為進一步加強企業(yè)監(jiān)督管理;規(guī)范企業(yè)經(jīng)營效績評價行為;完善企業(yè)

為進一步加強企業(yè)監(jiān)督管理；規(guī)范企業(yè)經(jīng)營效績評價行為；完善企業(yè)效績評價方法，確保企業(yè)效績評價結(jié)果的科學(xué)、客觀和公正，根據(jù)國有資本金效績評價規(guī)則，制定本細(xì)則。 一、評價工作步驟 企業(yè)效績評價工作依據(jù)國有資本金效績評價規(guī)則和本細(xì)則規(guī)定的指標(biāo)體系、工作方法、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，按以下工作步驟和要求進行組織實施： （一）確定評價工作實施機構(gòu) 根據(jù)評價工作需要，由評價組織機構(gòu)按照國有資本金效績評價規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，成立評價實施機構(gòu)。 l.評價組織機構(gòu)直接組織實施評價的，由評價組織機構(gòu)負(fù)責(zé)確定評價工作人員；成立評價工作組，并根據(jù)評價工作需要選聘有關(guān)咨詢專家，成立專家咨詢組。專家咨詢組的工作任務(wù)和工作要求由評價組織機構(gòu)明確。 2.如果委托社會中介機構(gòu)實施評價；首先要選定中介機構(gòu)，并簽訂評價委托書，然后由中介機構(gòu)確定評價工作人員，組織成立評價工作組（項目小組），并根據(jù)需要成立專家咨詢組。 3.評價工作組人員應(yīng)具備以下基本條件。 （l）具有較豐富的經(jīng)濟管理、企業(yè)財務(wù)會計、資產(chǎn)管理及法律等方面的專業(yè)知識。 （2）熟悉企業(yè)效績評價業(yè)務(wù)；有較強的綜合分析判斷能力。 （3）堅持原則、清正廉潔、秉公辦事。 （4）評價項目主持人應(yīng)有5年以上經(jīng)濟領(lǐng)域工作經(jīng)驗。 4.咨詢專家可以從有關(guān)政府主管部門、研究機構(gòu)、院校、行業(yè)協(xié)會、銀行等多個方面請。參加評議的咨詢專家應(yīng)具備以下基本條件。 （l）諳熟企業(yè)管理、財務(wù)會計、法律、技術(shù)等方面的專業(yè)知識。 （2）具有較豐富的工作經(jīng)驗和相應(yīng)領(lǐng)域10年以上的工作經(jīng)歷。 （3）熟悉評價對象所在行業(yè)。 （4）擁有相應(yīng)領(lǐng)域的中高級技術(shù)職稱或相關(guān)專業(yè)的執(zhí)業(yè)（技術(shù)）資格。 （二）制定評價工作方案 由評價實施機構(gòu)根據(jù)國有資本金效績評價規(guī)則和本細(xì)則有關(guān)規(guī)定，制定評價工作方案，確定具體評價對象；報經(jīng)評價組織機構(gòu)批準(zhǔn)后實施。已組織專家咨詢組的，評價工作組或中介機構(gòu)應(yīng)將評價工作方案送達(dá)每位咨詢專家，并向?qū)＜易稍兘M介紹評價工作程序。 （三）下達(dá)評價通知書 在評價實施前；由評價組織機構(gòu)向評價對象下達(dá)評價通知書。評價通知書中應(yīng)當(dāng)明確：評價的目的、用途、對象、評價經(jīng)營年度、被評價對象應(yīng)準(zhǔn)備的有關(guān)基礎(chǔ)資料及其對所提供評價基礎(chǔ)資料應(yīng)負(fù)的責(zé)任，以及其他需在評價通知書中明確的事項。 （四）收集與核實評價基礎(chǔ)資料 根據(jù)評價工作方案收集整理評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)資料，并根據(jù)評價計分的需要和評價組織機構(gòu)的要求，做好有關(guān)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的核實與確認(rèn)工作。 l.依據(jù)評價年度收集企業(yè)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和評議指標(biāo)基礎(chǔ)資料。評議指標(biāo)基礎(chǔ)資料可以采取訪談、問卷調(diào)查、召開座談會、查閱有關(guān)統(tǒng)計資料和文字檔案等形式進行收集。評價人員要對評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)資料進行認(rèn)真檢查、整理，確保評價基礎(chǔ)資料的系統(tǒng)性和完整。 2.核實評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的真實性與客觀性。要對重要的和存在疑問的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料進行核實確認(rèn)，以確保評價數(shù)據(jù)的真實性和口徑一致。