社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息管理系統(tǒng)規(guī)劃方案

文件號(hào)：文件號(hào)：XYH/Q02-2008A001 密級(jí)：普通密級(jí)：普通 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息管理系統(tǒng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息管理系統(tǒng) 規(guī)劃方案規(guī)劃方案 編制： 審核： 批準(zhǔn)： 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃方案 文件號(hào)：XYH/Q02-2008A001 第 1 頁(yè) 共 20 頁(yè) 目目 錄錄 第一章、第一章、總則總則.2 第二章、第二章、法律、行業(yè)依據(jù)法律、行業(yè)依據(jù).3 第三章、第三章、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理業(yè)務(wù)流程社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理業(yè)務(wù)流程.4 第四章、第四章、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo).5 1.業(yè)務(wù)目標(biāo)業(yè)務(wù)目標(biāo).5 2.管理目標(biāo)管理目標(biāo).5 3.經(jīng)濟(jì)目標(biāo)經(jīng)濟(jì)目標(biāo).7 4.社會(huì)目標(biāo)社會(huì)目標(biāo).7 第五章、第五章、項(xiàng)目建設(shè)的意義和可行性分析項(xiàng)目建設(shè)的意義和可行性分析 .8 1.必要性必要性 .8 2.可行性可行性 .8 第六章、第六章、項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì).9 1.設(shè)計(jì)思路設(shè)計(jì)思路.9 2.設(shè)計(jì)原則設(shè)計(jì)原則.9 第七章、第七章、總體規(guī)劃總體規(guī)劃.11 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)軟件配置規(guī)劃社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)軟件配置規(guī)劃.11 第八章、第八章、軟件特色軟件特色.18 附錄：附錄：.19 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃方案 文件號(hào)：XYH/Q02-2008A001 第 2 頁(yè) 共 20 頁(yè) 第一章、第一章、總則總則 為深化城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，緩解群眾 看病難、看病貴問題，1997 年底國(guó)家在濟(jì)南召開了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作會(huì) 議，全面拉開了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的序幕；1999 年討論和制定了 關(guān)于發(fā) 展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的若干意見 ，國(guó)家十部委出臺(tái)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的有 關(guān)政策； 2000 年衛(wèi)生部又對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的有關(guān)政策進(jìn)行了規(guī)定，從而 打開了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的全新局面。2002 年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的模式和規(guī)范管 理在全國(guó)各地已經(jīng)積累了大量寶貴經(jīng)驗(yàn)，也各具特色，2006 年 2 月， 國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見提出了大力發(fā)展社區(qū) 衛(wèi)生服務(wù)，構(gòu)建新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系，建立和諧醫(yī)患關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人人享 有初級(jí)衛(wèi)生保健目標(biāo)。