全生產(chǎn)管理需要自行制定。六、會議組織（一）會議召集者在開會之前，應(yīng)做好有關(guān)資料準(zhǔn)備工作，會議上要討論研究解決的問題應(yīng)列出，重要會議會后要下發(fā)會議紀(jì)要。按時向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)進行傳遞,并對存在問題及時協(xié)調(diào)處理。 （二）通知參加會議人員時，要把會議主要內(nèi)容、開始時間、大約需要多長時間、會議地點交代清楚。 （三）被通知需要參加會議的人員，都應(yīng)按時參加會議，做到善始善終，確實不能參加的要在開會之前和召集人說明情況，并得到允許。對未經(jīng)允許擅自不參加或遲到、早退的人員，由會議召集人按照相關(guān)管理規(guī)定對其進行經(jīng)濟處罰。（四）安全會議上決定的情況各部門和責(zé)任人，必須不折不扣地認真執(zhí)行，及時完成。（五）每次安全會議都要有會議紀(jì)要，其內(nèi)容包括日期、參加人員、召集單位、主持人、會議主要內(nèi)容、處理結(jié)果、決議執(zhí)行情況的檢查等，應(yīng)定期對各種會議記錄及決議的執(zhí)行情況進行檢查、指導(dǎo)、考核。（六）安全會議完整內(nèi)業(yè)資料應(yīng)由會議通知、會議簽到、會議記錄，會議紀(jì)要組成。附件2安全生產(chǎn)專項費用管理制度為進一步加強項目安全管理，建立安全生產(chǎn)投入長效機制，加強安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理，維護項目建設(shè)及社會公共利益，確保安全技術(shù)措施費使用的及時到位，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法，結(jié)合項目實際，特制定本管理制度。一、一般規(guī)定（一）安全生產(chǎn)專項費用是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本列支，專門用于完善和改進企業(yè)或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。（二）安全生產(chǎn)專項費用管理應(yīng)堅持“規(guī)范計取，合理計劃，計量支付，確保投入的原則，并按照有關(guān)規(guī)定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定確定提取標(biāo)準(zhǔn)。（三）公路水運工程安全生產(chǎn)專項費用根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)采用不低于建筑安裝工程造價1.5%的比例計取，且不作為競爭性報價。建設(shè)單位在編制工程招標(biāo)文件時，應(yīng)明確安全生產(chǎn)專項費用的總金額或比例、預(yù)付金額或比例、計量支付方式與時限、具體使用要求、調(diào)整方式等條款。安全生產(chǎn)專項費用不足時，應(yīng)協(xié)商解決。二、安全生產(chǎn)專項費用使用范圍根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律法規(guī)和交通運輸部公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法的規(guī)定，結(jié)合公路水運工程特點，安全生產(chǎn)專項費用使用范圍及各類安全生產(chǎn)專項費用清單見附表。三、安全生產(chǎn)專項費用計量支付（一）安全生產(chǎn)專項費用的計量與支付應(yīng)接照施工單位申報、監(jiān)理單位審查核實、建設(shè)單位審批支付的程序?qū)嵤?。（二）安全生產(chǎn)專項費用的計量與支付應(yīng)以現(xiàn)場計量為主，現(xiàn)場計量與總額包干相結(jié)合的方式進行，原則上以當(dāng)月計價施工產(chǎn)值為計提依據(jù)。（三）安全生產(chǎn)專項費用計量應(yīng)由施工單位制定計量報表、計價清單，并附有安全生產(chǎn)專項費用投人使用的相關(guān)證實性書面材料（包括安全生產(chǎn)用品購物清單及發(fā)票、圖片資料、建設(shè)及監(jiān)理單位驗收簽認資料等）。監(jiān)理單位應(yīng)及時審查相關(guān)資料，必要時應(yīng)予以追溯。（四）施工總承包單位依法將部分工程進行專業(yè)分包時，分包合同中應(yīng)明確專業(yè)分包工程安全生產(chǎn)專項費用及支付條款，根據(jù)分包單位的投入使用情況?？顚Ｓ?