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料核實確認(rèn)工作的具體要求按照本細(xì)則第六部分的規(guī)定執(zhí)行。 （五）進行評價計分 在評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實無誤后。運用本細(xì)則規(guī)定的計分方法計算評價指標(biāo)的分?jǐn)?shù)。 1.定量指標(biāo)評價計分。首先，根據(jù)已核實確認(rèn)后的評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計算計量指標(biāo)的實際，并選擇合適的行業(yè)、規(guī)模評價標(biāo)準(zhǔn)值。然后；運用計算機軟件（或手工）計算出各項基本指標(biāo)的得分；生成企業(yè)效績基本指標(biāo)計分表；利用修正指標(biāo)對基本指標(biāo)分?jǐn)?shù)進行修正；得出修正后的實際分?jǐn)?shù)，生成企業(yè)效績修正指標(biāo)計分表。如果需要進一步深入分析企業(yè)經(jīng)營效績，可以通過評議指標(biāo)評議，對企業(yè)經(jīng)營效績進行定性評判；并實施下面的計分步驟。 2.評議指標(biāo)計分。通過閱讀評價基礎(chǔ)資料、深入現(xiàn)場調(diào)查；聽取企業(yè)情況介紹等方式深入了解企業(yè)的經(jīng)營管理情況，然后由評議人員對照企業(yè)效績評價評議指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn)。對每項評議指標(biāo)獨立打分；生成企業(yè)效績評議指標(biāo)計分匯總表。每位評議人員要在評議結(jié)果上簽名，并保留工作底稿。如果評價基礎(chǔ)資料充分，評價工作組成員構(gòu)成合理；可由評價工作組成員直接實施評議指標(biāo)的評議，反之，則需要聘請相關(guān)專家組成專家咨詢組；對評議指標(biāo)進行評議計分。 3.如果實施了評議指標(biāo)計分，可以按照規(guī)定的方法和權(quán)重，擬合定量評價結(jié)果和定性評議結(jié)果，得出綜合評價分?jǐn)?shù)，生成企業(yè)效績評價得分總表。 4.對評價分?jǐn)?shù)和計分過程進行復(fù)核，必要時進行手工計算校驗，以確保計分準(zhǔn)確無誤。 （六）撰寫評價報告 評價計分完成后，評價工作組應(yīng)按照規(guī)定的格式；撰寫企業(yè)效績評價報告，報告評價結(jié)果，并根據(jù)評價組織機構(gòu)的需要，撰寫企業(yè)經(jīng)營效績分析報告。 （七）反饋企業(yè)征求意見 評價報告提出后，要反饋企業(yè)征求意見。如果企業(yè)對評價結(jié)果提出異議，可提請評價組織機構(gòu)進行裁決。 （八）提交評價報告 評價工作組修改完成評價報告后，經(jīng)評價項目負(fù)責(zé)人簽字，報送評價組織機構(gòu)或規(guī)定的部門審核確認(rèn)。 （九）進行評價工作總結(jié) 評價項目完成后，評價工作組要進行評價工作總結(jié)，將工作背景、實施過程、存在的問題和建設(shè)等形成書面材料，報送評價組織機構(gòu)。同時建立好評價工作檔案。 實施多戶企業(yè)評價排序，可直接利用定量指標(biāo)評價結(jié)果，根據(jù)每戶企業(yè)評價得分，降冪排序，形成多戶企業(yè)效績評價計分排序表。其基本評價步驟是：確定被評價企業(yè)、收集與合適基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、選定評價標(biāo)準(zhǔn)值、撰寫和報送評價分析報告。評價排序分析結(jié)束后，采取適當(dāng)形式公布排序結(jié)果。 二、評價指標(biāo) 企業(yè)效績評價指標(biāo)由反映企業(yè)財務(wù)效益狀況、資產(chǎn)營運狀況、償債能力狀況和發(fā)展能力狀況四方面內(nèi)容的基本指標(biāo)、修正指標(biāo)和評議指標(biāo)三個層次共28項指標(biāo)構(gòu)成。 （一）基本指標(biāo) 基本指標(biāo)是評價企業(yè)效績的核心指標(biāo)，由反映四部分評價內(nèi)容的8項計量指標(biāo)構(gòu)成，用以形成企業(yè)效績評價的初步結(jié)論。 1.財務(wù)效益狀況： （l）凈資產(chǎn)收益率=凈利潤平均凈資產(chǎn) 100 （2）總資產(chǎn)報酬率=息稅前利潤總額平均資產(chǎn)總額100 2.資產(chǎn)營運狀況： （1）總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率（次）=主營業(yè)務(wù)收入凈額平均資產(chǎn)總額 （2）流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率（次）=主營業(yè)務(wù)收入凈額平均流動資產(chǎn)總額100 3、償債能力狀況： （1）資產(chǎn)負(fù)債率=負(fù)債總額資產(chǎn)總額100 （2）已獲利息倍數(shù)=息稅前利潤總額利息支出 4.