建筑施工合同管理存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

最新【精品】范文參考文獻(xiàn)專業(yè)論文建筑工程合同管理中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略建筑工程合同管理中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略摘要：本文以當(dāng)前建筑工程合同普遍存在的問(wèn)題和產(chǎn)生的問(wèn)題為切入點(diǎn)，合同管理的重要性，即作為現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要內(nèi)容之一，能否實(shí)施有效的管理，堅(jiān)持合同，是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理成敗的重要因素。關(guān)鍵詞：規(guī)范建設(shè)工程合同管理市場(chǎng)行為中圖分類編號(hào)： K826.16文獻(xiàn)識(shí)別碼： a文章編號(hào)：目前，一些建筑行業(yè)的員工將合同的簽訂視為合同管理，將合同管理視為具體的紙質(zhì)合同文件收集整理，這些觀點(diǎn)與合同管理制度的建立和完善完全矛盾。建筑合同管理是指以實(shí)現(xiàn)建筑合同價(jià)值為目的，以建筑合同及其相關(guān)條件為管理對(duì)象，按照法律、法規(guī)等規(guī)定，從建筑合同前期到中期的談判、簽訂、生效、履行、變更、后期的解除、爭(zhēng)議解決、終止到立卷，向行業(yè)主管部門歸檔全過(guò)程的管理行為。一、建筑工程合同管理中存在的主要問(wèn)題1. 1合同雙方不重視法律效果一)一些合同缺乏公正性； 合同文件違反平等互利的原則。 在最近的建筑市場(chǎng)，承包人完成合同的大部分條款，包括細(xì)節(jié)。 主要拘留施工單位，提出的懲罰條例。 由于建設(shè)市場(chǎng)惡劣競(jìng)爭(zhēng)和操作不規(guī)范，供求比例嚴(yán)重不平衡，建設(shè)部門在簽訂合同中占主導(dǎo)地位。2 )合同正文不規(guī)范。 行業(yè)主管部門為規(guī)范建筑市場(chǎng)管理，制定了建筑工程施工合同示范文本。 但是，有些建設(shè)項(xiàng)目在簽約時(shí)只考慮業(yè)主的利益，只采用擅自寫成的不規(guī)范的合同進(jìn)行簽約。 部分合同口頭委托和政府命令下達(dá)任務(wù)，重新簽訂合同直到工程結(jié)束。3 )虛假合同充斥市場(chǎng)，嚴(yán)重影響建筑市場(chǎng)秩序。 部分工程不僅有向建設(shè)行政主管部門備案的正式合同，還與施工部門簽訂了個(gè)人用于具體操作的合同。 這是虛假契約，又稱陰陽(yáng)契約，內(nèi)容與原來(lái)的契約大不相同，甚至有違法之處。 這樣的陰陽(yáng)合同違反了建筑法，擾亂了市場(chǎng)秩序，把國(guó)家對(duì)工程的監(jiān)視埋沒(méi)了危險(xiǎn)。四)建設(shè)工程合同違約現(xiàn)象嚴(yán)重； 一些工程合同的簽訂雙方認(rèn)為合同是兒戲，態(tài)度極不嚴(yán)肅。 擅自變更合同，不遵守合同的規(guī)定。 違約現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。 例如，總承包商為減少資金壓力，在非法分包工程中，業(yè)主按合同約定完成不支付工程費(fèi)用的工程竣工驗(yàn)收，文件備案后，業(yè)主企業(yè)仍未辦理竣工結(jié)算手續(xù)，業(yè)主企業(yè)多年進(jìn)出使用，仍拖欠較大比例的工程費(fèi)用。 承包商施工不便，工程質(zhì)量下降，不能按國(guó)家檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)交貨使用。五)不服從國(guó)際市場(chǎng)管理的合同索賠。 在國(guó)際建筑市場(chǎng)上，索賠是合同和法律在施工中為完成工程而額外支付的機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償，是施工機(jī)構(gòu)正當(dāng)維護(hù)權(quán)利、保證正常收益、減少額外損失的手段。6 )具體施工承包人以其他著名承包商的名義簽訂合同，違法借用本企業(yè)資質(zhì)，在越級(jí)簽訂施工合同，上述現(xiàn)象普遍存在。 有些違法施工合同的簽訂，如果本公司沒(méi)有相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目施工資格，為了取得工程，違法借用其他公司的資格，參加工程投標(biāo)活動(dòng)，通過(guò)各種不正當(dāng)手段獲得承包權(quán)，簽訂工程施工合同。1. 2合同管理體系和制度建設(shè)不滿足工程需求合同管理體系建設(shè)與工程項(xiàng)目形式相似，部分建設(shè)項(xiàng)目尚未建立。 合同的管理，不能說(shuō)自由度大。 對(duì)戶籍管理、等級(jí)管理和授權(quán)管理未達(dá)到要求，相關(guān)機(jī)制不健全，合同簽訂自由度大，合同管理自由度大，制度不建立或制度不落實(shí)，應(yīng)履行的程序不完善，審核評(píng)價(jià)程序不嚴(yán)格，缺乏必要的監(jiān)督管理1. 3建設(shè)項(xiàng)目合同管理，無(wú)負(fù)責(zé)人，管理混亂合同管理是涉及許多因素、許多專業(yè)的具體工作。 因此，員工需要專業(yè)廣泛的基本素質(zhì)，不僅要熟悉一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，還要熟悉相關(guān)的法律知識(shí)和工程成本知識(shí)。 