，及時支付。（五）工程發(fā)生重大設(shè)計變更，合同總金額發(fā)生較大變化的，應(yīng)按合同中安全生產(chǎn)專項費用變更的相關(guān)約定處理。若合同無相關(guān)約定的，應(yīng)由施工單位與建設(shè)單位協(xié)商解決。（六）安全生產(chǎn)專項費用應(yīng)做到專款專用，按照 投人多少支付多少的原則實施，當(dāng)施工單位實際投人少于投標(biāo)時安全生產(chǎn)專項費用報價時，經(jīng)監(jiān)理單位核實，余額部分應(yīng)不予支付。 安全生產(chǎn)專項費使用范圍序號類 別內(nèi) 容1設(shè)置、完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出1.指為保障丁程安全生產(chǎn)而設(shè)置的相關(guān)安全防護設(shè)施、設(shè)備，以及對其進行技術(shù)、性能、質(zhì)量等方面的完善、改造和維護等所發(fā)生的相關(guān)費用。2.設(shè)置費用主要指直接用于項目安全生產(chǎn)的相關(guān)設(shè)施設(shè)備購置、制作、安裝等費用。3.完善費用主要指因正常損耗或因工程變更導(dǎo)致的安全防護設(shè)施設(shè)備的補充購置、制作安裝等費用。4.改造費用王要指為增加安全防護設(shè)施設(shè)各的安全系數(shù)，增強施工安全，對現(xiàn)有安全防護設(shè)施設(shè)備進行的設(shè)計、試驗與制作加工等費用。維護費用主要指對現(xiàn)有安全防護設(shè)施設(shè)備的日常保養(yǎng)費用。2配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出1. 指施丁單位應(yīng)急救援器材、設(shè)備的購置、使用、維護更新以及按照合同約定所組織的應(yīng)急演練等所發(fā)生的相關(guān)費用。2.應(yīng)急救援指在應(yīng)急響應(yīng)過程中為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危言而采取的救援措施或行動。3.應(yīng)急救援器材設(shè)備指在應(yīng)急救援過程中需要使用的消防、急救等常用小型器材與設(shè)備不含消防車、救生船等由社會專業(yè)救援機構(gòu)配備的大型救援設(shè)備或非常用器材。4.應(yīng)急演練指由建設(shè)單位或施工單位依據(jù)應(yīng)急預(yù)案模擬應(yīng)對突發(fā)事件組織的應(yīng)急救援活動.3重大風(fēng)險源和安全事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出1.指針對重大風(fēng)險源和事故隱患進行評估監(jiān)控和整改所發(fā)生的相關(guān)費用。2.重大風(fēng)險源指風(fēng)險影響因素比較復(fù)雜，事故發(fā)生可能性較大或事故嚴(yán)重程度較高，必須從結(jié)構(gòu)、環(huán)境、施工工藝、安全管理等多個角度進行控制和防范的風(fēng)險源。對于重大風(fēng)險源的識別根據(jù)風(fēng)險源的性質(zhì)場所、設(shè)備設(shè)施等的不同，結(jié)合公路水運工程實際情況重大風(fēng)險源應(yīng)重點關(guān)注以下幾類易燃、易爆物質(zhì)的存儲區(qū)，具有爆炸危險的生產(chǎn)場所危險性較大的分部分項工程，重大事故隱患。3.安全事故隱患,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)人的不安全行為和管理上的缺陷。安全事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。4安全生產(chǎn)檢查、評價、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出1.指安全生產(chǎn)檢查、評價、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中所發(fā)生的相關(guān)費用。2.安全生產(chǎn)檢查指施工單位日常安全生產(chǎn)工作檢查以及聘請專業(yè)安全機構(gòu)或?qū)＜覍椖堪踩a(chǎn)情況進行的檢查，安全生產(chǎn)評價指施工單位聘請專業(yè)安全機構(gòu)或?qū)＜覍椖窟M行的施工安全風(fēng)險評估，或?qū)ζ浒踩桨赴踩ぷ髑闆r進行評價，并出具相應(yīng)評價報告安全生產(chǎn)咨詢指就安全生產(chǎn)工作中存在的問題向相關(guān)專業(yè)安全機構(gòu)、咨詢單位或?qū)＜疫M行咨詢，由其給出咨詢意見。