發(fā)展能力狀況： （l）銷售（營業(yè)）增長率=本年主營業(yè)務(wù)收入增長額上年主營業(yè)務(wù)收入總額100 （2）資本積累率=本年所有者權(quán)益增長額年初所有者權(quán)益100 （二）修正指標(biāo) 修正指標(biāo)用以對基本指標(biāo)形成的財務(wù)效益狀況、資產(chǎn)營運狀況、償債能力狀況、發(fā)展能力狀況的初步評價結(jié)果進行修正，以產(chǎn)生較為全面、準(zhǔn)確的企業(yè)效績基本評價結(jié)果，具體由12項計量指標(biāo)構(gòu)成。 1.財務(wù)效益狀況： （1）資本保值增值率=扣除客觀因素后的年末所有者權(quán)益年初所有者權(quán)益100 （2）主營業(yè)務(wù)利潤率=主營業(yè)務(wù)利潤主營業(yè)務(wù)收入凈額100 （3）盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)=經(jīng)營現(xiàn)金凈流量凈利潤 （4）成本費用利潤率=利潤總額成本費用總額100 2.資產(chǎn)營運狀況： （1）存貨周轉(zhuǎn)率（次）=主營業(yè)務(wù)成本存貨平均余額 （2）應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率（次）=主營業(yè)務(wù)收入凈額應(yīng)收賬款平均余額 （3）不良資產(chǎn)比率=年末不良資產(chǎn)總額年末資產(chǎn)總額100 3.償債能力狀況： （1）現(xiàn)金流動負(fù)債比率=經(jīng)營現(xiàn)金凈流量流動負(fù)債100 （2）速動比率=速動資產(chǎn)/流動負(fù)債100 4.發(fā)展能力狀況： （1）三年資本平均增長率=（年末所有者權(quán)益總額三年前年末所有者權(quán)益總額） l100 （2）三年銷售平均增長率=（當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入總額三年前主營業(yè)務(wù)收入總額) 1100 （3）技術(shù)投入比率=當(dāng)年技術(shù)轉(zhuǎn)讓費支出與研發(fā)投入主營業(yè)務(wù)收入凈額100 （三）評議指標(biāo) 評議指標(biāo)是用于對基本指標(biāo)和修正指標(biāo)評價形成的評價結(jié)果進行定性分析驗證，以進一步修正定量評價結(jié)果，使企業(yè)效績評價結(jié)論更加全面、準(zhǔn)確。評議指標(biāo)主要由以下8項非計量指標(biāo)構(gòu)成。 1.經(jīng)營者基本素質(zhì);2.產(chǎn)品市場占有能力（服務(wù)滿意度）;3.基礎(chǔ)管理水平;4.發(fā)展創(chuàng)新能力;5.經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略;6.在崗員工素質(zhì);7.技術(shù)裝備更新水平(服務(wù)硬環(huán)境);8.綜合社會貢獻(xiàn) 對于商貿(mào)和服務(wù)等企業(yè)因經(jīng)營性質(zhì)不同，在運用評議指標(biāo)時，可以用括弧內(nèi)的指標(biāo)替代。 有關(guān)評價指標(biāo)的解釋見附件。 三、指標(biāo)權(quán)數(shù) 企業(yè)效績評價實行百分制，指標(biāo)權(quán)數(shù)采取專家意見法?特爾菲法確定。其中：計量指標(biāo)權(quán)重為80，非計量指標(biāo)（評議指標(biāo)）權(quán)重為20，在實際操作過程中，為了計算方便三層次指標(biāo)權(quán)數(shù)均先分別按百分制設(shè)定，然后按權(quán)重還原。 （一）基本指標(biāo)權(quán)數(shù) 100 指標(biāo) 1.財務(wù)效益狀況 38 （1）凈資產(chǎn)收益率 25 （2）總資產(chǎn)報酬率 13 2.資產(chǎn)營運狀況 18 （1）總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率 9 （2）流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率 9 3.償債能力狀況 20 （l）資產(chǎn)負(fù)債率 12 （2）已獲利息倍數(shù) 8 4.發(fā)展能力狀況 24 （l）銷售（營業(yè)）增長率 12 （2）資本積累率 12 （二）修正指標(biāo)權(quán)數(shù) 100 指標(biāo) 1.財務(wù)效益狀況 38 （1）資本保值增值率 12 （2）主營業(yè)務(wù)利潤率 8 （3）盈余現(xiàn)金保障倍數(shù) 8 （4）成本費用利潤率 10 2.