2006 年 8 月， 中編辦、發(fā)展改革委、人事部、財(cái) 政部、衛(wèi)生部、勞動(dòng)保障部、中醫(yī)藥局等部門先后制訂了關(guān)于促進(jìn) 醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見 、 關(guān)于在城市 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的意見 、 關(guān)于公立醫(yī)院支援社區(qū) 衛(wèi)生服務(wù)工作的意見 、 關(guān)于城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助政策的意見 、 關(guān)于印發(fā)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本標(biāo)準(zhǔn)的通知 、 關(guān)于加強(qiáng) 城市社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見 、 關(guān)于印發(fā) 城市社區(qū)衛(wèi)生服 務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行） 的通知 、 關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī) 療服務(wù)和藥品價(jià)格管理意見的通知 、 關(guān)于印發(fā) 城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī) 構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見的通知 等 9 個(gè)配套文件 ，為社區(qū)衛(wèi)生服 務(wù)發(fā)展提供了政策方面的支持。隨后河南省人民政府發(fā)布了河南省 人民政府關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見和河南省 “十一 五”城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃 ，對(duì)全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)的目標(biāo)、管 理機(jī)制以及政策措施提出了明確說(shuō)明。 如何更合理地利用基層衛(wèi)生資源，正真做到能夠?qū)ι鐓^(qū)居民家庭和個(gè)人 提供集健康教育、醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)于一體的 綜合 、方便、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)、有效的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，是能否發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服 務(wù)事業(yè)的關(guān)鍵。利用現(xiàn)代管理手段和日益發(fā)展的科學(xué)技術(shù)提高工作效率和 工作質(zhì)量已成為必然。 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃方案 文件號(hào)：XYH/Q02-2008A001 第 3 頁(yè) 共 20 頁(yè) 第二章、第二章、法律、行業(yè)依據(jù)法律、行業(yè)依據(jù) 1、衛(wèi)基婦發(fā)【1999】第 326 號(hào)文關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的若干意 見 2、國(guó)發(fā)200610 號(hào)國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見 3、國(guó)發(fā)200614 號(hào)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見 4、衛(wèi)基婦2001298 號(hào)關(guān)于印發(fā)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本工作內(nèi)容（試 行）的通知 5、河南省人民政府關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見 6、河南省“十一五”城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃方案 文件號(hào)：XYH/Q02-2008A001 第 4 頁(yè) 共 20 頁(yè) 第三章、第三章、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理業(yè)務(wù)流程社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理業(yè)務(wù)流程 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃方案 文件號(hào)：XYH/Q02-2008A001 第 5 頁(yè) 共 20 頁(yè) 第四章、第四章、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 1.業(yè)務(wù)目標(biāo)業(yè)務(wù)目標(biāo) 1、完成 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生 育六位一體的業(yè)務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生的連續(xù)性、綜合性服務(wù)。 2、實(shí)現(xiàn)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的健康檔案管理，基本診療管理為基本目標(biāo)。 3、實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的健康管理，正真的體現(xiàn)居民預(yù)防保健管理的系統(tǒng)性、 綜合性和連續(xù)性。 