3.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指施工單位按照有關(guān)規(guī)定或合同約定進行的安全生產(chǎn)方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。5配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出1.指為保障現(xiàn)場施工人員人身安全和身體健康而配備的、供現(xiàn)場施工人員使用的防護必需品所發(fā)生的相關(guān)費用。6安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)支出1.指施工單位在施工現(xiàn)場對安全十產(chǎn)進行宣傳，對施工人員進行安全知識教育、安全技術(shù)交底、安全操作規(guī)程培訓(xùn)等所發(fā)生的相關(guān)費用。7安全生產(chǎn)試用的新技術(shù)，新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出指施工單位配合相關(guān)科研機構(gòu)，對其安全生產(chǎn)方面的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備等研究成果進行試用所發(fā)生的相關(guān)費用。8安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出指施工單位邀請法定檢測檢驗機構(gòu)對相關(guān)安全設(shè)施及特種設(shè)備進行安全性檢測檢驗所發(fā)生的相關(guān)費用9其他安全生產(chǎn)費用支出指不在以上范圍，由施工單位根據(jù)項目實際情況，在投標(biāo)文件中列支的相關(guān)安全生產(chǎn)費用。各類安全生產(chǎn)專項費用清單序號類別清單細目1設(shè)置、完善改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出1.施工現(xiàn)場安全防護費。安全防護設(shè)施包括臨邊、臨口臨水等危險部位防墜、防滑、防溺水等設(shè)施，防止物體、人員墜落而設(shè)的安全網(wǎng)棚，其他與工程有關(guān)的交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防風(fēng)防汛防臺、防地質(zhì)災(zāi)害、有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護等。2.警示、照明等燈具費。警示照明等燈具包括施丁車輛船舶機械、構(gòu)造物的警示燈、危險報警閃光燈施工區(qū)域內(nèi)夜間警示燈、照明燈等燈具。 3.警示標(biāo)志、標(biāo)牌費。警示標(biāo)志、標(biāo)牌包括各類警告提醒、指示等。 4.安全用電防護費。安全用電防護設(shè)施包括各種用電專用開關(guān)、室外使用的開關(guān)、防水電箱高壓安全用具漏電保護等設(shè)施。 5.施工現(xiàn)場圍護費。施工現(xiàn)場圍護設(shè)施包括改擴建丁程施圍擋，施工現(xiàn)場高壓電塔、桿圍護，施工現(xiàn)場光纜圍護等，對施工圍擋有特殊要求路段的圍擋費用不在此列。 6.其他安全防護設(shè)備與設(shè)施費。應(yīng)計人安全生產(chǎn)費用的其他安全防護設(shè)備與設(shè)施的完善、改造和維護等費用2配備維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出1.應(yīng)急救援器材與設(shè)備的配備或（租賃）、維護、保養(yǎng)費，這些器材及設(shè)備包括滅火器、消防斧等小型消防器材，急救箱急救藥品、救生衣救生圈應(yīng)急燈具、救援梯、救援繩等小型救生器材與設(shè)備。特殊季節(jié)或特殊環(huán)境下拖輪調(diào)遣拖運、警戒船的租賃費用。救生船消防車、救護車等大型專業(yè)救援設(shè)備所發(fā)生的相關(guān)費用不在此列。 2.應(yīng)急演練費。由建設(shè)單位或施工單位依據(jù)應(yīng)急預(yù)案，模擬應(yīng)對突發(fā)事件組織的應(yīng)急救援活動中。應(yīng)由施工單位分擔(dān)或由施T單位自行負責(zé)的部分或全部費用。3重大風(fēng)險源和安全事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出1.