資產(chǎn)營運狀況 18 （1）存貨周轉(zhuǎn)率 5 （2）應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率 5 （3）不良資產(chǎn)比率 8 3.償債能力狀況 20 （1）現(xiàn)金流動負(fù)債比率 10 （2）速動比率 10 4.發(fā)展能力狀況 24 （1）三年資本平均增長率 9 （2）三年銷售平均增長率 8 （3）技術(shù)投入比率 7 （三）評議指標(biāo)權(quán)數(shù) 100 指標(biāo) 1.經(jīng)營者基本素質(zhì) 18 2.產(chǎn)品市場占有能力 （服務(wù)滿意度）16 3.基礎(chǔ)管理水平 12 4.發(fā)展創(chuàng)新能力 14 5.經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略 12 6.在崗員工素質(zhì) 10 7.技術(shù)裝備更新水平 （服務(wù)硬環(huán)境）10 8.綜合社會貢獻(xiàn) 8 四、評價標(biāo)準(zhǔn) 評價標(biāo)準(zhǔn)是實施企業(yè)效績評價的參照系。評價標(biāo)準(zhǔn)包括計量指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)和評議指標(biāo)（非計量指標(biāo)）評價參考標(biāo)準(zhǔn)兩類。 （一）計量指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn) 計量指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)是基本指標(biāo)和修正指標(biāo)評價的依據(jù)；由標(biāo)準(zhǔn)值和標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)構(gòu)成。 l.計量指標(biāo)全國評價標(biāo)準(zhǔn)值由國家財政主管部門根據(jù)全國企業(yè)會計報表數(shù)據(jù)資料及有關(guān)統(tǒng)計信息，在剔除有關(guān)企業(yè)不合理數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合國民經(jīng)濟近期發(fā)展水平；運用移動加權(quán)平均等數(shù)理統(tǒng)計方法統(tǒng)一制定。 （1）根據(jù)國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼和企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)等國家標(biāo)準(zhǔn)，按照行業(yè)重要程度和樣本數(shù)量，企業(yè)效績評價計量指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)值劃分為四個層次約150個行業(yè)，在各行業(yè)全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值下又劃分為大型、中型、小型三種規(guī)模。具體見企業(yè)效績評價行業(yè)基本分類。 （2）為了提高評價計分的準(zhǔn)確性，每個計量指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)值劃分為五個水平檔次，分別為優(yōu)(A)、良(B)、中(C)、低(D)、差(E)。具體詳見企業(yè)效績評價標(biāo)準(zhǔn)值。 2.標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)是評價標(biāo)準(zhǔn)值所對應(yīng)的水平系數(shù)，反映了評價指標(biāo)實際值對應(yīng)評價標(biāo)準(zhǔn)值所達(dá)到的水平檔次。與優(yōu)(A)、良(B)、中(C)、低(D)、差(E)五檔評價標(biāo)準(zhǔn)值相對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)分別為1.0、0.8、0.6、0.4、0.2，差(E)以下為0。 （二）評議指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn) 評議指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn)以國家的有關(guān)經(jīng)濟政策、法律法規(guī)、制度等為基礎(chǔ)，結(jié)合我國國情和企業(yè)管理經(jīng)驗，按照重要性原則具體制定。每個評議指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn)分為優(yōu)(A)、良(B)、中(C)、低(D)、差(E)五個等級。