4、能夠把居民的健康管理、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站的日常事務(wù)管理、 行政管理三方面的信息融為一體。 5、現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)和報(bào)表的上傳。包括數(shù)據(jù)的全部上傳和報(bào)表上傳。實(shí)現(xiàn)數(shù) 據(jù)的電子上報(bào)。實(shí)現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診。包括轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出。實(shí)現(xiàn)上傳數(shù)據(jù)的 匯總統(tǒng)計(jì)。 6、實(shí)現(xiàn) WEB 頁(yè)宣傳。主要宣傳健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、社區(qū) 診療、計(jì)劃生育指導(dǎo)。 7、實(shí)現(xiàn)全科診療管理，科室、人員、收費(fèi)、藥品管理。并能將診療記 錄與健康檔案聯(lián)系起來(lái)。 8、預(yù)留基本醫(yī)療保險(xiǎn)接口，在醫(yī)保部門出臺(tái)規(guī)范后及時(shí)連接。 9、現(xiàn)實(shí) IC 卡管理，在條件 社區(qū) 中心和社區(qū) 實(shí)現(xiàn)一卡通。 2.管理目標(biāo)管理目標(biāo) 1、 居民健康基礎(chǔ)信息的建立和維護(hù)，支持各類查詢、可以增進(jìn)對(duì)社 區(qū)居民需求的理解力，改進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)方式，更好 的做出計(jì)劃。提高服務(wù)質(zhì)量。 2、 通過(guò)信息系統(tǒng)的管理，可以逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作取代手工作 業(yè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)讀數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)化，操作規(guī)范化和服務(wù)工作自動(dòng)化， 以及管理決策的科學(xué)化。 3、 通過(guò)將采集的數(shù)據(jù)處理城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織機(jī)構(gòu)開發(fā)或確定目標(biāo) 時(shí)有用的信息，能夠?qū)崿F(xiàn)上級(jí)管理部門對(duì)下級(jí)站的數(shù)據(jù)匯總分析 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃方案 文件號(hào)：XYH/Q02-2008A001 第 6 頁(yè) 共 20 頁(yè) 并為決策提供依據(jù)，更好的做出決策，以及時(shí)和足夠準(zhǔn)確的信息 為基礎(chǔ)，通過(guò)行動(dòng)來(lái)支持決策。 4、 滿足衛(wèi)生行政部門、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)社區(qū)居民健康狀況 的信息需求，實(shí)現(xiàn)有效管理、做出有效預(yù)測(cè)、做出正確決策、成 為經(jīng)營(yíng)后動(dòng)的依據(jù)； A、 社社區(qū)區(qū)衛(wèi)衛(wèi)生生服服務(wù)務(wù)信信息息的的利利用用 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息主要包括：常 規(guī)衛(wèi)生服務(wù)信息、個(gè)人健康檔案、家庭健康檔案、社區(qū)健康 檔案、專家調(diào)查、家庭健康詢問調(diào)查、疾病檢測(cè)和衛(wèi)生資源 利用的信息開發(fā)和利用。 B、 門門診診診診療療信信息息的的利利用用門診的診斷、檢查、治療記錄是開展 社區(qū)門診工作的基礎(chǔ)信息和基本數(shù)據(jù)。它的開發(fā)利用對(duì)于了 解病人的來(lái)源、疾病構(gòu)成、年齡職業(yè)時(shí)間地區(qū)的分布以及疾 病的嚴(yán)重程度等具有重要意義，是有效組織門診診療服務(wù)、 合理配置衛(wèi)生資源、及時(shí)調(diào)整服務(wù)項(xiàng)目的根本前提。了解居 民就診的規(guī)律，研究就診的數(shù)量和特征，分析影響因素，是 合理組織門診醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃的 重要依據(jù)。但是只有建立了門診疾病登記制度和信息系統(tǒng)， 才能獲得這些資料。 C、 住住院院診診療療信信息息的的利利用用該系統(tǒng)的開發(fā)和利用，有助于了解住 院患者的病歷組合，疾病的嚴(yán)重程度，療效判定，以及住院 病例的人群分布、時(shí)間分布、地區(qū)分布及其影響因素。通過(guò) 對(duì)上述信息的分析，還助于確定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展目 標(biāo)，制定有關(guān)方針、政策和對(duì)策，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的 科學(xué)管理。 