重大風(fēng)險源和事故隱患評估費。由建設(shè)單位、相關(guān)行政主管部門組織的，或者施丁單位委托專業(yè)安全評估單位對項目重大風(fēng)險源、重大事故隱患進行評估所發(fā)生的相關(guān)費用。 2.重大風(fēng)險源監(jiān)控費。對項目重大風(fēng)險源進行日常監(jiān)控所發(fā)生的相關(guān)費用。施工監(jiān)控不在此列。 3.重大事故隱患整改費。根據(jù)建設(shè)單位相關(guān)行政主管部門或者專業(yè)安全評估單位出具的評估報告對重大事故隱患進行整改所發(fā)生的相關(guān)費用。4安全生產(chǎn)檢查、評價、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支1.日常安全檢查費。施工單位專職安全員日常安全巡視所發(fā)生的車輛與相關(guān)器材使用費，車輛與器材的購置費用不在此列。 2.專項安全檢查費。加工單位聘請專業(yè)安全機構(gòu)或?qū)＜覍椖堪踩a(chǎn)過程中的特殊部位、特殊工藝、特別設(shè)備的施工安全檢查所支付的相關(guān)費用。 3.安全生產(chǎn)評價費。施丁單位聘請專業(yè)安全機構(gòu)或?qū)＜覍椖繉ｍ検┕し桨?、風(fēng)險評估進行討論論證、評估、評價所支付的相關(guān)費用不包括新建、改建、擴建項目安全評價。 4.始生產(chǎn)咨詢、風(fēng)險評估費。施工單位就安全生產(chǎn)工作中存在的問題向相關(guān)專業(yè)安全機構(gòu)、咨詢單位或?qū)＜疫M行咨詢所支付的相關(guān)費用，按規(guī)定開展施工安全風(fēng)險評估管理費用。 5.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)費。施工單位按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定開展安全生產(chǎn)方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)費用。5配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出1.安全防護物品配備費。施丁單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定在日常施丁中必須配備的安全帽、安全繩(帶）、手套、雨鞋、工作服、口罩、防毒面具、防護藥帶等安全防護物品的購置費用。 2.安全防護物品更新費。施工單位對安全防護物品的正常損耗進行必要補充所產(chǎn)生的費用。6安全生產(chǎn)宣傳、教育培訓(xùn)支出1.安全生產(chǎn)宣傳費。包括制作安全宣傳標(biāo)語條幅、圖片，視頻等宣傳資料所發(fā)生的費用。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費。包括施工單位對施工人員進行安全技術(shù)交底、安全操作規(guī)程培訓(xùn)、安全知識教育等支出的課時費，安全報紙、雜志訂閱或購置費、安全知識競賽、技能競賽、安全專題會議等活動費用。安全經(jīng)驗交流現(xiàn)場觀摩等費用。7安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出增設(shè)隧道門禁系統(tǒng)，隧道內(nèi)風(fēng)險控制監(jiān)控系統(tǒng)，橋梁作業(yè)面遠程監(jiān)控系統(tǒng)等所發(fā)生的相關(guān)費用。8安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出1.安全設(shè)施檢測檢驗費。施工單位對擬投人本項目的安全設(shè)施送交或邀請具有相關(guān)資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)進行檢測檢驗并出具相關(guān)報告所發(fā)生的費用。2.特種設(shè)備檢測檢驗。施工單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定對擬投人本項目的特種設(shè)備邀請具有相關(guān)資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)進行檢測檢驗并出具相關(guān)報告所發(fā)生的費用。9其他安全生產(chǎn)費用支出1.辦公用品費。專職安全員辦公用計算機、照相器材等辦公必須的設(shè)施配備費用。 2.雇工費。保障加工安全，對施工現(xiàn)場進出口部位進行交通管制而雇用交通協(xié)管人員進行看護所支出的人工費用。 