每個等級對應(yīng)的等級參數(shù)分別為1.0、0.8、0.6、0.4、0.2。每個等級的具體含義詳見企業(yè)效績評價評議指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn)。 （三）評價標(biāo)準(zhǔn)的選用 正確選用評價標(biāo)準(zhǔn)是公正評價企業(yè)經(jīng)營效績的前提。評價標(biāo)準(zhǔn)的選用按以下要求執(zhí)行。 1.計量指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)的選用 （1）除評價組織機構(gòu)根據(jù)評價目的作出特別規(guī)定外，一般企業(yè)計量指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)值的選用程序是：首先，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域?qū)φ掌髽I(yè)效績評價行業(yè)基本分類，自下而上逐層遴選被評價企業(yè)適用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值；然后根據(jù)被評價企業(yè)的規(guī)模，在已確定的行業(yè)中選擇不同規(guī)模的評價標(biāo)準(zhǔn)值。 （2）集團型企業(yè)計量指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)值的選用分兩種情況：一是主業(yè)突出的集團型企業(yè)原則上采用其主業(yè)所在行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)值。二是多業(yè)經(jīng)營、主業(yè)不突出的集團型企業(yè)，可對照企業(yè)效績評價行業(yè)基本分類，采用基本可以覆蓋其多種經(jīng)營業(yè)務(wù)的上一層次的評價標(biāo)準(zhǔn)值；或者根據(jù)其下屬企業(yè)所屬行業(yè)，分別選取相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值進行評價，然后按照各下屬企業(yè)銷售收入占被評價企業(yè)全部銷售收入的比重，加權(quán)形成集團評價得分。 （3）如果被評價企業(yè)所在行業(yè)因樣本原因沒有統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)，或按以上方法仍無法確定被評價企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)值，則在征得評價組織機構(gòu)同意后，直接選用國民經(jīng)濟十大門類標(biāo)準(zhǔn)或全國標(biāo)準(zhǔn)。 2.評議指標(biāo)評價參考標(biāo)準(zhǔn)的選用 評議指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn)具有行業(yè)普遍性和一般性，除區(qū)分工業(yè)和商業(yè)（服務(wù)業(yè)）外，沒有更細(xì)的行業(yè)劃分。在進行評議時，要根據(jù)不同行業(yè)的經(jīng)營特點，靈活把握個別評議指標(biāo)的參考標(biāo)準(zhǔn)。對于評議標(biāo)準(zhǔn)沒有列示，但對被評價企業(yè)經(jīng)營效績產(chǎn)生重要影響的因素，在評議時也應(yīng)予以充分考慮。 五、評價計分方法 企業(yè)效績評價的主要計分方法是功效系數(shù)法，用于計量指標(biāo)的評價計分；輔助計分方法是綜合分析判斷法，用于評議指標(biāo)的評價計分。根據(jù)評價指標(biāo)體系的三層次結(jié)構(gòu)，企業(yè)效績評價的計分方法分為基本指標(biāo)計分方法、修正指標(biāo)計分方法、評議指標(biāo)計分方法和定量與定性結(jié)合計分方法。 （一）基本指標(biāo)計分方法 基本指標(biāo)計分方法是指運用企業(yè)效績評價基本指標(biāo)，將指標(biāo)實際值對照相應(yīng)評價標(biāo)準(zhǔn)值，計算各項指標(biāo)實際得分。計算公式為： 基本指標(biāo)總得分=單項基本指標(biāo)得分 單項基本指標(biāo)得分=本檔基礎(chǔ)分調(diào)整分 本檔基礎(chǔ)分=指標(biāo)權(quán)數(shù)本檔標(biāo)準(zhǔn)系數(shù) 調(diào)整分=(實際值本檔標(biāo)準(zhǔn)值)(上檔標(biāo)準(zhǔn)值本檔標(biāo)準(zhǔn)值)(上檔基礎(chǔ)分本檔基礎(chǔ)分) 上檔基礎(chǔ)分=指標(biāo)權(quán)數(shù)上檔標(biāo)準(zhǔn)系數(shù) 對有關(guān)指標(biāo)的分母為零或為負(fù)數(shù)時，作如下具體處理規(guī)定： 1.