5、 可以糾正衛(wèi)生資源配置的不合理性、實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生廳信息管理和合理 資源調(diào)度。 6、 正真使健康成為人類發(fā)展的中心；以切實(shí)促進(jìn)實(shí)現(xiàn)21 世紀(jì) “人人享有衛(wèi)生保健 ”全球總目標(biāo)：使全體人民增加期望壽命和 提高生命質(zhì)量。 7、 大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持衛(wèi)生研究； 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃方案 文件號(hào)：XYH/Q02-2008A001 第 7 頁(yè) 共 20 頁(yè) 8、 建立可持續(xù)發(fā)展的衛(wèi)生系統(tǒng)以滿足人民的需要。 3.經(jīng)濟(jì)目標(biāo)經(jīng)濟(jì)目標(biāo) 1、 隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，只需要 少數(shù)社區(qū)醫(yī)療站就可以服務(wù)與大多數(shù)社區(qū)群眾，社區(qū)醫(yī)師的工作 針對(duì)性和效率都可以大大提高，從而使每個(gè)患者的平均健康保障 成本也降低了。 2、 通過(guò)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)的管理，能夠有效的控制醫(yī)療費(fèi)用的上漲 過(guò)快。 3、 為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)提供全新的管理理念和經(jīng)營(yíng)理念。 4、 通過(guò)信息化系統(tǒng)為用戶創(chuàng)造一個(gè)有償服務(wù)機(jī)會(huì)。通過(guò)增進(jìn)對(duì)社區(qū) 居民需求的理解力，改善服務(wù)環(huán)境、改進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的 服務(wù)方式等等，更好的做出計(jì)劃。 5、 從以信息和其支持技術(shù)為基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)新方法中獲得新市場(chǎng)。 4.社會(huì)目標(biāo)社會(huì)目標(biāo) 1、 符合現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式發(fā)展。 2、 符合全球衛(wèi)生戰(zhàn)略和響應(yīng)國(guó)家衛(wèi)生政策，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改 革。 3、 迎合社區(qū)居民需求的新方法。 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃方案 文件號(hào)：XYH/Q02-2008A001 第 8 頁(yè) 共 20 頁(yè) 第五章、第五章、項(xiàng)目建設(shè)的意義和可行性分析項(xiàng)目建設(shè)的意義和可行性分析 1.必要性必要性 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是政府主導(dǎo)、社區(qū)參與，以解決社區(qū)主要衛(wèi)生問題、滿足 社區(qū)基本衛(wèi)生 需求為目的的一種基層衛(wèi)生服務(wù)，那么對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作 進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、考核，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的管理是政府保障社 區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康發(fā)展的前提條件。為了更好得實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī) 劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)管理、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享” ，切實(shí)承擔(dān)政府賦予 的服務(wù)與管理職能，非常必要選擇一種先進(jìn)的、科學(xué)的、規(guī)范的管理手段， 而信息化管理正是一種必然的選擇。 2.可行性可行性 在國(guó)家政策方針的指導(dǎo)下，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)已成為城市醫(yī)療體制改革的重 點(diǎn)。城市地級(jí)以上的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建立，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)概念 和模式得到了越來(lái)越多的居民的認(rèn)可；另外信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展， 科技應(yīng)用越來(lái)越貼近日常工作和百姓生活。