3其他費用。招投標(biāo)時不可預(yù)見的在施工過程中經(jīng)建設(shè)單位與監(jiān)理單位認可，可在安全生產(chǎn)費中列女的其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費用。 注:在實際實施中,應(yīng)依據(jù)上述表列項目及項目具體實際情況進行細化。附件3安全生產(chǎn)檢查、事故隱患排查治理及評價制度一、一般規(guī)定（一）工程項目的建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位均應(yīng)制定相應(yīng)的安全檢查制度。（二）安全檢查內(nèi)容具體如下:1.查物的狀態(tài)是否安全檢查生產(chǎn)設(shè)備、工具、安全設(shè)施、個人防護用品、生產(chǎn)作業(yè)場所以及生產(chǎn)物料的存儲是否符合要求。2.檢查人的行為是否安全檢查有無違章指揮、違章操作、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為，重點檢查危險性大的作業(yè)崗位是否嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)，危險作業(yè)是否執(zhí)行審批程序。3.查安全管理是否完善檢查安全生產(chǎn)管理制度是否建立健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實，安全生產(chǎn)總目標(biāo)和工作計劃是否落實到各部門、各崗位，安全教育是否經(jīng)常開展并使職工安全素質(zhì)得到提高，安全生產(chǎn)檢查是否制度化、規(guī)范化，檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患是否及時整改，實施安全技術(shù)與措施計劃的經(jīng)費是否落實，是否按“四不放過”原則做好事故處置工作。（三）安全檢查的主要形式有:驗收性檢查、定期檢查、專項檢查、經(jīng)常性檢查、季節(jié)性檢查。（四）工程參建單位應(yīng)建立安全事故隱患排查治理長效機制，定期開展安全事故隱患排查治理活動，重點推動安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，全面排查整治安全事故隱患和事故易發(fā)環(huán)節(jié),認真解決存在的突出問題，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。（五）建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位均應(yīng)接交通運輸部交通運輸部關(guān)于開展公路水運工程 “平安工地”考核評價工作的通知(交質(zhì)監(jiān)發(fā)2012679號)要求，定期開展考核評價工作。二、安全檢查（一）開(復(fù))工前安全檢查。新項目開工前和在建項目停工后復(fù)工前，應(yīng)由監(jiān)理單位組織施工單位等相關(guān)部門進行工地的全面檢查，核查項目是否具備安全生產(chǎn)條件，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時督促整改，符合安全生產(chǎn)條件的方可開(復(fù))工。（二）定期檢查。工程參建單位開展檢查時，應(yīng)由其主要負責(zé)人牽頭組織。定期檢查應(yīng)明確檢查頻率，重點檢查重大風(fēng)險源的安全防范技術(shù)措施及現(xiàn)場安全防護措施的落實情況。建設(shè)單位宜每季度組織不少于1次的檢查，監(jiān)理單位宜組織每兩個月不少于1次的檢查，施工單位應(yīng)組織每月不少于1次的全面檢查，施工班組每日應(yīng)對施工生產(chǎn)進行檢查。（三）專項檢查。專項檢查分為內(nèi)業(yè)檢查和外業(yè)檢查。其中，內(nèi)業(yè)檢查可分為保證項檢查和一般項檢查。1.保證項檢查包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制，施工組織設(shè)計及專項施工方案，安全生產(chǎn)專項費用，風(fēng)險評估管理，安全技術(shù)交底，安全檢查評價，安全教育培訓(xùn)，應(yīng)急管理等。2.一般項檢查包括:分包單位的管理，持證上崗，生產(chǎn)安全事故處理等。3.外業(yè)檢查包括:安全防護，施工用電，消防安全，設(shè)備安全，危險性較大分部分項工程專項施工方案執(zhí)行情況，安全標(biāo)志等。4.專項檢