對于凈資產(chǎn)收益率、資本積累率指標(biāo)，當(dāng)分母為0或小于0時，該指標(biāo)得0分。 2.對于已獲利息倍數(shù)指標(biāo)，當(dāng)分母為0時，則按以下兩種情況處理： （1）如果利潤總額大于0，則指標(biāo)得滿分； （2）如果利潤總額小于或等于0，則指標(biāo)得0分。 在每一部分指標(biāo)評價分?jǐn)?shù)計算出來后，要計算該部分指標(biāo)的分析系數(shù)。分析系數(shù)是指企業(yè)財務(wù)效益、資產(chǎn)營運、償債能力、發(fā)展能力四部分評價內(nèi)容各自的評價分?jǐn)?shù)與該部分權(quán)數(shù)的比率?；局笜?biāo)分析系數(shù)的計算公式為： 某部分基本指標(biāo)分析系數(shù)=該部分指標(biāo)得分該部分權(quán)數(shù) （二）修正指標(biāo)計分方法 修正指標(biāo)計分方法是在基本指標(biāo)計分結(jié)果的基礎(chǔ)上，運用修正指標(biāo)對企業(yè)效績基本指標(biāo)計分結(jié)果作進一步調(diào)整。修正指標(biāo)的計分方法仍運用功效系數(shù)法原理，以各部分基本指標(biāo)的評價得分為基礎(chǔ)，計算各部分的綜合修正系數(shù)，再據(jù)此計算出修正指標(biāo)分?jǐn)?shù)。計算公式為： 修正后總得分=四部分修正后得分 各部分修正后得分=該部分基本指標(biāo)分?jǐn)?shù)該部分綜合修正系數(shù) 綜合修正系數(shù)=該部分各指標(biāo)加權(quán)修正系數(shù) 某指標(biāo)加權(quán)修正系數(shù)=(修正指標(biāo)權(quán)數(shù)該部分權(quán)數(shù))該指標(biāo)單項修正系數(shù) 某指標(biāo)單項修正系數(shù)=1.0(本檔標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)功效第數(shù)0.2該部分基本指標(biāo)分析系數(shù)) 功效系數(shù)=(指標(biāo)實際值本檔標(biāo)準(zhǔn)值)(上檔標(biāo)準(zhǔn)值本檔標(biāo)準(zhǔn)值) 該部分基本指標(biāo)分析系數(shù)=該部分基本指標(biāo)得分該部分權(quán)數(shù) 在計算修正指標(biāo)的修正系數(shù)時，對有關(guān)指標(biāo)的單項修正系數(shù)作如下特殊規(guī)定： 1.當(dāng)盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)的分母為0或負(fù)數(shù)時，如果分子為正，則其單項修正系數(shù)確為1.0；如果分子也為負(fù)，則其單項修正系數(shù)確定為0.9。 2.如果資本保值增值率和三年資本平均增長率指標(biāo)的分子、分母出現(xiàn)負(fù)數(shù)或分母為0時，則按如下方法確定其單項修正系數(shù)： （1）如果分母為負(fù)，分子為正，則單項修正系數(shù)確定為1.1。 （2）如果分母及分子都為負(fù)，但分子的絕對值小于分母的絕對值，則單項修正系數(shù)確定為1.0；反之，分子的絕對值大于分母的絕對值，則單項修正系數(shù)確定為0.8。 （3）如果分母為正，分子為負(fù)，則單項修正系數(shù)確定為0.9。 （4）當(dāng)分母為0時，如果分子為正，其單項修正系數(shù)確定為1.0；如果分子為負(fù)，其單項修正系數(shù)確定為0.9。 3.如果不良資產(chǎn)比率指標(biāo)實際值低于或等于行業(yè)平均值，單項修正系數(shù)確定為1.0；如果高于行業(yè)平均值，用以上計算公式計算。 4.如果技術(shù)投入比率指標(biāo)沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，該指標(biāo)單項修正系數(shù)確定為1.0。 在每一部分修正后的評價分?jǐn)?shù)計算出來后，要計算該部分修正后的分析系數(shù)，用于分析每部分的得分情況。計算公式為： 某部分修正后分析系數(shù)=該部分修正后分?jǐn)?shù)該部分權(quán)數(shù) （三）評議指標(biāo)計分方法 評議指標(biāo)計分方法是根據(jù)評價工作需要；運用評議指標(biāo)對影響企業(yè)經(jīng)營效績的相關(guān)非計量因素進行深入分析；作出企業(yè)經(jīng)營狀況的定性分析判斷。具體根據(jù)評議指標(biāo)所考核的內(nèi)容。由不少于5名的評議人員依據(jù)評價參考標(biāo)準(zhǔn)判定指標(biāo)達(dá)到的等級，然后計算評議指標(biāo)得分。