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)已經(jīng) 具備了成熟的實(shí)施環(huán)境。 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃方案 文件號(hào)：XYH/Q02-2008A001 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) 第六章、第六章、項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì) 1.設(shè)計(jì)思路設(shè)計(jì)思路 信息化建設(shè)的總體設(shè)計(jì)思路是依據(jù)國(guó)家相關(guān)方針政策，結(jié)合城市社區(qū)衛(wèi) 生發(fā)展的實(shí)際情況和發(fā)展趨勢(shì)，以市衛(wèi)生局的角度來(lái)實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)管理、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享” 。 2.設(shè)計(jì)原則設(shè)計(jì)原則 根據(jù) “統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、城市建網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、分級(jí)使用、分步 實(shí)施 ”的指導(dǎo)方針，以健康檔案為基礎(chǔ)，充分考慮到“六位一體 ”服 務(wù)的綜合性，注重服務(wù)的連續(xù)性。按照衛(wèi)生部關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的工作內(nèi) 容、規(guī)范以及系統(tǒng)工程的理論、方法進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)。 具體如下： (1)系系統(tǒng)統(tǒng)性性原原則則總體規(guī)劃采用了系統(tǒng)工程的原理與方法。正確劃分了 應(yīng)用系統(tǒng)及其間的界限和聯(lián)系，為階段實(shí)施的平滑連接而采用統(tǒng)一 規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)思想、統(tǒng)一信息交換標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范。應(yīng)用系 統(tǒng)工程的方法，根據(jù)世紀(jì)業(yè)務(wù)需要，最優(yōu)化地重組業(yè)務(wù)處理流程。 (2)開開放放性性原原則則采用開放性系統(tǒng)模塊化結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，能夠最大限度地保 護(hù)原有資源，并立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在增加或減少某一分系統(tǒng)時(shí)，整體 系統(tǒng)運(yùn)行不受影響，重組的新系統(tǒng)及時(shí)投入正常運(yùn)行。為與其它系 統(tǒng)共享提供便利。 (3)整整體體性性原原則則 /業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)覆覆蓋蓋原原則則社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理信息系統(tǒng)關(guān)系到服 務(wù)運(yùn)營(yíng)的方方面面，它們構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體。因此，設(shè)計(jì)時(shí)考慮 了各方面對(duì)系統(tǒng)的需要而不忽略某一部門或某一方面。 (4)信信息息集集成成的的原原則則信息系統(tǒng)的核心是保證信息的通暢，實(shí)現(xiàn)信息共 享。因此，設(shè)計(jì)時(shí)將信息集成問題放在重要的位置上，借助網(wǎng)絡(luò)和 數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)信息集成。 (5)保保護(hù)護(hù)現(xiàn)現(xiàn)有有資資源源的的原原則則信息系統(tǒng)的總體規(guī)劃已有多年的實(shí)踐，以 擁有一批硬、軟件資源。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)時(shí)，必 須采取措施將現(xiàn)有資源集成到新系統(tǒng)中去。 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃方案 文件號(hào)：XYH/Q02-2008A001 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) (6)先先進(jìn)進(jìn)性性和和實(shí)實(shí)用用性性的的原原則則實(shí)用性是是實(shí)施信息化工程的出發(fā)點(diǎn)和歸 宿，而先進(jìn)性是追求整體水平的先進(jìn)性。其主要體現(xiàn)在較高的系統(tǒng) 可靠性、良好的經(jīng)濟(jì)效益、系統(tǒng)的柔韌性和開放性。其中開放性是 保證系統(tǒng)不斷處于先進(jìn)水平的必要條件。 (7)安安全全性性原原則則安全性主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：即系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全 和信息安全。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)的安全除質(zhì)量保證外，設(shè)計(jì)時(shí)充分 考慮了其抗拒意外事件的能力，分清責(zé)任配合管理制度和法律予以 保障信息安全。 (8)目目標(biāo)標(biāo)一一致致性性原原則則社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)的實(shí)施不可能一次完成。 因此始終考慮到為中、長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，使各部分充分協(xié)調(diào)起來(lái) 是我們堅(jiān)持的原則之一。 (9)總總體體適適度度原原則則事實(shí)上，當(dāng)前計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的發(fā)展速度極快， 在目標(biāo)合理地確定后適當(dāng)?shù)卮_定設(shè)備選型有效的舉措?？梢员苊馔?資不足或不必要的浪費(fèi)。因此，統(tǒng)一組織，分層建設(shè)，注重實(shí)效是 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)的必由之路。 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃方案 文件號(hào)：XYH/Q02-2008A001 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 第七章、第七章、總體規(guī)劃總體規(guī)劃 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)軟件配置規(guī)劃社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)軟件配置規(guī)劃 1、 社區(qū)衛(wèi)生電子政務(wù)系統(tǒng) 電子政務(wù)是指在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)支撐下，政府機(jī) 構(gòu)日常辦公、信息收集與發(fā)布、公共管理等事務(wù)在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化 的環(huán)境下進(jìn)行的國(guó)家行政管理形式。當(dāng)前衛(wèi)生廳職能正從管理型轉(zhuǎn) 向管理服務(wù)型，承擔(dān)著對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、考核、評(píng) 價(jià)等管理和服務(wù)職能，另外，通過(guò)網(wǎng)上建立起衛(wèi)生廳與社區(qū)居民之 間相互交流的橋梁，傾聽社區(qū)居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見和建議， 把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入到群眾監(jiān)督的行列里來(lái)。 2、 社區(qū)居民健康教育網(wǎng) 3、 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng) 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)的執(zhí)行者，是面向居民的基 層窗口。居民健康檔案電子化是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化管理的基礎(chǔ)。 而基本衛(wèi)生服務(wù)管理信息系統(tǒng)正是為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站業(yè)務(wù)人員提供 的工作助手。通過(guò)居民健康檔案、家庭健康檔案、預(yù)防、保健、計(jì) 劃生育、慢病康復(fù)等方面管理使衛(wèi)生服務(wù)管理規(guī)范化、科學(xué)化。另 外本著就近治療、方便實(shí)惠的原則，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站是居民在患一 些常見病、慢性病、輕微病是進(jìn)行診療的首選場(chǎng)所。藥品管理、費(fèi) 用管理以及居民特定的服務(wù)需求是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站核心業(yè)務(wù)內(nèi)容。 