我國(guó)目前的建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)基本上沒(méi)有上述水平的專業(yè)技術(shù)人員，有責(zé)任管理合同。 目前，許多合同管理人員平時(shí)缺乏相關(guān)培訓(xùn)，從其主觀看合同管理作為一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，類似于普通辦公室的檔案整理工作。 發(fā)生合同糾紛時(shí)，只能以高合計(jì)價(jià)格邀請(qǐng)相關(guān)法律專家解決。二、可采取的措施以保證合同的科學(xué)性2. 1加強(qiáng)對(duì)施工單位的資質(zhì)管理嚴(yán)格管理施工單位資質(zhì)，控制建設(shè)施工隊(duì)伍數(shù)量，避免建設(shè)市場(chǎng)供求矛盾，減少惡劣競(jìng)爭(zhēng)，使壓力價(jià)格根本為零。 同時(shí)，行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)施工部門市場(chǎng)動(dòng)向的控制，徹底根除比較嚴(yán)重的違法行為，認(rèn)真處理，確保我國(guó)建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展。2. 2完善工程招投標(biāo)制度，積極建立工程量清單項(xiàng)目相結(jié)合的工程管理制度應(yīng)招標(biāo)法要求，大力推進(jìn)工程量清單報(bào)價(jià)體制。 在執(zhí)行中不要過(guò)度追求進(jìn)程的嚴(yán)格、完善。 這種做法未必能達(dá)到招標(biāo)的最佳效果。 但是在招標(biāo)形式上必須保證原則。 工程量清單價(jià)格法實(shí)施后，迄今新的計(jì)價(jià)方法不能滿足合同管理模式，最終確定的工程合同價(jià)格制約性差，實(shí)施過(guò)程中合同管理措施不足。2. 3積極吸取國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)合同示范文本我國(guó)加入WTO后，建筑市場(chǎng)面臨著巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在工程管理方面，我們必須與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)一步學(xué)習(xí)。 積極接觸國(guó)際慣例。 特別是在合同管理方面，要學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，迅速建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，根據(jù)我們經(jīng)濟(jì)體制的需要完善合同管理模式。 目前正在推進(jìn)的建設(shè)工程施工合同示范文本，借鑒FIDIC文本形式的基本思想，考慮到我國(guó)的實(shí)際情況，與過(guò)去使用的合同文本相比，無(wú)論內(nèi)容還是形式都有很大的改善，適合建筑市場(chǎng)的健康、良性的發(fā)展。2. 4重視合同管理，確保施工合同履約順利實(shí)施全面順利履行施工合同，是建設(shè)行政管理部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)的合同管理重要目標(biāo)之一，應(yīng)把施工合同管理工作放在較高水平，作為常態(tài)工作。 在日常工作中嚴(yán)格審查，加強(qiáng)注重合同履約的流程管理。 有些項(xiàng)目沒(méi)有資金，沒(méi)有審批，只有空文的，主管部門一定不辦理工程申報(bào)手續(xù)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)禁止招標(biāo)。 建設(shè)行政主管部門嚴(yán)格審批，絕對(duì)不準(zhǔn)許上述工程施工。2. 5加大合同管理體系和制度建設(shè)力度項(xiàng)目參與建設(shè)的各部門要重視合同管理，明確合同管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，做好合同窗口管理工作。 重視合同完成的各個(gè)過(guò)程包括合同簽訂、合同審查、合同認(rèn)可、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。 明確從合同管理到部門、到達(dá)者的制度，具體操作要嚴(yán)格按照規(guī)定，按照程序進(jìn)行，為提高合同管理水平而共同努力。三、結(jié)語(yǔ)合理、有序、科學(xué)的合同管理是保證參與建設(shè)工程的所有機(jī)構(gòu)履行合同約定義務(wù)的重要手段，也是切實(shí)實(shí)現(xiàn)預(yù)定建設(shè)目標(biāo)(質(zhì)量、投資、工期)的重要手段。 因此，加強(qiáng)合同管理對(duì)業(yè)主企業(yè)和施工企業(yè)具有極其重要的意義。 本文通過(guò)上述論述和分析，提出了當(dāng)前行業(yè)合同管理中存在的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)了合同管理乃至工程造價(jià)的可行性和過(guò)程中需要掌握的幾個(gè)要點(diǎn)，希望本文所述的合同管理中的對(duì)策和措施有助于建筑行業(yè)合同管理工作。參考文獻(xiàn)：1王花卉、FIDIC合同框架下的中國(guó)工程項(xiàng)目管理研究