公式為： 評議指標(biāo)總分=單項指標(biāo)分?jǐn)?shù) 單項指標(biāo)分?jǐn)?shù)=(單項指標(biāo)權(quán)數(shù)每位評議人員選定的等級參數(shù)）評議人員總數(shù) 如果被評價企業(yè)會計信息發(fā)生嚴(yán)重失真、丟失或因客觀原因無法提供真實、合法會計數(shù)據(jù)資料等異常情況，以及受國家政策、市場環(huán)境等因素的重大影響，利用企業(yè)提供的會計數(shù)據(jù)已無法形成客觀、公正的評價結(jié)論時，經(jīng)相關(guān)的評價組織機構(gòu)批準(zhǔn)，可單獨運用評議指標(biāo)進行定性評價，得出評價結(jié)論。 （四）定量與定性結(jié)合計分方法 定量與定性結(jié)合計分方法是將定量指標(biāo)評價分?jǐn)?shù)和定性指標(biāo)評議分?jǐn)?shù)按照規(guī)定的權(quán)重擬合形成綜合評價結(jié)果，即根據(jù)評議指標(biāo)得分對定量評價結(jié)論進行校正，計算出綜合評價得分，其計算公式為： 定量與定性結(jié)合評價得分=定量指標(biāo)分?jǐn)?shù)80定性指標(biāo)分?jǐn)?shù)20 六、評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 企業(yè)效績評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要來源于企業(yè)提供的評價年度會計決算報表等資料。為確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的真實、完整、合理，在具體評價前必須對評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行核實，對有關(guān)數(shù)據(jù)的口徑進行確認(rèn)。 （一）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實確認(rèn)的依據(jù)、范圍和原則 l.企業(yè)效績評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)財務(wù)會計報告條例、企業(yè)會計制度、企業(yè)會計準(zhǔn)則、企業(yè)年度匯總會計信息報告制度等行政法規(guī)、規(guī)章制度進行核實確認(rèn)，以充分體現(xiàn)公平、公正的原則。 2.評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實確認(rèn)的范圍主要是企業(yè)提供的年度會計決算報表等財務(wù)會計信息資料。對于集團型企業(yè)，原則上合并范圍內(nèi)的企業(yè)均屬于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的核實范圍，如果不能對集團內(nèi)的全部企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行核實，納入核實范圍的企業(yè)資產(chǎn)總額一般不應(yīng)少于集團資產(chǎn)總額的70。 3.對評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的確認(rèn)，要堅持謹(jǐn)慎性和重要性原則，避免被評價企業(yè)主觀意愿的影響。 （二）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實確認(rèn)的重點和口徑 1.關(guān)于社會負(fù)擔(dān)問題。為公平反映新老企業(yè)、國有企業(yè)與非國有企業(yè)在社會負(fù)擔(dān)方面的差異，對于一些國有企業(yè)舉辦的義務(wù)教育機構(gòu)、司法機構(gòu)、面向社會的醫(yī)療機構(gòu)等，可以根據(jù)實際情況將其從企業(yè)的評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中剔除，并相應(yīng)調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、損益項目。 2.關(guān)于歷史遺留問題。為鼓勵企業(yè)消化和處理歷史遺留問題，對于當(dāng)期消化歷史掛賬（如消化以前年度潛虧、政策性虧損、應(yīng)付工資和應(yīng)付福利費等）的，評價時可以將其還原為企業(yè)的當(dāng)期利潤，但相應(yīng)掛賬科目應(yīng)同還原。 3.關(guān)于清產(chǎn)核資損失核銷問題。如果企業(yè)評價當(dāng)期發(fā)生清產(chǎn)核資損失核銷事項，應(yīng)當(dāng)按照核銷金額相應(yīng)調(diào)整企業(yè)相關(guān)科目年初數(shù)。 4.關(guān)于資產(chǎn)重組問題。如果企業(yè)評價當(dāng)期發(fā)生資產(chǎn)無償劃入，劃入時間在6月30日前的，納入合并范圍評價；劃入時間在6月3O日之后的，可以不納入評價范圍。