A、建設(shè)目標(biāo) 建立家庭健康檔案和居民健康檔案 實(shí)現(xiàn)全科診療業(yè)務(wù)管理 實(shí)現(xiàn)婦幼、老年人保健業(yè)務(wù)管理 實(shí)現(xiàn)預(yù)防免疫業(yè)務(wù)管理 實(shí)現(xiàn)社區(qū)康復(fù)業(yè)務(wù)管理 實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育業(yè)務(wù)管理 實(shí)現(xiàn)健康教育業(yè)務(wù)管理 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃方案 文件號(hào)：XYH/Q02-2008A001 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 實(shí)現(xiàn)藥品進(jìn)銷存管理 實(shí)現(xiàn)服務(wù)站 /中心收費(fèi)管理 實(shí)現(xiàn)服務(wù)站 /中心財(cái)務(wù)管理 實(shí)現(xiàn)服務(wù)站 /中心領(lǐng)導(dǎo)決策支持 短信平臺(tái) B、功能劃分 序序 號(hào)號(hào) 模塊名稱模塊名稱子模塊名稱子模塊名稱功能點(diǎn)名稱功能點(diǎn)名稱 01檔案管理個(gè)人檔案?jìng)€(gè)人檔案 02家庭檔案家庭檔案 03制/補(bǔ)健康卡制/補(bǔ)健康卡 04綜合查詢綜合查詢 05隨訪查詢隨訪查詢 06社區(qū)基本情況查詢社區(qū)基本情況查詢 07檔案統(tǒng)計(jì)檔案統(tǒng)計(jì) 08疾病統(tǒng)計(jì)疾病統(tǒng)計(jì) 09專項(xiàng)人群管理婦女保健婦女保健 10兒童保健兒童保健 11圍產(chǎn)保健圍產(chǎn)保健 1260 歲以上人群60 歲以上人群 13慢病管理高血壓病人管理高血壓病人管理 14糖尿病病人管理糖尿病病人管理 15冠心病病人管理冠心病病人管理 16慢阻肺病人管理慢阻肺病人管理 17腦卒中病人管理腦卒中病人管理 18腫瘤病人管理腫瘤病人管理 19殘疾人管理殘疾人管理 20精神病管理防治康復(fù)登記防治康復(fù)登記 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃方案 文件號(hào)：XYH/Q02-2008A001 第 13 頁(yè) 共 20 頁(yè) 21防治康復(fù)表卡線索調(diào)查問卷 22線索調(diào)查登記 23變動(dòng)報(bào)告登記 24健康教育健康教育處方健康教育處方 25養(yǎng)生保健養(yǎng)生保健 26會(huì)診管理門診會(huì)診門診會(huì)診 27會(huì)診反饋會(huì)診反饋 28住院會(huì)診住院會(huì)診 29轉(zhuǎn)診管理轉(zhuǎn)診申請(qǐng)轉(zhuǎn)診申請(qǐng) 30計(jì)劃免疫預(yù)防接種卡登記預(yù)防接種卡登記 31預(yù)防接種提醒預(yù)防接種提醒 32常規(guī)免疫查詢常規(guī)免疫查詢 33預(yù)防接種查詢預(yù)防接種查詢 34疾病統(tǒng)計(jì)疾病分類統(tǒng)計(jì)（鄉(xiāng)， 村） 疾病分類統(tǒng)計(jì)（鄉(xiāng)，村） 35疾病分類統(tǒng)計(jì)（醫(yī) 療機(jī)構(gòu)） 疾病分類統(tǒng)計(jì)（醫(yī)療機(jī)構(gòu)） 36醫(yī)生業(yè)務(wù)社區(qū)電子處方社區(qū)電子處方 37門診業(yè)務(wù)門診收費(fèi)門診收費(fèi) 38門診退費(fèi)門診退費(fèi) 39收款流水賬查詢收款流水賬查詢 40收款員日結(jié)收款員日結(jié) 41日結(jié)查詢?nèi)战Y(jié)查詢 42日結(jié)匯總查詢?nèi)战Y(jié)匯總查詢 43住院業(yè)務(wù)出入院管理 44個(gè)人日結(jié) 45日結(jié)匯總 46日結(jié)明細(xì) 47護(hù)士站業(yè)務(wù)護(hù)士站記賬 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃方案 文件號(hào)：XYH/Q02-2008A001 第 14 頁(yè) 共 20 頁(yè) 48藥房業(yè)務(wù)藥房日常業(yè)務(wù)門診發(fā)藥 49門診退藥 50護(hù)士站記賬發(fā)藥 51住院記賬發(fā)藥 52住院現(xiàn)金記賬發(fā)藥 53藥品退藥 54住院現(xiàn)金記賬退藥 55藥房庫(kù)存管理藥房確認(rèn)入庫(kù) 56藥房調(diào)撥入庫(kù) 57藥房調(diào)撥出庫(kù) 58藥房藥品盤點(diǎn) 59藥房藥品設(shè)置 60藥庫(kù)業(yè)務(wù)日常業(yè)務(wù)入庫(kù)開單 61出庫(kù)開單 62藥品調(diào)價(jià) 63盤點(diǎn)結(jié)賬藥庫(kù)盤點(diǎn) 64藥庫(kù)維護(hù)藥品字典編輯 65單位字典編輯 66藥品品種設(shè)置 67輔助信息藥品類型 68藥品分類 69藥品貴重性 70藥品單位 71藥品產(chǎn)地 72藥品貨架 73藥品定價(jià) 74藥品定義 75輸液大廳輸液大廳輸液大廳 76短信平臺(tái)短信模板短信模板 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃方案 文件號(hào)：XYH/Q02-2008A001 第 15 頁(yè) 共 20 頁(yè) 77生日短信提醒生日短信提醒 78預(yù)防接種提醒預(yù)防接種提醒 79短信接收短信接收 80綜合查詢藥庫(kù)查詢?nèi)霂?kù)流水賬 81入庫(kù)明細(xì)匯總 82入庫(kù)明細(xì)查詢 83入庫(kù)匯總查詢 84出庫(kù)流水賬 85出庫(kù)明細(xì)匯總 86出庫(kù)明細(xì)查詢 87出庫(kù)匯總查詢 88出庫(kù)查詢 89藥品臺(tái)帳 90調(diào)價(jià)查詢 91藥房查詢藥房變質(zhì)藥品 92藥房庫(kù)存查詢 93藥房發(fā)藥明細(xì) 94藥房發(fā)藥匯總 95本期臺(tái)帳查詢 96歷史臺(tái)帳查詢 97藥房確認(rèn)明細(xì) 98藥房確認(rèn)匯總 