凡是評價當(dāng)期發(fā)生資產(chǎn)無償劃出、關(guān)閉、破產(chǎn)（含進入破產(chǎn)程序）事項的，均不納入評價范圍。如果當(dāng)期發(fā)生債務(wù)重組（含債轉(zhuǎn)股），按照不重組進行評價，并相應(yīng)調(diào)整有關(guān)指標(biāo)。 5.關(guān)于執(zhí)行新企業(yè)會計制度的影響。在多數(shù)企業(yè)沒有執(zhí)行新企業(yè)會計制度的情況下，對執(zhí)行新企業(yè)會計制度提取8項減值準(zhǔn)備等產(chǎn)生的與執(zhí)行舊制度的重大差異，可以按原會計制度還原；如果多數(shù)國有企業(yè)都已執(zhí)行新企業(yè)會計制度，則不再進行調(diào)整。 6.關(guān)于非標(biāo)準(zhǔn)無保留審計意見的處理。如果注冊會計師或政府審計機關(guān)對被評價企業(yè)出具了非無保留意見的審計報告，應(yīng)對這些審計意見作進一步的核實，并根據(jù)企業(yè)主管財政機關(guān)的處理意見對影響企業(yè)經(jīng)營效績的重大事項進行調(diào)整。 7.關(guān)于三年前數(shù)據(jù)的調(diào)整。對于三年資本平均增長率和三年銷售平均增長率指標(biāo)中的三年前所有者權(quán)益和三年前主營業(yè)務(wù)收入；對三年內(nèi)的客觀變動事項按照重要性原則，進行追溯調(diào)整。新設(shè)企業(yè)，這兩項指標(biāo)不修正，即單項修正系數(shù)確定為1.0。 以上經(jīng)確認(rèn)調(diào)增評價年度利潤事項的，不予調(diào)增相關(guān)資產(chǎn)、權(quán)益指標(biāo)數(shù)據(jù)。 （三）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實確認(rèn)程序 1.檢查企業(yè)所提供數(shù)據(jù)資料內(nèi)容的完整性，數(shù)據(jù)資料不完整的，應(yīng)要求企業(yè)補充。 2.根據(jù)企業(yè)提供的數(shù)據(jù)資料和審計報告等進行表間、表內(nèi)鑒別，確定數(shù)據(jù)核實范圍；制定核實計劃。 3.核實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的客觀性和有效性，采取包括審計方法在內(nèi)的各種方法，對企業(yè)的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行核實。對于各級政府派駐監(jiān)事會的國有企業(yè)，在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實時要與監(jiān)事會溝通意見。 4.數(shù)據(jù)調(diào)整事項要在企業(yè)說明原因并簽字確認(rèn)的基礎(chǔ)上；報請評價組織機構(gòu)復(fù)核認(rèn)定。 5.對相關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)整；要在評價報告中進行披露。并在評價報告附件中作詳細(xì)說明。 6.評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)確認(rèn)事項不作為當(dāng)期企業(yè)財務(wù)會計報表的調(diào)整依據(jù)。 （四）評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實確認(rèn)責(zé)任 l.企業(yè)對其提供的年度會計決算報表等評價基礎(chǔ)資料的真實性、合法性負(fù)有法律責(zé)任，評價人員對評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)負(fù)有核實確認(rèn)責(zé)任。 2.對企業(yè)主動報告的差異調(diào)整事項要進行認(rèn)真核實確認(rèn)；如果情況屬實并合理合法，評價人員可直接進行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)整。但評價實施機構(gòu)要將該差異事項通報同級企業(yè)會計決算主管部門。 3.對于評價人員查證的在評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料中存在的弄虛作假、故意虛報、瞞報和漏報等行為，不但要視情節(jié)和金額大小相應(yīng)扣減評價分?jǐn)?shù)l5分，而且評價實施機構(gòu)要寫出書面材料，交同級會計決算主管部門按照會計法、企業(yè)財務(wù)會計報告條例等有關(guān)規(guī)定進行處理。 七、評價結(jié)果 企業(yè)效績評價結(jié)果以評價得分和評價類型加評價級別表示，并據(jù)此編制評價報告。評價類型是評價分?jǐn)?shù)體現(xiàn)出