99藥房入庫(kù)明細(xì) 100藥房入庫(kù)匯總 101藥房出庫(kù)明細(xì) 102藥房出庫(kù)匯總 103財(cái)務(wù)查詢住院收入二級(jí)匯總 104住院收入三級(jí)匯總 105門診收入?yún)R總 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃方案 文件號(hào)：XYH/Q02-2008A001 第 16 頁(yè) 共 20 頁(yè) 106全院科室收入 107維護(hù)中心數(shù)據(jù)同步上傳中心數(shù)據(jù)同步上傳 108中心數(shù)據(jù)同步下載中心數(shù)據(jù)同步下載 109數(shù)據(jù)字典基礎(chǔ)數(shù)據(jù)字典 110市數(shù)據(jù)字典 111區(qū)數(shù)據(jù)字典 112社區(qū)中心字典 113社區(qū)字典 114社區(qū)街道字典 115發(fā)票項(xiàng)目發(fā)票項(xiàng)目 116疾病編碼疾病編碼 117二級(jí)核算項(xiàng)目二級(jí)核算項(xiàng)目 118三級(jí)核算項(xiàng)目三級(jí)核算項(xiàng)目 119操作員管理操作員管理 120科室設(shè)置科室設(shè)置 121對(duì)應(yīng)科室設(shè)置對(duì)應(yīng)科室設(shè)置 122社區(qū)醫(yī)院社區(qū)醫(yī)院 123病人類型病人類型 124數(shù)據(jù)庫(kù)備份數(shù)據(jù)庫(kù)備份 健康檔案管理 健康檔案管理包括個(gè)人健康檔案、家庭健康檔案、社區(qū)健康 檔案三部分，其中個(gè)人健康檔案是用來(lái)建立社區(qū)內(nèi)居民的健康 資料信息，它是整個(gè)系統(tǒng)的起始點(diǎn)。個(gè)人健康檔案包含了個(gè)人 基本資料、個(gè)人健康史、個(gè)人行為習(xí)慣和健康問題目錄等；家 庭檔案是以家庭為單位來(lái)管理社區(qū)內(nèi)每個(gè)家庭的情況和每個(gè)成 員的健康的工具，他包括成員列表、家庭評(píng)估、健康問題、家 庭信息等方面；社區(qū)健康檔案是用來(lái)對(duì)本社區(qū)內(nèi)的人口按各種 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃方案 文件號(hào)：XYH/Q02-2008A001 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 構(gòu)成方式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并用圖形和列表等方式顯示，社區(qū)檔案主 要包括人口結(jié)構(gòu)、疾病譜、主要健康問題、死因譜和人口金字 塔等內(nèi)容。 保健管理 保健管理主要用來(lái)對(duì)社區(qū)內(nèi)婦女、兒童、老年人等弱勢(shì)人群 健康保護(hù)進(jìn)行輔助管理。在婦女保健中主要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)齡婦女的管理。 它可以用來(lái)監(jiān)督和管理轄區(qū)內(nèi)婦女的生育健康情況；在兒童保健 管理中能夠?qū)和l(fā)育進(jìn)行評(píng)估，提供兒童花名冊(cè)、兒保報(bào)表和 兒保參考；在老年人保健中能夠動(dòng)態(tài)掌握老年人的健康狀況和訪 視服務(wù)質(zhì)量。 預(yù)防與計(jì)劃免疫 本模塊能夠通過(guò)計(jì)劃免疫完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)兒童進(jìn)行接種通知、 接種登記、計(jì)劃免疫查詢等功能，并提供相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。 慢病與康復(fù) 本模塊主要實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)內(nèi)疾患人群的管理，能夠?qū)崿F(xiàn)5 種慢病的查詢以及精神病和殘疾人的管理。 健康教育與健康促進(jìn) 社區(qū)健康教育包括人群教育和病人教育兩大類型。病人教育 實(shí)際貫穿診療、體檢、兒童保健、婦女保健等不同的健康服務(wù) 過(guò)程中，是社區(qū)健康教育種極為重要的組成部分，因此該部分 能夠進(jìn)行健康教育內(nèi)容的查詢、修改、增加和健康教育處方的 打印功能。 計(jì)劃生育 提供已婚婦女花名冊(cè)、避孕藥具領(lǐng)用記錄、育齡婦女普查等 功能。 綜合業(yè)務(wù)查詢 綜合業(yè)務(wù)查詢是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作者對(duì)其社區(qū)基本情況和衛(wèi) 生服務(wù)的質(zhì)和量的一個(gè)統(tǒng)計(jì)分析，為其更好的為居民服務(wù)提供 決策參考。主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行考慮；社區(qū)基本情況查詢、 工作情況查詢、輔助決策支持。 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃方案 文件號(hào)：XYH/Q02-2008A001 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 藥品管理 藥品管理是對(duì)藥品購(gòu)進(jìn)